建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程培訓(xùn)講義

《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》

CECA/GC3-2007中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

CECA/GC3-20102010.12.15中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會簡稱中價協(xié)，英譯名：ChinaEngineeringCostAssociation，縮寫為CECA。成立于1990年7月，是經(jīng)中華人民共和國建設(shè)部同意，民政部核準登記，具有法人資格的全國性社會團體。

本協(xié)會是由從事工程造價咨詢服務(wù)與工程造價管理的單位及具有注冊資格的造價工程師和資深專家、學(xué)者自愿組成的全國性的工程造價行業(yè)協(xié)會。關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》的通知（中價協(xié)〔2010〕023號）為了加強行業(yè)自律管理，提高建設(shè)項目工程造價咨詢的成果質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制辦法和深度要求。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，編號CECA/GC3—2010,現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年10月1日起施行。原《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA∕GC3－2007同時廢止。

2010.8.30出臺背景2007年中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，編號CECA/GC3—20072008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了新版的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB5050-2008國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布了《標準施工招標資格預(yù)審文件》和《標準施工招標文件》為了適應(yīng)這些新的變化，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會對CECA/GC3-2007進行了修訂形成了本規(guī)程CECA/GC3-2010。適用范圍本規(guī)程適用于工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)的新建、擴建、改建等項目工程結(jié)算編制與審查的咨詢服務(wù)。工程造價管理機構(gòu)在進行工程造價咨詢成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查時應(yīng)遵循本規(guī)程。本規(guī)程面向工程結(jié)算編制與審查人員。本規(guī)程主要內(nèi)容劃分1總則2術(shù)語3基本規(guī)定4工程結(jié)算的編制5工程結(jié)算的審查6質(zhì)量和檔案管理附件A工程結(jié)算編制參考格式附件B工程結(jié)算審查書參考格式建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（1總則）1.0.1為規(guī)范建設(shè)項目工程結(jié)算文件的編制和審查，提高建設(shè)項目工程結(jié)算編制和審查成果的質(zhì)量，特制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)的新建、擴建、改建等建設(shè)項目的工程結(jié)算的編制和審查的咨詢服務(wù)。工程造價管理機構(gòu)在進行工程造價咨詢成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查時應(yīng)遵循本規(guī)范。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（1總則）1.0.3工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制和審查業(yè)務(wù)應(yīng)有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在成果文件或需確認的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（1總則）1.0.4工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制或?qū)彶榉?wù)，應(yīng)與委托人簽訂書面咨詢合同。合同中應(yīng)明確委托標的、時限、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。1.0.5工程造價咨詢單位和專業(yè)人員嚴禁接受同一項目工程結(jié)算編制與結(jié)算審查。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（1總則）1.0.6除接受工程造價管理機構(gòu)或建設(shè)單位上級管理機構(gòu)的委托進行工程結(jié)算的審核或行政審計外，工程造價咨詢企業(yè)不得接受建設(shè)單位的委托承擔(dān)工程結(jié)算的在審查業(yè)務(wù)。1.0.7工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算的編制或?qū)彶椋瑧?yīng)以建設(shè)工程施工合同為依據(jù)，并應(yīng)遵循合法、獨立、公平、公正和誠實信用的原則。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（總則）1.0.8工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員工程結(jié)算的編制或?qū)彶榛顒映龖?yīng)符合本規(guī)程規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（2術(shù)語）2.0.1工程結(jié)算發(fā)承包雙發(fā)依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，對合同范圍內(nèi)部分完成、中止、竣工工程項目進行計算和確定工程價款的文件。2.0.2竣工結(jié)算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機構(gòu)驗收合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，最終計算和確定竣工項目工程價款的文件。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（術(shù)語）2.0.3分包工程結(jié)算總包人和分包人依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，對完成、中止、竣工分包工程項目進行計算和確定工程價款的文件。2.0.4工程造價咨詢企業(yè)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢資質(zhì)，具有獨立法人資格，從事工程造價咨詢活動的企業(yè)。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（2術(shù)語）2.0.5工程造價專業(yè)人員從事工程造價活動，并取得注冊證書的造價工程師和造價員。2.0.6造價工程師取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（2術(shù)語）2.0.7造價員取得中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會頒發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，在一個單位注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.8結(jié)算編制人編制工程結(jié)算的承包人或分包人，接受承包人或分包人的委托編制工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（術(shù)語）2.0.9結(jié)算審核人接受發(fā)包人或具有委托資格的其他單位委托審查工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)。2.0.10結(jié)算審查對比表工程結(jié)算審查文件中與報審工程結(jié)算文件對應(yīng)的匯總、明細等各類反映工程數(shù)量、單價、合價、總價等內(nèi)容增減變化的對比表格。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（2術(shù)語）2.0.11工程結(jié)算審定結(jié)果簽署表由審查工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)編制，并由審查單位、承包單位和委托單位以及建設(shè)單位共同認可工程造價咨詢企業(yè)審定的工程結(jié)算價格，并簽字、蓋章的成果文件。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

(3基本規(guī)定)

3.1一般原則3.2結(jié)算編制文件組成3.3結(jié)算審查文件組成3.1一般規(guī)定3.1.1工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進行結(jié)算編制和結(jié)算審查時，必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，拒絕任何一方違反法律、法規(guī)、社會公德，影響社會經(jīng)濟秩序和損害公共或他人利益的要求3.1一般規(guī)定3.1.2工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進行工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查時，應(yīng)遵循發(fā)承包雙方的合同約定，維護合同雙方的合法權(quán)益。認真恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則，依據(jù)有關(guān)職業(yè)標準公正、獨立地開展工程造價咨詢服務(wù)工作。3.1一般規(guī)定3.1.3工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制與審查應(yīng)以平等、自愿、公平和誠實信用的原則訂立工程造價咨詢服務(wù)合同。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)合同約定向委托方收取咨詢費用，嚴禁向第三方收取費用。3.1一般規(guī)定3.1.4工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進行結(jié)算編制和結(jié)算審查時，應(yīng)依據(jù)工程造價咨詢服務(wù)合同約定的工作范圍和工作內(nèi)容開展工作，嚴格履行合同義務(wù)，做好工作計劃和工作組織，掌握工程建設(shè)期間政策和價款調(diào)整的有關(guān)因素，認真開展現(xiàn)場調(diào)研，全面、準確、客觀地反映建設(shè)項目工程價款確定和調(diào)整的各項因素。3.1一般規(guī)定3.1.5工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算編制時，嚴禁弄虛作假、高估冒算，提供虛假的工程結(jié)算報告。3.1.6工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算審查時，嚴禁濫用職權(quán)、營私舞弊、敷衍了事，提供虛假的工程結(jié)算審查報告。3.1一般規(guī)定3.1.7工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算編制業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴格履行合同，及時完成合同約定范圍內(nèi)的一切工作，其成果文件應(yīng)得到委托人的認可。3.1.8工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認可，并簽署“結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應(yīng)單獨出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.1一般規(guī)定3.1.9工程造價專業(yè)人員在，進行工程結(jié)算審查時，應(yīng)獨立地開展工作，有權(quán)拒絕其他人員的修改和其他要求，并保留其意見。3.1.10工程結(jié)算編制應(yīng)采用書面形式，有電子文本要求的應(yīng)一并報送與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。3.1一般規(guī)定3.1.12結(jié)算編制或?qū)徍宋腥藨?yīng)與委托人在咨詢服務(wù)委托合同內(nèi)約定結(jié)算編制工作的所需時間，并在約定的期限內(nèi)完成工程結(jié)算編制工作。合同未作約定或約定不明的，結(jié)算編制或?qū)徍耸芡腥藨?yīng)以財政部、原建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建【2004】369號）第十四條有關(guān)結(jié)算期限規(guī)定為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成結(jié)算編制或?qū)彶楣ぷ?。結(jié)算編制或?qū)彶槭芪腥宋丛诤贤s定或規(guī)定期限內(nèi)完成，且無正當(dāng)理由延期的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。3.2結(jié)算編制文件組成3.2.1工程結(jié)算文件一般應(yīng)由封面、簽署頁、工程結(jié)算匯總表、單項工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算表和工程結(jié)算編制說明等組成。3.2.2工程結(jié)算文件的封面應(yīng)包括工程名稱、編制單位等內(nèi)容。工程造價咨詢企業(yè)接受委托編制的工程結(jié)算文件應(yīng)在編制單位上簽署企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。3.2結(jié)算編制文件組成3.2.3工程結(jié)算文件的簽署頁應(yīng)包括編制、審核、審定人員姓名及技術(shù)職稱等內(nèi)容，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。3.2.4工程結(jié)算匯總表、單項工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算表等內(nèi)容應(yīng)按本規(guī)程第4章規(guī)定的內(nèi)容詳細編制。3.2結(jié)算編制文件組成3.2.5工程結(jié)算編制說明可根據(jù)委托工程的實際情況，以單位工程、單項工程或建設(shè)項目為對象進行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：1工程概況2編制范圍3編制依據(jù)4編制方法5有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費用說明6其他有關(guān)問題的說明3.2結(jié)算編制文件組成3.2.6工程結(jié)算文件提交時，受托人應(yīng)當(dāng)同時提供與工程結(jié)算相關(guān)的附件，包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)價條款、設(shè)計變更、工程洽商、材料及設(shè)備定價單、調(diào)價后的單價分析表等與工程結(jié)算相關(guān)的其他書面證明材料。3.2結(jié)算編制文件組成3.3.2工程結(jié)算審查文件的封面應(yīng)包括工程名稱、編制單位等內(nèi)容。工程造價咨詢企業(yè)接受委托編制的工程結(jié)算審查文件應(yīng)在編制單位上簽署企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。3.3.3工程結(jié)算審查文件的簽署頁應(yīng)包括編制、審核、審定人員姓名及技術(shù)職稱等內(nèi)容，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。3.2結(jié)算編制文件組成3.3.4工程結(jié)算審查報告可根據(jù)該委托工程項目的實際情況，以單位工程、單項工程或建設(shè)項目為對象進行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：1概述2審查范圍；3審查原則；4審查依據(jù)；5審查方法；6審查程序；7審查結(jié)果；8主要問題；9有關(guān)建議。3.2結(jié)算編制文件組成3.3.5工程結(jié)算審定結(jié)果簽署表由結(jié)算審查受托人編制，并由結(jié)算審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人簽字蓋章，當(dāng)結(jié)算編制委托人與建設(shè)單位不一致時，按工程造價咨詢合同要求或結(jié)算審查委托人的要求在結(jié)算審定簽署表上簽字蓋章。3.2結(jié)算編制文件組成3.3.6工程結(jié)算審查匯總對比表、單項工程結(jié)算審查匯總對比表、單位工程結(jié)算審查對比表等內(nèi)容應(yīng)按本規(guī)程第5章規(guī)定的內(nèi)容詳細編制。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

(4工程結(jié)算的編制)4.1編制程序4.2編制依據(jù)4.3編制原則4.4編制方法4.5編制的成果文件形式4.1編制程序4.1.1工程結(jié)算編制應(yīng)按準備、編制、和定稿三個工作階段進行，并應(yīng)實行編制人、審核人而后審定人分別署名蓋章確認的編審簽署制度。4.1.2工程結(jié)算編制準備階段主要工作包括：4.1編制程序1收集與工程結(jié)算相關(guān)的編制依據(jù)；2熟悉招標文件、投標文件、施工合同、施工圖紙等相關(guān)資料；3掌握工程項目發(fā)承包方式、現(xiàn)場施工條件、應(yīng)采用的工程評價標準、定額、費用標準、材料價格變化等情況4對工程結(jié)算編制依據(jù)進行分類、歸納、整理；5召集工程結(jié)算人員對工程結(jié)算涉及的內(nèi)容進行核對、補充和完善。4.1編制程序4.1.3工程結(jié)算編制階段主要工作包括：1根據(jù)工程施工圖或竣工圖以及施工組織設(shè)計進行現(xiàn)場踏勘，并做好書面或影像記錄；2按招標文件、施工合同約定方式和相應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算分部分項工程項目、措施項目或其他項目的工程量；3按招標文件、施工合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項工程項目、措施項目或其他項目進行計價；4.1編制程序4.1.3工程結(jié)算編制階段主要工作包括：4對于工程量清單或定額缺項以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝，應(yīng)根據(jù)施工過程的合理消耗和市場價格，編制綜合單價或單價估價分析表。5工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，提出索賠費用；4.1編制程序4.1.3工程結(jié)算編制階段主要工作包括：6匯總計算工程費用，包括編制分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，初步確定工程結(jié)算價格；7編寫編制說明；8計算和分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標；9工程結(jié)算編制人編制編制工程結(jié)算的初步成果文件。4.1編制程序4.1.4工程結(jié)算編制定稿階段主要工作包括：1工程結(jié)算審核人對初步成果文件進行審核；2工程結(jié)算審定人對審核后的初步成果進行審定；3工程結(jié)算編制人、審核人、審定人分別在工程結(jié)算成果文件上署名，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章;4.1編制程序4.1.4工程結(jié)算編制定稿階段主要工作包括：4工程結(jié)算文件經(jīng)編制、審核、審定后，工程造價咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章；5工程造價咨詢企業(yè)在正式的工程結(jié)算文件上簽署工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。4.1編制程序4.1.5工程結(jié)算編制人、審核人、審定人應(yīng)各盡其職，其職責(zé)和責(zé)任分別為：1工程結(jié)算編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工作結(jié)算相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應(yīng)的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負責(zé)；4.1編制程序4.1.5工程結(jié)算編制人、審核人、審定人應(yīng)各盡其職，其職責(zé)和責(zé)任分別為：2工程審核人員應(yīng)由專業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行審核，并對其審核專業(yè)的工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負責(zé)；3工程審定人員應(yīng)由專業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任，對其工程結(jié)算的全部內(nèi)容進行審定，并對工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負責(zé)。4.2編制依據(jù)4.2.1工程結(jié)算編制依據(jù)是指編制工程結(jié)算時需要工程計量、價格確定、工程計價有關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料。4.2編制依據(jù)4.2.2工程結(jié)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：1建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；2施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)資料、設(shè)備采購合同；4.2編制依據(jù)4.2.2工程結(jié)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：3與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；4招標文件、投標文件；4.2編制依據(jù)4.2.2工程結(jié)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：5工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀要；6工程材料及設(shè)備中標價、認價單；4.2編制依據(jù)4.2.2工程結(jié)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：7雙方確認追加（減）的工程價款；8經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；9影響工程造價的其他相關(guān)資料。4.3編制原則4.3.1工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分竣工結(jié)算、分階段工程結(jié)算、合同中止結(jié)算和專業(yè)分包結(jié)算等形式進行編制。4.3.2工程結(jié)算的編制應(yīng)對應(yīng)相應(yīng)的施工合同進行編制。當(dāng)合同范圍內(nèi)涉及整個建設(shè)項目的，應(yīng)按建設(shè)項目組成，將各單位工程匯總為單項工程，再將各單項工程匯總為建設(shè)項目，編制相應(yīng)的建設(shè)項目工程結(jié)算成果文件。4.3編制原則4.3.3實行分階段結(jié)算的建設(shè)項目，應(yīng)按合同要求進行分階段結(jié)算，出具各階段工程結(jié)算成果文件。在竣工結(jié)算時，將各階段工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的竣工結(jié)算成果文件。4.3編制原則4.3.4除合同另有約定外，分階段結(jié)算的工程項目，其工程結(jié)算文件用于價款支付時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：1本周期已完成工程的價款；2累計已完成的工程價款：3累計已支付的工程價款；4本周期已完成計日工金額；4.3編制原則4.3.4除合同另有約定外，分階段結(jié)算的工程項目，其工程結(jié)算文件用于價款支付時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：5應(yīng)增加和扣減的變更金額；6應(yīng)增加和扣減的索賠金額；7應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；4.3編制原則4.3.4除合同另有約定外，分階段結(jié)算的工程項目，其工程結(jié)算文件用于價款支付時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：8應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；9根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；10本付款周期應(yīng)支付的工程價款。4.3編制原則4.3.5進行合同中止結(jié)算時，應(yīng)按已完工程的實際工程量和施工合同的有關(guān)約定，編制合同中止結(jié)算。4.3.6實行專業(yè)分包結(jié)算的工程項目，應(yīng)按專業(yè)分包合同的要求，對各專業(yè)分包分別編制工程結(jié)算?？偝邪藨?yīng)按工程總承包合同的要求將各專業(yè)分包結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)，進行工程總承包結(jié)算。4.3編制原則4.3.7工程結(jié)算的編制應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計價模式采用的工程結(jié)算編制方法。1施工合同類型按計價方式應(yīng)分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同；2工程結(jié)算的計價模式應(yīng)分為單價法和實物量法，單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。4.3編制原則4.3.8工程結(jié)算的編制時，采用總價合同的，應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整。4.3.9工程結(jié)算的編制時，采用單價合同的，工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定，并依據(jù)施工合同中約定的方法對合同價款進行調(diào)整。4.3編制原則4.3.10工程結(jié)算的編制時，采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定方法計算各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關(guān)稅費。4.3編制原則4.3.11工程結(jié)算采用工程量清單計價的工程費用應(yīng)包括：1分部分項工程費；2措施項目費；3其他項目費；4規(guī)費；5稅費。4.3編制原則4.3.12工程結(jié)算采用定額計價的工程費用應(yīng)包括：1直接工程費；2措施費；3企業(yè)管理費；4利潤；5規(guī)費；6稅金。4.4編制方法4.4.1采用工程量清單計價方式計價的工程，一般采用單價合同，應(yīng)按工程量清單單價編制工程結(jié)算。4.4.2分部分項工程費應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實際完成的工程量、投標時的綜合單價等進行計算。4.4編制方法4.4.3工程結(jié)算編制時原招標工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化，以及變更工程、新增工程的綜合單價應(yīng)按下列方法確定：1合同中已有適用的綜合單價，應(yīng)按已有的綜合單價確定；2合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定；3合同中沒有適度或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價等，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。4.4編制方法4.4.4工程結(jié)算編制時措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明施工費用應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結(jié)算方法時，措施項目費可按以下方法結(jié)算：4.4編制方法1與分部分項實體消耗相關(guān)的措施項目，應(yīng)隨該分部分項工程的實體工程量的變化，依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結(jié)算；2獨立性的措施項目，應(yīng)充分體現(xiàn)其競爭性，一般應(yīng)固定不變，按合同中相應(yīng)的措施項目費用進行結(jié)算；3與整個建設(shè)項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費用，可參照投標時的取費基數(shù)及費率進行結(jié)算。4.4編制方法4.4.5其他項目費應(yīng)按以下方法進行結(jié)算：1計日工按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量和確認的事項進行結(jié)算；2暫估價中的材料單價按發(fā)承包雙方最終確認價在分部分項工程費中對相應(yīng)綜合單價進行調(diào)整，計入相應(yīng)的分部分項工程費用；4.4編制方法3專業(yè)工程結(jié)算價應(yīng)按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認的分包工程價進行結(jié)算；4總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算；5暫列金額應(yīng)按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應(yīng)的分部分項工程費、措施項目費中。4.4編制方法4.4.6招標工程量清單漏項、設(shè)計變更、工程洽商等費用應(yīng)依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認的數(shù)量和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應(yīng)的分部分項工程費或措施項目費中。

4.4編制方法4.4.7工程索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應(yīng)的分部分項工程費或措施項目費中。4.4.8規(guī)費和稅金應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。4.5編制的成果文件形式4.5.1工程結(jié)算編制成果文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程結(jié)算書封面；2簽署頁；3目錄；4編制說明；5相關(guān)表式；6必要的附件。4.5編制的成果文件形式4.5.1工程結(jié)算編制成果文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程結(jié)算書封面；2簽署頁；3目錄；4編制說明；5相關(guān)表式；6必要的附件。4.5編制的成果文件形式4.5.2采用工程清單計價的工程結(jié)算文件的相關(guān)表式宜按附件A中規(guī)定的格式編制，并應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程結(jié)算匯總表；2單項工程結(jié)算匯總表；3單位工程結(jié)算匯總表；4分部分項工程量清單與計價表；4.5編制的成果文件形式5措施項目清單與計價表；6其他項目清單與計價匯總表；7規(guī)費、稅金項目清單與計價表；8必要的其他表格。建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

（5工程結(jié)算的審查）5.1審查程序5.2審查依據(jù)5.3審查原則5.4審查方法5.5審查的成果文件形式5.1審查程序5.1.1工程結(jié)算審查應(yīng)按準備、審查和審定三個工作階段進行，并實行審查編制人、審核人和審定人分別署名蓋章確認的審核簽署制度。5.1審查程序5.1.2工程結(jié)算審查準備階段主要包括以下工作內(nèi)容：1審查工程結(jié)算書序的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回，限時補正；2審查計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；3熟悉施工合同、招標文件、投標文件、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；5.1審查程序5.1.2工程結(jié)算審查準備階段主要包括以下工作內(nèi)容：4熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程概況，以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等；5掌握工程量清單計價規(guī)范、工程預(yù)算定額等與工程相關(guān)的國家和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的工程計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定。5.1審查程序5.1.3工程結(jié)算審查階段主要包括以下工作內(nèi)容：1審查工程結(jié)算的項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容一致性；2審查分部分項工程項目、措施項目或其他項目工程量計算準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范保持一致性；5.1審查程序5.1.3工程結(jié)算審查階段主要包括以下工作內(nèi)容：3審查分部分項綜合單價、措施項目或其他項目時應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法；4對于工程量清單或定額缺項以及新材料、新工藝，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，審核結(jié)算綜合單價或單位估價分析表；5.1審查程序5.1.3工程結(jié)算審查階段主要包括以下工作內(nèi)容：5審查變更簽證憑證的真實性、有效性，核準變更工程費用；6審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性；5.1審查程序5.1.3工程結(jié)算審查階段主要包括以下工作內(nèi)容：7審查分部分項工程費、措施項目費、其他項目費或定額直接費、措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金等結(jié)算價格時，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定或相關(guān)費用計取標準及有關(guān)規(guī)定，并審查費用計取依據(jù)的時效性、相符性；5.1審查程序5.1.3工程結(jié)算審查階段主要包括以下工作內(nèi)容：8提交工程結(jié)算審查初步成果文件，包括編制與工程結(jié)算相對應(yīng)的工程結(jié)算審查對比表，待校對、復(fù)核。5.1審查程序5.1.4工程結(jié)算審定階段1工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)召開由工程結(jié)算編制人、工程結(jié)算審查委托人及工程結(jié)算審查人共同參加的會議，聽取意見，并進行合理的調(diào)整；5.1審查程序5.1.4工程結(jié)算審定階段2由工程結(jié)算審查人的部門負責(zé)人對工程結(jié)算審查的初步成果文件進行檢查校對；3由工程結(jié)算審查人的審定人審核批準；5.1審查程序5.1.4工程結(jié)算審定階段4發(fā)承包雙方代表人或其授權(quán)委托人和工程結(jié)算審查單位的法定代表人應(yīng)分別在“工程結(jié)算審定簽署表”上簽認并加蓋公章；5.1審查程序5.1.4工程結(jié)算審定階段5對工程結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具工程結(jié)算審查報告前至少組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認的，審查人可適時結(jié)束審查工作，并作出必要說明；5.1審查程序6在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)工程結(jié)算審查編制人、校對人、審核人簽署執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章，以及工程結(jié)算審查人單位蓋章確認的正式工程結(jié)算審查報告。5.1審查程序5.1.5工程結(jié)算審查編制人、審核人、審定人的各自職責(zé)和任務(wù)分別為：1工程結(jié)算審查編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應(yīng)的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負責(zé)；5.1審查程序2工程結(jié)算審查審核人員應(yīng)由專業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行校對、復(fù)核，并對其審核專業(yè)內(nèi)的工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負責(zé)；3工程結(jié)算審查審定人員應(yīng)由專業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任，對工程審查的全部內(nèi)容進行審定，并對工程審查成果文件的質(zhì)量負責(zé)。5.2審查依據(jù)5.2.1工程結(jié)算審查依據(jù)指委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。5.2.2工程結(jié)算審查的依據(jù)主要有以下幾個方面：5.2審查依據(jù)1建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；2工程結(jié)算審查委托合同；3完整、有效的工程結(jié)算書；4施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；5.2審查依據(jù)5與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；6招標文件、投標文件；5.2審查依據(jù)7工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀要；8工程材料及設(shè)備中標價、認價單；9雙方確認追加（減）的工程價款；5.2審查依據(jù)10經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；11工程結(jié)算審查的其他專項規(guī)定；12影響工程造價的其他相關(guān)資料。5.3審查原則5.3.1工程價款結(jié)算審查按工程的施工內(nèi)容或完成階段分類，其形式包括竣工結(jié)算審查、分階段結(jié)算審查、合同中止結(jié)算審查和專業(yè)分包結(jié)算審查。5.3審查原則5.3.2建設(shè)項目由多個單項工程或單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項目劃分標準的規(guī)定，分別審查各單項工程或單位工程的竣工結(jié)算，將審定的工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算審查成果文件。5.3.3分階段結(jié)算審查的工程，應(yīng)分別審查各階段工程結(jié)算，將審定結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算審查成果文件。5.3審查原則5.3.4除合同另有約定外，分階段結(jié)算的支付申請文件應(yīng)審查一下內(nèi)容：1本周期已完成工程的價款；2累積已完成的工程價款；3累計已支付的工程價款；4本周期已完成計日工金額；5應(yīng)增加和扣減的變更金額；6應(yīng)增加和扣減的索賠金額；7應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；8應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；9根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；10本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。5.3審查原則5.3.5合同中止工程的結(jié)算審查，應(yīng)按發(fā)包人和承包人認可的已完成工程的實際工程量和施工合同的有關(guān)規(guī)定進行審查。合同中止結(jié)算審查方法基本同竣工結(jié)算的審查方法。5.3.6專業(yè)分包工程的結(jié)算審查，應(yīng)在相應(yīng)的單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)分別審查各專業(yè)分包工程結(jié)算，并按分包合同分別編制專業(yè)分包工程結(jié)算審查成果文件。5.3審查原則5.3.7工程結(jié)算審查應(yīng)區(qū)分施工發(fā)承包合同類型及工程結(jié)算的計價模式采用相應(yīng)的工程結(jié)算審查方法。具體審查方法詳見本規(guī)范第5.4節(jié)。5.3.8審查采用總價合同的工程結(jié)算時，應(yīng)審查與合同所約定結(jié)算編制方法的一致性，按照合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容，在合同價基礎(chǔ)上對調(diào)整的設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行審查。5.3審查原則5.3.9審查采用單價合同的工程結(jié)算時，應(yīng)審查按照竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量計算的準確性，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程項目價格，并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進行審查。5.3審查原則5.3.10審查采用成本加酬金合同的工程結(jié)算時，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施內(nèi)容的工程成本，并審查酬金及有關(guān)稅費的取定。5.3審查原則5.3.11采用工程量清單計價的工程結(jié)算審查應(yīng)包括：1工程項目所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費和施工機械使用費、企業(yè)管理利潤，以及規(guī)費和稅金取定的準確性；5.3審查原則2對分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用進行審查；3對設(shè)計變更和工程變更費用依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進行審查；4對索賠費用依據(jù)相關(guān)簽證進行審查；5合同約定的其他費用的審查。5.3審查原則5.3.12工程結(jié)算審查應(yīng)按照與合同約定的工程價款調(diào)整方式對原合同價款進行審查，并應(yīng)按照分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金項目進行匯總。5.3審查原則5.3.13采用預(yù)算定額計價的工程結(jié)算審查應(yīng)包括：1套用定額的分部分項工程量、措施項目工程量和其他項目，以及為完成所有工程量和其他項目并按規(guī)定計算的人工費、材料費機械使用費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金與合同約定的編制方法的一致性，計算的準確性；5.3審查原則2對設(shè)計變更和工程變更費用在合同價基礎(chǔ)上進行審查；3工程索賠費用按合同約定或簽證確認的事項進行審查；4合同約定的其他費用的審查。5.4審查方法

5.4.1工程結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類型，采用不同的審查方法。本節(jié)審查方法主要適用于采用單價合同的工程量清單單價法編制竣工結(jié)算的審查。5.4審查方法

5.4.2審查工程結(jié)算，除合同約定調(diào)整的方法外，對分項分部工程費用的審查應(yīng)參照本規(guī)程4.4.2條規(guī)定。5.4審查方法

5.4.3工程結(jié)算審查時，對原招標工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化，以及變更工程、新增工程中的綜合單價應(yīng)按下列方法確定：

1．合同中已有適用的綜合單價，應(yīng)按已有的綜合單價確定；2．合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定；3．合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提供綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。(99版合同)5.4審查方法

5.4.4工程結(jié)算審查中涉及措施項目費用的調(diào)整時，措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明施工費用應(yīng)審查是否按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結(jié)算方法時，審查措施項目費可參照本規(guī)程第4.4.4條，按以下方法審查：5.4審查方法

1．審查與分部分項實體消耗相關(guān)的措施項目，應(yīng)隨該分部分項工程的實體工程量的變化，是否依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結(jié)算；2．審查獨立性的措施項目是否按合同價中相應(yīng)的措施項目費用進行結(jié)算；3．審查與整個建設(shè)項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費用是否參照投標報價的取費基數(shù)及費率進行結(jié)算。5.4審查方法

5.4.5工程結(jié)算審查涉及其他項目費用的調(diào)整時，按下列方法確定：1．審查計日工是否按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量、投標時的計日工單價，以及確認的事項進行結(jié)算；5.4審查方法

2．審查暫估價中的材料單價是否按發(fā)承包雙方最終確認價在分部分項工程費中相應(yīng)綜合單價進行調(diào)整，計入相應(yīng)的分部分項費用；3．對專業(yè)工程結(jié)算價的審查應(yīng)按中標價或分包人、承包人與發(fā)包人最終確認的分包工程價進行結(jié)算；5.4審查方法

4．審查總承包服務(wù)費是否依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算，以總價方式固定的總承包服務(wù)費不予調(diào)整，以費率形式確定的總包服務(wù)費，應(yīng)按專業(yè)分包工程中標價或分包人、承包人與發(fā)包人最終確認的分包工程價為基數(shù)和總承包單位的投標費率計算總承包服務(wù)費；5.4審查方法

5．審查暫列金額是否按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應(yīng)的分部分項工程費、措施項目費中。5.4審查方法

5.4.6招標工程量清單的漏項