美國政治制度簡介課件

美國政治制度簡介一、憲法美國政治制度簡介1、憲法的制定殖民地——1781邦聯(lián)條例——1789聯(lián)邦憲法制憲會議美國政治制度簡介美國憲法之父——麥迪遜美國政治制度簡介2、憲法的主要條款一個序言、七條正文組成。第一條：立法權(quán)國會第二條：行政權(quán)總統(tǒng)第三條：司法權(quán)最高法院第四條：各州相互關(guān)系和義務第五條：憲法修正案第六條：憲法的最高地位第七條：9州通過即可美國政治制度簡介修正案200多年，共27條，實際共有25條在執(zhí)行。1—10條：權(quán)利法案。規(guī)定人民享有宗教信仰自由、言論自由、出版自由、集會請愿的權(quán)利。攜帶武器的自由，未經(jīng)戶主去哦那個一，軍隊不得駐扎民宅；公民人身住所財物不受侵犯；大陪審團制度；任何形式刑事案中不得強迫被告自證其罪；未經(jīng)正當法律程序語的剝奪任何人的生命、自由和財產(chǎn)。人民和州其他權(quán)利未被列出美國政治制度簡介其他修正案1865年，第13條廢除奴隸制1912年，第17條參議院間接選舉改為直接選舉。1920年，第19條婦女選舉權(quán)。1964年，第24條取消選舉時人頭稅1971年，第26條降低選舉年齡。1992年，第27條控制國會議員給自己加薪行為。美國政治制度簡介基督信仰對憲法的影響罪的觀念：“無論政府是體現(xiàn)于如君主之類的單一個人或是體現(xiàn)于如國會之類經(jīng)過選舉產(chǎn)生的會議，人類本性都將誘使我們?yōu)E用被賦予的權(quán)力”——杰弗遜人是按照上帝的形象造的：人的智慧、能力。上帝面前人人平等觀念。真理不一定在多數(shù)人手中。律法和契約觀念。美國政治制度簡介二、國會——最高立法機關(guān)組成權(quán)限及運作機制立法程序利益集團游說者美國政治制度簡介1、組成參議院和眾議院參議院senate:每州兩席，共100名。參議員任期六年，每2年改選1/3。眾議院houseofrepresentatives：“人民的議院”?？偣?35席，按各州人口比例分配。任期2年。2年一次中期選舉，4年一次大選。各選區(qū)內(nèi)獲得相對多數(shù)者當選，有利于大黨，西黨和獨立人士很少獲得議席。美國政治制度簡介2、國會權(quán)限及運作機制最高立法權(quán)征稅、計劃和中國國防和公共福利鑄造貨幣、規(guī)定度量衡標準、開設郵政局、保護專利、獎勵科技進步。懲罰海盜既違反國際公法罪、宣戰(zhàn)、招募和武裝部隊。修改憲法、接受新州加入。美國政治制度簡介參議院的特殊權(quán)力批準總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約批準總統(tǒng)任命的高級官員審判彈劾案2/3美國政治制度簡介眾議院的特有權(quán)限提出財政法案提出彈劾在特殊情況下選舉總統(tǒng)美國政治制度簡介3、國會的運作國會參、眾兩院在各自議長的主持下進行工作，行使其權(quán)力。議長的權(quán)力包括將議案提送各常設委員會審議；任命兩院調(diào)解委員會中的委員；議員大會發(fā)言必須得到議長同意；簽發(fā)通過的法案；擁有表決權(quán)。大量工作人員：書記長、警衛(wèi)、駐院牧師、各類專家、秘書、議員助手等。專門委員會，國會工作大都在這些委員會進行.美國政治制度簡介立法的程序一讀議案（只讀標題）送交相關(guān)委員會審議。安排聽證會，邀請政府官員和各界人士出席并陳述情況，以便委員會做出最后決定。通過的進入下一程序。二讀議案（全文），全體大會上公開辯論。三讀議案（全文）進行表決。議案在一院通過并經(jīng)議長簽署后送交另一院，以同樣程序?qū)徸h。兩院都通過后，送交總統(tǒng)簽署。10個工作日內(nèi)答復。超過則自動生效成為法律。被否決的如果兩院都2/3通過，就自動成為法律。美國政治制度簡介利益集團和游說活動早期利益集團主要有三類：企業(yè)經(jīng)營者集團、勞工集團、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者集團現(xiàn)在很多公共利益集團：兒童基金、全國教育協(xié)會、美國和平協(xié)會、消費者協(xié)會、婦女權(quán)益協(xié)會、環(huán)保協(xié)會。特殊利益：保衛(wèi)家庭論壇、凈化有線電視節(jié)目聯(lián)盟、母親反對醉酒駕車組織等。較強大的：全國步槍協(xié)會、美國以色列公共事務委員會、美國卡車運輸協(xié)會、美國退休人協(xié)會等美國政治制度簡介游說者lobby憲法第一修正案公民具有“向政府請愿申冤的權(quán)利”。Lobby16世紀英語中1808年所以從一開始，利益集團和游說者就成為美國政治場景的一部分。19世紀30年代，托克維爾提到美國人熱衷于組織利益集團。20世紀60年代，有人描述華盛頓哥倫比亞特區(qū)利益集團的情景：在美國，有位人類各種需求、欲望、動機、抱負、目標、動力、從屬關(guān)系、職業(yè)、興趣、恐懼、焦慮、貪婪、沮喪、仇恨、改革和詛咒而存在的協(xié)會、聯(lián)盟、社團、灰i、組織、會所、基金會、商號、委員會、理事會、俱樂部等。美國政治制度簡介游說者——”第三院“代表各種利益集團、活躍在各級議會（國會和州議會）的為促進和捍衛(wèi)他們的委托人的事業(yè)工作的人。法律名稱：立法代理人、立法顧問、立法倡議者、公共事務顧問等。在立法過程中發(fā)揮極重要的作用，被稱為“第三院”。“法官在就某事作出裁決之前，他要求雙方律師提供辯論意見書。議員也一樣，雙方的律師就是游說者。外國在美國進行大量的游說活動。美國政治制度簡介總統(tǒng)以及行政機構(gòu)按照美國建國者的設計，美國的政治制度要防止專制的出現(xiàn)。因此他們最不想要以為取代英國國王的渴望權(quán)力的總統(tǒng)。他們認為“人對權(quán)力的貪婪是無法壓制的”。杰斐遜等擔心個人專制，亞當斯等擔心出現(xiàn)貴族或有錢人專制。國會是美國的政治中心。總統(tǒng)只是國會決策的執(zhí)行者，處于次要地位。新政之后，總統(tǒng)逐漸成為美國的政治中心。美國政治制度簡介總統(tǒng)的產(chǎn)生間接選舉：選民選舉總統(tǒng)選舉人，然后總統(tǒng)選舉人選總統(tǒng)?？偨y(tǒng)候選人條件：35歲以上；本土出生；至少在美國居住14年。五個階段。美國政治制度簡介五個階段預選階段：各黨黨員選舉出席本黨代表大會的代表。在這一階段，凡準備參加總統(tǒng)選舉的人都積極活動，組織競選班子、籌集資金、擬定綱領口號等。兩黨召開全國代表大會階段：黨代會任務制定黨的政綱、選舉黨的全國領導機構(gòu)、提出本黨總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人。（政治資歷、種族背景、宗教信仰、健康狀況等綜合考慮，黨內(nèi)競選）美國政治制度簡介競選階段：立即組織競選班子，制定競選策略，開動一切宣傳機器，宣傳自己，攻擊對手。電視辯論。選舉日：大選年11月。各州選民投票選舉選舉人?！摆A者全得”的方法。選舉人選舉總統(tǒng)，總統(tǒng)宣誓儀式。1月20日。美國政治制度簡介總統(tǒng)任期每屆4年，兩屆。羅斯?？偨y(tǒng)4屆，1951年憲法22條修正案。1947年總統(tǒng)繼任法，副總統(tǒng)、眾議院議長、參議院臨時議長、國務卿、財政部長、國防部長、司法部長副總統(tǒng)權(quán)力僅為擔任參議院議長。美國政治制度簡介總統(tǒng)權(quán)力國家元首、行政首腦、三軍總司令美國政治制度簡介一、行政權(quán)處理國家事務和聯(lián)邦政府的各項工作；發(fā)布對聯(lián)邦政府機構(gòu)由法律約束力的行政命令；任命政府高級官員（單須經(jīng)參議院簡單多數(shù)通過）；罷免權(quán)美國政治制度簡介外交權(quán)決定國家對外政策；委派駐委使節(jié)和特使；與外國締結(jié)條約（經(jīng)過參議院2/3以上議員通過）美國政治制度簡介軍事方面的權(quán)力三軍總司令，執(zhí)掌最高軍事指揮權(quán)。制定戰(zhàn)略決策，宣布戰(zhàn)爭動員，決定談判停火；直接控制核武器制造權(quán)和使用權(quán)；和平時期，一切軍隊由總統(tǒng)任用、訓練、監(jiān)督和調(diào)動；戰(zhàn)爭期間重大戰(zhàn)略決策和許多戰(zhàn)術(shù)由總統(tǒng)親自作出或批準。美國政治制度簡介立法方面的權(quán)力通過兩個途徑控制國會立法：通過每年向國會提交大量的各種咨文message參與立法。這些咨文被國會視為“政府發(fā)案”，應該在國會優(yōu)先討論。議員一般都是從總統(tǒng)那里得到現(xiàn)成的法案加以討論。相當于為總統(tǒng)咨文賦予法律效力。對國會通過的議案具有審批權(quán)。美國政治制度簡介司法方面的權(quán)力任命最高法院的法官對違反聯(lián)邦法律的罪犯具有赦免權(quán)美國政治制度簡介聯(lián)邦政府的行政機構(gòu)白宮直屬機構(gòu)政府各部獨立機構(gòu)美國政治制度簡介白宮直屬機構(gòu)1937年，羅斯?？偨y(tǒng)向國會申請建立總統(tǒng)辦事機構(gòu)，1939年國會同意。白宮辦公廳、國家安全委員會、行政管理和預算局、國內(nèi)事務委員會等。美國政治制度簡介白宮辦公廳thewhitehouseoffice主要任務：為總統(tǒng)處理日常工作和負責總統(tǒng)與國會、政府各部以及新聞界之間的聯(lián)系。實際上是為總統(tǒng)出謀劃策的“小內(nèi)閣”，被稱為總統(tǒng)的“智囊團”。構(gòu)成：總統(tǒng)顧問、助理和秘書50多人。大豆專管一個或幾個方面的工作，他們又是總統(tǒng)辦事機構(gòu)其他單位的負責人。如總統(tǒng)國家安全事務助理是國家安全委員會的實際負責人。地位：總統(tǒng)辦事機構(gòu)中樞。每天早上在白宮西側(cè)羅斯福大廳開碰頭會。交換情況，匯報工作，擬定方案，提請總統(tǒng)決策。辦公廳主任：主持日常工作，審查要送交總統(tǒng)批準的文件，安排總統(tǒng)接見以及出席會議的日程。美國政治制度簡介國家安全委員會nationalsecuritycouncil組成：總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務卿、國防部長、財政部長、緊急戰(zhàn)備局長、中央情報局長、參謀長聯(lián)席會議主席和總統(tǒng)國家安全事務助理。職責：統(tǒng)一有關(guān)國家安全方面的內(nèi)政、外交和軍事政策、以便軍隊和政府各部更有效的合作解決國家安全問題?？偨y(tǒng)國家安全事務助理：主持日常工作。尼克松時期權(quán)力達到頂峰，獨攬制定外交、國防和情報政策的權(quán)力?，F(xiàn)今權(quán)力被分散。美國政治制度簡介政府各部15個部。國務院1789年國土安全部2002年美國政治制度簡介國務院充當總統(tǒng)在外交方面的主要顧問；制定和貫徹美國的外交政策；指導和處理美國日常的外交事務；負責協(xié)調(diào)美國對外經(jīng)濟政策和計劃；指導美國在國外的教育和文化活動，制定國際科技計劃；協(xié)調(diào)美國對外經(jīng)援和軍援計劃；指導、監(jiān)督和管理美國駐外機構(gòu)人員的教育和訓練；負責簽發(fā)護照、入境簽證；負責向美國民眾宣傳美國的外交政策等。美國政治制度簡介國務卿國務院的最高負責人；總統(tǒng)的主要外交顧問；負責全面指導、協(xié)調(diào)和管理美國對外關(guān)系；主管國務院和駐外人員管理局的日常工作。美國政治制度簡介康多莉扎.賴斯(CondoleezzaRice)美國第一任非洲裔女總統(tǒng)1974年，19歲畢業(yè)于丹佛大學1987年，32歲成為斯坦佛大學終身教授。1989年，34歲擔任國家安全委員會蘇聯(lián)事務部門負責人。1993年，38歲擔任斯坦佛大學教務長。2001年，總統(tǒng)國家安全事務助理。2005年，國務卿。美國政治制度簡介美國政治制度簡介國務院5個地區(qū)司：東亞和太平洋司、近東和南亞司、非洲司、歐洲司、美洲國家司職能司：情報和研究司、教育和文化司、經(jīng)濟事務司、國會關(guān)系司、國際組織司。美國政治制度簡介財政部擬定國內(nèi)、國際的財政經(jīng)濟政策；國內(nèi)稅和關(guān)稅的征收；發(fā)行國債；管理政府開支的支付；管理貨幣的印制；財政部特工處負責保衛(wèi)總統(tǒng)和副總統(tǒng)的安全。美國政治制度簡介國防部五角大樓ThePentagon

占地380萬平方米，國防部長辦公室（文職人員）：編制和分配軍費；采購、研制和生產(chǎn)武器；參與制定對外軍事戰(zhàn)略及配合外交活動參謀長聯(lián)席會議（軍事班子）：由三軍參謀長及參謀長聯(lián)席會議主席組成，由總統(tǒng)和國防部長領導，負責指揮武裝部隊，確定戰(zhàn)略方向。美國政治制度簡介司法部負責聯(lián)邦檢察系統(tǒng)、警察系統(tǒng)、聯(lián)邦所屬的全國監(jiān)獄；管理移民和僑民事務；辦理政府訴訟下設聯(lián)邦調(diào)查局、監(jiān)獄管理局、移民歸化局、麻醉品和危險品管理局等。聯(lián)邦調(diào)查局獨立活動，直接與總統(tǒng)聯(lián)系。美國政治制度簡介獨立機構(gòu)原子能委員會國家航空與航天局郵政總局聯(lián)邦儲備委員會中央情報局美國政治制度簡介中央情報局centralintelligenceagency美國最主要的情報機構(gòu)，是美國情報系統(tǒng)的總協(xié)調(diào)機關(guān)。負責在全球搜集情報。組織、人員、經(jīng)費和活動嚴格保密，即使國會也不能過問。四個處：情報處、科技處、行政管理與后勤處、行動處。美國政治制度簡介中情局CIA情報處：情報分析、編寫和長期預測科技處：研制發(fā)展技術(shù)情報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，如間諜飛機、間諜衛(wèi)星、新型電腦及電子處理系統(tǒng)等。日益重要。行政管理與后勤處：人事、財務、訓練、通訊聯(lián)絡、醫(yī)療等。行動處：負責間諜和反間諜活動，設有很多地區(qū)分部。在各地的分站通常設在美國大使館內(nèi)，站長一般是大使館工作班子的成員。美國政治制度簡介聯(lián)邦法院美國聯(lián)邦和州各有一套司法系統(tǒng)，這兩個之間沒有從屬關(guān)系，只是在管轄范圍上有分工。聯(lián)邦法院的審理范圍包括所有涉及美國憲法、聯(lián)邦法律、國際關(guān)系、州際商務，以及當聯(lián)邦政府為訴訟一方，或者兩州之間的爭執(zhí)。聯(lián)邦最高法院，9名法官。監(jiān)督立法權(quán)和對憲法的解釋權(quán)。羅斯福新政調(diào)節(jié)總統(tǒng)和國會的分歧。水門事件：總統(tǒng)不享有絕對的行政特權(quán)，下令尼克松總統(tǒng)交出錄影帶。美國政治制度簡介州和地方政府憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)力，由各州保留，或由人民保留。50個州政府。下面的統(tǒng)稱為地方政府，分為縣、市、鎮(zhèn)、學區(qū)、其他專區(qū)等。美國政治制度簡介州政府組織形式：由各州憲法確定，大體與聯(lián)邦政府相同。每個州都有立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)。州立法機構(gòu)：除內(nèi)布拉斯加州之外都是兩院制。州長及州政府：與聯(lián)邦最大區(qū)別是州政府的一部分重要官員不是由州長任命，而是由選民直接選舉出來的，如州長秘書、州檢察長、審計長、司庫。州司法機構(gòu)：州法院體系與聯(lián)邦法院體系沒有從屬關(guān)系。美國政治制度簡介地方政府各州地方政府的設置有個州自行決定并且接受州政府的管理和監(jiān)督?？h市鄉(xiāng)鎮(zhèn)：新英格蘭地區(qū)、中部大西洋地區(qū)和中西部地區(qū)保留這種行政單位。全鎮(zhèn)大會學區(qū)：教育管理委員會地方自治觀念美國政治制度簡介對政府官員的監(jiān)督體系一套完整的監(jiān)督體系，主要分為三部分：政府官員遵守的法律行政監(jiān)督和法律監(jiān)督新聞輿論監(jiān)督美國政治制度簡介政府官員遵守的法律禁止官員利用公職獲取個人好處；財產(chǎn)公開：任何官員必須在任職前報告并公開本人以及配偶的財務狀況，并在任職期間每月申報一次；對于收受禮品嚴格規(guī)定；禁止從事公職職位的活動，利用業(yè)余時間進行的演講或兼職或訪問教授，一律不得收受任何報酬。嚴禁向外界透露內(nèi)部情況；不得參與任何形式的賭博活動，包括彩票賽馬和打賭等。美國政治制度簡介行