社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理-以和田市巴格其社區(qū)為例

兵團(tuán)開(kāi)放大學(xué)畢業(yè)論文本科t專(zhuān)科¨論文題目社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理-以和田市古江巴格街道巴格其社區(qū)為例分校（學(xué)院）兵團(tuán)開(kāi)放大學(xué)姓名康冬冬學(xué)號(hào)2265101201022專(zhuān)業(yè)行政管理年級(jí)指導(dǎo)教師陳文錦年月日目錄TOC\o"1-3"\h\u1465一、引言 iv社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理——以和田市古江巴格街道巴格其社區(qū)為例摘要在全球化的背景下，多文化、多民族的社區(qū)治理日益成為一個(gè)重要議題。如何確保社區(qū)內(nèi)部的公共安全，以及如何在多樣性中找到共同點(diǎn)，是現(xiàn)代社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)。本文以新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)和田市古江巴格街道巴格其社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)和田市巴格其社區(qū)）為例，探討社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理問(wèn)題。通過(guò)對(duì)巴格其社區(qū)公共安全現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)社區(qū)公共安全管理基礎(chǔ)薄弱、警民關(guān)系失調(diào)、治安防控機(jī)制不健全、公共安全防范存在缺陷等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，本文提出完善社區(qū)公共安全管理工作機(jī)制、構(gòu)建信任模式社區(qū)警民關(guān)系等對(duì)策建議。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行監(jiān)督管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)與不足的分析，提出了進(jìn)一步完善社區(qū)公共安全監(jiān)督管理的具體措施，為提高社區(qū)公共安全水平提供參考。關(guān)鍵詞：多民族；社區(qū)；公共安全

一、引言（一）研究背景和意義新疆維吾爾自治區(qū)因其多民族、特定的地理、歷史與文化背景，具有其特殊的社區(qū)治理方式。尤其在和田地區(qū)，作為新疆的一部分，其社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理體系和其他地區(qū)存在差異。在現(xiàn)代社會(huì)治理中，社區(qū)是最基層的單位，也是最接近民眾的公共組織。社區(qū)的穩(wěn)定和公共安全直接影響到居民的生活質(zhì)量與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，針對(duì)社區(qū)安全的討論日益增多，尤其是在多元文化、多民族地區(qū)。研究如何有效地在這些地方進(jìn)行社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理，對(duì)于提升地方治理效果有著重要意義。關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)的社區(qū)治理研究較為豐富，但以古江巴格街道巴格其社區(qū)為特定案例的研究較為少見(jiàn)。對(duì)此進(jìn)行深入研究可以為同類(lèi)型社區(qū)提供有益的參考。通過(guò)對(duì)古江巴格街道巴格其社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理的深入研究，可以為地方政府和社區(qū)管理者提供有效的治理策略和方法，進(jìn)一步提高社區(qū)公共安全水平。新疆是多民族聚居的地區(qū)，如何確保各民族之間的和諧共生、相互尊重，對(duì)于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定具有關(guān)鍵作用。研究社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理對(duì)于促進(jìn)民族融合和社會(huì)和諧具有重要意義。以古江巴格街道巴格其社區(qū)為例，提供了一個(gè)具體的案例研究，有助于其他類(lèi)似社區(qū)或其他地區(qū)的社區(qū)管理者了解并借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。此研究為這一問(wèn)題提供了具體的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此研究為社區(qū)治理、公共安全、多民族社區(qū)管理等領(lǐng)域提供了新的數(shù)據(jù)和分析，豐富了相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究成果。（二）研究?jī)?nèi)容本論文旨在研究巴格其社區(qū)的公共安全監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)社區(qū)公共安全的定義和巴格其社區(qū)公共安全現(xiàn)狀的分析，對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。論文主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：首先，對(duì)公共安全的概念進(jìn)行界定，明確研究的范圍和目標(biāo)。其次，通過(guò)對(duì)巴格其社區(qū)的公共安全現(xiàn)狀、社區(qū)公共安全管理組織結(jié)構(gòu)和主要做法的描述。最后，提出巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)建議和對(duì)策，包括完善社區(qū)公共安全管理工作機(jī)制、構(gòu)建信任模式的社區(qū)警民關(guān)系等。通過(guò)研究巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理機(jī)制，旨在為提高社區(qū)的公共安全水平提供科學(xué)依據(jù)和有益的思路。二、社區(qū)公共安全的定義（一）公共安全的概念界定社區(qū)公共安全是指為了保障社區(qū)居民生活和財(cái)產(chǎn)安全而采取的一系列措施和行動(dòng)。其核心目標(biāo)是建立一個(gè)安全、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境，讓居民能夠享受到安全和安寧的生活。社區(qū)公共安全的概念包括以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)防犯罪：社區(qū)公共安全的首要任務(wù)是預(yù)防犯罪。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)巡邏、安裝監(jiān)控設(shè)備、提高安全意識(shí)等手段，減少犯罪行為發(fā)生的可能性。（2）急救與安全救援：社區(qū)公共安全還包括急救與安全救援機(jī)制。設(shè)立急救電話(huà)和配備急救設(shè)備，及時(shí)應(yīng)對(duì)緊急狀況，保護(hù)生命安全。（3）災(zāi)害防范與救援：社區(qū)公共安全也涉及災(zāi)害防范與救援工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警與防范工作，提供緊急救援與災(zāi)后重建支持，降低災(zāi)害對(duì)社區(qū)居民的影響。（4）意外事故防范：社區(qū)公共安全還要關(guān)注意外事故的防范。通過(guò)加強(qiáng)火災(zāi)安全、交通安全、食品安全等方面的管理，減少意外事故的發(fā)生。（5）社區(qū)宣傳與教育：社區(qū)公共安全還需要進(jìn)行相關(guān)的社區(qū)宣傳與教育工作。提高居民的安全意識(shí)和知識(shí)水平，讓他們能夠自覺(jué)遵守安全規(guī)則，主動(dòng)參與社區(qū)公共安全工作。（二）多民族社區(qū)中的公共安全特點(diǎn)多民族社區(qū)中的公共安全特點(diǎn)是指在多元文化和多種宗教信仰共存的社區(qū)中，為了保障不同民族居民的安全和和諧共處而采取的特殊措施和考慮因素。多民族社區(qū)中的公共安全特點(diǎn)如下：（1）文化多樣性：多民族社區(qū)中存在著多種不同的文化背景和價(jià)值觀念。針對(duì)這種情況，公共安全工作需要尊重和包容不同文化的差異，確保各個(gè)民族的文化權(quán)益得到尊重和保護(hù)。（2）語(yǔ)言溝通：在多民族社區(qū)中，不同民族之間存在不同的語(yǔ)言和溝通障礙。為了保障公共安全，需要提供多語(yǔ)言的信息宣傳和緊急救援服務(wù)，確保各個(gè)民族居民能夠理解和參與其中。（3）宗教信仰：在多民族社區(qū)中，各個(gè)民族往往有不同的宗教信仰。公共安全工作需要尊重和保護(hù)各個(gè)宗教信仰的自由，避免因宗教差異而引發(fā)沖突和安全隱患。（4）社區(qū)互助：多民族社區(qū)中的公共安全也需要注重社區(qū)居民之間的互助和團(tuán)結(jié)。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)居民之間的交流和合作，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，共同維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。（5）少數(shù)民族保護(hù)：公共安全工作需要特別關(guān)注少數(shù)民族的安全需求，提供必要的保護(hù)和支持，防止任何形式的歧視和排斥。（6）人權(quán)保障：多民族社區(qū)中的公共安全特點(diǎn)還包括關(guān)注人權(quán)保障。需要確保每個(gè)民族居民都能享有平等的人權(quán)，不受歧視和迫害，享有自由和安全。總結(jié)起來(lái)，多民族社區(qū)中的公共安全特點(diǎn)包括文化多樣性、語(yǔ)言溝通、宗教信仰、社區(qū)互助、少數(shù)民族保護(hù)和人權(quán)保障等方面。通過(guò)重視多元文化和民族差異，加強(qiáng)交流和合作，保護(hù)少數(shù)民族權(quán)益，提供多語(yǔ)言服務(wù)，尊重宗教信仰自由，確保每個(gè)民族居民都能夠享有安全和和諧的生活。三、巴格其社區(qū)的公共安全現(xiàn)狀（一）和田市巴格其社區(qū)公共安全管理概況1.巴格其社區(qū)基本情況巴格其社區(qū)位于和田市中心地帶，交通便利，周邊有商業(yè)區(qū)、居民區(qū)和公共設(shè)施等。社區(qū)附近有公園、學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重要設(shè)施，方便居民的日常生活和活動(dòng)。巴格其社區(qū)是一個(gè)多民族聚居的社區(qū)，主要以維吾爾族為主，同時(shí)也有漢族等其他民族。社區(qū)人口數(shù)量較多，人口密度較高，居民主要集中在市中心地區(qū)。巴格其社區(qū)的管理由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，通過(guò)設(shè)立社區(qū)辦事處和居委會(huì)等機(jī)構(gòu)，實(shí)施基層社區(qū)治理。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決居民的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和管理工作，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。近年來(lái)，和田市巴格其社區(qū)在社區(qū)治理上，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，致力于社區(qū)的治理，并在社區(qū)黨組織中做好黨建工作，提高社區(qū)干部的工作素質(zhì)和工作水平，讓他們可以積極融入到社區(qū)的群眾當(dāng)中，更好的進(jìn)行社區(qū)的管理，創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的社區(qū)。2.和田市巴格其社區(qū)公安機(jī)關(guān)基本情況和田市巴格其社區(qū)歸古江巴格街道分局管理，分局共有32名民警，32名民警中包含了各個(gè)警種，其中負(fù)責(zé)管理的民警16名，負(fù)責(zé)治安、消防、內(nèi)務(wù)等各項(xiàng)工作的民警共有16名。在該所全體民警中，有3位是常駐和田市巴格其社區(qū)的民警。3.社區(qū)安全事件分析和田市古江巴格街道街道公安分局2020—2022年三年間案件辦理情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表3.1。表1古江巴格街道街道2020年-2022年治安案件統(tǒng)計(jì)表年度受案總數(shù)辦結(jié)總數(shù)未結(jié)總數(shù)查處率20203513153690%20213653204588%20223603223889%資料來(lái)源：和田市古江巴格街道街道公安分局內(nèi)部資料從上圖中我們可以看出，從2019開(kāi)始，古江巴格街道的治安警情查處率一直保持在90%左右，而且案情相對(duì)平穩(wěn)。從整體上來(lái)看，古江巴格街道仍需繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的治理，對(duì)民眾安全進(jìn)行防范。（二）社區(qū)公共安全管理組織結(jié)構(gòu)在和田市巴格其社區(qū)的管理中，古江巴格街道綜合整治辦公室是其直接管理機(jī)構(gòu)。整治辦負(fù)責(zé)接收上級(jí)的指令和指導(dǎo)，然后將其傳達(dá)給下屬的社區(qū)。在接收到這些指令和工作后，和田市巴格其社區(qū)將與綜合整治辦加強(qiáng)聯(lián)系，同時(shí)發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的更多居民參與，攜手做好小區(qū)的治安工作。負(fù)責(zé)巴格其社區(qū)治理和管理的是公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)會(huì)派遣民警在社區(qū)內(nèi)維持治安，確保社區(qū)內(nèi)的安定有序。此外，社區(qū)內(nèi)建立了一個(gè)由廣大居民自己組成的非正規(guī)機(jī)構(gòu)，它在社區(qū)治安工作中發(fā)揮了顯著作用。由于機(jī)構(gòu)成員來(lái)自各個(gè)小區(qū)，因此可以對(duì)社區(qū)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，并能實(shí)時(shí)了解社區(qū)的動(dòng)態(tài)。一旦出現(xiàn)任何意外或沖突，可以第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作。巴格其社區(qū)的房地產(chǎn)公司也安排了保安，他們不屬于公安機(jī)關(guān)管轄，但愿意與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)合作，共同維護(hù)的安全穩(wěn)定。（三）和田市巴格其社區(qū)公共安全管理的主要做法1.推行“走訪(fǎng)+”社區(qū)工作模式在和田市巴格其社區(qū)的社會(huì)治安管理工作中，其工作模式是“走訪(fǎng)+”，具體有四個(gè)方面：第一，“走訪(fǎng)”+“宣傳”，對(duì)整個(gè)小區(qū)開(kāi)展全方位的巡邏，并適時(shí)發(fā)出警告和提醒，同時(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳。二是采用“走訪(fǎng)”+“化解”的方式，即在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次大范圍的訪(fǎng)問(wèn)，把小區(qū)內(nèi)的某些矛盾、爭(zhēng)端解決掉，以防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。三是采取“走訪(fǎng)”與“服務(wù)”相結(jié)合的工作方法，在開(kāi)展巡邏、走訪(fǎng)的過(guò)程中，不忘記為居民們提供方便，如：對(duì)居民們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍攝、發(fā)放了相關(guān)證件，讓居民們可以獲得相關(guān)的相關(guān)信息；四是在工作中運(yùn)用“走訪(fǎng)”與“采集”相結(jié)合的方法。在對(duì)周邊社區(qū)進(jìn)行走訪(fǎng)的時(shí)候，對(duì)社區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作人員進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)小區(qū)內(nèi)的住戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查。2.加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)業(yè)治安巡邏防控在和田市巴格其社區(qū)，持續(xù)加強(qiáng)小區(qū)治安控制和治安控制，做好四項(xiàng)工作。第一，確定了各自的工作責(zé)任，加強(qiáng)了巡查和控制；第二，強(qiáng)化轄區(qū)的巡邏工作，及時(shí)對(duì)有嫌疑的案件進(jìn)行調(diào)查和處置；第三，對(duì)檢查工作進(jìn)行整體布置，保證檢查的全面范圍；第四，提高反應(yīng)速度，把握好打擊機(jī)會(huì)。3.采取多種措施做好安全防范在和田市巴格其社區(qū)的管轄區(qū)內(nèi)，運(yùn)用各種行之有效的方法，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)治安問(wèn)題的調(diào)查。第一，要組織人員開(kāi)展全方位的安保巡查，只有在這種情況下，我們才可以對(duì)某些安保問(wèn)題進(jìn)行有效的防范和處置，將各種危險(xiǎn)的可能扼殺在搖籃之中，并且要重視對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查，并根據(jù)所找到的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)，加強(qiáng)整改工作，確保落實(shí)到位。第二，要做好節(jié)日期間的治安工作，人員比較多，治安工作要做得更好，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的治安問(wèn)題。第三，各派出所應(yīng)安排人員，對(duì)小區(qū)及周邊的企業(yè)、商鋪等進(jìn)行全面的調(diào)查，查找企業(yè)發(fā)展與商鋪運(yùn)營(yíng)方面的問(wèn)題與沖突，并采取切實(shí)的措施加以解決，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的治安問(wèn)題。（四）巴格其社區(qū)公共安全的監(jiān)督管理機(jī)制巴格其社區(qū)的社區(qū)公共安全監(jiān)督管理機(jī)制是為了確保社區(qū)居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定而建立的。這一機(jī)制涵蓋了多個(gè)方面，包括現(xiàn)行的社區(qū)公共安全管理體系、監(jiān)督與管理的主要參與方，以及現(xiàn)行監(jiān)督管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)與不足。以下將對(duì)這些方面進(jìn)行概述。1.現(xiàn)行的社區(qū)公共安全管理體系巴格其社區(qū)的社區(qū)公共安全管理體系由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，包括預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)和后期處理等。首先，社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施社區(qū)公共安全預(yù)防措施，如安裝監(jiān)控?cái)z像頭、加強(qiáng)巡邏等。其次，社區(qū)配備了安保人員，負(fù)責(zé)監(jiān)控社區(qū)的安全情況，并及時(shí)報(bào)告和應(yīng)對(duì)安全事件。在緊急情況下，社區(qū)會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織人員進(jìn)行救援和處理突發(fā)事件。最后，社區(qū)還建立了社區(qū)公共安全檔案，對(duì)事故處理和糾紛解決進(jìn)行記錄和歸檔。2.監(jiān)督與管理的主要參與方巴格其社區(qū)的社區(qū)公共安全監(jiān)督與管理主要涉及以下幾個(gè)參與方。首先是社區(qū)居民，他們對(duì)社區(qū)公共安全管理提供反饋和建議，同時(shí)也要自覺(jué)遵守安全規(guī)定。其次是社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)政府部門(mén)，他們負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行社區(qū)公共安全政策，并組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。再次是社區(qū)的安保人員，他們負(fù)責(zé)日常安全巡邏和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。此外，社區(qū)居民也可以參與社區(qū)巡防隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等安全管理工作。3.現(xiàn)行監(jiān)督管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)與不足現(xiàn)行的社區(qū)公共安全監(jiān)督管理機(jī)制在巴格其社區(qū)具有一些優(yōu)勢(shì)。首先，社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)政府部門(mén)對(duì)社區(qū)公共安全有較高的關(guān)注度，制定了一系列的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，有力地增強(qiáng)了社區(qū)居民的安全感。其次，社區(qū)配備了一定數(shù)量的安保人員，加強(qiáng)了社區(qū)的安全巡邏和監(jiān)控能力，提高了對(duì)安全事件的處理效率。此外，社區(qū)居民也積極參與社區(qū)公共安全管理工作，增強(qiáng)了社區(qū)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。然而，現(xiàn)行的社區(qū)公共安全監(jiān)督管理機(jī)制還存在一些不足之處。首先，社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)政府部門(mén)在資源和能力方面存在一定限制，導(dǎo)致安全管理的覆蓋面和深度有限。其次，社區(qū)公共安全監(jiān)督管理機(jī)制中的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)與社區(qū)居民之間的信息交流和溝通，及時(shí)獲取社區(qū)居民的意見(jiàn)和反饋。最后，社區(qū)公共安全的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，提高對(duì)各類(lèi)安全事件的監(jiān)測(cè)和處理能力?？偨Y(jié)起來(lái)，巴格其社區(qū)的社區(qū)公共安全監(jiān)督管理機(jī)制通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，保障了社區(qū)居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。然而，為了進(jìn)一步提升社區(qū)公共安全管理水平，還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，提高資源和能力投入，完善預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并持續(xù)提高社區(qū)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理存在的主要問(wèn)題舉實(shí)例進(jìn)行論證。舉實(shí)例進(jìn)行論證。（一）社區(qū)公共安全管理基礎(chǔ)薄弱1.社區(qū)警務(wù)工作停滯不前從目前的社會(huì)治理狀況來(lái)看，公安派出所和公安派出所的工作任務(wù)并不明確，甚至有些工作重復(fù)。在工作的時(shí)候，更多的是進(jìn)行案件處理或者是執(zhí)勤，這也導(dǎo)致了工作職責(zé)的缺乏。從社區(qū)居民的反饋來(lái)，他們對(duì)社區(qū)民警的滿(mǎn)意度不高，導(dǎo)致了這種情況，最重要的原因是，他們覺(jué)得自己見(jiàn)到民警的次數(shù)不多。2.社區(qū)發(fā)案數(shù)量高目前，在對(duì)整個(gè)社區(qū)進(jìn)行治安治理的過(guò)程中，持續(xù)加強(qiáng)治安治理，但從實(shí)踐上來(lái)看，成效并不明顯，近年來(lái)治安、刑事案件的發(fā)案率仍然偏高，對(duì)社會(huì)治安治理的影響依然很大。（二）社區(qū)警民關(guān)系日趨失調(diào)1.群眾對(duì)涉警負(fù)面新聞的非議責(zé)難增多伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的資訊進(jìn)入到了人們的日常生活當(dāng)中，許多人都會(huì)在網(wǎng)上刷自己的朋友圈、自己的微博等，這就使得在警方在辦理案子的過(guò)程中，很可能會(huì)讓公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中所傳的不實(shí)的消息產(chǎn)生懷疑，從而對(duì)警方的執(zhí)法工作造成了一定的影響，甚至于還會(huì)將民警的個(gè)人問(wèn)題進(jìn)行無(wú)限的擴(kuò)大。這種由媒介進(jìn)行的大范圍宣傳，給民警工作效率造成了負(fù)面的影響。2.群眾對(duì)參與維護(hù)社區(qū)秩序的積極性日漸減弱近年來(lái)，不斷出現(xiàn)的一些涉及到財(cái)產(chǎn)損害的案例，這給民警們?nèi)绾斡行У?、迅速地開(kāi)展工作，這給民警們的工作造成了很大的難度。所以，在這些工作中，人們往往不會(huì)主動(dòng)地幫助民警們進(jìn)行社區(qū)的安全管理工作。（三）治安防控機(jī)制不成體系和田市巴格其社區(qū)作為一個(gè)城市社區(qū)，治安防控是非常重要的問(wèn)題。然而，當(dāng)前該社區(qū)的治安防控機(jī)制存在著許多問(wèn)題，其中一個(gè)主要問(wèn)題是機(jī)制不成體系。首先，社區(qū)缺乏完善的治安防控體系。該社區(qū)的治安防控措施大多是臨時(shí)性的應(yīng)對(duì)和零散的管理手段，缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的規(guī)劃和實(shí)施。在這種情況下，社區(qū)難以形成有效的治安防控體系，無(wú)法從根本上解決犯罪問(wèn)題。其次，社區(qū)內(nèi)的治安防控措施不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。不同的管理部門(mén)之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致很多治安問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決。例如，在社區(qū)發(fā)生盜竊案件時(shí)，警方、物業(yè)和居民委員會(huì)之間沒(méi)有有效的信息共享和協(xié)調(diào)，各自采取的措施可能相互沖突，導(dǎo)致案件得不到妥善處理。第三，社區(qū)在防范安全風(fēng)險(xiǎn)方面存在缺陷。社區(qū)沒(méi)有建立完善的安全管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，很多居民和企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到安全防范的重要性，存在隨意性和漠視性。這種情況下，防范措施很難真正起到作用。最后，社區(qū)缺乏有效的安全信息管理系統(tǒng)。該社區(qū)的安全信息收集、處理、分析等方面缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，無(wú)法在第一時(shí)間掌握社區(qū)內(nèi)的安全情況，導(dǎo)致難以及時(shí)預(yù)防和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）社區(qū)公共安全防范存在缺陷1.城市社區(qū)公共安全防范存在“盲區(qū)”和田市巴格其社區(qū)因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行過(guò)老舊小區(qū)的建設(shè)，所以小區(qū)里的街道很多，晚上也很容易出問(wèn)題，但是目前來(lái)看，小區(qū)里的民警并不多，也沒(méi)有什么有效的管理手段。但也正由于這些法律制度的種種弊端，給了不法份子機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致了某些不法、乃至違法的活動(dòng)，從而造成了社會(huì)上時(shí)常發(fā)生的社會(huì)秩序問(wèn)題。2.社區(qū)公共安全防范工作積極性不高目前，在公安機(jī)關(guān)中，由于工作的原因，許多民警由于長(zhǎng)期的疲勞，導(dǎo)致了他們每天都要通宵執(zhí)勤，得不到足夠的休息，也得不到足夠的訓(xùn)練，導(dǎo)致他們的身體狀況非常不好。他們不僅要達(dá)到上級(jí)的工作目標(biāo)，還要參與到一些特殊的任務(wù)中去，在這樣的條件下，他們對(duì)社會(huì)治安的治理就會(huì)變得松懈，勢(shì)必會(huì)影響到與社會(huì)的和諧發(fā)展。還有一些公安機(jī)關(guān)工作人員，僅僅是因?yàn)橐瓿缮厦尜x予他們的指標(biāo)任務(wù)，如果在和田市巴格其社區(qū)無(wú)法達(dá)到他們的目標(biāo)，他們就會(huì)轉(zhuǎn)向其它的社區(qū)來(lái)查找案子，從而造成他們一直都處在一種應(yīng)接不暇的狀況，從而沒(méi)有太大的動(dòng)機(jī)來(lái)真正地參加到和田市巴格其社區(qū)的治安管理工作中來(lái)。3.被動(dòng)反應(yīng)型警務(wù)模式嚴(yán)重滯后伴隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)前進(jìn)，新的犯罪方式和犯罪方式層出不窮，因此，對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行的工作也帶來(lái)了極大的考驗(yàn)。例如，目前頻繁發(fā)生的高技術(shù)犯罪問(wèn)題，還有對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)欺詐案件的處理。在這樣的情況下，民警的工作承受了很大的工作負(fù)擔(dān)，因此，在做好對(duì)這些案件進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，就必須要對(duì)這些案件進(jìn)行有效的預(yù)防。因此，在這樣的情況下，通常會(huì)產(chǎn)生這樣的情況：假如我們把更多的注意力集中到了反違法的工作上，那么就會(huì)導(dǎo)致對(duì)這些案件的預(yù)防和預(yù)防能力下降，因此，我們可以看到，如果我們把更多的注意力集中到了反違法的工作上，就會(huì)削弱了對(duì)社會(huì)治安的預(yù)防能力。巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理存在問(wèn)題的原因論文第5部分建議增寫(xiě)：巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理存在問(wèn)題論文第5部分建議增寫(xiě)：巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理存在問(wèn)題的原因巴格其社區(qū)公共安全監(jiān)督管理的建議與對(duì)策舉實(shí)例進(jìn)行論證舉實(shí)例進(jìn)行論證（一）完善社區(qū)公共安全管理工作機(jī)制目前，和田市巴格其社區(qū)要根據(jù)其自身的具體狀況，以社會(huì)管理的理念為基礎(chǔ)，來(lái)強(qiáng)化社會(huì)的社會(huì)治理，并在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)國(guó)外社區(qū)公共安全管理工作中所取得的工作成果，將消極的民警工作方式轉(zhuǎn)化為積極的社會(huì)管理方式，并強(qiáng)化與該地區(qū)其他單位和政府部門(mén)之間的互動(dòng)，從而提高社會(huì)治安的治理效率；同時(shí)，要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的社區(qū)治理工作模式，完善互動(dòng)綜合治理工作體系，讓社區(qū)治理變得更加規(guī)范、更加全面、更加高效，要對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)信息進(jìn)行全面的采集，完善工作考核機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制，保證各項(xiàng)治理工作得到有效地實(shí)施。和田市巴格其社區(qū)要時(shí)刻掌握現(xiàn)實(shí)的需要，持續(xù)地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，以提高其工作效率，并盡量減少工作效能比較差的工作人員，強(qiáng)化對(duì)民警的考核，讓其將骨干力量加入到第一線(xiàn)工作中，利用激發(fā)社區(qū)民警的工作熱情，迅速地將地區(qū)內(nèi)居民提出的社會(huì)秩序問(wèn)題給處理好。對(duì)和田市巴格其社區(qū)而言，必須掌握當(dāng)前的公安工作發(fā)展的動(dòng)向，讓每個(gè)人都明白到基層公安工作的重要性，意識(shí)到唯有建立一個(gè)良好的基層關(guān)系，才能確保一個(gè)最優(yōu)的社會(huì)秩序，從面上對(duì)各種犯罪進(jìn)行有效的防范。而社區(qū)民警的執(zhí)法主體與管理者，則必須明確自身定位，以理性的管理模式來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的要求。建立在小區(qū)尺度上的派出所應(yīng)設(shè)置在小區(qū)人口密度高的地方，能夠與小區(qū)里的居民進(jìn)行交流。要進(jìn)一步健全社區(qū)民警辦公室的軟硬件裝備，同時(shí)要聯(lián)系好區(qū)域志愿者組織、外來(lái)人口管理組織和社區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)公共安全管理工作成為一個(gè)多元管理的格局，同時(shí)要加強(qiáng)居民的安全防范意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議的搜集，將其反饋到高層部門(mén)，為政策制定和管理提供了有效的依據(jù)。（二）構(gòu)建信任模式社區(qū)警民關(guān)系1.強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識(shí)在社區(qū)民警中，必須有一種很強(qiáng)的宗旨觀念，把給居民們提供一個(gè)平安的居住的環(huán)境，這就要求民警們要持續(xù)加強(qiáng)自己的服務(wù)觀念，積極思考，持續(xù)改善自己的服務(wù)方法，把社區(qū)管理工作做好，獲得居民的信賴(lài)。在工作中要始終堅(jiān)持公平、誠(chéng)信、文明的原則，讓社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)安全的工作感到越來(lái)越滿(mǎn)足。將社區(qū)治理工作與居民融合起來(lái)，將居民的需求放在重要的地位，換位思維，想盡辦法為人民群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這是為人民服務(wù)的本質(zhì)思想。2.提高公安隊(duì)伍素養(yǎng)公安機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量、工作成效，老百姓最有意見(jiàn)，民警工作的每一個(gè)動(dòng)作，老百姓都能看到。要讓廣大的人民群眾對(duì)民警的工作感到更多的滿(mǎn)足感，就要求民警機(jī)關(guān)要加強(qiáng)民警隊(duì)伍的作風(fēng)，通過(guò)宣傳、教育和培訓(xùn)等方式，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政愛(ài)民的民警團(tuán)隊(duì)。要從整體上提高民警的業(yè)務(wù)水平，提高民警的業(yè)務(wù)水平，提高民警的業(yè)務(wù)水平。對(duì)民警執(zhí)法中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違紀(jì)等嚴(yán)重問(wèn)題，要進(jìn)行責(zé)任追究，確保民警依法、依規(guī)、依章辦事。同時(shí)，要健全民警監(jiān)督檢查體系，構(gòu)建高效的工作約束機(jī)制，確保民警的執(zhí)法公平，全面增強(qiáng)民警為人民服務(wù)的理念，維護(hù)民警隊(duì)伍的工作形象。3.安全文化搭臺(tái)展示要使其深入到人民的日常生活之中，要以此為載體，以文化的方式，做好社區(qū)平安工作。在整個(gè)小區(qū)內(nèi)都開(kāi)展了有關(guān)的平安表演和文化體育休閑，使每個(gè)小區(qū)都有一個(gè)活動(dòng)，每一次都有一個(gè)不同的主題。還可以在節(jié)假日或重要周年之際，開(kāi)展諸如消防日、安全日或宣傳網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等活動(dòng)，將這些活動(dòng)作為一種平臺(tái)，幫助居民們建立起自己的法治觀念，并對(duì)居民的文化、思想和綜合素養(yǎng)進(jìn)行提升。同時(shí)，通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，廣泛聽(tīng)取了居民的建議，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、樓道小文明和大文明的有機(jī)聯(lián)系。巴格其街道還特別為老人建立了老人的活動(dòng)場(chǎng)所，給他們一個(gè)直接的、平安的、溝通的平臺(tái)。通過(guò)這種切合生活的方式，使小區(qū)內(nèi)的住戶(hù)在心理上、心理上都有了一種安定的氣氛。4.堅(jiān)持群眾工作路線(xiàn)應(yīng)充分發(fā)揮人民的力量，充分發(fā)揮人民的力量，實(shí)行“群防”的作用，實(shí)現(xiàn)“群防”的目的。我們?cè)谧龊米约旱墓ぷ鞯耐瑫r(shí)，也要調(diào)動(dòng)廣大人民的力量，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，從而達(dá)到全民參與的目的。目前，各種犯罪事件頻繁發(fā)生，社會(huì)的治安管理狀況十分嚴(yán)峻，這就要求各個(gè)級(jí)別的民警要時(shí)常深入到基層，與社會(huì)上的居民展開(kāi)更多的溝通，以便能夠及時(shí)地找到目前工作中所出現(xiàn)的一些比較明顯的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的對(duì)策，防止各種危險(xiǎn)的發(fā)生。從以前的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的工作模式，進(jìn)行深度調(diào)查，獲得最實(shí)際的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上制訂出一套切合實(shí)際的工作方案。讓我們的社會(huì)管理工作更人性化，更有效率，讓我們的老百姓更有幸福感。和田市巴格其社區(qū)應(yīng)該在社區(qū)、街道辦公室的入口處設(shè)置意見(jiàn)箱，讓專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行每日的收集和收集，并在公示牌上將解決問(wèn)題的方法和意見(jiàn)公開(kāi)出來(lái)，為人民的訴求和問(wèn)題提供答案。還可以用一種問(wèn)卷的方法，將問(wèn)卷分發(fā)到每家每家進(jìn)行填寫(xiě)。之后，將這些問(wèn)卷進(jìn)行匯總，對(duì)他們的實(shí)際問(wèn)題和反映進(jìn)行全面的掌握，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的整改，將他