工程緊急情況處理預(yù)案及抵抗風(fēng)險措施(流行疾病管理、消防管理)

緊急情況處理預(yù)案及抵抗風(fēng)險措施（流行疾病管理、消防管理）第一節(jié)流行疾病管理預(yù)案及抵抗風(fēng)險措施 2一、疫病預(yù)防及控制目標(biāo) 2二、衛(wèi)生管理組織機構(gòu) 2三、職責(zé) 2四、衛(wèi)生防疫和疫病預(yù)防工作措施 3五、施工現(xiàn)場食堂衛(wèi)生方案 4六、現(xiàn)場衛(wèi)生管理措施 5七、施工現(xiàn)場人員其他管理措施 5第二節(jié)消防管理應(yīng)急預(yù)案及抵抗風(fēng)險措施 51．消防安全責(zé)任人的崗位職責(zé) 52．專職消防安全管理人的職責(zé) 63．消防安全制度 64．火災(zāi)隱患的整改。 85．動用明火規(guī)定 86．義務(wù)消防隊的建立 87．滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。 9建立以項目經(jīng)理為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，責(zé)任到人，備有能夠滿足應(yīng)急準(zhǔn)備要求的設(shè)備、設(shè)施和器材，并經(jīng)常處于良好狀態(tài)。綜合辦公室針對項目重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案并組織討論，進(jìn)行可能的模擬實驗和演習(xí)，及時根據(jù)實驗演習(xí)結(jié)果進(jìn)行預(yù)案的改進(jìn)工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、苗頭或發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)人員或生產(chǎn)管理部應(yīng)迅速將次信息傳遞給綜合辦公室、副經(jīng)理或項目經(jīng)理，采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴大，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)保護(hù)好事故/事件現(xiàn)場，為事故/事件調(diào)查提供條件。項目部其它部門參與協(xié)助現(xiàn)場的指揮、救護(hù)，并調(diào)度通訊、車輛，協(xié)助事故處理工作。事故/事態(tài)發(fā)生后，責(zé)任部門要組織進(jìn)行原因分析，制定糾正措施，并對糾正措施的落實效果進(jìn)行監(jiān)督驗證。項目綜合辦公室設(shè)消防安全管理人員,并建立群眾性義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)知識的培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力。綜合辦公室在開工前制定出本工程的保衛(wèi)方案和消防預(yù)案;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案，內(nèi)容包括:防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故場所應(yīng)配備的器材;事故發(fā)生時的應(yīng)急對策、組織及信息傳遞。第一節(jié)流行疾病管理預(yù)案及抵抗風(fēng)險措施一、疫病預(yù)防及控制目標(biāo)保證本工程全體施工人員中不發(fā)生食物中毒事故。流行傳染性病例控制目標(biāo)為零。其他流行性疾病發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)。二、衛(wèi)生管理組織機構(gòu)組織機構(gòu)框圖組組長（項目副經(jīng)理）副組長(安全管理主任)副組長(綜合辦主任)醫(yī)務(wù)組宣傳組檢查組清潔組施工隊長 三、職責(zé)1.組長：執(zhí)行上級有關(guān)部門指示指令。全面負(fù)責(zé)本工程疾病預(yù)防、衛(wèi)生防疫等工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。保證疾病預(yù)防、宣傳等所需資金及時到位。負(fù)責(zé)審批預(yù)防預(yù)案、組織實施預(yù)案。落實《××市外地來京人員衛(wèi)生防疫管理規(guī)定》。對本工程新使用的外地來京人員，開工之后15日內(nèi)向市衛(wèi)生局書面報告。2．副組長：配合組長進(jìn)行指示和指令的傳達(dá)，具體落實現(xiàn)場衛(wèi)生清理、檢查；各種流行性疾病和食物中毒的預(yù)防、應(yīng)急救助等工作。負(fù)責(zé)審核施工現(xiàn)場及場外工人駐地的各項衛(wèi)生管理工作的具體實施方案。并負(fù)責(zé)除"四害"工作。3．醫(yī)護(hù)組：全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工人員疾病預(yù)防和衛(wèi)生檢疫工作工作。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場醫(yī)療、檢測器具的配備、保養(yǎng)、維修工作。進(jìn)場前及施工期間定期對施工人員進(jìn)行常規(guī)的醫(yī)學(xué)監(jiān)測與檢查工作，發(fā)現(xiàn)重大流行疾病問題在4h內(nèi)報告向所在地的衛(wèi)生行政部門報告，對食物中毒、禽流感和非典型肺炎應(yīng)實行每日“0”報告制度；發(fā)放預(yù)防疾病物品、藥品。根據(jù)現(xiàn)場及周邊地方要求進(jìn)行相關(guān)流行性疾病的疫苗接種工作；與周邊定點醫(yī)院保持經(jīng)常聯(lián)系。及時快速的取得各相關(guān)部門關(guān)于施工現(xiàn)場及臨近地區(qū)疾病和衛(wèi)生檢疫工作的最新信息，指導(dǎo)工地衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防工作。4．宣傳組：廣泛宣傳衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防措施，本著“預(yù)防為主”的原則，利用多種形式對工地所有人員進(jìn)行宣傳教育。組織衛(wèi)生專家進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)診、播放有關(guān)衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防的錄象宣傳片，讓所有參加施工的人員提高自我保護(hù)意識，做好預(yù)防工作。負(fù)責(zé)對工人進(jìn)行思想教育。5．檢查組：負(fù)責(zé)每日檢查工人駐地（包括宿舍、食堂、衛(wèi)生間及其他工人聚集地點）辦公區(qū)（餐廳、廚房、員工宿舍、衛(wèi)生間）施工現(xiàn)場（衛(wèi)生間、吸煙室、盥洗間等）環(huán)境衛(wèi)生清理情況，重點檢查生活區(qū)宿舍、食堂衛(wèi)生。并及時將檢查結(jié)果報告組長并公布檢查結(jié)果，組織衛(wèi)生評比。負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防工作績效考核及監(jiān)測，并定期將考核及監(jiān)測結(jié)果報告組長。6．清潔組：負(fù)責(zé)對生活區(qū)、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場隨時清理，對施工工地和工人駐地的衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)衛(wèi)生防疫的要求配合進(jìn)行相關(guān)的現(xiàn)場消毒、除“四害”等工作。7．施工隊長：全面負(fù)責(zé)施工隊人員宣傳教育、衛(wèi)生清理、消毒檢查工作，負(fù)責(zé)所在施工隊施工人員的暫住證、健康證、務(wù)工證的取得、遷移、復(fù)核檢查等工作。對所屬施工對工作人員在施工現(xiàn)場和施工工人駐地的衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防工作根據(jù)項目部的指示進(jìn)行安排布置落實，確保所屬施工隊完成項目部關(guān)于衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防工作的各項指標(biāo)，對所屬施工對人員的健康和管轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作負(fù)直接責(zé)任。四、衛(wèi)生防疫和疫病預(yù)防工作措施1．重大傳染性疾病預(yù)防措施（1）上場14天前組織對各施工單位勞務(wù)人員進(jìn)行體檢，體檢合格，方可進(jìn)入施工區(qū)和生活區(qū)。（2）認(rèn)真執(zhí)行地方及上級有關(guān)部門關(guān)于施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防工作的要求。（3）積極抓好宣傳教育工作，利用多種形式對項目部人員及全體工人進(jìn)行宣傳教育，增強員工的重視程度和自我保護(hù)意識。（4）加大預(yù)防工作的資金投入，必須建立定期對工作區(qū)的衛(wèi)生清掃、消毒，定時服用預(yù)防藥品的制度，消毒液、口罩、預(yù)防湯藥派采購組采購，供應(yīng)到位。（5）要加強工地民工流動人口的管理，保持隊伍穩(wěn)定。工地要設(shè)專人負(fù)責(zé)工人外出的請假登記制度。沒有特殊原因，禁止民工請假外出，減少人員流動。（6）在不影響工作的情況下，盡量減少集會，減少接觸。（7）施工現(xiàn)場設(shè)30平米的醫(yī)務(wù)室及2間隔離室。（8）辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)通風(fēng)良好，辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)消毒點。做好每日的消毒清潔工作。辦公區(qū)、生活區(qū)的食堂、宿舍、衛(wèi)生間、浴室應(yīng)成為消毒重點。采購人員回來及時消毒、洗澡、更換衣服。食堂做好一日三餐前的消毒工作，食堂要多備蔥、姜、蒜。（9）民工宿舍每間不超過15人，每人床鋪面積不小于2平米。（10）建立民工體溫檔案，根據(jù)現(xiàn)場施工隊組編排情況每日定時檢測體溫。（11）認(rèn)真做好人員每日的匯報工作，對出現(xiàn)的可疑情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)實際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門匯報。發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)及時隔離，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。（12）公務(wù)用車、班車、貨車也應(yīng)每日消毒，非領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將車輛外借，或搭乘陌生人。（13）原則不接待外部人員，盡量使用通訊工具，不得已的外來人員在接待室接待，并發(fā)放口罩。（14）全體施工人員應(yīng)注意合理休息，加強工間鍛煉，搞好個人衛(wèi)生。五、施工現(xiàn)場食堂衛(wèi)生方案（1）食堂工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守市政府“十不”規(guī)定。（2）食堂工作人員必須嚴(yán)格遵守《食堂衛(wèi)生法》。（3）食堂工作人員必須定期檢查身體，不合格者不得上崗，工作時必須穿白大褂戴白帽子。（4）食堂內(nèi)外必須暢通。（5）食堂地坪、墻裙、灶臺、操作臺板必須貼地瓷磚。（6）食堂必須配備冰箱，以防食物變質(zhì)，有條件的現(xiàn)場還可以購進(jìn)、使用無污染的炊事用具。（7）食堂器具必須配備合適的蓋子，以防蚊、蠅、灰塵。（8）食堂必須遠(yuǎn)離廁所30～50m。食堂安紗門、紗窗。（9）食堂必須每天清洗，所有半成品以及器具雜件必須堆放整齊，做到防水防潮（離地面不得少于30cm）。（10）熟肉制品加工制作時，生熟不分交叉污染而引起食物中毒；（11）定期對食品加工用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。（12）食堂衛(wèi)生管理三三制原則：早清運、早封存、早利用；有制度、有人管、有措施；無成蠅、無活蛆、無異味（13）發(fā)現(xiàn)大范圍的惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等消化道癥狀，疑似食物中毒或食物中毒后立即向項目部報告，項目部醫(yī)療組及時調(diào)查確認(rèn)后，在4h內(nèi)報告向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。六、現(xiàn)場衛(wèi)生管理措施（1）施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)劃區(qū)定點包干，堅持日常打掃與突擊清掃相結(jié)合，制定切實可行的衛(wèi)生制度。（2）控制和消滅蚊子滋生地，經(jīng)常清疏下水道、存水彎道、溝渠、沉淀水池，平整洼地，消除積水，清除室內(nèi)外各種閑置容器積水控制蚊蟲孳生。對于垃圾和其它易招惹滋生蚊蠅的廢棄物質(zhì)要設(shè)有蓋容器裝載，并做到日產(chǎn)日清。經(jīng)常清掃廁所，定期對廁所進(jìn)行消毒。（3）現(xiàn)場食堂及民工住所應(yīng)定期投放滅蟑螂藥片。（4）施工現(xiàn)場應(yīng)安放滅鼠籠或鼠夾，定期投放滅鼠藥、粘鼠膠等，作出明顯標(biāo)識，防止誤食，并定期檢查，鼠藥要妥善保管，防止誤服。（5）現(xiàn)場臨時生活用房的下水道建設(shè)要密閉化，進(jìn)水口要安裝有防臭功能的存水彎管，糞池、廁所必須有三格化糞池，化糞池要加蓋密封。（6）不得隨處大小便，住區(qū)裁種花木不得施用未經(jīng)發(fā)酵處理的有機肥料。七、施工現(xiàn)場人員其他管理措施（1）各施工隊主管負(fù)責(zé)人應(yīng)指派一名專職（或兼職的）管理人員，負(fù)責(zé)本單位外地來京人員衛(wèi)生防疫、疾病預(yù)防及其他管理工作，（2）從事食堂食品加工的人員，應(yīng)取得健康證，并應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本規(guī)定每年進(jìn)行一次健康復(fù)檢。檢查內(nèi)容包括如下：①既往傳染病史；

②胸部透視；

③有關(guān)傳染病的視、觸、扣、聽診檢查；

④大便常規(guī)檢查；

⑤肝功能檢查；

⑥市衛(wèi)生行政部門視疫情決定的其他檢查項目。（3）不得使用無《健康憑證》的外地來京人員。第二節(jié)消防管理應(yīng)急預(yù)案及抵抗風(fēng)險措施1．消防安全責(zé)任人的崗位職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障所轄范圍內(nèi)的消防安全符合規(guī)定，掌握所轄范圍內(nèi)施工生產(chǎn)的消防安全情況。（2）將消防工作與所轄范圍內(nèi)的施工生產(chǎn)作統(tǒng)籌安排，制定施工過程中的消防工作計劃。（3）為所轄范圍內(nèi)的消防安全提供必要的經(jīng)費和人員保障。（4）組織制定本級消防安全責(zé)任，實施消防安全制度和操作規(guī)程。（5）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理所轄范圍內(nèi)的消防安全問題。（6）建立義務(wù)消防隊或確定本職范圍內(nèi)的義務(wù)消防隊員，支持隊員工作。（7）按本辦法制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，實施演練。2．專職消防安全管理人的職責(zé)（1）組織實施日常消防安全管理工作。（2）按本辦法制定消防安全制度，檢查督促落實。（3）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。（4）組織實施對本項目消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。（5）組織管理義務(wù)消防隊，按現(xiàn)場實際情況，及時補充、調(diào)整義務(wù)消防隊人員和組織機構(gòu)。（6）組織開展對員工的消防知識、技能教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。（7）每月向項目經(jīng)理寫出消防安全情況報告，及時報告涉及消防安全的重大問題。（8）制定本項目施工中的消防技術(shù)措施、消防安全崗位責(zé)任制，提出各種消防器材、設(shè)備的配備、采購計劃。（9）對各部門、各分包方、勞務(wù)層的消防安全工作作出具體指導(dǎo)，并督促落實。（10）專職消防管理人員應(yīng)掌握消防法規(guī)和防火規(guī)程，熟知建筑工程消防安全常識。3．消防安全制度（1）教育、培訓(xùn)。（2）對每名進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須經(jīng)過消防安全教育，教育時間不少于2課時。（3）經(jīng)常出黑板報，宣傳消防知識。（4）結(jié)合消防安全的社會形勢，及時向全體員工通報消防事故實例。（5）教育內(nèi)容為項目消防安全制度和操作規(guī)程；本工程的火災(zāi)危險性和防火措施；消防設(shè)施的性能、滅火器材使用方法；滅火的一般原理；報警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。（6）防火巡查、檢查。①消防管理人員每天進(jìn)行一次防火巡查，每月組織一次由各下屬單位責(zé)任人參加的防火工作大檢查。②消防管理人做好每日巡查記錄，防火責(zé)任人每月檢查一次巡查記錄。③消防管理人每日巡查的內(nèi)容。用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；消防安全重點部位的人員是否在崗；現(xiàn)場是否住人；其它消防安全情況。④防火巡查人員檢查后應(yīng)及時糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處理的，必須立即報告責(zé)任人。⑤防火工作大檢查內(nèi)容火災(zāi)隱患的整改情況以及落實情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道和消防水源情況；滅火器材的配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點工種人員的消防知識掌握情況；重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況，以及其他重要物資的防火安全情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；其它需要檢查的內(nèi)容。3．消防設(shè)施、器材的維護(hù)和管理。（1）嚴(yán)禁占用疏散通道。（2）嚴(yán)禁遮擋消防安全疏散指示標(biāo)志。（3）嚴(yán)禁在消防器材周邊堆放物料。（4）嚴(yán)禁將消防器材挪作它用。（5）對滅火器建立檔案資料、編號、記錄、證明來源、類型、數(shù)量、設(shè)置位置、維修單位、換藥、加壓的時間及目前使用情況。（6）6不使用壓力不足、藥物過期的滅火器。（7）每月檢查一次滅火器材，桶、斧、揪必須完好，配件齊全，油漆見新。4．火災(zāi)隱患的整改。（1）防火管理人應(yīng)當(dāng)及時消除火災(zāi)隱患。（2）發(fā)現(xiàn)下列行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)成有關(guān)人員改正并當(dāng)場落實。①違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；②違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所，使用明火等違反禁令的；③在施工現(xiàn)場吸煙的；④占用、堆放物品影響疏散通道的；⑤消火栓、滅火器材被遮擋或者被挪作它用的；⑥違章關(guān)閉消防水源、電源的；⑦違反動火證管理規(guī)定的；⑧其它可以當(dāng)場改正的行為。（3）當(dāng)場不能改正的火災(zāi)隱患，消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目經(jīng)理部的分工情況及時將火災(zāi)隱患報告責(zé)任人，提出具體整改方案，消防責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限及落實人員，并解決整改資金。5．動用明火規(guī)定（1）動用明火必須辦理動火證；（2）動火證由專職消防管理人開具；（3）開具動火證必須做到：①動火現(xiàn)場無易燃易爆物料；②用火地點、用火時間、作業(yè)內(nèi)容明確；③監(jiān)火人、用火人明確，責(zé)任清楚；④無法規(guī)不允許的其它情況。⑤動火證開具后，必須及時檢查、監(jiān)督。6．義務(wù)消防隊的建立（1）隊長