蘭州高新區(qū)雙創(chuàng)城規(guī)劃方案

蘭州高新區(qū)雙創(chuàng)城規(guī)劃方案目錄CONTENTS項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建政策支持與保障體系項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制01項(xiàng)目背景與目標(biāo)CHAPTER蘭州高新區(qū)作為甘肅省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速區(qū)內(nèi)擁有眾多高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了豐富的科技資源和人才支撐?？萍假Y源豐富國家和地方政府出臺(tái)了一系列支持高新區(qū)發(fā)展的政策措施，為高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。政策支持有力蘭州高新區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)雙創(chuàng)城即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的城市，是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，集聚創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的城市發(fā)展模式。雙創(chuàng)城概念建設(shè)雙創(chuàng)城有利于激發(fā)城市創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才和企業(yè)。雙創(chuàng)城的意義雙創(chuàng)城概念及意義規(guī)劃目標(biāo)通過3-5年的努力，將蘭州高新區(qū)打造成為西部地區(qū)具有重要影響力的雙創(chuàng)示范基地和創(chuàng)新型城市核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果不斷涌現(xiàn)的目標(biāo)。愿景展望遠(yuǎn)期將蘭州高新區(qū)建設(shè)成為國家級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，成為推動(dòng)甘肅省乃至西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。規(guī)劃目標(biāo)與愿景02空間布局與功能定位CHAPTER以高新區(qū)核心區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建多個(gè)發(fā)展極點(diǎn)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。一核多極軸帶發(fā)展組團(tuán)布局沿主要交通軸線，布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)產(chǎn)城融合。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和功能需求，劃分若干組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。030201總體空間布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)區(qū)智能制造區(qū)生態(tài)宜居區(qū)功能分區(qū)與定位聚焦科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等功能，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造高端制造業(yè)基地。提供金融、商務(wù)、法律等高端服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)配套，營造宜居宜業(yè)環(huán)境。依托蘭州高校和科研機(jī)構(gòu)資源，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)生物醫(yī)藥新材料高端裝備制造發(fā)揮蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)、醫(yī)療器械制造等領(lǐng)域發(fā)展。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展高性能復(fù)合材料、功能材料等新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦航空航天、軌道交通等高端裝備制造領(lǐng)域，提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃CHAPTER構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。道路網(wǎng)絡(luò)完善優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，增設(shè)公交站點(diǎn)，提高公共交通服務(wù)水平。公共交通提升建設(shè)完善的步行和自行車道，提供安全、便捷的慢行交通環(huán)境。慢行交通保障交通道路系統(tǒng)優(yōu)化

市政公用設(shè)施完善給水排水系統(tǒng)新建和改造給水管網(wǎng)，提高供水能力和水質(zhì)；完善排水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。電力電信設(shè)施升級(jí)現(xiàn)有電網(wǎng)，提高供電可靠性和電能質(zhì)量；完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息化水平。燃?xì)鉄崃υO(shè)施擴(kuò)建燃?xì)夤芫W(wǎng)，提高燃?xì)馄占奥?；推進(jìn)集中供熱，減少大氣污染。大氣環(huán)境治理加強(qiáng)工業(yè)污染治理，減少大氣污染物排放；推廣清潔能源，降低碳排放。水環(huán)境治理治理黑臭水體，改善河道水質(zhì)；建設(shè)生態(tài)濕地，提升水體自凈能力。綠化景觀提升增加綠地面積，提高綠化覆蓋率；打造特色景觀，提升城市形象。生態(tài)環(huán)境治理及提升04產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建CHAPTER與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，引入高端研發(fā)資源，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作打造一批具有國際先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室，吸引頂尖科研團(tuán)隊(duì)入駐，推動(dòng)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)構(gòu)建科技服務(wù)云平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一站式服務(wù)。科技服務(wù)平臺(tái)科技創(chuàng)新平臺(tái)搭建校企合作深化與高校和職業(yè)院校的合作，共同培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才。人才培訓(xùn)體系建立多層次、多領(lǐng)域的人才培訓(xùn)體系，提升本土人才的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。高層次人才引進(jìn)制定優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造人才高地。人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略03創(chuàng)新金融支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，提供風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保等金融服務(wù)。01成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，促進(jìn)科研成果與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。02產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制05政策支持與保障體系CHAPTER123優(yōu)先保障雙創(chuàng)城建設(shè)用地，通過盤活利用存量土地、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)等方式，確保項(xiàng)目用地需求。土地供應(yīng)政策鼓勵(lì)土地節(jié)約集約利用，提高土地利用效率，對(duì)雙創(chuàng)城內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等給予土地利用政策支持。土地利用政策根據(jù)土地市場(chǎng)情況和雙創(chuàng)城發(fā)展需求，合理確定土地價(jià)格，支持雙創(chuàng)城內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展。土地價(jià)格政策土地政策優(yōu)化調(diào)整加大對(duì)雙創(chuàng)城的財(cái)政投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。財(cái)政政策對(duì)雙創(chuàng)城內(nèi)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。稅收政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)雙創(chuàng)城的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為雙創(chuàng)城內(nèi)的企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。金融政策財(cái)政金融支持措施圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈招商借助已入駐企業(yè)的口碑和資源優(yōu)勢(shì)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐雙創(chuàng)城。以商招商組建專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，制定個(gè)性化的招商方案，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。專業(yè)招商持續(xù)優(yōu)化雙創(chuàng)城的營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)水平，降低企業(yè)運(yùn)營成本，增強(qiáng)雙創(chuàng)城的投資吸引力。營商環(huán)境優(yōu)化招商引資策略部署06項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制CHAPTER蘭州高新區(qū)管委會(huì)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)工作，制定相關(guān)政策措施，提供必要的支持和保障。雙創(chuàng)城建設(shè)指揮部由管委會(huì)組建，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施雙創(chuàng)城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。各相關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，積極參與項(xiàng)目實(shí)施，提供必要的支持和配合，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施主體及責(zé)任分工前期準(zhǔn)備階段（2023年1月-2023年6月）：完成項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制、土地征收等前期工作。項(xiàng)目建設(shè)階段（2023年7月-2025年12月）：按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，分期分批推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等。竣工驗(yàn)收階段（2026年1月-2026年6月）：完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。項(xiàng)目進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制制定項(xiàng)目