有關(guān)金融危機(jī)論文有關(guān)金融危機(jī)的論文：金融危機(jī)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有關(guān)金融危機(jī)論文有關(guān)金融危機(jī)的論文：金融危機(jī)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從去年下半年開(kāi)始，中國(guó)受到國(guó)際金融危機(jī)的深度沖擊。2008年11月9日，國(guó)務(wù)院制訂了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激方案。12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案進(jìn)行了部署。今年3月，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化并批準(zhǔn)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。一年來(lái)，中國(guó)通過(guò)大規(guī)模政府公共投資、結(jié)構(gòu)性減稅、家電和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)、降低房貸利率、提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格等政策，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求;通過(guò)完善出口信貸保險(xiǎn)和調(diào)整出口退稅等政策，以減緩出口下降幅度;通過(guò)實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造等政策，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);通過(guò)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加離退休金和養(yǎng)老金、提高最低保障水平等政策，以改善民生。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的共同努力，迅速扭轉(zhuǎn)和遏制住經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七個(gè)季度持續(xù)下滑的趨勢(shì)，今年第一季度觸底止跌(6.1%)，今年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)企穩(wěn)回升(7.9%)勢(shì)頭，第三季度呈現(xiàn)回暖向好(預(yù)計(jì)9%以上)局面。現(xiàn)在看來(lái)，今年年初確定的8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)初戰(zhàn)告捷。(一)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)逐季加快前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%,增速比上年同期回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)5.1%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)12.4%,比一、二季度分別加快7.3個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益逐步改善，前八個(gè)月工業(yè)利潤(rùn)下降10.6%,降幅收窄。其中6,7,8三個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.9%o(二)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.5萬(wàn)(155057)億元，同比增長(zhǎng)33.4%，增速比上年同期加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資13.3萬(wàn)(133177)億元，增長(zhǎng)33.3%，加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。(三)市場(chǎng)銷售平穩(wěn)較快增長(zhǎng)前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.97萬(wàn)(89676)億元;同比增長(zhǎng)15.1%，比上年同期回落6.9個(gè)百分點(diǎn)?？鄢齼r(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)17.0%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。(四)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)?；厣捣鸩绞照叭径龋赓Q(mào)進(jìn)出口總額1.56萬(wàn)(15578億美元，同比下降20.9%，降幅比上半年減少2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%,季度下降16.5%,9月份同比下降10.1%,比上月減少10.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)出口交貨值累計(jì)完成51637億元，同比下降14.7%。其中一季度下降16%，二季度下降14.6%，三季度下降13.2%。出口8466億美元，下降21.3%。其中，一季度下降19.7%，二季度下降23.5%，三季度下降20.2%o(五)居民消費(fèi)價(jià)格水平同比收窄降幅環(huán)比轉(zhuǎn)漲前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%，上年同期為上漲7.0%。其中，7月份同比下降至1.8%的年內(nèi)最低點(diǎn)后，8,9月份降幅分別收窄至1.2%和0.8%。環(huán)比漲幅7月份由下降轉(zhuǎn)為持平，8,9月份轉(zhuǎn)為上漲0.5%和0.4%o(六)財(cái)政收入增幅止跌回升前二季度，全國(guó)財(cái)政收人5.15萬(wàn)(51519)億元，同比增長(zhǎng)5.3%,比上年同期回落20.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，中央本級(jí)收人27526億元，同比增長(zhǎng)1.6%，地方本級(jí)收人23992億元，同比增長(zhǎng)9.8%o全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)中，只有新疆財(cái)政收入下降，山西與去年同期持平，其他均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。(七)貨幣供應(yīng)量持續(xù)快速擴(kuò)張流動(dòng)性增強(qiáng)9月末，廣義貨幣(Mz)58.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.3%，分別比上半年和上年同期高0.9和14.1個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣(Mt)20.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)29.5%，分別比上半年和上年同期高4.7和20.1個(gè)百分點(diǎn)，為2008年5月份以來(lái)首次超過(guò)Mz增速;流通中現(xiàn)金(Mo)36788億元，增長(zhǎng)I6.0%，加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。9月份凈投放現(xiàn)金2381億元，同比多投放1508億元。從以上七個(gè)方面的數(shù)據(jù)可以看出，今年以來(lái)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好、經(jīng)濟(jì)增速觸底反彈，初步實(shí)現(xiàn)了"V”形復(fù)蘇增長(zhǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，在世界范圍內(nèi)深度蕭條的瑟瑟寒風(fēng)中，這樣的成績(jī)來(lái)之不易。目前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著十分復(fù)雜的形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)仍十分艱巨。既存在機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。從機(jī)遇角度看，隨著今年各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，明年繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題有望得到進(jìn)一步緩解，預(yù)計(jì)2010年經(jīng)濟(jì)將可實(shí)現(xiàn)比今年更高速度的增長(zhǎng)。第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力依然充足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加快轉(zhuǎn)變，隨著4萬(wàn)億元投資計(jì)劃加快實(shí)施，以及消費(fèi)型增值稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)投資能力和意愿將逐步提高，明年投資將保持較快增長(zhǎng)。加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租住房、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的投人，全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電和汽車“以舊換新”政策，將刺激居民消費(fèi)需求，消費(fèi)可望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境也有所好轉(zhuǎn)最近，全球經(jīng)濟(jì)正走出衰退，美日歐只大主要經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)逐步有所改善，金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)有所回暖，消費(fèi)者和投資者信心開(kāi)始恢復(fù)。今年二、三季度，全球GDP環(huán)比增長(zhǎng)已由負(fù)轉(zhuǎn)正，其中亞洲部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體第二季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)折年率已達(dá)10%以上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體第三季度GDP環(huán)比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克最近表示，從技術(shù)層面看美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退可能已經(jīng)結(jié)束。IMF也表示全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)開(kāi)始，預(yù)測(cè)明年則恢復(fù)至增長(zhǎng)3.1%0隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，中國(guó)出口降幅可能逐步縮小，并逐漸有所恢復(fù)。從挑戰(zhàn)角度看，經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些拉動(dòng)內(nèi)需和穩(wěn)定外需的政策效應(yīng)可能遞減，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍然面臨很多矛盾和困難。第一，擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)仍受到不少制約。一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，企業(yè)虧損面也處于較高水平，投資和消費(fèi)能力受到制約。民間投資尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，政府主導(dǎo)的投資規(guī)模面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的難度較大，居民消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大的后勁不足。糧食已經(jīng)連續(xù)多年豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。由于一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)民務(wù)工收入增幅放緩。目前消費(fèi)擴(kuò)大在較大程度上依賴于政策的刺激，由于分配結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)保障水平總體不高、消費(fèi)環(huán)境函待改善，消費(fèi)增長(zhǎng)難以在現(xiàn)有水平上再有較大提高。第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。高投資帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍將延續(xù)，給中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)壓力。結(jié)構(gòu)不合理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式滯后等深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，產(chǎn)能利用率低于正常水平。部分地區(qū)存在低水平重復(fù)建設(shè)。自主創(chuàng)新能力較弱的問(wèn)題依然突出，即便是一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目建設(shè)傾向。推進(jìn)企業(yè)兼并重組和淘汰落后生產(chǎn)能力工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)不容樂(lè)觀。第三，財(cái)政收支緊張的矛盾依然突出。一方面，明年收人保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度加大。政策調(diào)整總體上減收大于增收，結(jié)構(gòu)性減稅政策也會(huì)繼續(xù)減少收人。今年財(cái)政收人增長(zhǎng)的一次性因素明年沒(méi)有了。今年連續(xù)多次提高輕紡、機(jī)電等產(chǎn)品出口退稅率等翹尾因素也會(huì)明顯影響明年收人。部分行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外貿(mào)進(jìn)出口難以全面回升，關(guān)稅等相關(guān)稅收增長(zhǎng)也很困難。另一方面，明年財(cái)政支出壓力會(huì)進(jìn)一步加大。財(cái)政支出基數(shù)大、剛性強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保障和改善民生，加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，逐步實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、開(kāi)展新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等，都需要財(cái)政增加支出，擴(kuò)張性財(cái)政面臨持續(xù)性困難。第四，就業(yè)和社會(huì)保障建設(shè)任務(wù)繁重。中國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾依然突出，全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的就達(dá)2400萬(wàn)人，按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度拉動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)每年勞動(dòng)力供求缺口在1200萬(wàn)左右。還有1.2億農(nóng)村富裕勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。明年高校畢業(yè)生將超過(guò)630萬(wàn)人，又新增500萬(wàn)“兩后生”(初中、高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生)需要就業(yè)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、城鄉(xiāng)“低?！钡榷加傻胤秸?fù)責(zé)，各地支付水平差異過(guò)大，地方政府面臨平衡預(yù)算約束。無(wú)論從擴(kuò)大內(nèi)需的角度，還是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度，都有必要對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障體系進(jìn)行改革，建立全國(guó)統(tǒng)一、中央政府負(fù)責(zé)的社會(huì)保障體系。為滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)保障資金需求，各級(jí)政府要加大財(cái)政投人力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障籌資機(jī)制。要加快發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤和濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)，構(gòu)建以社會(huì)保障制度為核心的社會(huì)安全網(wǎng)。第五，外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻。盡管目前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些回穩(wěn)跡象，但從一些更重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和更深層次的矛盾來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍比較脆弱，復(fù)蘇進(jìn)程將會(huì)復(fù)雜曲折。全球范圍內(nèi)信貸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)仍遠(yuǎn)高于危機(jī)前水平，且金融機(jī)構(gòu)有大量損失尚未減記，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)因素依然較多。主要經(jīng)濟(jì)體企業(yè)開(kāi)工率依然不足，失業(yè)率不斷攀升，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭并趨于強(qiáng)化。這些都將延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，中國(guó)促進(jìn)外貿(mào)出口回升面臨很大困難。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)整體開(kāi)始進(jìn)入后危機(jī)階段，中國(guó)進(jìn)入后危機(jī)階段肯定更早。后危機(jī)階段怎樣過(guò)?危機(jī)過(guò)后怎么走?需要我們未雨綢繆，提前思考，系統(tǒng)研究。第一個(gè)問(wèn)題，后危機(jī)階段的戰(zhàn)略抉擇:怎樣在反危機(jī)、保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立起符合科學(xué)發(fā)展觀的新增長(zhǎng)方式?以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開(kāi)，具有非同尋常的意義。從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們改變過(guò)度依賴投資和出口、而居民消費(fèi)不足的格局，改變過(guò)度依賴物質(zhì)消耗、而忽視科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的局面。最近，有人提出，這次全球金融危機(jī)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)娜ツ甑谒募径鹊募彼傧禄?，是中?guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后在高速增長(zhǎng)進(jìn)程中的一個(gè)偶然事故，還是標(biāo)志著中國(guó)傳統(tǒng)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就此終結(jié)?我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，是要恢復(fù)并繼續(xù)維持危機(jī)前的高增長(zhǎng)速度，還是以此為契機(jī)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立符合科學(xué)發(fā)展觀的新增長(zhǎng)方式?在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和全面復(fù)蘇之后，是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑上繼續(xù)前行，還是要步人全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道?經(jīng)濟(jì)周期是客觀規(guī)律，不以人的意志而存在。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，不因人的喜惡而消失。經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)有利有弊，不僅會(huì)打斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升趨勢(shì)造成破壞性影響，而且也具有強(qiáng)制調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中矛盾和問(wèn)題的功能。我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就是要興利除弊，通過(guò)周期性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新能力，提升在下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要正確理解經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的必然性，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中建立新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新的競(jìng)爭(zhēng)能力。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的刺激政策已見(jiàn)成效、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把前一階段以反危機(jī)、保增長(zhǎng)為主要內(nèi)容和目標(biāo)的短期應(yīng)對(duì)危機(jī)政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主要目標(biāo)和內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。防止短期過(guò)激應(yīng)對(duì)政策導(dǎo)致周期性經(jīng)濟(jì)調(diào)整不到位，防止短期政策損害中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出要進(jìn)行綠色再工業(yè)化。中國(guó)也需要以這次金融危機(jī)為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為促增長(zhǎng)的主攻方向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)性改革和體制改革，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)變到符合科學(xué)發(fā)展觀的全新發(fā)展方式上來(lái)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)的動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。第二個(gè)問(wèn)題，后危機(jī)階段的政策選擇:怎樣充實(shí)、豐富和完善一攬子計(jì)劃，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的“軟著陸”，以及調(diào)整和退出街接?今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃產(chǎn)生了初步效果。實(shí)際上，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，是一個(gè)不可分割的“目標(biāo)群”，是一個(gè)相互依存的“政策包”。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升的過(guò)程中，就應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)并不斷充實(shí)、豐富和完善積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持靈活審慎的調(diào)控方針，把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服當(dāng)前困難與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在保增長(zhǎng)中要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開(kāi)放，更加注重保障和改善民生，不斷增強(qiáng)政策的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，掌握好調(diào)控的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從增速下滑中恢復(fù)，在復(fù)蘇之后實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。在后危機(jī)階段，需要高度關(guān)注和研究應(yīng)對(duì)金融危機(jī)超常規(guī)政策的退出策略問(wèn)題。雖然前不久二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已就制定協(xié)調(diào)一致的退出策略達(dá)成了共識(shí)，但由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度和政策類型的差異，各國(guó)退出的規(guī)模、時(shí)機(jī)和順序可能也有所不同。目前，但受危機(jī)沖擊較小的部分經(jīng)濟(jì)體已初現(xiàn)通脹苗頭，并開(kāi)始著手寬松貨幣政策的退出。如以色列央行7月份開(kāi)始停止數(shù)量寬松貨幣政策，并于5月份提高基礎(chǔ)利率;澳大利亞央行也于10月初宣布提高其政策利率。實(shí)際上，中國(guó)所實(shí)施的一攬子計(jì)劃、以及積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，只是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的短期政策，更多只是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的臨時(shí)措施。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，只有實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和審慎的貨幣政策，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快、穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。在后危機(jī)階段，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，利用經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的有利時(shí)機(jī)，把關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身存在的深層次體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上來(lái)，適時(shí)對(duì)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策進(jìn)行適度微調(diào)、充實(shí)、豐富和完善。積極的財(cái)政政策不是盲目積極，更不是無(wú)限度擴(kuò)張。適度寬松的貨幣政策不是無(wú)度寬松，更不是完全放任。在今后一個(gè)時(shí)期，我們必須提前研究積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的調(diào)整和退出銜接問(wèn)題。要從保持可持續(xù)性、預(yù)防政府債務(wù)危機(jī)的角度，適時(shí)適度微調(diào)、充實(shí)和完善積極的財(cái)政政策，擴(kuò)張適度，量力而行，盡力實(shí)現(xiàn)收支平衡。要從抑制通脹壓力、防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的角度，適時(shí)適度微調(diào)、充實(shí)和完善寬松的貨幣政策，進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理把握信貸投放的節(jié)奏，保持銀行體系流動(dòng)性水平合理充裕，防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，保障金融體系平穩(wěn)運(yùn)行。第三個(gè)問(wèn)題，后危機(jī)階段的應(yīng)對(duì)措施:怎樣駕御投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，實(shí)現(xiàn)從“投資大國(guó)”、“制造大國(guó)”、“出口大國(guó)”到“消費(fèi)大國(guó)”的轉(zhuǎn)變?一要推動(dòng)投資自高位恢復(fù)到正常。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本投人推動(dòng)。從19792007年，資本投人的年均增長(zhǎng)10.75%，資本年均貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%。為應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)，我們把擴(kuò)大政府公共投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主動(dòng)、最直接、見(jiàn)效最快的手段。在去年第四季度新增投資1040億元的基礎(chǔ)上，今年又安排9080億元，推動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資I5.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.4%。擴(kuò)大投資對(duì)增加內(nèi)需、消化過(guò)剩產(chǎn)能、部分替代出口、增加就業(yè)、解決歷史欠賬和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然，在擴(kuò)大投資的過(guò)程中，因擴(kuò)大投資也產(chǎn)生了加劇產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)有企業(yè)坐大、信貸擴(kuò)張埋下地方債務(wù)和通脹壓力等消極后果，需要今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間消化和解決這些問(wèn)題。二要促進(jìn)消費(fèi)由低位提升至高位。從1980年起，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，始終保持在30%以上的水平，很長(zhǎng)時(shí)間甚至在40%以上。高儲(chǔ)蓄率雖然為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了充足的資本支撐，但卻是以降低居民最終消費(fèi)為代價(jià)。我國(guó)一直實(shí)行低工資政策。19922005年，居民獲得的勞動(dòng)報(bào)酬凈額占國(guó)民收人的比重下降了5個(gè)百分點(diǎn)，居民收人在國(guó)民收入初次分配中