路橋施工安全管理培訓(xùn)班

路橋施工安全管理及典型的事故案例分析安全生產(chǎn)管理的基本概念和基本常識一三典型的安全生產(chǎn)事故案例分析及法律責(zé)任培訓(xùn)的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理與應(yīng)急救援體系的應(yīng)用四二施工現(xiàn)場安全檢查與隱患排查的重點(diǎn)和難點(diǎn)一二三點(diǎn)此次培訓(xùn)目的四當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢當(dāng)前，我國生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。風(fēng)險疊加、問題疊加、監(jiān)管效果不明顯2021年1-9月份，全國發(fā)生各類安全事故3.6萬起，死亡2.6萬人。罰款14.9億。其中：重特大事故21起，死亡293人。近階段重大特別重大事故1、2016年10月31日，重慶金山溝煤業(yè)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸，死亡33人。2、

2016年10月31日，江西豐城發(fā)生重大坍塌事故，死亡73人。3、2016年12月3日，內(nèi)蒙古寶馬礦業(yè)發(fā)生重大瓦斯爆炸，32人死亡。4、 2017年8月10日，陜西京昆高速大客車撞隧道口重大交通事故，死亡36人。5、 2017年9月13日，黑龍江雞東煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸，死亡10人.6、 2017年9月26日，河南新鄉(xiāng)發(fā)生重大交通事故，死亡12人。7、

2017年11月15日，安徽阜陽高速因團(tuán)霧先后引發(fā)30多輛車連環(huán)追尾相撞，累計(jì)造成18人死亡。8、

2017年11月18日，北京大興西紅門鎮(zhèn)火災(zāi)，造成19人死亡。9、2018年1月26日（2.7），廣州佛山地鐵，因盾構(gòu)帶壓開倉，氣體泄漏，造成掌子面失穩(wěn)塌方，3人失蹤。2.7事故因盾構(gòu)所處地層為厚粉沙層，盾構(gòu)尾部漏水較多造成隧道變形，管片損壞塌方，項(xiàng)目部7名管理人員及一名駐地監(jiān)理被埋（未結(jié)案）。安全發(fā)展人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這必須作為一條不可逾越的“紅線”?？倳浽谑糯髨?bào)告中指出樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，

完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，

堅(jiān)決遏制重特大安全事故，

提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能

力?？倳浿甘局泄仓醒肟倳浟?xí)近平對安全生產(chǎn)工作作出重要指示：強(qiáng)調(diào)指出，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民

高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、

加強(qiáng)管理、

嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”第一部分掌握一些安全管理基本概念和基本知識基本概念—-----“風(fēng)險”安全生產(chǎn)風(fēng)險是指危險事件發(fā)生的不確定性，包含發(fā)生概率不確定性和損失程度不確定性。安全生產(chǎn)風(fēng)險是生產(chǎn)過程中固有的風(fēng)險，不可消除，但可以控制在可接受范圍內(nèi)，減少發(fā)生事故的幾率和事故損失。一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識“風(fēng)險和隱患的關(guān)系”風(fēng)險是發(fā)生危險的可能性和后果的組合，隱患是事故的起因，事故是隱患和風(fēng)險的后果。風(fēng)險不按照規(guī)定要求辨識、評估、管控，風(fēng)險就可能轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，導(dǎo)致事故發(fā)生。一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識風(fēng)險概念說明：危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。概念模型表現(xiàn)：風(fēng)險(R)=可能性(F)And

嚴(yán)重程度(C)概念區(qū)別危險是指材料、物程、設(shè)施或場所對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理：是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科。品、系統(tǒng)、工藝過風(fēng)險管理包括危險辨識、風(fēng)險評估風(fēng)險管理與控制。通過危險辨識、風(fēng)險評估，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實(shí)施有效的控制，最大限度地降低風(fēng)險所導(dǎo)致的損失，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。一、全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 對于一個項(xiàng)目來說，可能是某座大橋、某個隧道就是危險源。

對于一座大橋來說，可能是某個區(qū)域、部位或者某臺設(shè)備就是危險源。危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。關(guān)鍵在于有沒有管控措施或管控措施有沒有到位。危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。主要是對危險源的性質(zhì)加以判斷，對可能造成的危害、影響進(jìn)行提前進(jìn)行預(yù)防，以確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定。 LEC法 經(jīng)驗(yàn)法 專家評議法分析風(fēng)險源識別風(fēng)險因子評價風(fēng)險大小制定管理對策安全管理全過程查找事故隱患一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識安全管理過程實(shí)施具體措施宏觀人物關(guān)系關(guān)系關(guān)系至險因子1至險因子2至險因子…至險因子n-1至險因子n系統(tǒng)一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識風(fēng)險管理的對象風(fēng)險管理的對象宏觀與微觀風(fēng)險因子理論可替代實(shí)際可轉(zhuǎn)換理論可消除實(shí)際可消除隱患理論可減少實(shí)際可控制風(fēng)（危）險源事故理論可減少實(shí)際難消除一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識風(fēng)險因子風(fēng)險因子危險源結(jié)合外部激勵隱患：現(xiàn)實(shí)危險源產(chǎn)生了人們不期望的后果超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)、行為事故一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識風(fēng)險評價乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠、無防震設(shè)施碰撞乙炔鋼瓶破損風(fēng)險因子風(fēng)險源隱患爆炸事故一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識外部激勵風(fēng)險辨識評價步驟常用風(fēng)險評價方法：LEC法D

=LECD—風(fēng)險值L—發(fā)生事故的可能性大小E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度劃分作業(yè)活動辨識風(fēng)險源確定風(fēng)險等級評估風(fēng)險是否可接受制定風(fēng)險控制方案評審控制方案的充分性一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識基本概念—“事故隱患”事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、場所的不安全因素和管理上的缺陷。（法律依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》總局【2007】16號令）一、全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識人的不安全行為：心理、生理性危險和有害因素：連續(xù)作業(yè)造成體力超負(fù)荷、人員處于傷病期健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、冒險心理等。行為性危險和有害因素：指揮錯誤、違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律（江西豐城電廠11.24事故）等。物的危險狀態(tài)：◆物理性危險和有害因素：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)裝置缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、帶電部位裸露、標(biāo)志缺陷◆化學(xué)性危險和有害因素：爆炸品、易燃液體、放射性物品（天津港“8.12”特大爆炸事故）◆生物性危險和有害因素：病毒、致病微生物、傳染病媒介物一、全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識管理缺陷方面：1.技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷2.安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全3.施工現(xiàn)場勞動組織不合理4.安全生產(chǎn)責(zé)任制缺失或未落實(shí)5.安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不完善6.操作規(guī)程不全面或?yàn)槁鋵?shí)7.現(xiàn)場缺乏安全檢查和隱患排查過程8其他管理因素缺陷等等，一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識按可能造成事故的原因分類管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為場所的不安全因素基本概念—20種事故類別按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-88），事故類別分為20類：１物體打擊械傷害 ４起重傷害 ５觸電８火災(zāi) ９高處墜落 １０坍塌透水１３放炮 １４火藥爆炸２車輛傷害 ３機(jī)６淹溺 ７灼燙１１冒頂片幫 １２１５瓦斯爆炸 １６１８其它爆炸１９中毒鍋爐爆炸 １７容器爆炸和窒息２０其它傷害一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識隱患管理過程---七步法重大隱患5.2改善管理5.1維持管理6.檢查糾正7.控制行動可接受風(fēng)險？NoYes1.因子識別 2.危險源分析3.風(fēng)險評價一般隱患4.隱患判別一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識措施制定實(shí)施危險源至險因子隱患危機(jī)狀態(tài)主動預(yù)防措施被動預(yù)防措施主動控制措施被動控制措施應(yīng)急處置措施事故54321風(fēng)險控制的優(yōu)先順序1--5一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的重點(diǎn)：重點(diǎn)：對在建高速公路、深基坑、高邊坡、長大橋隧等大型構(gòu)造物工程，主要港口建設(shè)及三級以上航道、三級以上通航樞紐施工，復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境施工，易受臺風(fēng)、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工區(qū)域，圍堰施工、橋梁掛籃施工、臨崖臨水高邊坡作業(yè)、各類起重機(jī)械、支架腳手架、大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險源辨識、評估和控制。在可行性研究和設(shè)計(jì)、施工全過程實(shí)施風(fēng)險管理。----《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》交安監(jiān)發(fā)[2017]60號一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識橋梁工程1.多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；2.跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；3.墩高或凈空大于100m的橋梁工程；4.采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；5.特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；6.施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。隧道工程1.穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；2.淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；3.長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道全長的50%及以上的隧道工程；4.連拱隧道和小凈距隧道工程；5.采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；6.隧道改擴(kuò)建工程；7.施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。路基高邊坡1、高于20m的土質(zhì)邊坡、高于30m的巖質(zhì)邊坡；2、老滑坡體、巖堆體、老錯落體等不良地質(zhì)體地段開挖形成的不足20m的邊坡；3、膨脹土、高液限土、凍土、黃土等特殊巖土地段開挖形成的不足20m的邊坡；4、城鄉(xiāng)居民居住區(qū)、民用軍用地下管線分布區(qū)、高壓鐵塔附近等施工場地周邊環(huán)境復(fù)雜地段開挖形成的不足20m的邊坡32施工安全風(fēng)險評估等級分為：低度風(fēng)險（Ⅰ級）、中度風(fēng)險（Ⅱ

）分為總體風(fēng)險評估和專項(xiàng)風(fēng)險評估兩個階段?？傮w評估是根據(jù)橋梁、隧道、路塹高邊坡工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、工程特點(diǎn)、誘發(fā)因素、施工環(huán)境、資料完整性等，分別評估橋梁、隧道、路塹高邊坡工程的總體風(fēng)險，確定風(fēng)險等級并提出控制措施建議。總體風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)作為編制工程施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。在總體風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，對于總體風(fēng)險等級為Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁、隧道、路塹高邊坡工程，應(yīng)組織開展專項(xiàng)風(fēng)險評估。專項(xiàng)風(fēng)險評估是以施工作業(yè)活動為評估對象，根據(jù)其施工安全風(fēng)險特點(diǎn)及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險辨識、分析、估測；并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化評估，提出具體的風(fēng)險控制措施。專項(xiàng)風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)作為編制或完善專項(xiàng)施工方案的依據(jù)。總體風(fēng)險評估原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，專項(xiàng)風(fēng)險評估由施工單位負(fù)責(zé)組織，組織單位按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則對評估工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。在具體實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)按照業(yè)主的要求，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格依照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織開展，也可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。行業(yè)內(nèi)風(fēng)險管理的法規(guī)框架《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》交安監(jiān)發(fā)[2017]60號《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險源報(bào)備制度》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險源報(bào)備制度等級劃分試行規(guī)定》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識手冊與評估指南》一、全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》交安監(jiān)發(fā)[2017]60號--2018年1月1日起實(shí)施第三條：企業(yè)是安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作制度，開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識、評估等工作，落實(shí)重大風(fēng)險登記、重大危險源報(bào)備和控制責(zé)任，防范和減少安全生產(chǎn)事故。第五條

公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作應(yīng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、動態(tài)實(shí)施、科學(xué)管控”的原則。第七條風(fēng)險按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸風(fēng)險、水路運(yùn)輸風(fēng)險、港口營運(yùn)風(fēng)險、交通工程建設(shè)風(fēng)險、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險和其他風(fēng)險六個類型。第八條

風(fēng)險等級按照可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的后果和概率，由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個等級。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制風(fēng)險辨識手冊，明確風(fēng)險辨識范圍、方式和程序。一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險辨識應(yīng)針對影響發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其損失程度的致險因素進(jìn)行，致險因素一般包含以下方面：（一）從業(yè)人員安全意識、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)；（二）生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性（三）影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對措施；（四）安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及安全生產(chǎn)管理制度合規(guī)和完備性《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患，是生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時消除隱患。第八條隱患分為重大隱患和一般隱患兩個等級。重大隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗(yàn)收、報(bào)備、獎懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患治理投入，做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評價和評估改進(jìn)等要求，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。第十二條隱患日常排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，日常排查每周應(yīng)不少于1次。一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識一、安全生產(chǎn)管理的基本概念和基礎(chǔ)知識（區(qū)分幾個概念）

安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的區(qū)別；

危險、風(fēng)險與隱患的區(qū)別；

安全檢查與隱患排查的區(qū)別；

安全生產(chǎn)值班和帶班的區(qū)別；

宣傳、安全教育和培訓(xùn)的區(qū)別；

設(shè)備和設(shè)施的區(qū)別；

健康與職業(yè)健康的區(qū)別；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援小組的區(qū)別；

危險告知和危害告知的區(qū)別。其他概念：1、專項(xiàng)施工方案和安全專項(xiàng)方案；2、目標(biāo)責(zé)任狀和崗位責(zé)任書3、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、特種設(shè)備管理安全人員等。安全生產(chǎn)管理常用的名詞三違：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律三同時：主體工程與安全設(shè)施應(yīng)“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用”四不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害雙隨機(jī)一公開：隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派督查人員、及時公布查處結(jié)果隱患整改五落實(shí)：落實(shí)整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限、應(yīng)急預(yù)案。四不放過：

事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過。四化：項(xiàng)目管理規(guī)范化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、日常管控精細(xì)化、監(jiān)控手段信息化十個到位：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、教育培訓(xùn)到位、專職人員到位、資金投入到位、危險源辨識和專項(xiàng)方案到位、技術(shù)交底到位、檢測流程到位、日常檢查到位、隱患整改到位、獎罰措施到位。四不兩直一問責(zé)：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待；直奔基層、直插現(xiàn)場；對于發(fā)現(xiàn)的問題、隱患一律通報(bào)、問責(zé)。一單四制：建立重大事故隱患清單，實(shí)行交辦制、臺賬制、銷號制、通報(bào)制。五到位：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。七牌二圖：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、現(xiàn)場出入制度牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌，和施工現(xiàn)場平面布置圖、工程效果圖。打非治違：打擊非法違法、治理違規(guī)違章。主要是政府打非，企業(yè)治違。工程建設(shè)相關(guān)方的安全責(zé)任一、建設(shè)單位主要安全生產(chǎn)管理內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)1、建設(shè)單位是工程項(xiàng)目實(shí)施管理的總牽頭單位，應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對工程安全生產(chǎn)的管理，確保工程安全，對工程項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)總責(zé)。2、代建單位（指揮部）受建設(shè)單位的委托，以建設(shè)單位的名義從事項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理活動，應(yīng)根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的（代建）協(xié)議約定，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。3、建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工前應(yīng)與施工、監(jiān)理等單位簽訂專門的安全生產(chǎn)合同，在合同中應(yīng)約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。4、建設(shè)單位在開工前或者每年年初還應(yīng)與相關(guān)管理部門、施工、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目前責(zé)任書簽訂形式有三種：1）建設(shè)單位（代建單位）與相應(yīng)的交通主管部門簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。2)建設(shè)單位與監(jiān)理、施工、監(jiān)控等單位簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書。3)建設(shè)單位與單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部各職能部門、職工簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書。1、工程準(zhǔn)備階段工程開工前的準(zhǔn)備工作是保證工程安全（生產(chǎn)）的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要充分做好規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等各階段的準(zhǔn)備工作，為有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（1）規(guī)劃階段要不斷優(yōu)化工程選線、選址方案，盡量避免風(fēng)險較大的敏感區(qū)域。（2）可行性研究報(bào)告要對涉及工程安全的重大問題進(jìn)行專門分析、評價，提出應(yīng)對方案。（在工程可行性研究階段，勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，勘察單位還應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。咨詢或設(shè)計(jì)單位要對工程實(shí)施過程和投入運(yùn)營后的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，編制安全專篇。若項(xiàng)目具有較大安全風(fēng)險，應(yīng)對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行專門論證，提出相應(yīng)的安全應(yīng)對方案。）（3）工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出專門的安全防護(hù)措施，并對施工方案提出相應(yīng)要求。（設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的設(shè)計(jì)方案及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。）（4）工程開工前建設(shè)單位要切實(shí)做好拆遷和安置工作，減少工程安全隱患，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好外部環(huán)境。及時向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料，（供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料），并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3）科學(xué)確定合理工期。建設(shè)單位要根據(jù)實(shí)際情況對工程進(jìn)行充分評估、論證，從保證工程安全(質(zhì)量）的角度，科學(xué)確定合理工期及每個階段所需的合理時間。要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，堅(jiān)決防止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工（杜絕三邊）。1）建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。（建立制度、設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等問題）2）建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門備案3）按照“屬地管理”原則，建設(shè)單位在項(xiàng)目正式開工前，應(yīng)填寫有關(guān)安全信息內(nèi)容，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）兩級交通主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分工，報(bào)送所在地的市交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）交通局（監(jiān)督機(jī)構(gòu)），其中高速公路、大型水運(yùn)建設(shè)工程由市交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)將副本再抄送省廳工程質(zhì)監(jiān)局。。

建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要根據(jù)事前確定的設(shè)計(jì)、施工方案，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保工程安全生產(chǎn)。要定期和不定期地對上述單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出處理。檢查的主要內(nèi)容包括資料和現(xiàn)場：(1)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；施工、監(jiān)理(2)施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；(3)施工、監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；(4)施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和職責(zé)履行情況；(5)施工起重機(jī)械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)及登記情況；(6)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；(7)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況；現(xiàn)場檢查包括：（1）現(xiàn)場駐地（兩區(qū)）；（2）施工作業(yè)點(diǎn)（面、線）；（3）危險品存放地(庫）；（4）預(yù)制廠、半成品加工廠（場站）；（5）消防設(shè)施、施工臨時用電等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：(1)施工、監(jiān)理單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知相關(guān)單位限期整改；(2)

存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；(3)重大安全事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，首先應(yīng)責(zé)令作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，暫時停止施工。二、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理制度，健全安全監(jiān)理責(zé)任制，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師對所監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。3、監(jiān)理單位（企業(yè)）與駐地辦，駐地辦內(nèi)部職能部門、職工應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（二）監(jiān)理單位的主要安全生產(chǎn)管理監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)（規(guī)）劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。1、施工準(zhǔn)備階段1）對按規(guī)定施工單位上報(bào)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。2）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求。（審查未通過的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案，施工單位不得實(shí)施。）審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）對規(guī)定的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求；（2）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求；（3）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求；（4）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求.3）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。4）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。5）審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致6）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。7）審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。2、施工階段1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2）定期巡查施工過程中的安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時下達(dá)暫停施工令，指令其停工整改，并同時報(bào)告建設(shè)單位、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)。施工單位拒不整改或不按監(jiān)理指令停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時報(bào)告建設(shè)單位、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的整改落實(shí)情況組織復(fù)查，并簽署復(fù)查或復(fù)工意見。3）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期召開工地例會，針對施工安全薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)。3、應(yīng)急管理1）監(jiān)理單位應(yīng)制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，明確責(zé)任人、工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。2）發(fā)生事故后參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。4、監(jiān)理安全臺帳1）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全施工安全監(jiān)理臺帳，按規(guī)定填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。2)有關(guān)檢查、整改、復(fù)查報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中。三、施工單位安全管理的主要職責(zé)與任務(wù)1、

施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，對施工安全事故負(fù)主體責(zé)任。2、施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職責(zé)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。（二）安全生產(chǎn)許可證有關(guān)要求：沒有安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)許可證被扣的施工單位不得從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動，安全生產(chǎn)許可證有效期3年，有效期滿必須按要求辦理延期手續(xù)。（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)要求：1、施工單位（企業(yè)）與項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)、職工簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書；2、項(xiàng)目部與工區(qū)、班組、從業(yè)人員層層簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書。3、施工總包單位與分包單位、專業(yè)承包單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位等簽訂的責(zé)任書；建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。4、兩個及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。5、替他包括：教育和培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等等。企業(yè)的主體責(zé)任還有哪些呢？企（業(yè)1）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（2）履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；（3）為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；（4）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；（5）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（6）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（7）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育；（8）定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，依法對重大危險源實(shí)施監(jiān)控；（9）依法取得安全生產(chǎn)行政許可；（10）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；（11）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；（12）負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防和職業(yè)病防治工作；（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。典型的安全生產(chǎn)事故案例分析及責(zé)任追究案例： 2014年清華附中坍塌事故15人獲刑第二部分掌握一些安全檢查重點(diǎn)一、特種作業(yè)：1、特種設(shè)備相關(guān)手續(xù)未到位就投入使用；2、焊工、電工、架子工等特種作業(yè)人員無證操作、證書失效或超范圍作業(yè)。3、特種設(shè)備操作人員無證操作4、無特種設(shè)備管理人員及證書二、臨時用電：1、臨時用電系統(tǒng)未采用三相五線制；2、配電箱、開關(guān)箱老舊破損，無有效的防雨、加鎖措施，未設(shè)置漏電保護(hù)器；3、現(xiàn)場及駐地私拉亂接；4、電線絕緣保護(hù)層破損；5、施工現(xiàn)場使用閘刀或花線；6、專職電工人數(shù)不夠7、穿過道路的臨時電線無保護(hù)、未埋地或架空；8、吊裝作業(yè)區(qū)域離高壓線過近，不能滿足安全距離要求；9、移動配電箱未按規(guī)定要求設(shè)置。三、施工項(xiàng)目駐地、工棚、臨建設(shè)施：1、勞務(wù)隊(duì)伍駐地房屋破損老舊，有的還處于危險區(qū)域；2、臨時板房未組織驗(yàn)收，提供的材質(zhì)不符合安全環(huán)保要求；3、未按規(guī)定配備消防器材及防火措施。4、臨時設(shè)施、農(nóng)民工臨時駐地有泥石流、塌方、山體滑坡危險；5、駐地建設(shè)的各類安全距離問題；6、防雷電、防風(fēng)等措施不到位。四川大渡河項(xiàng)目施工駐地發(fā)生泥石流自然災(zāi)害事件2009年7月23日凌晨2:30分發(fā)生，項(xiàng)目部夷為平地致使項(xiàng)目員工8人死亡四、爆破物品倉庫：1、未按要求配備專職守衛(wèi)人員和保管員；2、臺賬不清晰，退庫記錄不全；3、無證人員領(lǐng)取爆破物品；4、無專用運(yùn)輸車輛；5、雷管、炸藥未分隔運(yùn)輸；6、當(dāng)天未用完的民爆物品未及時退庫；7、運(yùn)輸過程中人貨混裝。五、鋼筋加工：1、鋼筋棚內(nèi)成品、半成品、原材料堆放凌亂2、無相應(yīng)機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程標(biāo)志牌；3、棚內(nèi)無消防設(shè)施。4、小型機(jī)具無防護(hù)裝置5、臨時用電開關(guān)箱距離過遠(yuǎn)六、高處作業(yè)：1、洞口、臨邊無防止物件墜落措施；2、臨邊、懸空、攀登作業(yè)時工人不使用安全帶或安全帶掛鉤掛設(shè)位置不當(dāng)；3、臨邊無護(hù)欄或護(hù)欄設(shè)置不合要求，無防拋網(wǎng)，孔洞、縫隙未進(jìn)行有效圍擋、覆蓋4、作業(yè)人員徒手攀爬腳手架或建筑物上下高處作業(yè)；5、作業(yè)時隨意拋擲物料、工具；6、高處作業(yè)無專用爬梯，墩柱施工等高空作業(yè)人員乘坐吊車上下。墩柱施工蓋梁施工深基坑施工七、起重吊裝：1、吊車擺放不平穩(wěn)，支腿未全部打開；2、無專人指揮或指揮信號不統(tǒng)一，不規(guī)范；3、受損吊索未及時更換；4、未設(shè)置警戒區(qū)域，無關(guān)人員聚集或下穿；5、臂桿、鋼絲繩、起吊物離高壓線過近；6、視線不良的環(huán)境中強(qiáng)行作業(yè)；7、重物提升、下降、移動過快，不平穩(wěn)；8、吊裝作業(yè)時，重物長時間在空中停留。龍門吊八、腳手架搭、拆：1、立桿、橫桿間距過大；無斜撐、剪刀撐、掃地桿；2、腳手板未滿鋪、綁牢、有探頭板；3、腳手架防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)、上下扶梯、攬風(fēng)繩數(shù)量、質(zhì)量不符合要求；“四口”防護(hù)即：在建工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的防護(hù)；“五臨邊”防護(hù)即：在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。施工高度大于2米即為高空作業(yè)。總經(jīng)理與分管副總經(jīng)理，副總經(jīng)理與分管的各職能部門經(jīng)理

簽訂責(zé)任書：內(nèi)容明確安全生產(chǎn)工作管理目標(biāo)和其負(fù)有的安全生產(chǎn)職責(zé)。內(nèi)業(yè)：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂責(zé)任書企業(yè)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”

的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；以安全生產(chǎn)崗位責(zé)任為主，（主要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”）從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)（體現(xiàn)橫向到邊，縱向到底），層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任制----項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；書記負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)、檢查工作；安全總監(jiān)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)方案的安全保證技術(shù)和安全技術(shù)交底；副經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)具體的安全生產(chǎn)制度；項(xiàng)目經(jīng)理是定期針對安全責(zé)任落實(shí)情況開展考核。（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度（二）不斷完善安全保障體系和各項(xiàng)規(guī)章制度

建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員；

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、扣分有標(biāo)準(zhǔn)、獎罰有措施；

加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、建立誠信體系；

完善施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化安全施工專項(xiàng)方案管理、杜絕傷亡事故發(fā)生；

加強(qiáng)特種設(shè)備和臨時設(shè)施管理，做好過程檢查和使用前的驗(yàn)收；

開展施工項(xiàng)目“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”和“平安工地”建設(shè)活動；

強(qiáng)化安全管理痕跡化和信息化，厘清責(zé)任界面，建立“責(zé)任清單”和“履職檔案”2

安全生產(chǎn)規(guī)章制度及其落實(shí)應(yīng)制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度、特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。應(yīng)將安全生產(chǎn)管理制度發(fā)放到有關(guān)部門及崗位。序號04檔案盒涉及內(nèi)容備注2安全生產(chǎn)管理制度2.1有關(guān)部門制度正式下發(fā)2.2主要負(fù)責(zé)人簽字下發(fā)紅頭文件2.3制度的修訂記錄討論記錄2.4安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、考核記錄（含過程記錄）歸檔項(xiàng)目所有制度、預(yù)案、方案、規(guī)程等必須以紅頭文件下發(fā)2.1.1安全生產(chǎn)條件施工單位安全生產(chǎn)許可證施工單位安全生產(chǎn)許可證必須有效.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令638號）中有關(guān)規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)許可證的有效期為３年。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！栋踩a(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十四條協(xié)作隊(duì)伍“四證一照”（安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級證書、企業(yè)稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）必須齊全、有效。序號涉及內(nèi)容說明2.1施工單位安全生產(chǎn)許可證（1協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等）

級證書、企業(yè)稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。驗(yàn)證復(fù)印件備案（2）

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級證書（3）

與各協(xié)作隊(duì)伍簽訂的《安全管理協(xié)議書》隊(duì)伍進(jìn)場后及時簽訂施工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證在項(xiàng)目上備案（復(fù)印件）“四證一照”（安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級證書、企業(yè)稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）基本規(guī)定特殊作業(yè)人員（見附錄D）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。特種作業(yè)人員登記臺賬2018/3/30協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)許可證施工單位安全生產(chǎn)許可證安全環(huán)保管理協(xié)議書2.2

從業(yè)人員資格條件1.2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員必須持“三類人員”考核培訓(xùn)合格證書上崗，且證書有效并與對應(yīng)崗位人員身份相符。（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指：項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師）施工現(xiàn)場按規(guī)定配備足額專職安全員。特種作業(yè)人員必須持證上崗。序號涉及內(nèi)容說明2.2從業(yè)人員資格條件（交安A、B、C證）檢查證件真?zhèn)危?）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員基本信息包括：年齡、工作年限、學(xué)歷、持證情況等（2）三類人員持證證件記錄及臺帳安年度計(jì)劃產(chǎn)值每5000萬一名，附證件復(fù)印件（3）特種作業(yè)人員持證記錄及臺帳附證件復(fù)印件（組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證）（4）施工現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)或班組配備專（兼）職安全員記錄及動態(tài)臺帳附證件復(fù)印件（組織培訓(xùn)取證）注意：2017年6月21日，交通部下發(fā)了《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2017部長25號令）明確按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全員，2億以上5名，且安專業(yè)配備.九年企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員證件項(xiàng)目備案（復(fù)印件）從業(yè)人員資格條件三類人員持證證件復(fù)印件及臺帳2018/3/30三類人員報(bào)審單特種作業(yè)人員臺賬（花名冊）項(xiàng)目三類人員臺賬安全2.生3

產(chǎn)人條身件保險序號涉及內(nèi)容說明2.3人身保險（1從業(yè)人員信息動態(tài)臺帳）（用工登記表），附所有從業(yè)人員身份證復(fù)印件依據(jù)分包合同要求隊(duì)伍及時上報(bào)（2辦理意外傷害險、安全）生產(chǎn)責(zé)任險等保險資料記錄根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）中的有關(guān)要求，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。對從業(yè)人員應(yīng)做好用工登記。對從事危險作業(yè)人員在作業(yè)期間宜辦理工傷保險或意外傷害險。宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。安全生產(chǎn)法釋義：安全生產(chǎn)責(zé)任保險是生產(chǎn)經(jīng)營單位向保險機(jī)構(gòu)繳納保險費(fèi)，以其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員、第三者等受害人的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險的，按照保險合同約定的賠償責(zé)任進(jìn)行賠償?shù)呢?zé)任保險險種。在工傷保險之外，引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，既有利于分散生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全風(fēng)險責(zé)任，也可以將保險的風(fēng)險管理職能引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險專業(yè)化管理與安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2018/3/30保險人員信息管理臺賬保險單據(jù)及保險方案安2全.4生安產(chǎn)全條組件織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門。具有一定規(guī)模的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)應(yīng)持有國家注冊安全工程師證書和C類人員證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門及作業(yè)層的安全崗位職責(zé)及責(zé)任人應(yīng)明確。應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。序號涉及內(nèi)容說明2.4安全組織機(jī)構(gòu)（1）成立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工明確、紅頭文件（2）項(xiàng)目安全管理部部門職責(zé)，分工明確紅頭文件（3）項(xiàng)目安全總監(jiān)：注安工程師證、交安證（附任命文件、權(quán)限、職責(zé)）紅頭文件（4）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位安全職責(zé)文件紅頭文件（5）逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》記錄及臺帳明確簽訂人公司與項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理與各副職和各職能部門負(fù)責(zé)人各職能部門負(fù)責(zé)人與各崗位員工班組長與個人勞務(wù)隊(duì)伍（工區(qū)）與班組長項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)伍（工區(qū)）2.4

安全生產(chǎn)會議制度會議記錄應(yīng)清晰、全面。會議要求應(yīng)落實(shí)到位。序號涉及內(nèi)容說明2.4安全生產(chǎn)會議制度（1）制定項(xiàng)目《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議制度》和《安全生產(chǎn)例會制度》明確會議頻次、參加人員、召開背景、程序等內(nèi)容紅頭文件（2）會議記錄，包括召開會議通知、會議紀(jì)要（記錄）、會議影像資料、會議簽到表等會議紀(jì)要應(yīng)為紅頭文件（3）會議要求、會議形成的決議等落實(shí)反饋記錄資料。包括：決議內(nèi)容、落實(shí)責(zé)任人、完成情況（4）建立項(xiàng)目會議召開基本信息動態(tài)臺帳不定期更新安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議至少每季度召開一次，安全生產(chǎn)工作例會至少2.4.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和安全生產(chǎn)例會制度。每月召開一次，遇有特殊情況和發(fā)生重特大事故時應(yīng)及時召開安全分析通報(bào)會議。2.5

機(jī)械設(shè)備設(shè)施管理應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備的管理制度及臺賬。應(yīng)建立特種設(shè)備管理制度、臺賬及管理檔案，一機(jī)一檔。特種設(shè)備投入使用前必須經(jīng)檢驗(yàn)合格，日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。特種設(shè)備安裝、拆除必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。大型模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備投入使用前，應(yīng)組織驗(yàn)收。?

特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證、使用登記、安裝拆除資質(zhì)等有效證件。序號涉及內(nèi)容說明2.5機(jī)械設(shè)備管理（1）制定并發(fā)布《機(jī)械設(shè)備的管理制度》正式文件（2）建立機(jī)械設(shè)備動態(tài)臺帳明確名稱、進(jìn)退場時間、相關(guān)證件編號等（3）制定并發(fā)布《特種設(shè)備管理制度》正式文件（4）建立特種設(shè)備管理檔案一機(jī)一檔，（5）進(jìn)場前、使用前檢驗(yàn)檢記錄資料庫進(jìn)入施工現(xiàn)場的特種設(shè)備要有產(chǎn)品合格證書及檢驗(yàn)合格證（6）所有特種設(shè)備安裝、拆除方案及承擔(dān)單位相應(yīng)資質(zhì)情況記錄（7）所用特種設(shè)備的組織驗(yàn)收記錄日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄（每月一次）安全部、工程部、物設(shè)部、隊(duì)伍共同驗(yàn)收最重要的：安裝拆除要有資質(zhì)需要注意的是：大型模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備投入使用前，項(xiàng)目部應(yīng)組織技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門進(jìn)行驗(yàn)收，并根據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的檢測和試驗(yàn)，填寫試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收記錄。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備在投入使用前，應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求，使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的設(shè)備，不得投入使用。非標(biāo)準(zhǔn)包括：自升式爬模、滑模系統(tǒng)、翻模系統(tǒng)、掛藍(lán)、移動模架質(zhì)檢總局事故分析通過事故通報(bào)分析來看，施工企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因：（一）作業(yè)現(xiàn)場管理不到位；（二）違章作業(yè)或操作不當(dāng)；（三）設(shè)備隱患。特種設(shè)備是指：對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險性的①鍋爐、②壓力容器（含氣瓶）、③壓力管道、④電梯、⑤起重機(jī)械、⑥客運(yùn)索道、⑦大型游樂設(shè)施、⑧場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。特種設(shè)備的概念及分類鍋爐起重機(jī)械汽車式起重機(jī)和輪胎式起重機(jī)的區(qū)別汽車式起重機(jī)輪胎式起重機(jī)履帶式式起重機(jī)輪胎式起重機(jī)防脫勾器門式起重機(jī)（龍門吊）防脫鉤與軌道端部止擋龍門吊使用前的安全檢查與驗(yàn)收2016年4月13日5時40分，由于突發(fā)雷電強(qiáng)降雨，廣東東莞麻涌鎮(zhèn)中交四航局一廠區(qū)龍門架被大風(fēng)吹倒，導(dǎo)致附近約200平方米的工棚坍塌。18人死亡，33人受傷。門式起重機(jī)（架橋機(jī)）運(yùn)梁車架橋機(jī)鐵路架橋機(jī)：運(yùn)架一體機(jī)900T輪胎式提梁機(jī)900T運(yùn)架一體機(jī)公路施工架橋機(jī)架橋機(jī)使用前的安全檢查與驗(yàn)收現(xiàn)場對機(jī)械結(jié)構(gòu)及運(yùn)動部件進(jìn)行檢查人員上下安全爬梯固定銷子架橋機(jī)使用前的安全檢查與驗(yàn)收塔機(jī)——固定式塔式起重機(jī)塔機(jī)——固定式塔式起重機(jī)特種設(shè)備作業(yè)人員證書建筑施工特種作業(yè)人員證書做好安全標(biāo)識管控做好作業(yè)人員崗前培訓(xùn)工作做好特種人員安全教育與管控專用設(shè)備取得許可證橋梁專用設(shè)備：包括架橋機(jī)、掛籃、移動模架、跨纜吊機(jī)、提梁機(jī)、運(yùn)梁車、門式吊、塔吊、汽車吊、纜索吊等。目前特種設(shè)備名錄中只有架橋機(jī)、塔吊、輪胎吊和門式吊收錄其中，其他大部分設(shè)備均為企業(yè)自己設(shè)計(jì)、自己加工生產(chǎn)、自己使用，這是由于橋梁施工本身的復(fù)雜性和多樣性造成，不能形成工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，而體現(xiàn)在復(fù)雜多樣化設(shè)備。專用設(shè)備取得施工許可證對特種設(shè)備名錄中的架橋機(jī)、塔吊、汽車吊和門式吊：根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定：特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。專用設(shè)備取得施工許可證對特種設(shè)備名錄外的其他設(shè)備：則按專項(xiàng)技術(shù)方案審批流程進(jìn)行把關(guān)，首先由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位對架橋設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由同樣具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的另外一家設(shè)計(jì)單位復(fù)核通過，經(jīng)過專家評審會議通過后，提交具有鋼結(jié)構(gòu)加工資質(zhì)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)工廠試拼合格后進(jìn)行驗(yàn)收，方可提交現(xiàn)場使用。三證之三：特種設(shè)備安全管理人員上崗證看圖說法規(guī)——我們?nèi)绾巫鰧Ｓ迷O(shè)備現(xiàn)場檢驗(yàn)根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要求：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。對租用的架橋機(jī)、掛籃、移動模架等橋梁專用設(shè)備或購置的二手設(shè)備，以及合作單位自帶的設(shè)備，施工單位應(yīng)組織驗(yàn)收，對新舊程度進(jìn)行評估，并根據(jù)原設(shè)備所提供的設(shè)計(jì)文件和計(jì)算書按設(shè)備構(gòu)件新舊程度對受力構(gòu)件截面積進(jìn)行適當(dāng)折減后，看是否滿足設(shè)計(jì)安全系數(shù)，不能滿足需對其進(jìn)行加固處理。對設(shè)備關(guān)鍵受力部件的焊縫應(yīng)進(jìn)行探傷檢測，判斷是否有暗傷存在。全部檢測合格后方能投入使用。路基高填方無安全警示標(biāo)志操作上車前不了望2.6

施工作業(yè)手續(xù)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)的相關(guān)安全許可手續(xù)。序號涉及內(nèi)容備注2.6施工作業(yè)手續(xù)（1）辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)的相關(guān)安全許可手續(xù)資料（2）危險性較大的分部分項(xiàng)工程每道工序首次作業(yè)安全許可申請單所在區(qū)域公示（3）危險性較大的分部分項(xiàng)工程每日作業(yè)安全許可申請單所在區(qū)域公示2018/3/30根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）第四十二條中的相關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：（一）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；編制相應(yīng)的方案（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南規(guī)定：跨線施工應(yīng)搭設(shè)跨線橋梁安全防護(hù)棚。搭設(shè)方案必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并組織專家論證審查通過，由總監(jiān)理工程師批復(fù)同意后方可施工。施工完成后應(yīng)組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收記錄上簽字?？缇€作業(yè)交通安全標(biāo)志必須按照現(xiàn)行《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》規(guī)定設(shè)置，施工前應(yīng)編制專項(xiàng)方案報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.7

安全教育培訓(xùn)制度2.7.1

應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)制度和計(jì)劃。人員、特種人員、轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等要求應(yīng)明確。人員應(yīng)記錄清晰。2.7

安全教育培訓(xùn)制度制定項(xiàng)目《安全教育培訓(xùn)制度》。明確2.3.2中各類從業(yè)人員的安全教2.7.2項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、專職安全

（1）育培訓(xùn)的學(xué)時、內(nèi)容等；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。紅頭文件2.7.3

培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)（2）項(xiàng)目年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核審批后實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目的、時間、人員、內(nèi)容、學(xué)時、形式等項(xiàng)目所有進(jìn)場人員的《三級安全教育登記卡》、試卷建立所有進(jìn)場人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。（一人一檔）勞保用品發(fā)放記錄、危險源告知書、（5）建立項(xiàng)目開展安全教育培訓(xùn)會議動態(tài)臺帳（不定期更新）如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況注意：1.按隊(duì)伍、班組分別建檔，加入培訓(xùn)過程的影像（3）資料，充分體現(xiàn)100%全覆蓋和真實(shí)性。2.項(xiàng)目還應(yīng)深入

（4）施工現(xiàn)場，結(jié)合實(shí)際開展不定期安全教育。2018/3/30建立安全生產(chǎn)會議檔案“一會一檔”建立安全生產(chǎn)例會制度，并下達(dá)各部室及隊(duì)伍安全生產(chǎn)例會做好記錄、簽到及影像資料安全教育培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、人員簽到、考核答卷、過程照片（含會標(biāo)）、培訓(xùn)總結(jié)等，做到“一培一檔”2018/3/30建立安全培訓(xùn)管理制度完善安全教育培訓(xùn)記錄，留好簽到及影響資料進(jìn)所行有考進(jìn)核場人員做好三級教育登記，并2.8

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度必須制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，并專款專用、足額提取。應(yīng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺賬。序號涉及內(nèi)容備注2.8

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度（1）制定項(xiàng)目《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度》。明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的范圍、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。紅頭文件（2）制定項(xiàng)目年度和季度安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)上級單位財(cái)務(wù)部門、安全使用計(jì)劃，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字審批

。生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案（3）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳（后附相關(guān)發(fā)票）（4）《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況報(bào)表》（每半年報(bào)送）范圍1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出3開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改支出4安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出注意：做好發(fā)票、影像資料的整理，做好安全費(fèi)用的計(jì)量工作；項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺賬，以及年度季度、月份使用計(jì)劃。使用范圍按照：財(cái)企[2012]16號2.9危險品安全管理應(yīng)制定危險品安全管理制度。危險品管理人員應(yīng)配備到位并持證上崗。危險物品進(jìn)出庫及退庫臺賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關(guān)要求。爆破工程施工應(yīng)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。必須按規(guī)定編制爆破設(shè)計(jì)書及施工組織設(shè)計(jì)。序號涉及內(nèi)容備注2.9

危險品安全管理制度（1）制定項(xiàng)目《危險品安全管理制度》。稱、種類、風(fēng)險等級、管控措施、應(yīng)急處置等。明確項(xiàng)目施工生產(chǎn)中所涉及的危險品的名

紅頭文件（2）危險品管理人員（爆破工）信息臺賬，后附有效證件（3

）危險物品申請領(lǐng)用單（4

）建立危險物品進(jìn)出庫及退庫登記管理臺帳（5）《爆炸物品使用許可證》等相關(guān)批準(zhǔn)文件資料（6）《爆破設(shè)計(jì)書》《爆破工程施工組織設(shè)計(jì)》及相關(guān)方案、管理措施文件（7

）爆破安全操作規(guī)程要求:必須使用這個本.并按要求填寫.要求:有避雷裝置.有通風(fēng)口.雙人.雙鎖.雙更夫(18-55歲).滅火器.進(jìn)出庫規(guī)章制度等與其他建筑物的安全距離,最大庫容量10噸的炸藥庫與住戶不能小于400米的安全距離。放置不合格高低在一起條件隔離要求:乙炔瓶,氧氣瓶間距5米;與明火之間距離10米，應(yīng)有膠圈。2018/3/30建立易燃易爆管理制度，并進(jìn)行下發(fā)制定爆破施工安全專項(xiàng)方案，并上報(bào)審批簽訂爆破員安全責(zé)任書建立爆破人員臺賬，并收集證件填寫爆破作業(yè)現(xiàn)場記錄表2.10

消防安全制度2.10.12.10.2應(yīng)制定消防安全制度，繪制消防設(shè)施布設(shè)圖，明確消防責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人。建立消防器材管理使用臺賬，消防器具配置及維護(hù)應(yīng)符合要求。序號涉及內(nèi)容說明2.10消防安全管理制度（1）制定項(xiàng)目《消防安全責(zé)任制度》。確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程紅頭文件（2）項(xiàng)目部駐地、民工營地及施工現(xiàn)場消防設(shè)施布設(shè)圖（3）劃分消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域制作相應(yīng)標(biāo)牌（4）建立消防器材管理使用臺帳（5）項(xiàng)目消防器具配備計(jì)劃（6）消防器具驗(yàn)收、維護(hù)記錄資料庫（7）購置消防器材的商家及消防器材的相關(guān)證件等禁止暴曬木器廠案例：要求滅火器：每100平米配2臺，重點(diǎn)區(qū)域每75平米2臺2018/3/30制定消防安全責(zé)任制度建立消防設(shè)置情況一覽表建立消防用品發(fā)放臺賬現(xiàn)場消防設(shè)施布設(shè)圖消防器具驗(yàn)收記錄2.11

安全檢查2.11.12.11.2應(yīng)制定安全檢查制度。應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度。應(yīng)制定隱患排查工作方案，明確隱患排查頻率，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，制定具有針對性的隱患治理措施。掛牌督辦的重大隱患應(yīng)按要求及時整治并銷號。應(yīng)明確定期、專項(xiàng)安全檢查的時間、頻率、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、實(shí)施要求等。檢查、整改應(yīng)有書面記錄，并形成閉合管理。序號涉及內(nèi)容備注2.11安全檢查制度制定項(xiàng)目《安全檢查制度》《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)（1）管理制度》。明確檢查頻次、檢查內(nèi)容、檢查形式等式紅頭文件（2）制定項(xiàng)目安全檢查計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)檢查至少每月一次（3）《安全環(huán)保隱患整改通知書》、《整改回執(zhí)》（含整改前、后照片）（月度檢查、日巡查、季度性檢查、專項(xiàng)檢查等）（4）安全檢查記錄，包括：檢查通知、檢查記錄表、檢查結(jié)果通報(bào)、檢查影像資料等文件建立安全隱患排查治理動態(tài)臺賬。臺帳的內(nèi)容包括：隱患名稱、存在時限、完成時間、（5）存在的部位、地點(diǎn)和環(huán)節(jié)、治理措施、責(zé)任部門及個人、治理資金、預(yù)案等方面。臺賬按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)?！镀髽I(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查記錄表》隱患排查治理工作方案、隱患治理方案、隱患整改（7）措施（五定原則）（8）重大隱患掛牌督辦及銷號記錄文件注意：1.檢查資料要與施工現(xiàn)場緊密聯(lián)系；2（.6）項(xiàng)目班