重金屬污染防治實施方案

第頁重金屬污染防治實施方案重金屬污染防治政策：環(huán)境保護部1.2021年09月：關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項檢查的通知各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，_______生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：2021年8月以來，相繼發(fā)生了陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染事件，人民群眾健康受到影響，在社會上引起了強烈反響。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，連續(xù)做出一系列重要指示。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實加強重金屬污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全，促進社會和諧穩(wěn)定。環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局和電監(jiān)會（以下簡稱“國務(wù)院九部門”）決定于2021年10月至12月在全國集中開展重金屬污染企業(yè)專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、工作目標(biāo)全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)，摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為，遏制重金屬污染事件頻發(fā)的勢頭，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力改善環(huán)境質(zhì)量，確保社會和諧穩(wěn)定。二、檢查范圍此次檢查的企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。（一）涉鉛：鉛鋅礦（含伴生礦）采選、鉛冶煉及加工和蓄電池企業(yè)；（二）涉鎘：鉛鋅礦（含伴生礦）采選及冶煉、電鍍和以鎘化合物為原料企業(yè)；（三）涉汞：有色金屬礦采選及冶煉、化工企業(yè)；（四）涉鉻：鉻鹽、電鍍及制革企業(yè)；（五）類金屬砷：有色金屬礦采選及冶煉、硫磷化工、砷化物生產(chǎn)企業(yè)；（六）涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的危險廢物處置利用類企業(yè)。三、檢查內(nèi)容（一）企業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”制度情況及污染物達標(biāo)排放情況；（二）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；（三）企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核及其中高費項目實施情況；（四）企業(yè)廢渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況；（五）企業(yè)含重金屬固體廢棄物的貯存及運輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況；（六）城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲瀝液重金屬排放及無害化處置情況。四、檢查要求（一）充分認(rèn)識開展專項檢查的重要性，將重金屬企業(yè)檢查作為當(dāng)前環(huán)保專項行動的首要任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化工作責(zé)任，明確各部門工作任務(wù)，采取有效措施，確保檢查到位、查處到位、整改到位。要對地方開展檢查情況加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保檢查工作不留死角，全面完成各項檢查工作任務(wù)。（二）結(jié)合污染源普查情況、環(huán)保專項行動“兩高一資”及涉鉛、砷行業(yè)整治情況和日常環(huán)境監(jiān)管情況，進一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)的檢查、巡查、督查、后督察工作。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年本）》淘汰類的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一律予以取締關(guān)閉；對飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對建設(shè)項目沒有環(huán)境影響評價審批文件的，一律不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)環(huán)保“三同時”驗收不合格的，一律停止生產(chǎn)；對沒有治理設(shè)施或治理設(shè)施運行不正常導(dǎo)致超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，整治后仍不能達到要求的，予以關(guān)閉；對將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，一律責(zé)令停止違法行為，限期改正，依法給予高限處罰；對存在重大環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。（三）加大重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)建立特征污染物日監(jiān)測報告制度，對車間或者生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口重金屬等污染物排放進行監(jiān)控，及時向環(huán)保部門和社會公布企業(yè)污染物排放情況。建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。（四）加強對城鎮(zhèn)污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場滲瀝液的重金屬污染物監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)排放的，要清查源頭，對重金屬超標(biāo)排放的企業(yè)依法責(zé)令限期治理，做到達標(biāo)排放，杜絕偷排漏排。嚴(yán)格禁止重金屬超標(biāo)的工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，嚴(yán)格禁止含有重金屬的危險工業(yè)廢物混入生活垃圾填埋場處理。（五）認(rèn)真梳理重金屬污染環(huán)境問題的信訪案件，進一步加大案件查辦力度，公布查辦結(jié)果，及時化解污染糾紛。要積極正確引導(dǎo)群眾來訪、復(fù)議或訴訟，給予司法幫助。（六）對已經(jīng)投產(chǎn)運行的重金屬污染企業(yè)限期開展環(huán)境影響后評價，對已關(guān)停的限期開展回顧性環(huán)境影響評價，必要時應(yīng)對重金屬污染企業(yè)及周邊的環(huán)境空氣、飲用水水源、地表水體、土壤中的相應(yīng)重金屬含量進行監(jiān)測，為綜合整治重金屬污染提供依據(jù)。五、其他事項各地應(yīng)在2021年12月25日前完成檢查工作，并將檢查總結(jié)和《重金屬污染企業(yè)專項檢查情況匯總表》（附件一）、《重金屬污染企業(yè)專項檢查企業(yè)情況明細表》（附件二），通過環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送全國環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議辦公室（環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局）。國務(wù)院九部門將根據(jù)各地檢查情況適時開展督查。聯(lián)系人：環(huán)境監(jiān)察局張輝釗聯(lián)系電話：（010）66556445傳真：（010）66556444電子郵箱：jcjc@12369.附件：1.重金屬污染企業(yè)專項檢查情況匯總表2.重金屬污染企業(yè)專項檢查企業(yè)情況明細表環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會二○○九年九月二十九日2.2021年08月：環(huán)境保護部常務(wù)會討論加大重金屬污染防治力度等2021年08月28日來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站周生賢主持召開環(huán)境保護部常務(wù)會議討論并原則通過《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2021～2021年）》審議通過部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價、申請上市或再融資公司的環(huán)保核查意見環(huán)境保護部部長周生賢28日主持召開部常務(wù)會議，討論并原則通過《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2021～2021年）》，審議通過部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價、申請上市或再融資公司的環(huán)保核查意見。會議指出，近日，陜西鳳翔、湖南武岡發(fā)生的鉛超標(biāo)事件，引起社會的廣泛關(guān)注。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示。為貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，加大重金屬污染防治力度，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定，有必要采取部門聯(lián)動的形式，對重金屬污染進行綜合整治，并制定具體實施方案。會議聽取了《方案》內(nèi)容的匯報，認(rèn)為《方案》提出的重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)明確，總體要求和工作部署重點突出，針對性和可操作性較強。會議決定，請有關(guān)部門根據(jù)各方面的意見，抓緊對《重金屬污染綜合整治實施方案》進行修改，報請國務(wù)院批準(zhǔn)后會同有關(guān)部門組織實施。會議認(rèn)為，為加強飲用水水源地環(huán)境保護、監(jiān)督和管理，確保人民群眾飲水安全，根據(jù)中央有關(guān)部署，編制《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2021～2021年）》十分必要?！兑?guī)劃》在全面調(diào)查水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理了水源地存在的環(huán)境問題，有針對性地提出了我國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治對策和建議，以及保障《規(guī)劃》實施的各項具體措施，對指導(dǎo)2021~2021年間城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護具有重要意義。會議決定，《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2021～2021年）》經(jīng)進一步修改，于近期會同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)。會議經(jīng)過認(rèn)真討論，原則通過廣東天龍油墨集團股份有限公司、湖南金大地材料股份有限公司、湖北回天膠業(yè)股份有限公司、北京三聚環(huán)保新材料股份有限公司、北京當(dāng)升材料科技股份有限公司、中航三鑫股份有限公司、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司、江蘇寶利瀝青股份有限公司申請上市或再融資環(huán)保核查意見；原則通過新建鐵路哈羅線哈密南至羅中項目的環(huán)境影響評價意見。環(huán)境保護部副部長張力軍、周建、李干杰，紀(jì)檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師陸新元出席了會議。機關(guān)有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人列席了會議。（記者周文穎）3.2021年09月：環(huán)境保護部召開全國重金屬污染防治工作會議2021年09月02日來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站環(huán)境保護部2日在陜西召開全國重金屬污染防治工作會議，傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，研究重金屬污染防治工作。環(huán)境保護部部長周生賢強調(diào)，要以中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神為指導(dǎo)，把重金屬污染防治擺在更加緊迫更加重要的位置，采取有力措施，大力防控和應(yīng)對重金屬污染，切實解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康做出貢獻。周生賢說，近年來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保工作取得了積極進展，但我國的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，特別是汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷等污染日益凸顯，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康，造成了惡劣社會影響。廣大環(huán)保工作者要增強防控和應(yīng)對重金屬污染的緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神上來，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，切實抓緊抓好重金屬污染的防控和整治，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。當(dāng)前，重點做好以下工作：第一，妥善處置突發(fā)涉重金屬環(huán)境污染事件。有關(guān)地方和環(huán)保部門要堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)和實事求是的原則，從速徹查已發(fā)現(xiàn)的幾起涉鉛污染事故的原因，及時公布調(diào)查結(jié)果，依法對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、單位和有關(guān)人員進行追究，有力震懾各類環(huán)境違法行為，堅決維護群眾環(huán)境權(quán)益。第二，積極推進重金屬污染防治工作。環(huán)境保護部正在會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，抓緊制定《重金屬污染綜合整治實施方案》，報請國務(wù)院批準(zhǔn)后實施?！斗桨浮穼χ亟饘傥廴痉乐螆?zhí)法大檢查活動，編制重金屬污染防治規(guī)劃，落實重金屬污染防治專項資金和加強重金屬危害及衛(wèi)生防護科普宣傳等作出具體部署?！斗桨浮放鷾?zhǔn)后，各地區(qū)要迅速部署，不折不扣地抓好落實。第三，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著積極穩(wěn)妥的原則，集中檢查重點區(qū)域、涉重金屬重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理和環(huán)境安全隱患，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅決予以取締；對于污染嚴(yán)重和造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，予以關(guān)停；對不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，堅決把住有色金屬冶煉業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，未經(jīng)環(huán)境影響評價的涉重金屬企業(yè)一律不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得開工生產(chǎn)。第四，加強科普教育和新聞宣傳。通過廣播電視、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防護等方面的知識，讓廣大群眾既認(rèn)識到重金屬的污染危害，又認(rèn)識到其可防可控可治，增強自我防護意識。第五，有效防范其他影響群眾健康的環(huán)境問題。繼續(xù)抓好大氣污染防治，加快推廣城鎮(zhèn)清潔能源使用，鼓勵潔凈煤技術(shù)改造，減少燃煤污染。實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，逐步解決大城市灰霾天氣問題。積極開展土壤污染修復(fù)試點，對污染超標(biāo)土地進行綜合治理。會上，環(huán)境保護部副部長張力軍對重金屬污染防治有關(guān)情況進行了通報。陜西、山西、內(nèi)蒙古、河南、甘肅、青海、寧夏七省（區(qū)）人民政府分管環(huán)境保護的負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席了會議。全國各省區(qū)市環(huán)保廳（局）、_______生產(chǎn)建設(shè)兵團、解放軍環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。（記者周文穎）4.2021年11月：張力軍副部長到湘檢查指導(dǎo)污染減排和湘江重金屬污染治理工作2021年11月18日至20日環(huán)保部張力軍副部長帶領(lǐng)總量司、污防司和環(huán)境應(yīng)急中心的有關(guān)同志來湘檢查指導(dǎo)湖南省污染減排和湘江重金屬污染治理工作，張部長一行在劉力偉副省長的陪同下到衡陽進行了現(xiàn)場調(diào)研，聽取了劉力偉副省長關(guān)于我省污染減排和重金屬污染防治工作匯報，并與省政府交換了意見。張部長指出，從今年上半年的核查情況看，我省化學(xué)需氧量減排任務(wù)較重。要認(rèn)真核算化學(xué)需氧量排放增量，進一步加大污染減排各項措施落實的力度，同時加強污染減排能力建設(shè)。針對我重金屬污染治理問題，張部長建議，一是做好規(guī)劃。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)掉不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)。三是有針對性地開展減排技術(shù)攻關(guān)工作。四是加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，加強監(jiān)測能力建設(shè)。五是對所有排放重金屬企業(yè)制定治理計劃，分年度進行清潔生產(chǎn)的強制性審核。周強省長表示，下一步，湖南省將進一步加大工作力度，加大投入，加強國際合作，大力提升環(huán)?？萍妓?，加大對地方的監(jiān)督力度，著力推進應(yīng)急管理能力建設(shè)，加強污染物排放總量控制，確保按期保質(zhì)完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。5.2021年06月：重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)名錄與目錄為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2021〕39號）以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕15號）精神，加快污染防治技術(shù)示范、應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我部自2021年起每年組織編制并發(fā)布《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》。為配合重金屬污染防治工作，2021年我部先行開展了重金屬領(lǐng)域污染防治技術(shù)的篩選工作，形成了2021年度《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄（重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域）》（以下簡稱《示范名錄》）和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄（重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域）》（以下簡稱《鼓勵目錄》）?！妒痉睹洝匪械男录夹g(shù)、新工藝在技術(shù)方法上具有創(chuàng)新性，技術(shù)指標(biāo)具有先進性，已基本達到實際工程應(yīng)用水平?！豆膭钅夸洝匪械募夹g(shù)是已經(jīng)工程實踐證明的成熟技術(shù)。中央財政重金屬污染防治專項資金項目優(yōu)先支持符合上述兩個目錄的技術(shù)路線。現(xiàn)予以發(fā)布，請參照執(zhí)行。附件：1.2021年國家先進污染防治示范技術(shù)名錄（重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域）2.2021年國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄（重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域）二○一○年六月八日6.2021年07月：《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2021－2021年）》編制工作已基本完成，我國重拳出擊進行重金屬污染防治2021年07月09日來源：新華社新華社北京7月9日電（記者顧瑞珍）環(huán)境保護部部長周生賢9日說，由環(huán)境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2021－2021年）》編制工作已基本完成。當(dāng)前和今后一個時期，將突出抓好重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)和重點防控企業(yè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。記者從“重金屬污染防治部際聯(lián)席會議”上獲悉，為有效遏制重金屬污染事件高發(fā)勢頭，去年以來，環(huán)境保護部會同國家有關(guān)部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。截至2021年底，全國共出動執(zhí)法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家。今年的聯(lián)合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業(yè)10896家，其中有960家企業(yè)被列為今年重點整治對象。同時，會同有關(guān)部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施和管理規(guī)定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄?！吨亟饘傥廴揪C合防治規(guī)劃（2021－2021年）》編制工作已基本完成。周生賢強調(diào)，當(dāng)前要重點抓好以下工作。一是充分發(fā)揮重金屬污染防治部際聯(lián)席會議制度的作用，把目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和各部門；各省（區(qū)、市）政府是重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施的主體，要實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保規(guī)劃任務(wù)按期完成，對完不成任務(wù)的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是下大力氣整治重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)的重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、重金屬污染問題突出的地區(qū)和企業(yè)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設(shè)項目審批。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為，嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。三是對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。四是抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施情況考核辦法，建立責(zé)任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。7.2021年07月：周生賢出席重金屬污染防治部際聯(lián)席會議并講話2021年07月12日來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站7月9日，重金屬污染防治部際聯(lián)席會議在京召開。環(huán)境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調(diào)，要堅定不移貫徹落實中央關(guān)于重金屬污染防治工作的決策部署，始終秉持環(huán)保為民的服務(wù)理念，突出重點，完善政策，嚴(yán)格執(zhí)法，讓人民群眾遠離重金屬污染危害。周生賢說，去年以來，我國發(fā)生多起重金屬污染事件，威脅人民群眾身體健康，引起社會廣泛關(guān)注。我國重金屬污染是在長期的礦產(chǎn)開采、加工以及工業(yè)化過程中累積形成的，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進，涉重金屬行業(yè)仍保持一定的增長勢頭，由此帶來的重金屬污染壓力將有增無減。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，就加強重金屬污染防治工作做出一系列重要決策部署，我們必須深刻認(rèn)識重金屬污染的嚴(yán)峻形勢，進一步增強緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實中央決策部署上來，凝心聚力實現(xiàn)重金屬污染防治目標(biāo)。周生賢指出，為有效遏制重金屬污染事件高發(fā)勢頭，去年以來，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，環(huán)境保護部會同國家有關(guān)部門迅速開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。截至2021年底，全國共出動執(zhí)法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家。今年的聯(lián)合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業(yè)10896家，其中有960家企業(yè)被列為重點整治對象。同時，會同有關(guān)部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施和管理規(guī)定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄。今年6月，在各部門各地區(qū)的積極支持和大力配合下，由環(huán)境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2021~2021年）》編制工作已基本完成，按程序報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。《規(guī)劃》的實施，將有利于進一步優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系等三大監(jiān)管體系，為實現(xiàn)污染源綜合防治水平大幅度提升，突發(fā)重金屬污染事件顯著減少，重點防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重金屬污染得到有效控制奠定堅實基礎(chǔ)。周生賢強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，必須貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重要決策部署，突出抓好重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)和重點防控企業(yè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治工作，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。重點要抓好以下工作：一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。充分發(fā)揮重金屬污染防治部際聯(lián)席會議制度的作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施進程，把目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和各部門，實行目標(biāo)責(zé)任制；定期召開部際聯(lián)席會議，及時研究解決存在問題。各?。▍^(qū)、市）政府要實行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，確保規(guī)劃任務(wù)按期完成，對完不成任務(wù)的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要突出重點，綜合整治。下大力氣整治重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)的重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、重金屬污染問題突出的地區(qū)和企業(yè)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設(shè)項目審批。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況；督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。三要受理投訴，認(rèn)真查處。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締；對歷史遺留的重金屬廢物堆場，統(tǒng)籌謀劃，妥善予以解決。四要制定辦法，嚴(yán)格考核。抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施情況考核辦法，建立責(zé)任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。會議由環(huán)境保護部副部長張力軍主持。會上，環(huán)境保護部、中宣部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等13個部門及內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個?。▍^(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)對《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2021~2021年）》進行了深入細致討論，并提出了修改意見和建議。會議原則通過了《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2021~2021年）》，決定經(jīng)進一步修改后報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。重金屬污染防治部際聯(lián)席會議成員單位代表，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。8.2021年11月：環(huán)境保護部掛牌督辦10起重金屬排放環(huán)境污染案件2021年11月17日來源：新華社新華社北京11月17日電（記者吳晶晶）環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田17日向媒體公布了2021年環(huán)境保護部第二批掛牌督辦案件，決定對存在嚴(yán)重違法行為和突出問題的湖南省冷水江市錫礦山地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)南丹縣2個區(qū)域性環(huán)境違法問題和內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市危廢處置中心等8家企業(yè)環(huán)境違法案件掛牌督辦。陶德田說，今年4月開始，各地方按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織對重金屬排放企業(yè)重金屬排放情況進行了排查，共確定掛牌督辦重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法案件286件。環(huán)境保護部日前對15個重點省、區(qū)的41個地市503家重金屬排放企業(yè)進行現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)，湖南省冷水江市錫礦山地區(qū)8家銻冶煉企業(yè)均無煙氣脫硫設(shè)施，排放二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，砷堿渣貯存場所不符合危險廢物貯存規(guī)定，含鉛廢渣轉(zhuǎn)移未辦理審批手續(xù)；廣西壯族自治區(qū)南丹縣３家重金屬排放企業(yè)存在污水收集系統(tǒng)不完善，部分含砷生產(chǎn)原料及廢渣露天堆放，無防揚散、防流失、防滲漏措施等。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市危廢處置中心、浙江省金華市浦江縣安圣合金材料廠、云南省曲靖市云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤分公司、江蘇省徐州市江蘇科能電源有限公司、廣東省江門市蓬江區(qū)珠江皮革實業(yè)有限公司、四川省什邡市慶豐化工有限公司、陜西省商南縣東正化工有限責(zé)任公司、甘肅省酒泉同?；び邢薰镜龋讣移髽I(yè)存在違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定、污染物超標(biāo)排放，危險廢物處置不符合環(huán)保要求等問題。為嚴(yán)厲打擊重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為，切實保護人民群眾健康，環(huán)境保護部決定，對以上地區(qū)和企業(yè)環(huán)境違法案件及突出問題掛牌督辦。據(jù)介紹，環(huán)境保護部要求有關(guān)省、區(qū)環(huán)保部門要按規(guī)定權(quán)限依法對無環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項目、超標(biāo)排放或不正常使用污染物治理設(shè)施的企業(yè)，停止生產(chǎn)或限期治理，并處以罰款，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后恢復(fù)生產(chǎn)；對危險廢物處置不規(guī)范的企業(yè)，責(zé)令限期改正，并處以罰款。地方政府要依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，切實加強危險廢物監(jiān)管，使企業(yè)危險廢物處置達到環(huán)保要求。陶德田表示，各地要繼續(xù)加大重金屬排放企業(yè)排查和整治力度，力爭做到不留死角。對確定的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及被掛牌督辦的地區(qū)及企業(yè)要制定具體整治和督辦方案，采取有效措施，積極推進整治和整改任務(wù)的完成。要加快推進電鍍、蓄電池、制革等重金屬排放企業(yè)園區(qū)環(huán)境建設(shè)，加大危險廢物監(jiān)管力度，切實解決現(xiàn)有電鍍、蓄電池、制革企業(yè)點多分散、不利監(jiān)管的局面，努力改善環(huán)境質(zhì)量。9.2021年01月：關(guān)于含重金屬廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函山東省環(huán)境保護廳：你廳《關(guān)于含重金屬廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的請示》（魯環(huán)評函〔2021〕247號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、保障環(huán)境安全和人體健康是環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點，應(yīng)采取有效措施，以保障飲用水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控工作。二、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《關(guān)于未納入污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制與監(jiān)管問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2021〕85號）的有關(guān)規(guī)定，省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)污染源排放的特點，積極協(xié)助省級人民政府，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧疟O(jiān)控體系，切實履行保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。三、根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（hj2.2-2021）的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項目的環(huán)境影響評價過程中，國家和地方標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的污染物，可參照國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用，但應(yīng)作出說明，報省級環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。二○一二年一月十二日10.2021年02月：《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已獲國務(wù)院正式批復(fù)，十二五我國將以"地毯式"排查嚴(yán)懲重金屬環(huán)境污染2021年02月18日來源。新華社新華社北京2月18日電（記者吳晶晶）近年來，我國重金屬環(huán)境污染事件接連發(fā)生。記者18日從環(huán)境保護部獲悉，“十二五”期間，我國將重拳嚴(yán)懲重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。今年將針對兒童血鉛超標(biāo)事件高發(fā)態(tài)勢，著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法行為。安徽懷寧、湖南郴州、陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件，湖南瀏陽鎘污染事件??2021年以來，我國重金屬環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重影響了人民群眾尤其是兒童的身體健康。環(huán)境保護部18日舉行《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議，對“十二五”重金屬污染防治工作進行部署。“重金屬污染防治是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境保護的頭等大事。”環(huán)境保護部部長周生賢表示，各地應(yīng)進一步加強對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患進行排查?！耙l(fā)現(xiàn)一個，解決一個，警示一片，把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。出重拳、用重典，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為?！彼f。周生賢強調(diào)，重金屬污染防治要加強源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項目。制定并實施重點區(qū)域行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。組織好重點區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的前提。他同時指出，各地一旦發(fā)生重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件，要及時報告，妥善處置。各級環(huán)保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，做到及時發(fā)現(xiàn)，盡早報告。據(jù)介紹，今年我國將針對兒童血鉛超標(biāo)事件高發(fā)態(tài)勢開展專項行動，著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法行為。環(huán)境保護部要求各級環(huán)保部門對本轄區(qū)全部鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行地毯式排查，對于沒有履行環(huán)評手續(xù)、沒有完成“三同時”驗收、污染治理能力不匹配、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律堅決依法停產(chǎn)治理，絕不姑息任何環(huán)境違法行為，最大限度保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。據(jù)了解，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已獲國務(wù)院正式批復(fù)。環(huán)境保護部要求各級地方政府要將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，編制各重點區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃。環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門研究制定《規(guī)劃》實施情況考核辦法，對達不到要求的地區(qū)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。11.2021年02月：《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議，堅決打好重金屬污染防治攻堅戰(zhàn)2021年02月21日來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站環(huán)境保護部2月18日在京召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議。環(huán)境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調(diào)，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，進一步加大工作力度，打好重金屬污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。周生賢說，重金屬污染防治，事關(guān)廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。國務(wù)院近日正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一個“十二五”專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對重金屬污染防治的高度重視。我們一定要抓住全面啟動實施《規(guī)劃》的契機，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對重金屬污染防治工作的決策部署上來，始終秉持民生為要、環(huán)保為民的理念，集中力量攻堅克難，不折不扣完成重點任務(wù)，全面遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，切實維護人民群眾身體健康。周生賢指出，《規(guī)劃》遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標(biāo)，即到2021年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢；重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量比2021年減少15％，非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2021年水平，重金屬污染得到有效控制?！兑?guī)劃》還從指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點、主要任務(wù)、重點項目、政策保障和組織實施等方面提出一系列舉措和要求，為當(dāng)前和今后一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。周生賢強調(diào)，各級環(huán)保部門要把重金屬污染防治作為當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境保護的大事，全力以赴抓好《規(guī)劃》實施的組織協(xié)調(diào)，抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，推動重金屬污染防治工作取得成效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各省（區(qū)、市）政府是《規(guī)劃》實施的主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要按照“一區(qū)一策”原則，編制各重點區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃和年度實施方案，落實防治措施和資金。二要制定辦法，嚴(yán)格考核。環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動機制，研究制定《規(guī)劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關(guān)部門責(zé)任，統(tǒng)籌推進《規(guī)劃》實施。對《規(guī)劃》實施達不到要求的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。三要突出重點，從嚴(yán)懲治。要把重金屬污染防治作為今年九部門環(huán)保專項行動的重點，各地要加強對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患認(rèn)真進行排查，發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，警示一片，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，對污染治理設(shè)施不正常運行、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉，對有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資，兩年內(nèi)各級環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。四要源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入?？茖W(xué)調(diào)整重金屬企業(yè)環(huán)境安全防護距離，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項目。組織好重點區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的前提。今后，凡沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)、重大污染導(dǎo)致群體性事件的地區(qū)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設(shè)項目審批。五要妥善處置，維護穩(wěn)定。各級環(huán)保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，一旦發(fā)生問題，要及時報告，妥善處置，并協(xié)助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定。環(huán)境保護部副部長張力軍主持會議。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，內(nèi)蒙古自治區(qū)等14個重點?。▍^(qū)）的負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市、_______生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護廳（局）的主要負(fù)責(zé)同志，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了會議。12.2021年03月：2021年環(huán)保專項行動重點整治重金屬污染時間：2021-03-21環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會3月20日在京聯(lián)合召開電視電話會議，安排部署2021年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。會議由環(huán)境保護部副部長張力軍主持。環(huán)境保護部部長周生賢代表國務(wù)院九部門作動員講話。會議明確，2021年環(huán)保專項行動重中之重仍是重金屬污染。各級政府要把加強重金屬污染防治、加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康、增進群眾福祉的重要民生工程，采取鐵腕手段開展整治，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。要著力抓好以下3方面工作：一要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題；二要全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。三要從嚴(yán)監(jiān)管污染減排重點企業(yè)。周生賢指出，要出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題；要公開整治信息，接受群眾監(jiān)督，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。13.2021年03月：華南督查中心督查湖北谷城縣涉鉛企業(yè)污染防治工作發(fā)布時間：2021年03月11日《全球鐵合金網(wǎng)》2021-3-11。近日，環(huán)保部華南督察中心督察組在湖北省環(huán)保廳、襄陽市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)陪同下，深入谷城縣對全縣涉鉛生產(chǎn)企業(yè)污染防治情況進行現(xiàn)場督查。谷城縣委常委、常務(wù)副縣長郭方芳陪同檢查。此次督查行動是根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)一部署進行，旨在詳細調(diào)查了解各地重金屬特別是涉鉛企業(yè)生產(chǎn)、管理、危廢處置等情況，為進一步加強重金屬污染防治工作提供決策依據(jù)。近年來，谷城縣按照國家省市統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，組織環(huán)保、發(fā)改等部門聯(lián)合深入開展了重金屬專項整治工作。全面查清了全縣重金屬排放企業(yè)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉鉛、鉻等污染源；查清了有色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場；查清了企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況；完成了重金屬環(huán)境損害評估等基礎(chǔ)工作；確定了全縣重點防控區(qū)域、行業(yè)及環(huán)境隱患等。積極開展了全縣重金屬污染綜合防治整體規(guī)劃編制工作，督促企業(yè)完善或改進防治措施，建立長效機制。針對涉重金屬種類、行業(yè)比較集中的實際情況，谷城縣采取一企一策，制定切實可行的整改措施和管理措施，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和專項整治工作要求，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為，對未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)；對屢查屢犯、明知故犯，偷排、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成整改的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。同時，不斷規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果；督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。督察組一行12人，分兩組分別對谷城縣金洋公司、銘洋公司、銘鴻公司、盛旺公司、金來礦業(yè)公司、宏德公司等6家涉鉛企業(yè)，駱駝集團股份有限公司、湖北駱駝海峽新型蓄電池有限公司等2家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容分為兩大類，一是企業(yè)履行環(huán)保法規(guī)情況，重點檢查環(huán)評審批及環(huán)?！叭瑫r”驗收文件、危廢經(jīng)營許可證、排污許可證、污染物達標(biāo)排放、排污費核定等情況；二是企業(yè)規(guī)范管理情況，重點檢查污染防治設(shè)施運行、涉危原料進廠及危廢出廠去向臺帳、事故應(yīng)急預(yù)案及設(shè)施、涉危原材料堆放是否符合“三防”（防滲漏、防揚散、防流失）要求。檢查中，督察組充分肯定了谷城縣在重金屬特別涉鉛污染管理上取得的成績，同時，也指出了存在的問題和不足：一是衛(wèi)生防護距離嚴(yán)重不足；二是環(huán)保設(shè)施殘缺；三是管理存在漏洞等。針對督查組意見建議，谷城縣將從以下四個方面切實加強涉重生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理工作。一是規(guī)范和加強日常監(jiān)管。嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求強化日常監(jiān)測，確保污染防治設(shè)施正常運行，確保監(jiān)測結(jié)果全面和準(zhǔn)確性，嚴(yán)防出現(xiàn)污染事故。二是統(tǒng)籌布局，嚴(yán)把審批關(guān)。促進城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃配套銜接，逐步推進涉鉛企業(yè)調(diào)整與整合，整合后的企業(yè)一律進入指定區(qū)域?，F(xiàn)有涉鉛企業(yè)衛(wèi)生防護內(nèi)一律禁止新批商業(yè)和民居用地建房，不再審批新的涉鉛項目。三是推進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，合法經(jīng)營。根據(jù)省危廢布點規(guī)劃，積極督促相關(guān)企業(yè)加快危廢經(jīng)營許可證申辦進度，做到守法經(jīng)營。四是分類整治，掃清隱患。針對檢查中存在的問題，縣環(huán)保局將責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。依照有關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)存在的問題分類施治：對管理不規(guī)范的，限期完善管理臺帳、環(huán)保檔案、實施雨污分流；對環(huán)保設(shè)施不正常運行的，限期恢復(fù)正常運行；對未取得環(huán)保審批、驗收手續(xù)的，依法處理。關(guān)閉宏德公司再生鉛生產(chǎn)線，盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；對金來礦業(yè)公司工業(yè)廢渣回收利用項目實施停產(chǎn)整頓等。14.2021年06月：環(huán)境保護部對排放重金屬污染物的上市公司開展環(huán)保后督查時間：2021-06-16來源：環(huán)境保護部為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》，環(huán)境保護部于今年5月啟動了排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督查工作。這次環(huán)保后督查主要針對滬、深兩市涉及重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅礦、鉛鋅礦、鎳鈷礦、錫礦、銻礦和汞礦采選業(yè)等）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等）、稀土礦山開采和冶煉分離以及鉛蓄電池制造業(yè)的上市公司，共80家公司538家企業(yè)；其中近90%的公司曾向環(huán)境保護部和有關(guān)省級環(huán)保部門申請開展上市環(huán)保核查。環(huán)保后督查分為四個階段進行。第一階段為自查自糾階段（2021年5月至6月），相關(guān)上市公司對照上市環(huán)保核查要求和本次環(huán)保后督查內(nèi)容開展自查自糾，查找環(huán)保問題并整改，在6月30日前將自查情況報告所在地省級環(huán)保部門。第二階段是現(xiàn)場檢查階段（2021年7月到9月），各環(huán)保督查中心聯(lián)合相關(guān)省級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)涉重金屬上市公司及下屬企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。第三階段為匯總報告階段，各環(huán)保督查中心會同相關(guān)省級環(huán)保部門匯總整理環(huán)保后督查情況，并于2021年10月15日前報告環(huán)境保護部。第四階段為結(jié)果發(fā)布階段，環(huán)境保護部根據(jù)環(huán)保后督查現(xiàn)場檢查情況，在2021年11至12月匯總各方面意見后發(fā)布通報。此次環(huán)保后督查以現(xiàn)場檢查為主。對已經(jīng)現(xiàn)場檢查且掌握環(huán)保情況的企業(yè)可不再重復(fù)檢查；對已發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題可反映在本次后督查結(jié)果中；對未經(jīng)過上市環(huán)保核查的已上市公司，將逐一現(xiàn)場檢查。環(huán)保后督查主要檢查十個方面內(nèi)容。一是建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收制度執(zhí)行情況。重點檢查是否越權(quán)審批，是否落實環(huán)評審批和驗收要求的安全防護距離。尤其對鉛蓄電池生產(chǎn)及再生鉛冶煉企業(yè)（以下簡稱“涉鉛企業(yè)”）要檢查其是否按《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2021〕56號）要求履行了建設(shè)項目環(huán)評審批。二是達標(biāo)排放情況。尤其是特征污染物監(jiān)督監(jiān)測及達標(biāo)排放情況。三是污染物總量控制完成情況。包括主要污染物總量減排任務(wù)完成情況和特征污染物總量控制完成情況；涉重企業(yè)有新建涉鉛建設(shè)項目的，還要核實是否取得鉛污染物排放總量指標(biāo)。四是危險廢物依法處置情況。危險廢物是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單和依法處置，是否存在丟棄危險廢物、違規(guī)將危險廢物出賣給無資質(zhì)單位回收利用等情況。五是清潔生產(chǎn)推進情況。是否按照兩年一輪開展清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)方案實施、評估驗收進展情況，取得的環(huán)境和經(jīng)濟效益。六是環(huán)境隱患及應(yīng)急處置體系建設(shè)情況。包括涉重企業(yè)尾礦庫對周邊飲用水水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感點的環(huán)境影響；涉鉛企業(yè)防護距離內(nèi)是否有環(huán)境敏感點及環(huán)保措施落實情況等。七是環(huán)境信息披露情況。主要是環(huán)境信息披露及年度環(huán)境報告書制定和發(fā)布情況。八是日常環(huán)境管理情況。環(huán)保管理體系是否健全，污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運行；涉鉛企業(yè)還要檢查其環(huán)境管理檔案。九是整改計劃落實情況。屬于我部或省級環(huán)保部門開展過環(huán)保核查的公司，還要檢查其環(huán)保整改計劃落實情況。十是環(huán)保法律法規(guī)的其他要求。重點檢查環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境隱患突出、群眾反映強烈的企業(yè)，查處一批長期超標(biāo)排污、違反飲用水水源保護區(qū)制度有關(guān)規(guī)定、違反危險化學(xué)品或危險廢物管理規(guī)定、尾礦庫（有色金屬冶煉行業(yè)）存在較大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。環(huán)境保護部整理匯總現(xiàn)場情況后，將向社會發(fā)布環(huán)保后督查通報。15.2021年03月：周生賢講話“重金屬污染防治仍是環(huán)保行動的重中之重”2021年03月20日來源：新華社環(huán)保部部長周生賢20日說，2021年的環(huán)保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。記者從環(huán)保部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、司法部、安全監(jiān)管總局等國務(wù)院九部門聯(lián)合召開的電視電話會議上獲悉，2021年環(huán)保專項行動期間，全國共出動執(zhí)法人員270余萬人（次），檢查企業(yè)107萬余家（次），查處環(huán)境違法問題１萬余件，掛牌督辦環(huán)境違法案件2021件。特別是將鉛蓄電池行業(yè)整治作為首要任務(wù)，采取了最嚴(yán)厲的措施，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢，推動了行業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，取得了突破性進展。周生賢指出，當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的任務(wù)更加繁重，難度繼續(xù)加大，主要表現(xiàn)在四個方面：環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制；污染減排任務(wù)非常艱巨；損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出；基層環(huán)保執(zhí)法手段不全、力度不大，仍不能適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新要求。周生賢強調(diào)，各地要在鉛蓄電池整治取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面整治重有色金屬礦采選、冶煉等重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。一要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。各地要在2021年6月30日前，公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會監(jiān)督。二要全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，特別是對于故意傾倒危險廢物，造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。三要從嚴(yán)監(jiān)管污染治理和污染減排重點企業(yè)。2021年6月底前各省級環(huán)保部門要會同住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布各類污水處理廠名單、處理水量、化學(xué)需氧量及氨氮排放情況和環(huán)境守法情況。周生賢要求，各地區(qū)、各部門要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管落實企業(yè)責(zé)任，加大督查指導(dǎo)落實案件查辦，公開信息接受社會監(jiān)督，扎實開展環(huán)保專項行動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。16.2021年05月：環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺演播室，堅決遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢時間：2021-05-15日來源：中國網(wǎng)絡(luò)電視臺5月11日，環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網(wǎng)友進行在線交流。中國網(wǎng)絡(luò)電視臺消息。5月11日上午，環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網(wǎng)友進行在線交流。重金屬污染危害環(huán)境和人體健康環(huán)境保護部