造價咨詢服務(wù)質(zhì)量控制措施

造價咨詢服務(wù)質(zhì)量控制措施第一節(jié)質(zhì)量控制制度一、咨詢文件編制管理制度1、招標(biāo)文件編制組織項目工作人員，任命項目負(fù)責(zé)人（由中級及以上職稱人員擔(dān)任），開展具體工作。由項目負(fù)者人根據(jù)合同要求編制工作計劃，主要是工作時間的安排及委托單位的協(xié)調(diào)等。招標(biāo)文件的編制，要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省、市地方建設(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理條例和實施細(xì)則，并與委托單位充分協(xié)商，保證招標(biāo)文件的合理性、公正性、科學(xué)性。招標(biāo)文件初稿編制后，應(yīng)提交部門領(lǐng)導(dǎo)會審簽字，再提交公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，進行調(diào)整招標(biāo)文件，并上報建設(shè)行政主管部門最終審定。未通過建設(shè)行政主管部門審定前招標(biāo)文件不得外泄，通過審批后，才能在指定時間地點公開發(fā)布招標(biāo)文件。并及時參加招標(biāo)文件的答疑會，出具紀(jì)要。如委托單位要求，可以代理招標(biāo)機構(gòu)工作人員身份，參與建設(shè)工程交易中心的開標(biāo)、評標(biāo)會議，并整理有關(guān)資料。協(xié)助委托單位辦理有關(guān)中標(biāo)通知書、承發(fā)包合同的簽訂、承發(fā)包審批等有關(guān)手續(xù)。整理招標(biāo)活動中所有資料，全部移交給委托單位。參與招標(biāo)活動的人員部得泄露招標(biāo)活動中的有關(guān)工作細(xì)節(jié)，違反者追究相應(yīng)責(zé)任。2、工程造價文件編制成立項目組織機構(gòu)，任命項目負(fù)責(zé)人（由注冊造價工程師擔(dān)任），開展具體工作。由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同要求確定工作計劃，主要是工作時間的安排，工作深度要求及委托單位的關(guān)系協(xié)調(diào)等。工程造價文件的編制，要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省市地方建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的相關(guān)政策、文件，部分部確定因素如預(yù)算包干費、趕工費、風(fēng)險金、設(shè)備及主材市場價的確定、新材料新工藝等，要與委托單位進行充分溝通，盡量爭取委托單位的書面說明，保證工程造價文件的合法、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確、保密。工程造價文件編制后必須復(fù)核，復(fù)核（調(diào)整）后交公司領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)發(fā)出。項目負(fù)責(zé)人將工程造價文件的編制有關(guān)情況直接向部門和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。工程造價文件出版前必須由編制人、復(fù)核人簽名。委托單位在使用工程造價文件過程中需要對文件進行解釋、說明。工程造價文件出版后要及時收集、整理文件的信息反饋，并填表存檔。二、審查（核）工程造價文件成立項目組織機構(gòu)，任命項目負(fù)責(zé)人（由注冊造價工程師擔(dān)任），開展具體工作。項目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同要求確定工作計劃，主要是工作時間安排、工作深度要求及與委托單位的關(guān)系協(xié)調(diào)等。工程造價的審查（核），要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省、市地方建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的相關(guān)政策、文件。對造價文件中依據(jù)部充分又無審查（核）依據(jù)的項目，必須與委托方取得聯(lián)系，進行溝通。工程造價文件審查（核）報告須由報告復(fù)核人填報業(yè)務(wù)會簽表，部分有關(guān)人員會簽后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出版。工程造價文件審查（核）報告出版后的解釋工作由編制人和復(fù)核人負(fù)責(zé)。工程造價文件復(fù)核者負(fù)責(zé)收集、整理文件出版后的信息反饋工作，并填表存檔。第二節(jié)落實制度1、回避制度：根據(jù)對工程項目的了解，對于與項目有任何利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)人員均不得入選本次審計項目。2、巡查制度：項目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定期對各項目現(xiàn)場進行巡回檢查，其目的一是復(fù)核現(xiàn)場工作，二是就重大事項進行調(diào)研并及時解決問題。3、工作定期報告制度：現(xiàn)場項目小組成員做好審計日記，及時上報一次審計工作內(nèi)容、結(jié)果及問題，對于現(xiàn)場難以確定的重大事項應(yīng)隨時以書面文件上報，項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在及時予以回復(fù)。4、溝通制度：項目領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯總駐現(xiàn)場項目組上報材料并根據(jù)重要性判斷，上報給項目公司；現(xiàn)場項目組及時將審計進度、發(fā)現(xiàn)的問題以及遇到的難點以書面形式報告項目領(lǐng)導(dǎo)小組；對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的特別重大問題隨時通報。5、保密制度不得自行對外披露審計計劃、審計內(nèi)容和審計結(jié)果；未經(jīng)項目公司允許，不得接受任何媒體采訪；負(fù)責(zé)該項目審計的計算機在審計期間不得上任何公共網(wǎng)，所有軟件資料單獨保存。第三節(jié)人員保障為確保全部審計工作的時間和質(zhì)量，我們的安排是：1、由公司合伙人組成該項目審計的項目領(lǐng)導(dǎo)小組；2、所有專業(yè)人員在跟蹤審計過程中自始至終不變動（項目公司要求的除外）；3、選派專業(yè)能力最強的人員組成結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的團隊。我們將組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目工作小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組的組成并明確各自分工；按專業(yè)分工由骨干力量組成工程組和財務(wù)組。第四節(jié)充分準(zhǔn)備1、周密計劃：充分了解項目公司及建設(shè)項目情況，收集相關(guān)資料，制訂審計實施方案及具體審計計劃，并報集團公司審核。所有審計工作的開展須以經(jīng)審核同意后的方案為基本依據(jù)，以設(shè)計文件、招標(biāo)文件、合同文件、施工文件、監(jiān)理文件等作為具體從事跟蹤審計的依據(jù)，嚴(yán)格按照審計實施方案確定的內(nèi)容和時間，本著獨立、客觀、公正、公平、公開的工作原則，開展審核工作，從而達到對所跟蹤建設(shè)項目的全過程的動態(tài)控制管理。2、高端配置：為了更好地組織好擬承辦項目，我公司將從計算機等硬件資源上準(zhǔn)備充分，使該項目達到計算機使用率100%。同時發(fā)揮我公司多年執(zhí)業(yè)和廣泛客戶群積累的數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)優(yōu)勢，為業(yè)主在建設(shè)過程中進行方案比選、材料優(yōu)用等方面提供方便、快捷、準(zhǔn)確的建議，使項目投資性價比達到最高。第五節(jié)控制前移為了保證審計的及時性，我們擬采取質(zhì)量控制前移措施，將大量的審核工作在項目現(xiàn)場完成，隨時發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決問題。具體包括：1、把握審計工作方向，確?，F(xiàn)場緊緊圍繞審計目標(biāo)進行；2、及時審核工作成果，指導(dǎo)現(xiàn)場審計人員的下一步工作。第六節(jié)多層把關(guān)加強審計質(zhì)量的四級復(fù)核。現(xiàn)場工作小組在對全部審計工作計算、分析、比較、測量及調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，采用微機軟件自動復(fù)核程序，整理形成所跟蹤審計建設(shè)項目的初步審計意見，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后，約請項目公司、施工單位等有關(guān)各方進行會審，并在三方達成共識的基礎(chǔ)上會簽。由項目負(fù)責(zé)人匯總工作底稿，起草審計報告，經(jīng)公司四級復(fù)核批準(zhǔn)，出具規(guī)范性、專業(yè)性的審計報告，同時做好相關(guān)審計資料和報告書的整理歸檔。第七節(jié)項目設(shè)計階段造價控制咨詢服務(wù)的管理措施根據(jù)本項目的特點，我單位在設(shè)計階段造價控制著重初步設(shè)計/技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計各階段進行設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)參數(shù)選定、專業(yè)設(shè)備選型、在達到功能要求的前提下，把限額設(shè)計作為投資控制的重要手段，利用科學(xué)控制方法，先進的控制手段和合理地確定本項目投資控制目標(biāo)，要求設(shè)計組把目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計崗位指標(biāo)，規(guī)定設(shè)計各階段測量、評審、跟蹤、糾偏、難以及各專業(yè)接口、責(zé)任人和辦法，確保限額總目標(biāo)實現(xiàn)。1、初步設(shè)計階段要求造價組用方案設(shè)計階段估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)，初步設(shè)計概算按規(guī)劃報建和建筑報建反饋的建筑、結(jié)構(gòu)的選型，幾何尺寸、功能要求、技術(shù)參數(shù)、材料設(shè)備選型等信息，制定科學(xué)、合理、實事求地反映初步設(shè)計的概算。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算作為技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的投資控制目標(biāo)。2、技術(shù)設(shè)計階段1）施工圖設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段是投資控制的又一關(guān)鍵階段，要求設(shè)計管理組用技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計的控制目標(biāo)，由設(shè)計單位依據(jù)這一階段目標(biāo)值，分解到各專業(yè)設(shè)計崗位指標(biāo)，規(guī)定測量考核辦法，明確項目造價咨詢單位參與分階段/總體評審/測量時間、接口、方法、內(nèi)容以及信息反饋等。項目設(shè)計管理負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計單位報選的限額計劃書，界定限額目標(biāo)值與實標(biāo)發(fā)生偏離時采取的糾正措施，驗證責(zé)任人、接口和信息反饋，以及設(shè)計全過程評審/測量時間、頻次等，確保實現(xiàn)施工圖預(yù)算目標(biāo)。2）通過優(yōu)化設(shè)計控制投資要求設(shè)計管理組、造價組在明確以上各階段按限定的目標(biāo)值同時，對本項目開展方案/初步設(shè)計/技術(shù)設(shè)計/施工圖設(shè)計優(yōu)化過程在經(jīng)驗設(shè)計基礎(chǔ)上采用先進的設(shè)計計算方法、理論與技術(shù)，共同過對多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析對比，對提高工程設(shè)計質(zhì)量，降低成本提高經(jīng)濟效益。二、招標(biāo)階段造價控制咨詢服務(wù)的管理措施招標(biāo)階段是本項目投資控制管理的一個重要過程。我單位按項目造價咨詢服務(wù)合同的約定，嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)法組織各專項工程及材料供應(yīng)招標(biāo)，擇優(yōu)選定設(shè)計、施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位，按《合同法》規(guī)定與中標(biāo)單位簽訂合同，全過程監(jiān)控各中標(biāo)單位履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，切實保障本項目工程質(zhì)量、工程進度和施工安全，嚴(yán)格控制工程造價。為做好本項目招標(biāo)階段的投資控制工作，我單位將加強以下環(huán)節(jié)的管理：組織資格審查1、我單位在投標(biāo)前參與對申請投標(biāo)的單位的概況、施工管理經(jīng)驗、信譽度、資金實力、以往工程實施業(yè)績、管理水平、人力資源狀況、項目合同相關(guān)條款的要求等進行嚴(yán)格細(xì)致的審查與考察，以保證參與投標(biāo)的單位的綜合實力水平，使項目質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)更有保障。2、要求招標(biāo)代理單位確保招標(biāo)文件的條款內(nèi)容明確、合理、合法、文字周密、詳實、規(guī)范，注意多專業(yè)、多標(biāo)段的交接點及交接面劃分、配合及銜接，力求全面分解工作，明確到位，不出現(xiàn)真空地帶。特別是認(rèn)真制訂招標(biāo)文件的合同條款中有關(guān)雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量、驗收、合同價款定價與支付、材料與設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算方法和依據(jù)、爭議、違約與索賠等均是影響工程造價控制的直接因素。3、工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價和投標(biāo)報價的重要依據(jù)之一，也是支付工程進度款和辦理竣工結(jié)算、調(diào)整工程量，以及工程索賠的重要依據(jù)。要求招標(biāo)代理單位編制工程量清單數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確無誤、無漏項、無重復(fù)，符合現(xiàn)行編制規(guī)定，要求造價組要反復(fù)核對，確保清單各子項的準(zhǔn)確性，以防止投標(biāo)單位采用技巧性投標(biāo)，造成施工階段的索賠。4、組織制定投標(biāo)限價要求招標(biāo)代理單位以投標(biāo)限價作為各投標(biāo)人報價的上限價，防范“圍標(biāo)抬標(biāo)”：以限價下浮適當(dāng)?shù)陌俜致首鳛橄孪蓿乐箰盒愿偁?，避免低于成本價中標(biāo)，最終給承包商、委托人帶來損失。在截標(biāo)前將限價公開，引導(dǎo)各投標(biāo)單位集中精力編制好投標(biāo)文件，力求公平、公正、公開、科學(xué)、擇優(yōu)。5、材料設(shè)備招標(biāo)材料價格對工程造價的影響很大。我單位對主要材料設(shè)備的采購采用兩步招標(biāo)法，要求招標(biāo)代理單位分別進行技術(shù)招標(biāo)和價格招標(biāo)，不僅可以保證本項目選取材料設(shè)備的先進性、技術(shù)合理性，同時確保工程質(zhì)量，而且更加貼近市場價格，直接為發(fā)包人節(jié)約投資。為此，我單位密切關(guān)注國內(nèi)外市場相關(guān)材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和價格水平，根據(jù)經(jīng)審批的投資額，制定招標(biāo)材料和設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格檔次、安裝標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)和保修條款，由供貨商按要求報價競標(biāo)，擇優(yōu)選用，以固定單價合同方式根據(jù)投標(biāo)單價簽訂合同。6、組織制定風(fēng)險防范條款本項目的建設(shè)過程相對存在許多風(fēng)險和不確定性因素，比如第三者造成的停工風(fēng)險(停水、停電)、不可抗力事件發(fā)生、投資環(huán)境惡化、材料設(shè)備供應(yīng)中斷等，這些因素給項目帶來的風(fēng)險會使項目投資額發(fā)生不正常變化，為了加強對不確定性投資的管理，我單位在進行招標(biāo)和合同簽訂時，將非常注意制定報失、賠償條款，認(rèn)真界定不可抗力的范圍，對于重大分解工程我單位運用工程投保等措施以使風(fēng)險降低到最低。三、造價咨詢服務(wù)的管理措施1、對施工階段投資的事前控制1）督促設(shè)計管理組對設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、各專業(yè)施工承包合同涵蓋的范圍充分認(rèn)識和正確理解，識別工程費用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，編制項目投資控制的敏感性模型，做到心中有數(shù)，從而明確投資控制的重點。（如：裝修工程）2）督促設(shè)計咨詢、造價組熟悉施工單位的投標(biāo)報價書，對于采用綜合單價包干的投標(biāo)報價，審核其工程量清單的準(zhǔn)確性，并預(yù)測工程量容易發(fā)生變動的項目，在施工過程中認(rèn)真加強監(jiān)測。3）工程開工前，組織好圖紙會審工作，盡量避免事后設(shè)計變更造成的返工損失。督促設(shè)計咨詢、造價組編制詳細(xì)有效的建設(shè)項目管理方案和財務(wù)管理方案，組織審核施工單位上報的施工組織設(shè)計和施工方案，根據(jù)以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)、完成情況的分析資料并審定施工組織設(shè)計方案，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，積極推廣使用先進的施工技術(shù)、工藝，降低施工成本。4）按合同要求，及時協(xié)調(diào)處理各種影響施工事宜，使各專業(yè)工程施工單位均能如期收到設(shè)計文件，按期進場施工，避免工期和費用索賠。5）開工前，根據(jù)工程投標(biāo)文件及工程合同情況，與各專業(yè)工程施工單位明確工程計量、工程價款支付和工程變更費用等審批程序和使用表格。6）督促造價組審核各專業(yè)工程施工單位提交的依據(jù)施工圖計算的工程量清單及項目用款計劃并作好匯編整理工作，報委托方審查作為工程資金投放計劃的依據(jù)：督促造價組根據(jù)各施工單位提交的工程量清單中詳細(xì)列出的需要完成的項目以及各項目的工程量，對照施工單位的投標(biāo)文件一一進行審查比較，了解投標(biāo)文件中的項目。督促監(jiān)理單位掌握施工單位對施工方法、施工過程、施工進度的要求以及工程量安排的特點，了解工程量形成和累積的過程，根據(jù)施工進度計劃審核項目用款計劃是否正確反映項目進展情況，特別是對照現(xiàn)場情況，預(yù)測和估計可能發(fā)生的工程變動，并作好與資金總控制計劃的協(xié)調(diào)，督促施工單位按合同工期組織安排施工，避免增加不必要的趕工費用。督促造價組整理匯編工程量清單及制定合理的資金使用總計劃，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后報送委托方審核通過，作為控制施工階段投資計劃的依據(jù)，同時編制現(xiàn)金流量計劃表，以便在施工中與實際工程費用支出進行分析比較。督促監(jiān)理單位有效控制設(shè)計變更。嚴(yán)格制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確造價管理部架構(gòu)變更簽證的權(quán)限范圍，實行分級控制、限額簽證，減少設(shè)計變更的隨意性。2、施工階段投資的事中控制1）督促監(jiān)理單位及時對己完工程進行計量：監(jiān)理單位現(xiàn)場造價人員、計量人員應(yīng)對工程量清單和合同文件規(guī)定的各項費用，以及批準(zhǔn)的工程變更和索賠等及時計量，計量依據(jù)為：工程量清單及技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)的計量支付說明；設(shè)計圖紙；工程設(shè)計變更及洽商記錄；合同條件、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)文件：有關(guān)計量的補充協(xié)議和文件；索賠審批資料。工程計量，首先由各專業(yè)工程施工單位按約定的程序，向項目監(jiān)理單位提交工程量簽證審批表，造價管理部各專業(yè)工程現(xiàn)場主管在接報告后3天內(nèi)核實所有己完工程項目的數(shù)量和價值，并作好記錄。計量工作要依據(jù)圖紙和現(xiàn)場的實物進行計算與實測。各專業(yè)工程已完工程量應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師及項目造價部各專業(yè)工程現(xiàn)場主管簽字認(rèn)可。造價管理部各專業(yè)工程現(xiàn)場主管要對已計量的記錄數(shù)據(jù)和工程量清單進行對比，列出增減的數(shù)據(jù)，供項目負(fù)責(zé)人作為控制撥款的依據(jù)和參考。工程量計量方法和計量單位要根據(jù)招標(biāo)文件、工程合同、技術(shù)規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行，做到不偏不倚，公正求實。2）工程價款支付程序化、規(guī)范化A、根據(jù)工程的節(jié)點要求，編制工程總用款計劃和實施過程中的年、季、月用款計劃，報委托方審批。B、根據(jù)審批的工程施工進度計劃，監(jiān)理單位復(fù)核施工單位當(dāng)月經(jīng)驗收合格的工程量月報和下月用款報表(細(xì)分各單項工程，并以工程合同為依據(jù)編制預(yù)算)，作為每月應(yīng)撥付工程款項的依據(jù)和下月的用款計劃。C、根據(jù)工程合同、協(xié)議和約定的工程價款支付工作程序要求，本項目的工程價款的支付程序如下：首先由各專業(yè)工程施工單位填寫“工程價款支付申請表”，先由項目監(jiān)理單位對已完工程的數(shù)量、質(zhì)量核實簽認(rèn)后簽署工程款支付證明書，項目造價合同部長、現(xiàn)場主管工程師核實簽認(rèn)，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后上報委托人審批，?？罡吨粮骶唧w實施單位。D、為便于發(fā)揮項目管理、協(xié)調(diào)的功能，擬采用如下工作流程：預(yù)付款：首先由各專業(yè)工程施工單位根據(jù)工程合同在規(guī)定時間內(nèi)向項目監(jiān)理單位提交“工程預(yù)付支付申請表”，項目監(jiān)理單位簽署預(yù)付款支付證明書送項目部審核，認(rèn)可后送交委托人審批后向省財政部門申請撥款；月度進度款：首先由各專業(yè)工程施工單位于每月20日向項目監(jiān)理單位提交“工程款支付申請表”，項目監(jiān)理單位在3日內(nèi)簽署工程款支付證明書送項目造價部審核后送交委托人審批后向業(yè)主申請撥款。E、工程價款支付申請表應(yīng)附上的主要文件有：工程量完成統(tǒng)計報表；分項工程開工申請；各工序工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)質(zhì)量評定文件；工程變更費用審批表。3)工程變更費用A、慎重處理變更工程量：項目部、項目監(jiān)理單位、委托人確認(rèn)的工程變更程序，由工程施工單位向項目監(jiān)理單位提交“工程(合同)變更費用審批表”，先由項目監(jiān)理單位書送項目負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后送交委托人審批后撥款。未經(jīng)確認(rèn)的變更報價不得進行計量支付。B、對影響工程順利進行的有關(guān)應(yīng)急技術(shù)措施、應(yīng)急施工配合、施工圖在施工過程中的緊急修改等，首先要由施工單位向項目監(jiān)理單位申報后報項目負(fù)責(zé)人審批。認(rèn)真審查把好文件關(guān)，通過投資控制促進各項工作。首先審查文件的完整性，資料不全的應(yīng)要求施工單位補齊，或暫不辦理計量：質(zhì)量不合格的不辦理計量，合格時方可申請。并由現(xiàn)場計量人員逐項核實施工單位所報計量工程是否己完，審查有關(guān)的質(zhì)量保證資料的真實性與及時性，檢查其他各項施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)的安全、文明施工等落實執(zhí)行情況是否受控，通過工程款支付審批來反作用于質(zhì)量、進度等方面工作，達到共同促進提高。監(jiān)督工程投資動態(tài)，統(tǒng)計工程進度情況。定期將實際投資與合同費用及資金計劃進行比較，找出偏差原因，提出控制工程費用的方案措施。按合同要求，及時聯(lián)系、答復(fù)解決施工單位提出的問題和要求，搞好與設(shè)計單位、材料、設(shè)備供應(yīng)單位的協(xié)調(diào)配合，避免造成違約和索賠。及時匯編施工承包單位資料，編制各階段性的用款計劃送珠海水務(wù)集團有限公司審定，所有臨時追加用款先由項目監(jiān)理單位審核并書面提出追加理由經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核認(rèn)可后，由我單位報委托人審定。對施工單位在施工過程中出現(xiàn)的違約情況，會通項目監(jiān)理單位，保留記錄并及時對施工單位提出索賠，并辦理有關(guān)事宜。3、施工階段投資的事后控制1）工程項目的竣工驗收、工程竣工結(jié)算是投資控制的最后一個工作環(huán)節(jié)，是確定工程造價的最終手段，所以認(rèn)真審核竣工驗收資料、工程竣工結(jié)算、進行反索賠是重要環(huán)節(jié)。2）督促造價組、監(jiān)理單位認(rèn)真審核工程竣工資料匯編情況。工程竣工資料是準(zhǔn)確進行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認(rèn)真審核竣工驗收資料(包括工程變更、簽證、修改記錄等)是否齊全，資料所反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實、竣工圖是否標(biāo)識明確、無誤。3）督促設(shè)造價組準(zhǔn)確審核竣工結(jié)算。依靠項目監(jiān)理單位，劃分不同時期的形象進度，根據(jù)已審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標(biāo)準(zhǔn)，匯總材料差價和造價，全面審核工程結(jié)算書，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款及加大工程造價的問題發(fā)生；審核結(jié)果與施工單位進行協(xié)商，統(tǒng)一意見后簽認(rèn)，經(jīng)項目監(jiān)理單位審核后報項目造價部審定，最后報珠海水務(wù)集團有限公司審查確認(rèn)。4）公正、合理處理施工單位提出的索賠為減少施工階段的工程費用索賠，維護委托方利益，項目造價部會同項目監(jiān)理單位，將加強對各種有可能造成費用索賠的因素的控制。在項目實施過程中，對可能引起的索賠的原因進行預(yù)測，如前期施工準(zhǔn)備工作、進度、質(zhì)量以及不利自然條件、人為障礙等。監(jiān)督施工單位采取措施進行預(yù)防，減少不可抗力造成的損失。會造成費用索賠的情況發(fā)生后，督促項目監(jiān)理單位必須及時進行調(diào)查取證，并及時捉出處理意見，對施工提出的各項費用索賠進行識別，力求站在公正的立場上。5）監(jiān)督造價組公平、合理的給予簽認(rèn)，并報項目造價部審批。四、制定設(shè)備材料定價機制1、本項目設(shè)備材料定價的指導(dǎo)思想是：1）性能不得低于投標(biāo)品牌，價格不得高于投標(biāo)水平；2）設(shè)備材料定價的品牌及規(guī)格型號變更，價格應(yīng)同時變更。3）設(shè)備材料定價的具體辦法：以投標(biāo)價、暫定價、指導(dǎo)價（指導(dǎo)價）的低值為定價的上限，原則上不得突破，其中：如設(shè)備材料投標(biāo)價為最低時，則按投標(biāo)價執(zhí)行，不再下浮。如設(shè)備材料暫定價為最低時，則按招標(biāo)暫定價執(zhí)行，不再下浮。如設(shè)備材料指導(dǎo)價（指導(dǎo)價）為最低時，則以指導(dǎo)價（指導(dǎo)價）為基礎(chǔ)進行下浮，下浮費率分別為土建專業(yè)下浮0％至5％、裝飾專業(yè)下浮5％至10％、安裝專業(yè)下浮10％至15％、園林專業(yè)下浮10％至15％、市政專業(yè)下浮5％至10％。材料、機械及人工價差按各施工標(biāo)段在投標(biāo)時期所采用的信息價和指導(dǎo)價。清單已有項目或類似、類同項目（換算材料套用定額子目與原清單套用定額子目相同），應(yīng)只按原有清單進行主材換算，此清單項目綜合單價不再下浮。2、甲選乙供設(shè)備材料通過公開詢價確定后的價格為結(jié)算價。3、乙供設(shè)備材料及非通過公開詢價的甲選乙供設(shè)備材料確定后，如屬新增項目及變更項目，施工單位應(yīng)及時按《計量支付與設(shè)計變更管理辦法》進行設(shè)備材料價格申報。4、注意事項1）甲選乙供設(shè)備材料范圍因?qū)嶋H情況需要調(diào)整，由甲乙雙方協(xié)商解決。2）甲選乙供設(shè)備材料與乙供設(shè)備材料確定后，因?qū)嶋H情況需要調(diào)整，參照《計量支付與設(shè)計變更管理辦法》處理。五、投資管理措施1、組織措施本項目投資管理組織措施主要包括：建立投資管理責(zé)任體系，確定合理的工作流程；完善規(guī)章制度等，從而達到投資管理工作的程序化、業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。為方便計算機存貯和工作，還要做到數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化。2、技術(shù)措施技術(shù)措施是降低投資的保證，在本項目施工實施階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計變更審核程序，審核設(shè)計變更在技術(shù)上的必要性。發(fā)生設(shè)計變更時，應(yīng)充分運用技術(shù)經(jīng)濟比較分析，找出既保證質(zhì)量，滿足工期要求，又降低成本的最佳方案。3、經(jīng)濟措施督促造價組做好本項目成本的預(yù)測和各種計劃成本的編制，為成本管理打下基礎(chǔ)；對各種支出做好資金使用計劃，并在施工中進行跟蹤管理，嚴(yán)格控制各項開支；及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本，并對后期的成本做出分析與預(yù)測，做好成本的動態(tài)管理；對各種變更，及時做好增減賬；及時結(jié)算工程款。4、合同措施1）選用合適的合同結(jié)構(gòu)對本項目的合同管理至關(guān)重要，在施工項目組織的模式中，有多種合同結(jié)構(gòu)模式。在使用時選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。2）編制嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致合同條款，在本項目合同的條文中細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素。特別是潛在的風(fēng)險因素，通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策。3）堅持全過程的合同管理，嚴(yán)格采用合同措施控制項目成本，并貫徹在合同的整個生命期，包括從合同談判到合同終結(jié)的整個過程。合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時刻，一方面綜合考慮本項目自身特點、建筑市場競爭激烈程度和合同的風(fēng)險程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險費，確定合理的合同價格；另一方面選擇最具合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為談判人進行合同談判。在合同執(zhí)行期間，積極履行合同，減少設(shè)計變更，對出現(xiàn)的設(shè)計變更，按規(guī)定的程序辦理，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，并密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求向?qū)Ψ剿髻r機會。六、對參建單位工作質(zhì)量的管理措施1、設(shè)計單位工作質(zhì)量的管理措施1）根據(jù)工程的特點，對設(shè)計單位建立適當(dāng)?shù)莫劻P機制，主要是對設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量、優(yōu)化設(shè)計等方面去鼓勵設(shè)計單位高效、優(yōu)質(zhì)在設(shè)計限額內(nèi)完成設(shè)計工作，并滿足項目工期的需求。2）本項目在功能上需要使用大量的體育運動設(shè)施設(shè)備，而設(shè)備材料供應(yīng)市場，根據(jù)我單位管理經(jīng)驗，設(shè)計單位按規(guī)定在設(shè)計中不能指定材料設(shè)備的品牌和型號，但往往在材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)選型上會出現(xiàn)唯一性或排他性，如果不采取約束措施，則會加大項目的采購成本，不利于投資控制。3）根據(jù)公共建筑項目的特點，結(jié)合項目建設(shè)進度的需求，建議由業(yè)主單位組織設(shè)計單位、使用單位盡早對功能需求、特殊專業(yè)、大型設(shè)備、特殊材料進行相關(guān)調(diào)研，以配合設(shè)計工作進度的需求和做好投資控制工作。4）對設(shè)計單位的設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量等實行考核處理，如達不到功能要求或由于設(shè)計單位的原因造成設(shè)計缺陷的對該單位進行處罰。2、監(jiān)理單位工作質(zhì)量的管理措施1）要求監(jiān)理單位在制定投資控制管理制度時，對各職能工作崗位應(yīng)分別指定專人負(fù)責(zé)（如簽證的確認(rèn)與復(fù)核，