2024在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動民生工作的探索

第頁在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動民生工作的探索開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研報告

北街街道辦事處副主任

保桂英

二〇一一年三月二十五日

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。服務民生是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的進一步深化、延伸和拓展，是履行好“為人民服務”的具體體現(xiàn)，也是街道社區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一個有效載體。組織實施好這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動，整改落實工作，完善長效機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)黨組織和廣大黨員生機活力，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)揚黨的先進性，對于促進黨組織和廣大黨員更好的聯(lián)系和服務群眾，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設更好的服務黨和國家工作大局，服務中心工作，促進民生和諧都具有十分重要意義。按照區(qū)委關于在街道社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署以來，街道高度重視，迅速啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心組織，扎實推動，形成了濃厚的氛圍，為更好的落實服務民生工作注入了新活力。

一、近年來街道抓服務民生工作的主要成效

（一）、圍繞“三抓”，全面加強社區(qū)建設

1、抓好班子建設。社區(qū)兩委班子是社區(qū)建設的領導核心。街道黨工委、辦事處緊緊抓住社區(qū)換屆的機遇，將黨性強、政治素質(zhì)高、作風扎實的干部選派到社區(qū)居委會，并采取整合社區(qū)資源的方式，配強了社區(qū)兩委班子，提高了社區(qū)兩委班子的整體戰(zhàn)斗力。

2、抓好隊伍建設。一是黨員隊伍；二是社區(qū)干部隊伍；三是社區(qū)志愿者隊伍。始終把理論學習放在首位，以積極爭當“學習型干部、爭創(chuàng)學習型機關、學習型社區(qū)”為目標，增強了街道社區(qū)干部為民服務的意識；為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，成立志愿者隊伍6支139人，開展以打掃環(huán)境衛(wèi)生、清洗小廣告、治安巡邏、救助幫扶等各種便民、利民的服務活動，堅持定期走訪居民，及時掌握民意，把居民困難和最關心的問題記入民情日記，逐項解決，使志愿者成為社區(qū)群眾的好幫手、熱心人。

3、抓好陣地建設。一是多種形式解決社區(qū)辦公用房。近年來，街道采取采取國有資產(chǎn)劃撥、新建等方式，多方籌措資金70多萬元，全面落實了3個社區(qū)的辦公場地，創(chuàng)辦“陽光救助超市”1個，建立社區(qū)服務站3個。至目前，3個社區(qū)的辦公用房面積均達到250平方米以上，二是加大投入力度。街道先后籌措資金10萬余元為社區(qū)配備了微機、檔案柜、辦公桌椅。三是大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟實體。依托社區(qū)資源優(yōu)勢，把街道民政工作與解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)相結合，積極創(chuàng)辦社區(qū)經(jīng)濟實體，不僅增加了社區(qū)集體經(jīng)濟，為加強社區(qū)陣地建設提供了物質(zhì)保障，又解決了下崗失業(yè)人員

的就業(yè)問題。五年來，累計創(chuàng)辦經(jīng)濟實體42個，多種形式完成經(jīng)濟創(chuàng)收4.8萬多元。

（二）、突出重點，全面落實城市低保工作

1、以加強組織領導為重點，促進城市低保工作規(guī)范化運作。自城市低保制度實施以來，街道領導高度重視，始終把城市居民最低生活保障工作當作一項“民心工程”抓緊、抓實、抓好，把城市低保工作作為轄區(qū)社會穩(wěn)定工作的重要舉措來抓，成立了由黨政主要領導任組長，分管街道成立了由黨政主要領導任組長、分管民政工作的分管領導任副組長、社區(qū)支部書記為成員的街道城市低保工作領導小組，具體負責指導城市低保工作。

2、以調(diào)查摸底為重點，全面摸清城市低保對象的情況。為了準確地將符合條件的城市貧困人口逐步納入最低生活保障范圍，街道根據(jù)省、市、區(qū)關于城市低保工作的一系列文件精神和操作規(guī)程，按照屬地管理、規(guī)范運作的原則，每年在區(qū)民政局的指導下，結合區(qū)委階段性城市低保工作的安排，組織專人，經(jīng)常性的走街串巷、挨門逐戶進行核查。通過采取復查、抽查、排查、觀家境、訪鄰居、原單位了解、查驗相關證明等方式，對存在的調(diào)查不實、入戶不夠的問題及時進行了糾正。并對城市低保戶家庭按4類人員進行了分類建檔實行動態(tài)管理。

3、以規(guī)范操作為重點，做到了城市低保對象“應保盡?！薄?/p>

近年來，街道認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》和《XX省城市最低生活保障辦法》，堅持按照“應保盡保、規(guī)范運作、分類施保、動態(tài)管理”的要求，按照公開、公布、公正的原則，做到了嚴把“三關”，即：摸底調(diào)查關、

申報審核關和動態(tài)管理關，采取“三勤”、“三評”、“三看”、“四有”等措施（“三勤”即：腿勤、手勤、腦勤；“三評”、“三看”即：評社區(qū)工作好不好，看低保工作實不實；評干部工作細不細，看各種資料全不全；評低保給的公不公，看群眾評價好不好；“四有”即：有評議小組、有監(jiān)督小組、有會議記錄、有個人檔案），在堅持政策的基礎上，嚴格按照城市最低生活保障13條操作規(guī)程和“十不?！币?guī)定，實行動態(tài)管理，將不符合條件的立即取消，并堅持每月一次分片張榜公布，接受廣大居民的監(jiān)督，使城市低保覆蓋面達100%。

（三）多方結合，開展形式多樣的扶貧濟困活動。一是與結對幫扶相結合。街道領導、干部與生活比較困難的群眾結成了幫扶對子，定期上門，幫助解決他們生活和工作中遇到的困難和問題，在日常生活中多關心、常了解、多照顧，給了他們無限的關注和關愛。

二是與送溫暖活動相結合。街道引導黨員干部和居民群眾踴躍參與各種捐款活動，幫助失學兒童、因病返貧、遭受意外傷害等救助對象30多人（次），捐款2萬多元，捐衣物560多件，并把他們及時上報民政部門納入最低生活保障戶，幫助他們度過難關。

三是與走訪慰問相結合。利用元旦、春節(jié)積極爭取省、市、區(qū)組織、民政、工會、殘聯(lián)、老齡委等部門的資金及物品8萬多元，累計走訪慰問了390多戶貧困家庭、殘疾人、孤寡老人，使他們感受到了黨和政府的溫暖。

四是與開展優(yōu)撫工作相結合。認真貫徹落實優(yōu)撫工作，堅持政府指導、部門配合落實的原則，積極配合上級部門安置

退伍軍人；在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，對轄區(qū)內(nèi)的退伍軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對象進行慰問。

（四）拓寬就業(yè)渠道，做好就業(yè)工作

一是、解決就業(yè)和再就業(yè)問題。探索并建立了“零散開發(fā)、靈活就業(yè)、內(nèi)消外轉(zhuǎn)”的崗位開發(fā)模式，實行“送人上崗、送崗到人”的零距離服務。街道本著“以人為本、服務居民、資源共享、共駐共建”的原則，以真情取得福鵬市場的配合和支持，在市場內(nèi)開辟“下崗職工再就業(yè)區(qū)”，下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證進入市場免費經(jīng)營，先后有50名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。二是、開拓社區(qū)服務領域，廣辟公益就業(yè)崗位是街道幫助就業(yè)困難對象就業(yè)的又一途徑，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對社區(qū)服務業(yè)需求日益增長，社區(qū)就業(yè)逐漸成為下崗職工和失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)的重要領域，圍繞居民的吃、穿、住、行、娛樂等提供服務，如液化氣代裝點、家政服務站、老年活動中心、停車場等。三是、信息搭橋，引導就業(yè)。為了讓下崗失業(yè)人員在較短時間內(nèi)找到合適的工作，街道勞動保障事務所開展了免費職業(yè)介紹服務，為下崗失業(yè)人員解決了“你想干什么、你能干什么、有什么你可干、你該怎么干”的問題，提供就業(yè)政策咨詢服務，做到有問必答、有難必幫，并對有求職意愿的下崗失業(yè)人員建立臺帳，做到情況清、底子明，每月10日組織他們參加市、區(qū)舉行的用工洽談會，讓用工單位和求職人員直接見面。

街道社區(qū)今后工作的幾點啟示

實踐告訴我們，做好新形勢下的服務民生工作應堅持“以民為本，為民解空，為民服務”為主題，始終把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點。

1、必高度重視，切實發(fā)揮領導和統(tǒng)籌推動的作用。天下之大，民生為最。實踐表明，樹立民生工作“一盤棋”的思想，黨委統(tǒng)領民生，政府落實民生，社區(qū)黨組織服務民生，有效整合民政、信訪、社會保障等部門和工、青、婦等群團組織，以及駐區(qū)單位、“兩代表一委員”等社會力量，才能形成黨委統(tǒng)一領導、政府強力推動、部門分工負責、黨員干部帶頭、社會各界參與的服務民生工作格局和推進民生工作的強大力量。

2、必須突出黨組織和黨員這個主體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。服務民生是社區(qū)黨建工作必不可少的，是密切黨群干群關系的重要載體。實踐表明，抓好民生工作，離不開社區(qū)黨組織和黨員作用的發(fā)揮。只有在服務民生工作中發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主體作用，真心實意地服務群眾，才能更好地組織和領導群眾。社區(qū)黨組織和黨員只有把工作著眼點放在服務群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。

3、必須從最具體的問題、最困難的群體抓起，讓廣大群眾得到實實在在的利益。對民生工作，社區(qū)群眾關注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、下水通不通、路燈亮不亮等實實在

在的具體問題比較關心，也往往從這些具體事情上來評價黨委和政府的工作。實踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實際利益，他們才會真正擁護我們黨，才能打牢我們黨執(zhí)政的群眾基礎。

4、必須建立健全長效機制，推進服務民生工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。民生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個系統(tǒng)、多個部門，不能各自為戰(zhàn)，分而治之，更不能只停留在零打碎敲地解決幾個具體問題和群眾的一時困難上。實踐啟示我們，民生工作只有起點，沒有終點?，F(xiàn)在群眾需要的是一種長效、常態(tài)和制度化的關懷，我們的民生工作要在形成一種長效的運行機制上下功夫。要始終把群眾呼聲作為第一信號，把為群眾辦實事作為第一選擇，把群眾評價作為第一標準，下力氣為群眾辦更多的實事、好事。要讓群眾深切感受到黨就在身邊，黨就是靠山，使社區(qū)黨組織在服務民生中彰顯生機活力。

影響民生的主要問題

：由于收入低或沒有收入，再加上患大困難群眾生活中存在的問題病、子女上學等，他（她）們的生活非常困難，有的困難到在菜市場撿剩菜葉、在大街上拾垃圾的地步，狀況慘不忍睹。從調(diào)查中顯示，弱勢群體存在“六難”現(xiàn)象，困擾著他們的生產(chǎn)生活。

1、就醫(yī)難。弱勢群體的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費，生活更是雪上加霜。

2、子女上學難。目前我國中小學生和大學生的教育費用對于困難家庭尤其是人均收入不足150元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，按他們的話說簡直就是天文數(shù)字。

3、就業(yè)難。弱勢群體由于受年齡、技能、素質(zhì)等方面的限制，實現(xiàn)再就業(yè)非常難，尤其是“4050”人員，更是難上加難。

4、生活難。隨著經(jīng)濟結構調(diào)整，在市場機制作用下，下崗職工，由于收入來源中斷，他們的生活非常困難。

5、住房難。弱勢群體連基本生活都難以維持，在目前房價條件下更不用說買房子了。

6、訴訟難。弱勢群體的微薄收入是承擔不了高昂的訴訟成本的，現(xiàn)在我國實行的是一裁兩審制，律師費、仲裁費、訴訟費、執(zhí)行費等費用加起來非常可觀，一但攤上官司，也只能是望而卻步。

三、產(chǎn)生問題的根源

困難群體是我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期各種矛盾綜合作用的結果。是我們當前民生工作的主要保障和服務對像，其發(fā)展變化趨勢，我認為有以下幾點。

1、困難群體是生活上的落伍者。困難群體大多是下崗失業(yè)人員。他們由于年齡偏大，技術落后，文化較低等原因，普遍存在再就業(yè)難的問題。困難群體中的絕大部分人根本不可能在社會的主導產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)再就業(yè)。有些找到工作或零活的下崗失業(yè)人員，沒有穩(wěn)定工作環(huán)

境和收入，很容易二次下崗或失業(yè)，他們中的一部分人跟在時代發(fā)展的后面，被甩在社會發(fā)展的邊緣地帶；一部分人跟不上社會步伐，將成為社會救助的永久對象。

2、困難群體的失落感比較強。在計劃經(jīng)濟時期，廣大職工與其他行政事業(yè)單位的干部職工一樣，大家吃平均主義大鍋飯，都是國家主人翁，政治經(jīng)濟地位大體都一樣?，F(xiàn)在居民中的一部分人淪為困難職工，他們的失落感較強，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)生活費用高，鋼性強，彈性小。生活中又增加了原來屬于社會保障而現(xiàn)在需自己負擔的消費項目，如住房、子女上學教育費用，部分醫(yī)療和養(yǎng)老費用等。困難群眾大多屬于中年人，他們的家庭負擔也重，一旦收入沒有來源，全家都會陷入困境。

3、困難群體是的“遺傳”特征比較明顯。困難群體往往是上輩窮、下輩亦窮。困難群眾因其自身素質(zhì)較低，其經(jīng)濟和其它方面的原因，他們的子女也得不到良好的教育。困難群眾子女的義務教育費用實際上是缺乏保障的。教育階段輟學的基本上是貧困家庭的子女。城鎮(zhèn)居民最低生活保障費用根本不含子女上學的教育費用，受不到良好的教育，沒有一技之長，導致出現(xiàn)上輩窮，下輩也窮的“遺傳”現(xiàn)象。

4、困難群體是的個人綜合素質(zhì)偏低。技術單一，思想觀念陳舊，個人綜合素質(zhì)偏低是困難群體的一個重要特點，也是其形成的主要原因，尤其是他們的思想觀念不太適應市場經(jīng)濟的需要。現(xiàn)在企業(yè)和勞動力都走向了市場，在劇烈的市場競爭中，他們在相同的社會環(huán)境條件下不得不處于困難地位。

第二篇：在解放思想中推動創(chuàng)先爭優(yōu)學習實踐科學發(fā)展觀心得體會

在解放思想中推動創(chuàng)先爭優(yōu)

解放思想是開啟思路的金鑰匙，是推動發(fā)展的助力器，是破解難題的重要法寶。我們黨在理論上的每一次重大突破，實踐上的每一次重大發(fā)展，工作上的每一次重大進步，無不貫穿著解放思想的靈魂，無不伴隨著解放思想的步伐，無不閃爍著解放思想的光芒。思想觀念常新，實踐之樹常青，面對實現(xiàn)調(diào)河頭鄉(xiāng)又好又快發(fā)展、實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)的歷史重任，我們惟有不斷解放思想，開啟新思維，推出新舉錯，才能破解新難題，應對新挑戰(zhàn)，用思想的大解放促進調(diào)河頭鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展。

解放思想前提是“想”，只有勤思敏想，才能敢為人先、超越自我。思想惰性是最危險的惰性，觀念落后是最致命的落后，思想左右行動，思路決定出路。實踐經(jīng)驗一再表明，越是發(fā)展快的地方，越是不斷解放思想；越是發(fā)展慢的地方，越需要解放思想；思想越不解放的人，就越覺得沒什么可解放的。解放思想，關鍵要重點解決“不去想”、“不敢想”、“想不到”的問題，關鍵要以更寬、更廣、更深的視野來審視自我，以“坐不住”、“向前沖”的干勁來要求自我，以“要干就干出個樣子”的理念來激勵自我，高標準確立發(fā)展目標，高起點定位發(fā)展坐標，敢與強的爭、勇與快的賽、多與高的攀，切實做到目標高人一籌、措施先人一步、發(fā)展快人一拍，努力實現(xiàn)河東經(jīng)濟社會大發(fā)展、大提升、大跨越。解放思想著力是“破”，只有反驕破滿，才能打破現(xiàn)狀、開拓創(chuàng)新。近幾年來，調(diào)河頭鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領廣大干部群眾創(chuàng)新理念，奮力拼搏，為長遠發(fā)展打下了堅實基礎。但是，也有部分同志在不斷發(fā)展的新形勢面前猶豫遲疑，安于現(xiàn)狀，不思進取，存在“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心態(tài)，拘泥于傳統(tǒng)思維，止步于已有成績，束縛于現(xiàn)成經(jīng)驗。面對新的發(fā)展機遇，河東要實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，就必須沖破阻礙科學發(fā)展的思維定勢，打破阻礙科學發(fā)展的利益格局，克服阻礙科學發(fā)展的思想作風，消除阻礙科學發(fā)展的環(huán)境氛圍。要強化危機意識，從自我陶醉、自我麻痹的保守思想中解放出來；要強化機遇意識，從萎靡不振、無所作為的精神狀態(tài)中解放出來；要強化開放意識，從固步自封、狹隘排外的封閉觀念中解放出來；要強化創(chuàng)新意識，從因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢中解放出來，以與時俱進的思維、戰(zhàn)略發(fā)展的眼光、科學謀劃的態(tài)度、善于創(chuàng)新的智慧把握全局，判斷形勢，看準了的事情就要不爭論先行干，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，只要我們各級干部都有這樣的勇氣，都有這樣的胸懷，都有這樣的氣魄，河東的明天就大有希望。

解放思想重點是“放”，只有開放開明，才能集聚力量、加快發(fā)展。開放空間決定著發(fā)展空間，開放水平?jīng)Q定著發(fā)展水平，開放程度決定著發(fā)展速度。調(diào)河頭鄉(xiāng)能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展，很大程度上取決于擴大開放的進程，而擴大開放能否順利推進，又取決于解放思想的程度。因此，要通過解放思想，增強擴大開放的決心和勇氣，堅持以開放的胸襟、開闊的視野、開明的理念推進科學發(fā)展，用足用好國際國內(nèi)兩種資源、兩種市場，對外開放，對內(nèi)放開，以開放促發(fā)展，以項目強主體，以創(chuàng)業(yè)帶民富，全面提高開放型經(jīng)濟的整體水平，不斷增強發(fā)展活力和發(fā)展后勁，加快全鄉(xiāng)改革開放的進程。

解放思想關鍵是“干”，只有激情創(chuàng)業(yè)，才能科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越。激情是一種奮力前行、永不懈怠的精神狀態(tài)，是一種迎難而上、勇往直前的意志力量。當前，調(diào)河頭鄉(xiāng)正處于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，實現(xiàn)全鄉(xiāng)又好又快發(fā)展，決定了別人需要三分功夫，我們要付出十二分努力；攻堅克難的現(xiàn)實，決定了我們要披荊斬棘，負重奮進。保持創(chuàng)業(yè)的激情、昂揚的銳氣，比任何時候都重要。激情創(chuàng)業(yè)，首先要有一種強烈的事業(yè)心。要堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，始終始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣、爭創(chuàng)一流的志氣，“五加

二、白加黑”，埋頭苦干，無私奉獻，永不懈怠，永不停滯。激情創(chuàng)業(yè)，最終要體現(xiàn)在敢于負責、一抓到底的工作作風上。如果不敢負責、不抓落實，再好的目標也只是海市蜃樓，再好的決策也只是紙上談兵，再清晰的思路，也只能停留在想法上，開不了花、結不了果。要時刻保持一種“豁出去、拼上去”的勁頭，矛盾面前不低頭，困難面前不示弱，挫折面前不服輸，敢想敢干，敢于碰硬，敢于負責，定下來的事情要雷厲風行，部署了的工作要一抓到底，實打?qū)?、硬碰硬、不折不扣地把各項任務落到實處?/p>

實踐永無止境，解放思想永無止境。站在新的歷史起點上，要牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一重要契機，大力發(fā)揚“團結實干、負重奮進、只爭朝夕、敢于爭先、科學發(fā)展”新時期河東精神，立科學發(fā)展之志、謀科學發(fā)展之策、鼓科學發(fā)展之勁、求科學發(fā)展之實、走科學發(fā)展之路，就一定會在實現(xiàn)調(diào)河頭鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的實踐中不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績，譜寫出科學發(fā)展、富民強鄉(xiāng)新的篇章。

2009年10月16日

第三篇：在服務民生工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務民生工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

XX省XX市XX縣區(qū)在服務民生工作中

推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，XX省XX市XX縣區(qū)結合實際，通過開展“服務型”黨組織創(chuàng)建活動，為各級黨組織服務民生搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動平臺，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，搭建服務民生工作平臺。一是搭建民生網(wǎng)絡服務平臺。依托XX縣區(qū)黨建網(wǎng)站創(chuàng)建黨員服務平臺，并開設10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街子網(wǎng)站，為黨員提供便捷、細致的黨員教育管理服務。二是搭建民生熱線服務平臺。全區(qū)各級黨組織和職能部門分別設立公開服務電話，區(qū)委專門設立黨員服務咨詢電話，及時幫助黨員群眾解決生活難題。三是搭建民生站點服務平臺。設立XX縣區(qū)民政救助和困難職工救助中心、困難家庭“愛心超市”、下崗職工再就業(yè)服務站、醫(yī)療衛(wèi)生服務站，為黨員群眾提供救助場所。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，構建服務民生黨群格局。按照“黨建帶領群團，群團促進黨建”的原則，建立以黨組織為核心，群團和社團組織為補充的功能完善的黨群組織服務民生體系。一是黨組織帶領群團組織服務群眾。區(qū)總工會以“兩節(jié)送溫暖”、“金秋助學”活動為載體，向511名困難職

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)服務民生創(chuàng)先爭優(yōu)服務民生

努力創(chuàng)辦政府放心群眾滿意的民營醫(yī)院

農(nóng)安寶華骨科醫(yī)院黨支部

農(nóng)安寶華骨科醫(yī)院是2003年成立的一所民營骨科?？漆t(yī)院，設置床位88張，現(xiàn)有員工128人，其中黨員10名。醫(yī)院2004年建立工會，2005年建立黨支部，可以說基層黨組織建設工作、黨員先鋒帶頭作用一直伴隨著醫(yī)院的發(fā)展和壯大。

從多年來辦院實踐中我們體會到，民營醫(yī)院更需要堅強的、特別能工作的基層黨組織，民營醫(yī)院更需要覺悟高、品質(zhì)好、技術強的優(yōu)秀黨員。因為有了這樣的黨組織，有了這樣的優(yōu)秀黨員，醫(yī)院的發(fā)展一定會更有后勁。“固本強基筑堡壘，立足崗位樹形象，科學發(fā)展促醫(yī)改”是引導我們工作走向成功的主題。

作為一所黨建基礎比較牢固的民營醫(yī)療機構，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，用黨建成果推動建設“政府放心、群眾滿意”的服務型民營醫(yī)院的建設步伐。總的來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是支部作用發(fā)揮好。我們賦予黨支部以實實在在的權力，在院內(nèi)重大決策上有發(fā)言權、在職工利益上有保護權、在黨員發(fā)展上有自主權。黨支部始終堅持以誠待人，以德立業(yè)的辦院宗旨和理念，努力把醫(yī)院辦成老百姓能看好病、看得起病，真正能夠幫助普通群眾解決實際困難的醫(yī)院。經(jīng)黨支部提議，我們向社會公開承諾：凡下崗職工、生活困難農(nóng)民、軍烈屬、五保戶，免收手術費20%，殘疾及先天、后天肢體畸形患者免收所有手術費用。我們推行單病種限價治療，闌尾炎、疝氣僅需1000元，腰間盤手術治療不超過5000元。黨支部提議的這些舉措，給群眾帶來了極大的實惠。2006年醫(yī)院黨支部被XX縣區(qū)委評為先進基層黨組織標兵。

我們支部建設的另一個特點是。建制完善，支部書記和支委配備齊全，并且大家都是各方面的業(yè)務骨干。其中，支部書記高寶華多次榮獲國家、省、市榮譽稱號，是全國勞動模范和XX省特等勞動模范，市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，白求恩式醫(yī)務工作者。

醫(yī)院黨支部有很強的號召力，我們堅持以“回報家鄉(xiāng)，奉獻社會”為已任。自辦院以來，共為1萬余名患者減免費用300多萬元。由支部倡導的捐款救助活動，得到黨員群眾的積極響應，目前各項累計捐款達到7萬8千余元，每年雙日捐活動同志們更是積極踴躍。由黨員和群眾出資，我們連續(xù)7年為新陽鄉(xiāng)順山小學解決冬季取暖用煤問題。醫(yī)院黨員義診隊還定期為全縣老干部、勞動模范做免費體檢。在維護職工權益方面，我們?yōu)槊课宦毠ざ假I了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，年節(jié)都投入相當數(shù)量資金搞福利，今年正在建筑職工家屬樓。二是黨員隊伍好。支部現(xiàn)有10名黨員，其中大專以上學歷9名，10名黨員在院長、副院長、工會主席、科主任、護士長等重要崗位工作，這些黨員在技術領先、思想進步、品德情操，勤奮奉獻等方面都發(fā)揮了先鋒模范作用。

自建院以來，醫(yī)院院領導班子成員周

六、周日從未休息過，貪黑起早是經(jīng)常事。共產(chǎn)黨員、骨科主任袁冠華主管療區(qū)工作，還要天天上午出門診、下午做手術、晚上參加急診會診，從不叫苦，從不說累，而且他開展的四肢骨折切開復位帶鎖髓內(nèi)針固定術在省內(nèi)處于領先水平。年輕黨員、科副主任高振宇同樣忙碌在門診和手術臺上，夜間會診隨叫隨到，他一個人的門診收入相當于一個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入，由他率先引進的新技術填補醫(yī)院骨科三維固定的空白。新黨員、護士長陶麗婷和夏鳳玲都是2001年以后參加工作的畢業(yè)生，擔負著全院的護理指導、培訓和日常工作，她們在成功推行整體護理的同時，嚴格執(zhí)行考勤制度、護理交接班制度、分級護理制度，還參加各種手術近7000例，無一例術后感染發(fā)生、無一例褥瘡發(fā)生。

黨員隊伍的良好素質(zhì)，帶來了全院職工的風清氣正，好人好事不斷涌現(xiàn)。黨的積極分子、外科主任周昌武曾創(chuàng)下一夜三次來院會診，一個月夜間來院40次會診和手術的記錄。黨員、工會主席張萬軍發(fā)現(xiàn)患者結賬時多收50元錢，憑著僅有的一點線索，親自到派出所查找，與院長一起到城郊鄉(xiāng)五里界村患者家中返還錢款。

三是黨建機制好。良好的黨建機制是民營醫(yī)院求生存、求發(fā)展的有力保障。在黨支部的參與指導下，我們以解決群眾看病貴、看病難為突破口，創(chuàng)新提出了“嚴把三關”工作模式，即把住購物關、把住職工工資關、把住患者隨員生活關。我們利用民營醫(yī)院的獨特優(yōu)勢，從設備、藥品、衛(wèi)生材料、一次性用品等的購入環(huán)節(jié)入手，整治價格虛高頑疾，從源頭上解決了群眾醫(yī)療費用居高不下的問題。為規(guī)避個別醫(yī)院利用開單提成刺激醫(yī)務人員積極性、變相增加患者負擔的問題，我們黨支部做出決議：黨員帶頭、帶動群眾，做到不該檢查的不做，不用化驗的免檢，不需要進口藥優(yōu)先使用基本藥物，現(xiàn)在全院消炎用藥50%仍然使用青霉素等基礎藥物。在工資制度上，黨支部參與把關，廢除開單提成，采用工作質(zhì)量、總體工作數(shù)量，量化每個人的工作業(yè)績，明確職工工資。最大限度地避免了患者看病花冤枉錢的問題。為進一步減輕患者負擔，我院成立了食堂，一般一兩元錢就能解決用餐問題。醫(yī)院黨支部把治理行風工作做為一項重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過不懈治理，院內(nèi)患者送紅包、吃請的現(xiàn)象基本不存在?，F(xiàn)在，患者人均住院天數(shù)僅為10天，人日均費用為283.21元，門診人均費僅146.68元。我們便民利患的成功經(jīng)驗，被新華社每日電訊做了頭版頭條報導。四是工作業(yè)績好。醫(yī)院是縣委先進基層黨組織標兵、市工會的職工之家，市衛(wèi)協(xié)、縣衛(wèi)生局的先進單位，還被省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為國家貧困肢體殘疾兒童免費矯治定點醫(yī)院。醫(yī)院在取得良好社會效益的同時，經(jīng)濟效益每年都有新跨越，2009年經(jīng)濟增長了29.7%，固定資產(chǎn)增值6.38%，職工工資福利增加34%。出院病人、門診接診病人等各項指標增長幅度都在10%-20%之間。真正實現(xiàn)了企業(yè)進入良性循環(huán)，穩(wěn)步發(fā)展的階段。

五是職工群眾反映好。服務人民健康，促進衛(wèi)生和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求，也是我們醫(yī)院發(fā)展壯大的法寶。作為民營醫(yī)院，我們始終牢記為人民服務這個永恒的主題，做到天天講、時時做。醫(yī)院的10名黨員中，有8名服務在一線窗口，她們的一言一行，一舉一動不但給患者送去了溫暖和關心，同時也給我們?nèi)w員工做出了榜樣。貧困患兒宋小玉因骨折住院治療，家庭經(jīng)濟困難，母親智障不會護理孩子，經(jīng)治醫(yī)生于萬國、黨員護士長陶麗婷每天都抽出很長時間去指導如何護理，有時還要親自看護，其他科室的同志知道后，有的送衣物、有的送食品，現(xiàn)在孩子已安全康復出院。25歲的榆樹患者陳麗，因兩腿畸形異?？鄲溃忠驗榻?jīng)濟困難，承擔不起手術費用，面對這樣年輕的生命、面對她未來美好的生活，醫(yī)院黨支部決定為其減免醫(yī)療費用5千元，這樣一個難度較大的手術，患者只花了1千多元就成功做完了矯形手術康復出院，開始嶄新的美好生活。

金杯、銀杯，不如老百姓的口碑，幾年來我們收到患者的表揚信210封，錦旗牌匾57面。在農(nóng)安經(jīng)常聽到群眾對寶華醫(yī)院服務好的贊美，經(jīng)常能聽到黨支部發(fā)揮作用、黨員無私奉獻的贊譽。和諧的醫(yī)患關系、良好的社會形象，是醫(yī)院的最大財富。這一切都源于上級黨委和政府的關懷領導，都源于職工們的辛勤奉獻，都源于醫(yī)院黨支部堅強有力的后盾和黨員同志們的先鋒模范作用。我們將以這次推進會為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為促進社會和諧、保障人民群眾身體健康，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

2010年9月

第五篇：在信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，采取多種措施促和諧

信訪局在信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索新形勢下信訪工作，以信訪工作助推創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展，在促進社會和諧、維護群眾權益中創(chuàng)先爭優(yōu)，搭建起一座暢通的黨群“連心橋”。

一、加大基層基礎工作力度，努力提高基層組織處理信訪問題的能力

一是切實加強信訪網(wǎng)絡建設。進一步充實信訪工作力量，整合司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解力量，配備、加強聯(lián)合接訪大廳的建設，形成強有力的大信訪、大調(diào)解的社會管理綜合治理格局。以往設立的信訪調(diào)解委員會，認真做好本單位范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，充分發(fā)揮好本級的協(xié)調(diào)作用。明確分管領導，落實專人處理信訪問題，確保信訪問題能夠得到及時有效處理，堅持做到能在本級解決的問題決不越級，能在區(qū)內(nèi)解決的決不能到市去省進京。二是對上級交辦和本級受理的信訪事項，要全部落實“三落實”制度。即：承辦單位領導責任要落實、承辦人具體承辦責任要落實、向信訪人明確答復意見責任要落實。區(qū)信訪局要對“三落實”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是進一步拓寬信訪渠道。結合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾1

反映的問題有人幫助解決。四是加強日?；A性工作。充分認識所肩負的職責，工作作風再扎實一些，工作態(tài)度再嚴謹一些，工作要求再嚴格一些，工作標準再定高一些。要切實加強業(yè)務管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。

二、認真開展積案化解工作，切實解決群眾反映的實際問題

積案化解工作需要切實鋪下身子，用心、用力扎扎實實的做好工作，為信訪群眾解決實實在在的問題。對老信訪問題要實行查事實，找癥結，分階段，定方案，想措施，重化解的方法一一處理。對擬解決的重點問題進行分類交辦、層層落實，實行領導包案，專人負責的辦法，對有政策法律依據(jù)應解決的問題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決；對無政策落實，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決，對堅持要求過高的，通過細致的思想教育仍然堅持的，要落實好穩(wěn)控措施；對無理取鬧觸犯法律的，要在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，依法處臵，并切實2

做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大，力爭將積案全部化解。同時做好初信初訪問題的解決，避免出現(xiàn)由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧的問題。注重提高一次性辦結率，嚴格落實首辦負責制，確保初訪問題一次解決到位。對責任單位工作進行督查，沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評，責令限期整改，單位主要領導還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。工作中要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，引導、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾，全錯全糾，切實維護司法公正，維護好信訪人的合法權益。要注重把解決實際問題與解決思想問題相結合，宣傳教育與依法處理相結合，標本兼治，徹底解決。確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。盡職盡責地抓好各自范圍內(nèi)各項措施的落實，積極推進處理信訪突出問題工作的進行，扎扎實實地解決實際問題。

三、強化制度和機制建設，不斷完善信訪工作長效機制，推進信訪工作有效開展

堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，要突出抓好以3

下制度的完善和落實。一是月通報分析制度。通報來區(qū)到市去省進京上訪情況進行，分析存在的問題，通報上訪數(shù)字和考核分數(shù)，督促有關單位限期解決。二是重點案件專報制度