MBA-2016人力資源管理作業(yè)1

“留鳥”式為難的化解2015-MBA-ＸＩＤＡ－２日期2016年3月20日農(nóng)民工現(xiàn)狀農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)行業(yè)相對(duì)集中，臟／苦／累其中工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差的建筑業(yè)和制造業(yè)占比最大，合計(jì)超過50%與此同時(shí)，調(diào)查顯示，吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要以建筑業(yè)、制造業(yè)和效勞業(yè)中的中小企業(yè)為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，改善勞動(dòng)者待遇能力有限，不簽勞動(dòng)合同、不繳社會(huì)保險(xiǎn)情況較為普遍，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)需求十分迫切。工作時(shí)間強(qiáng)度大按照我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的每周工作時(shí)間不能超過44小時(shí)來衡量，我國(guó)農(nóng)民工每周工作時(shí)間超過44小時(shí)的比重高達(dá)84.5%。效勞業(yè)收入低，高收入高風(fēng)險(xiǎn)而其他農(nóng)民工雖然收入相對(duì)較高，但卻主要以從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)較高的采礦業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為主，住宿餐飲業(yè)、效勞業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工收入普遍較低。社會(huì)保障欠缺農(nóng)民工參保率最高的保險(xiǎn)為工傷保險(xiǎn)，參保率為24%，參保率最低的保險(xiǎn)為生育保險(xiǎn)，參保率僅為5.6%。農(nóng)民工各項(xiàng)保險(xiǎn)參保率普遍較高的行業(yè)是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。普遍較低的行業(yè)是建筑業(yè)。我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率非常低，在各類保險(xiǎn)中參保率最高的工傷保險(xiǎn)仍缺乏1/4，在各行業(yè)中參保率最高的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)也缺乏1/3。文化程度偏低我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年末我國(guó)15歲到59歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量到達(dá)93727萬人，占總?cè)丝诒戎?9.2%。然而，農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在受教育水平和技能水平方面差距較大卻是長(zhǎng)久以來我國(guó)勞動(dòng)力的重要特征，而農(nóng)村人口文化程度很大程度上決定了農(nóng)民工的文化程度?？梢?，農(nóng)民工受教育水平整體偏低，且仍然以初中程度為主，初中及初中以下受教育程度的農(nóng)民工比重超過3/4，大專及以上文化程度的農(nóng)民工比重僅為1/20左右。文化技能偏低，培訓(xùn)堪憂從未參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工的數(shù)量占各自年齡組農(nóng)民工總數(shù)的比重均高達(dá)60%以上，同時(shí)參加過兩項(xiàng)培訓(xùn)的農(nóng)民工比重卻普遍低于8%，各年齡組的農(nóng)民工參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比重明顯高于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，在農(nóng)民工接受培訓(xùn)的途徑方面，2009年接受過當(dāng)?shù)卣蛴霉挝慌嘤?xùn)的農(nóng)民工比重僅為19.8%，占比缺乏1/5，自費(fèi)培訓(xùn)仍然是農(nóng)民工獲得技能的主要途徑?？梢?，農(nóng)民工在培訓(xùn)方面的缺乏尤為突出。生活救助渠道原始相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)農(nóng)民工生活陷入困境時(shí)，獲得幫助的來源主要集中在親朋好友和老鄉(xiāng)、家人、同事，分別占比65.8%、57.7%和33.2%，而從當(dāng)?shù)匚瘑T會(huì)、地方政府和城市居民獲得的幫助卻極少，占比合計(jì)缺乏5%。可見，農(nóng)民工的生活救助方式仍主要停留在原始的親情友情模式，農(nóng)民工享有社會(huì)救助的權(quán)利根本沒有實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)民工在生活困難時(shí)很少得到來自城市居民的幫助，也從側(cè)面證實(shí)了城市對(duì)農(nóng)民工存在的排斥。總而言之崗位需求文化教育社會(huì)保障福利待遇對(duì)策與思考黨的十八大報(bào)告給出了答案在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調(diào)開展中，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題有效解決的根本途徑；而在“三化”協(xié)調(diào)開展中，逐步推出和完善城鎮(zhèn)化相關(guān)配套政策和措施那么是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題的根本保障。工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化原因：作為開展的原動(dòng)力處于主導(dǎo)地位創(chuàng)造更廣、更多有效的就業(yè)崗位以滿足日漸龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了必要條件如何做：大城市開展戰(zhàn)略中：應(yīng)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張，既要積極鼓勵(lì)和大力推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的開展，又要扶持和穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的開展而中小城市和小城鎮(zhèn)開展戰(zhàn)略中，應(yīng)以有利于擴(kuò)大就業(yè)的工業(yè)和效勞業(yè)為開展主線。農(nóng)業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)r(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的吸納能力，從四個(gè)方面入手一.高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，確保國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制二.是要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)開展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引力三.是要因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)四.是要抓好新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，同時(shí)培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體配套政策措施保證城鎮(zhèn)化第一步到達(dá)根本保障社會(huì)保障制度戶籍管理制度土地政策的調(diào)整和改革其他配套政策和措施的跟進(jìn)融入城鎮(zhèn)，成為一員第二步打破無形壁壘均衡配置社會(huì)資源平等覆蓋公共福利加大對(duì)農(nóng)村教育和培訓(xùn)的財(cái)政支出著力提高對(duì)