第5課中國古代官員的選拔與管理學(xué)習(xí)任務(wù)單-高中歷史選擇性必修一

第5課中國古代官員的選拔與管理?知識點一秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理1．官員選拔(1)漢朝之前西周至春秋西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官春秋戰(zhàn)國尚賢思想興起，各國為爭霸圖強(qiáng)，紛紛鼓勵舉薦有才能的人為官，或依據(jù)____大小授予官職秦統(tǒng)一后官員選拔主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官(2)漢朝時期①察舉制制度察舉制內(nèi)容a．先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用b．察舉分?？坪蚠___。常科為歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉、茂才等；特科有具體標(biāo)準(zhǔn)但無固定時間，如賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等評價察舉制為兩漢政權(quán)選拔了大批人才②積功勞為官和征辟等是兩漢官員選拔制度的重要補充。(3)魏晉南北朝①背景：東漢末年政治和社會秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)。②實施：220年，魏王曹丕推行__________。③內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任；中正根據(jù)____、道德和才能將州、郡士人分為九等，寫出評語，稱為“狀”；獲得資品的士人，由吏部授官。④影響：選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。后來逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。2．官員考核(1)秦漢：上計制①內(nèi)容：每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、________、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計簿，上報中央，稱為“____”。御史參與審核計簿，防止造假。②意義：上計考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。(2)魏晉南北朝：門閥士族勢力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，考核法規(guī)大都流于形式。3．官員監(jiān)察(1)中央：秦漢建立了以________為首的中央監(jiān)察體系。(2)地方：漢武帝為加強(qiáng)中央集權(quán)，實行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡國，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國守、相的不法行為。1．概念闡釋——世官制世官制即貴族世代為官的制度，官吏都具有世襲官職的特權(quán)，是先秦時期在選官用人方面所實行的一項重要的政治制度。春秋戰(zhàn)國時期，世官制逐步走向衰亡，選賢任能的官吏選任制逐步確立。2．思維拓展——察舉制衰落的原因(1)東漢末年中央集權(quán)衰弱，豪強(qiáng)勢力興起，地方輿論被豪強(qiáng)名士壟斷，中央在地方的選人權(quán)逐漸喪失。(2)察舉制本身腐敗重重，察舉不實等被詬病。(3)漢末動亂，察舉依賴的鄉(xiāng)里社會秩序遭到破壞。3．情境再現(xiàn)——九品中正制《晉書·段灼傳》記載：(兩晉)九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉！據(jù)此分析九品中正選官制的選拔標(biāo)準(zhǔn)，并指出其弊端。4．思維拓展——上計制度的作用上計制度是封建統(tǒng)治者及時了解全國各郡國、各縣及各侯國土地、人口、錢谷入出及社會治安等的重要手段，對于維護(hù)封建統(tǒng)治和鞏固封建經(jīng)濟(jì)起著重要的作用。上計制度的推行加強(qiáng)了封建專制制度，成為朝廷控制地方和考核地方官吏的有效手段。?知識點二隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理1．選官制度(1)背景：南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。(2)特點：________選拔人才。(3)內(nèi)容①分為制舉和常舉，制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人，常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中____和進(jìn)士兩科最受社會重視。②考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔后方可正式任官。(4)發(fā)展：兩宋科舉制度進(jìn)一步發(fā)展完善，科舉成為選拔官員的主要途徑。2．考核制度(1)隋唐官員考核歸屬尚書省吏部。(2)唐朝以____和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。宋朝也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。3．監(jiān)察制度(1)隋唐中央隋唐御史臺為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為________地方唐太宗將全國分為十道______，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對地方有巨大的威懾作用(2)宋朝①中央：承唐制設(shè)御史臺。②地方：劃分路作為監(jiān)察區(qū)。③重要變化是________，御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。5．情境再現(xiàn)——隋唐官吏考核制度的特點“往者州唯置綱紀(jì)，郡置守丞，縣唯令而已。其所具僚，則長官自辟，受詔赴任，每州不過數(shù)十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功?！薄端鍟㈧艂鳌犯鶕?jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括隋唐時期官吏考核制度的特點。6．概念闡釋——臺諫合一臺諫合一是宋代監(jiān)察制度中的一項重要措施，即將御史臺和諫院的職權(quán)合二為一，表現(xiàn)在臺官具有言事權(quán)、賦予諫官以彈劾權(quán)以及臺諫官可以互相兼領(lǐng)。宋代實行臺諫合一的措施，使得諫官和御史兩支監(jiān)察隊伍共同監(jiān)督包括宰相在內(nèi)的百官，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了皇權(quán)。?知識點三元明清時期的官員選拔與管理1．官員選拔(1)元朝：1314年恢復(fù)科舉制，但仍然時斷時續(xù)。(2)明清①形式：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、____與殿試三級。②內(nèi)容：考試從________中命題。③程序：鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，會試于鄉(xiāng)試次年春天舉行，殿試在會試后舉行，考中者分別稱“舉人”“貢士”“進(jìn)士”。2．官員考核明朝____對官員任職期滿的考核，考核結(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)考察包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的____，重在查處官員的貪、酷和不作為清朝考課包括三年一次的京察和____，分別考察京官和外省文官3．官員監(jiān)察(1)元朝：中央設(shè)______，地方設(shè)行御史臺、肅政廉訪司。(2)明朝：都察院________不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。(3)清朝：將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的監(jiān)察職能沒有改變。7．圖解歷史——選官制度的演變及趨勢8．比較辨析——“考滿”和“考察”的不同“考滿”有固定的時間，主要是考察任期已滿的官員，通過考察結(jié)果來決定他們的去留。而“考察”并沒有具體的時間，不定期進(jìn)行，主要是糾察貪墨敗度的官員，及時查處。標(biāo)準(zhǔn)也不同，“考察”有八種標(biāo)準(zhǔn)，而“考滿”只有稱職、平常、不稱職三種標(biāo)準(zhǔn)。筆記：隨堂練習(xí)1．東漢后期，同一年被察舉為官的人會形成“同歲”的私人關(guān)系。這種關(guān)系超越地域、血緣，形成官場內(nèi)部獨特的親密關(guān)系，官員相互選拔“同歲”的親屬為官，聚成群體。這反映了，當(dāng)時()A．選官制度不斷發(fā)展成熟B．血緣對政治的影響下降C．世家大族的影響力擴(kuò)大D．中央權(quán)力不斷受到削弱2．西漢頒行了專門法規(guī)《上計律》，明確了上計簿的內(nèi)容和報送程序，凡是計簿中有欺瞞不實者或上報不及時的均要被治罪。這一舉措()A．體現(xiàn)了禮法結(jié)合的理念B．開創(chuàng)了上計考核的制度C．杜絕了官吏瀆職的現(xiàn)象D．規(guī)范了官員的考核管理3．下圖為“大雁塔唐朝進(jìn)士題名帖”。大雁塔位于陜西西安的慈恩寺中，“雁塔題名”成為進(jìn)士及第的代稱。與此現(xiàn)象有關(guān)的制度是()A．刺史制度 B．察舉制C．九品中正制 D．科舉制4．高一(1)班同學(xué)以中國古代選官制度為主題，制作如下示意圖。圖中選官制度的標(biāo)準(zhǔn)依次是()A．軍功、品行、門第、才能B．血緣、品行、門第、軍功C．軍功、血緣、才能、門第D．品行、軍功、才能、血緣5．據(jù)史書記載，以往州、郡、縣之副佐及掌管文書等事務(wù)的僚官，皆由長官選任。隋朝則是“大小官員，悉由吏部”考核任用。這說明()A．地方長官權(quán)力擴(kuò)大 B．中央集權(quán)加強(qiáng)C．三省六部制的形成 D．科舉制的影響6．隋唐時期，御史與諫官相輔相成的監(jiān)察制度體系臻于完備。宋以后，諫官制度逐漸衰微，明清時期逐漸形成以御史與諫官制度合一的、以都察院為主體的單一監(jiān)察制度體系?？梢姽糯O(jiān)察體系的演變()A．適應(yīng)了古代專制權(quán)力強(qiáng)化的趨勢B．提高了中央的行政效率C．保障了監(jiān)察權(quán)力機(jī)構(gòu)的高效運作D．緩和了官員內(nèi)部的矛盾INCLUDEPICTURE"提示5.TIF"

知識點一1．(1)軍功(2)特科(3)九品中正制家世2．(1)錢谷入出上計3．(1)御史大夫知識點二1．(2)分科考試(3)明經(jīng)2．(2)品德3．(1)御史大夫監(jiān)察區(qū)(2)臺諫合一知識點三1．(2)會試四書五經(jīng)2．考滿京察大計3．(1)御史臺(2)監(jiān)察御史情境再現(xiàn)3．提示：選拔標(biāo)準(zhǔn)：門第出身。弊端：下層出身的人才沒有出人頭地的機(jī)會，社會矛盾易激化。5．提示：隋唐官員的考核歸屬吏部；考核官員以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)；考核對象擴(kuò)展到全國官吏。1．C[根據(jù)材料“官員相互選拔‘同歲’的親屬為官，聚成群體”可知，東漢后期察舉制逐漸成為豪強(qiáng)地主籠絡(luò)親屬為官的工具，反映了世家大族的勢力逐漸增強(qiáng)，故選C項；東漢后期察舉制日益成為豪強(qiáng)大族壟斷仕途的工具，難以發(fā)揮選拔真正人才的職能，無法說明選官制度不斷發(fā)展成熟，排除A項；“官員相互選拔‘同歲’的親屬為官”說明當(dāng)時血緣親屬為官的現(xiàn)象比較普遍，反映了血緣對政治的影響上升，排除B項；材料中的“同歲”關(guān)系同時包括了中央和地方的各級官吏，反映的是國家整體治理能力的下降，排除D項。]2．D[根據(jù)材料“明確了上計簿的內(nèi)容……均要被治罪”可知，西漢頒布專門的官員考核法律，欺瞞不實者或上報不及時者治罪，有利于官員考核的規(guī)范化，故選D項；禮法結(jié)合指以禮義教化和法律雙重手段來治理國家，與材料無關(guān)，排除A項；戰(zhàn)國時就已經(jīng)實行上計考核的制度，排除B項；“杜絕”說法過于絕對，排除C項。]3．D[結(jié)合所學(xué)知識可知，隋煬帝設(shè)立進(jìn)士科，標(biāo)志著科舉制的創(chuàng)立，符合材料“進(jìn)士及第”的描述，D項正確；材料強(qiáng)調(diào)的是科舉制，而非刺史制度、察舉制和九品中正制，排除A、B、C三項。]4．A[根據(jù)材料“中國古代選官制度”并結(jié)合所學(xué)知識可知，秦朝軍功爵制的選官標(biāo)準(zhǔn)是按照軍功的大小，西漢察舉制的選官標(biāo)準(zhǔn)是道德和才能，魏晉南北朝九品中正制的選官標(biāo)準(zhǔn)是門第、道德和才能，唐代科舉制的選官標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)才能進(jìn)行相對公平的考試，所以題目中選官制度的標(biāo)準(zhǔn)依次是軍功、品行、門第、才能，A項正確；材料中沒有提及關(guān)于血緣的選官標(biāo)準(zhǔn)，排除B、C、D三項。]5．B[材料體現(xiàn)了一個變化，隋之前僚官由長官選任，官員的部分任免權(quán)力在長官手中，但是隋之后，所有的官員不分大小都由吏部考核任用，吏部代表的是中央，說明隋之后官員的任免權(quán)力集中到中央，表明中央集權(quán)的加強(qiáng)，故選B項；選官權(quán)力集中到中央不能體現(xiàn)地方長官權(quán)力擴(kuò)大，排除A項；三省六部制正式形成是在唐朝時期，排除C項；科舉制是選拔官員的方式，材料講的是官員的任用，排除D項。]6．A[根據(jù)材料“諫官制度逐漸衰微，明清時期逐漸形成以御史與諫官制度合