2024年出國管理制度(7篇)

2024年出國管理制度(7篇)

目錄

第1篇出國管理處工作職責(zé)內(nèi)容

第2篇出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定

第3篇展覽公司出國團(tuán)組財(cái)務(wù)管理程序

第4篇因公臨時(shí)出國境管理辦法

第5篇特定崗位工作人員因私出國境管理辦法

第6篇集團(tuán)公司因公出國人員護(hù)照管理規(guī)定

第7篇市發(fā)改委因私出國(出境)管理辦法

出國管理處工作職責(zé)內(nèi)容

1.負(fù)責(zé)全省因公臨時(shí)出國的管理工作。

2.承辦副省級以上人員因公出國的具體報(bào)批事宜。

3.在中央授權(quán)范圍內(nèi),辦理本省、中央駐地單位(委托)人員因公臨時(shí)出國的審批、審核和呈報(bào)工作。

4.為上述人員出具任務(wù)批件。

出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動(dòng)出國留學(xué)事業(yè)發(fā)展,國家設(shè)立出國留學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為規(guī)范出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱“出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)”,是指用于資助國家公派出國留學(xué)人員赴國外學(xué)習(xí)、訪問、交流,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)出國留學(xué)人員,支持出國留學(xué)人員回國服務(wù),以及開展留學(xué)管理工作的經(jīng)費(fèi)。

第三條本辦法所稱“出國留學(xué)人員”,是指根據(jù)項(xiàng)目要求,通過專家評審,擇優(yōu)公平選拔的赴國外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、交流、科研的人員。

第四條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的基本任務(wù)是:明確經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任和要求,確定經(jīng)費(fèi)收入來源、支出范圍,加強(qiáng)預(yù)決算管理,保障經(jīng)費(fèi)合理使用。

第二章預(yù)算管理

第五條國家留學(xué)基金管理委員會(huì)根據(jù)國家留學(xué)政策,提出下一年度出國留學(xué)工作計(jì)劃,擬定留學(xué)項(xiàng)目、留學(xué)人員規(guī)模、留學(xué)人員結(jié)構(gòu)等,于每年編制預(yù)算前,報(bào)教育部、財(cái)政部。

第六條國家留學(xué)基金管理委員會(huì)、教育部留學(xué)服務(wù)中心和承擔(dān)組織管理任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)等單位(以下簡稱各單位),根據(jù)年度工作計(jì)劃,按照中央部門預(yù)算規(guī)定程序,編制出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入部門預(yù)算。出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。

第七條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)包括:

(一)享受出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的預(yù)計(jì)人數(shù)和各項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織管理工作需要和業(yè)務(wù)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn);

(三)各項(xiàng)收入預(yù)計(jì)規(guī)模;

(四)以前年度出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

第九條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按規(guī)定程序報(bào)批。

第十條各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制和管理,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,按照財(cái)政部、教育部有關(guān)要求,報(bào)送出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)分析報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

第十一條年度終了,各單位應(yīng)編制決算,納入部門決算,報(bào)送教育部、財(cái)政部審核批復(fù)。

第十二條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)年度結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章收入管理

第十三條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入包括:

(一)中央財(cái)政撥款,是指從財(cái)政部取得的財(cái)政撥款。

(二)捐贈(zèng)收入,是指依法接受自然人、法人或其他組織捐贈(zèng),并用于開展出國留學(xué)工作的收入。

(三)合作收入,是指在開展出國留學(xué)工作過程中,與有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位開展合作,按照合作協(xié)議取得的收入。

(四)其他收入,是指上述收入以外,依法取得的違約賠償收入等。

第十四條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:

(一)依法取得各項(xiàng)收入。

(二)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

(三)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部用于出國留學(xué)資助和組織管理工作;有限定條件的捐贈(zèng)收入按捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。

第四章支出管理

第十五條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出包括資助經(jīng)費(fèi)支出和組織管理經(jīng)費(fèi)支出。其中,資助經(jīng)費(fèi)支出包括出國留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出、留學(xué)回國資助經(jīng)費(fèi)支出以及其他資助經(jīng)費(fèi)支出。

第十六條出國留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出包括:

(一)學(xué)費(fèi)、注冊費(fèi)或研修費(fèi),是指用于資助符合條件的留學(xué)人員支付國外留學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)、注冊費(fèi)或研修費(fèi)等。

(二)獎(jiǎng)學(xué)金,包括國家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金和自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金。國家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于資助國家公派留學(xué)人員在國外學(xué)習(xí)期間的基本學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)人員。

(三)艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,是指用于發(fā)放赴條件艱苦國家(地區(qū))的國家公派留學(xué)人員特殊生活補(bǔ)貼。

(四)國際旅費(fèi),是指用于資助國家公派留學(xué)人員出國及結(jié)業(yè)回國的交通費(fèi)。

(五)簽證護(hù)照費(fèi),是指用于資助國家公派留學(xué)人員辦理簽證、護(hù)照的費(fèi)用。

出國留學(xué)人員根據(jù)留學(xué)項(xiàng)目類別、留學(xué)國別、留學(xué)身份等因素全額或部分享受以上資助項(xiàng)目。

第十七條留學(xué)回國資助經(jīng)費(fèi)支出,是指用于資助回國工作留學(xué)人員和已取得突出成就的留學(xué)人員回國開展科研合作、交流等活動(dòng)的

經(jīng)費(fèi)支出。

第十八條其他資助經(jīng)費(fèi)支出,是指經(jīng)財(cái)政部、教育部批準(zhǔn)的其他資助經(jīng)費(fèi)支出。

第十九條組織管理經(jīng)費(fèi)支出包括:

(一)選派和跟蹤管理經(jīng)費(fèi),是指用于開展出國留學(xué)人員申請受理、選拔、錄取、派出、違約追償、跟蹤管理等工作的經(jīng)費(fèi)。

(二)宣傳教育經(jīng)費(fèi),是指用于加強(qiáng)與留學(xué)人員聯(lián)系,對留學(xué)人員進(jìn)行宣傳教育,組織和支持出國留學(xué)人員開展各種集體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),是指用于對出國留學(xué)人員出國前開展的語言、文化、心理、安全、專業(yè)預(yù)備教育等培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

第二十條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助對象主要包括高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后、博士生、碩士生、本科生。

第二十一條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的留學(xué)項(xiàng)目類別包括:

(一)國家公派高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者(含博士后)項(xiàng)目;

(二)國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目;

(三)國家公派碩士研究生項(xiàng)目;

(四)國家公派優(yōu)秀本科生國際交流項(xiàng)目;

(五)高校合作項(xiàng)目;

(六)地方和行業(yè)部門合作項(xiàng)目;

(七)政府互換項(xiàng)目;

(八)中外合作項(xiàng)目;

(九)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目;

(十)經(jīng)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他留學(xué)項(xiàng)目。

第二十二條財(cái)政部、教育部確定出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),并建立出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各單位不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。中外合作項(xiàng)目中,合作雙方對資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另有協(xié)議的,按協(xié)議規(guī)定辦理。

獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部、教育部根據(jù)出國留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要、國外主要生活用品物價(jià)水平以及國家財(cái)力狀況等確定。

回國科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助方式和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、教育部根據(jù)留學(xué)人員回國科研工作特點(diǎn)、國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國家財(cái)力狀況等確定。

第二十三條出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照以下方式發(fā)放:

獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu)發(fā)放給留學(xué)人員。

學(xué)費(fèi)、注冊費(fèi)和研修費(fèi),由駐外使(領(lǐng))館統(tǒng)一支付。

國際旅費(fèi)和簽證護(hù)照費(fèi)等,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用統(tǒng)一支付。

回國科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi),撥付至受資助人員單位或由教育部確定其他撥付方式。

第二十四條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、教育部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定,對使用出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)形成的國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等加強(qiáng)管理,保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)流失。

第五章監(jiān)督檢查和績效考核

第二十五條各單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制,單位負(fù)責(zé)人對出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)相關(guān)制度,接受財(cái)政、教育、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條財(cái)政部、教育部對出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。如發(fā)現(xiàn)隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,或因管理不善造成資金浪費(fèi)、物資設(shè)備毀損等情況,將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條財(cái)政部、教育部對出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行績效考評。績效考評以預(yù)算執(zhí)行情況、各類資助發(fā)放情況、信息化建設(shè)水平等為主要依據(jù),對出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評估,績效考核結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第六章附則

第二十八條本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

展覽公司出國團(tuán)組財(cái)務(wù)管理程序

展覽工程公司出國團(tuán)組財(cái)務(wù)管理

境外考察、展覽施工、勞務(wù)等因公臨時(shí)出國團(tuán)組(以下簡稱出國團(tuán)組),均執(zhí)行本管理辦法。

一.辦理出國前手續(xù):

1.團(tuán)組自到集團(tuán)公司人力資源部外事科報(bào)到之日起十日內(nèi),須將團(tuán)組會(huì)計(jì)人員名單報(bào)財(cái)務(wù)部門備查。

2.會(huì)計(jì)在出國前十五天內(nèi)可向財(cái)務(wù)部門申請強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)知識,由財(cái)務(wù)部門安排培訓(xùn)。

3.編制出國預(yù)算表

(1)出國預(yù)算表由團(tuán)組會(huì)計(jì)編制。

(2)國際會(huì)議(含董事會(huì))及考察團(tuán)組按財(cái)政部制定的出國人員境外費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)填列。

(3)展覽施工團(tuán)組除人員費(fèi)用按財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)填列外,其它各項(xiàng)支出需按公司有關(guān)開支范圍填列。

(4)預(yù)算表由團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字后,連同合同(含收入合同、道具租用合同、展覽運(yùn)輸合同;會(huì)議及考察團(tuán)組除外)報(bào)送部門主管經(jīng)理核批,經(jīng)財(cái)務(wù)部門復(fù)核審定后,報(bào)董事長審批。

(5)預(yù)算表必須在出國離京五個(gè)工作日前交到財(cái)務(wù)部門。

4.展覽施工團(tuán)組還需填制展覽會(huì)預(yù)收情況表,并負(fù)責(zé)到有關(guān)部室核查該展覽會(huì)的預(yù)收及開支情況,并將應(yīng)收賬款催收入賬。

5.各團(tuán)組會(huì)計(jì)要根據(jù)預(yù)算攜帶金額借款,每次每人可攜帶折合800美元的現(xiàn)金,每個(gè)團(tuán)組最多可攜帶折合3000美元的現(xiàn)金,預(yù)算攜帶金額余款用旅行支票或其它方式支付。

6.團(tuán)組會(huì)計(jì)持出國任務(wù)批件或赴港、澳通知書原件及復(fù)印件兩份,到財(cái)務(wù)部門辦理出國取匯及其它財(cái)務(wù)手續(xù)。

二.回國報(bào)賬應(yīng)注意以下事項(xiàng):

1.各出國團(tuán)組必須在回國后第一個(gè)工作日將團(tuán)組余款交回,并負(fù)責(zé)催收展覽會(huì)收入欠款,回國后在十五天內(nèi)報(bào)賬。

2.出國團(tuán)組各項(xiàng)目支出要根據(jù)實(shí)事求是、預(yù)算?？顚Ｓ玫脑瓌t支付。

3.出國團(tuán)組所有外匯支出的各種報(bào)銷憑證必須內(nèi)容清楚,幣種明確;還必須用中文注明日期、品名、數(shù)量、用途和金額;各種報(bào)銷憑證,要由經(jīng)辦人及團(tuán)組負(fù)責(zé)人兩人以上簽字,如無團(tuán)組負(fù)責(zé)人,由部門主管經(jīng)理簽字;展館費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等大項(xiàng)開支以及國外必需的交際費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)支出必須經(jīng)公司董事長簽字后,方可辦理報(bào)銷手續(xù)。

4.各出國團(tuán)組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行出國任務(wù)批件,不得隨意延長在境外的時(shí)間,不得隨意增加出訪的城市和繞道;確因工作需要和不可抗拒的原因出現(xiàn)上述情況的,應(yīng)出示證明并做出必要說明,報(bào)董事長審批后,才能給予報(bào)銷。

5.國際會(huì)議及考察團(tuán)組需填制外幣收支情況表和出國團(tuán)組出訪費(fèi)用報(bào)銷表。

6.展覽施工團(tuán)組需填制外幣收支情況表、展覽成本表、展覽損益表和往來賬款明細(xì)表。

7.出國團(tuán)組的財(cái)務(wù)報(bào)表由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核,報(bào)表經(jīng)董事長簽字后,返送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算。

8.團(tuán)組會(huì)計(jì)應(yīng)在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)獨(dú)立完成本團(tuán)組的會(huì)計(jì)工作(從編制出國預(yù)算表到填制損益表),對不合理開支要嚴(yán)格控制,及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)。

9.出國人員回國后,個(gè)人國外收入超過本公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分,一律上繳公司,公司可根據(jù)承包及勞務(wù)收入盈利情況,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三.處罰措施:

1.逾期不交出國預(yù)算表的,財(cái)務(wù)部門不負(fù)責(zé)辦理任何銀行取匯手續(xù),由出國團(tuán)組自行解決。

2.逾期不報(bào)賬的,財(cái)務(wù)部門將定期公布名單,并扣發(fā)有關(guān)責(zé)任人全額獎(jiǎng)金。

因公臨時(shí)出國境管理辦法

因公臨時(shí)出國(境)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱貴研鉑業(yè))及昆明貴金屬研究所(以下簡稱貴研所)因公臨時(shí)出國(境)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外事工作程序,根據(jù)云南省、集團(tuán)公司關(guān)于因公臨時(shí)出國(境)的管理制度及相關(guān)政策規(guī)定,特制定本辦法。

第二條本規(guī)定適用于貴研鉑業(yè)、貴研所及由貴研所控股或貴研鉑業(yè)控股的下屬子公司(暫不含元江鎳業(yè))因公臨時(shí)出國(境)的管理。

第三條因公臨時(shí)出國(境)任務(wù)所含內(nèi)容為:

1、因公臨時(shí)出國(境)考察、交流、訪問;

2、涉及國際經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、跨國商務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)出國(境)招商、參展、洽談與研討;

3、涉外培訓(xùn);

4、國(境)外的有關(guān)國際會(huì)議;

5、其他因公臨時(shí)出國(境)活動(dòng)。

第四條貴研鉑業(yè)外事辦公室(簡稱外事辦)是貴研鉑業(yè)對外事務(wù)歸口管理的職能部門。外事辦設(shè)在貴研鉑業(yè)黨委工作部,負(fù)責(zé)對因公臨時(shí)出國(境)執(zhí)行任務(wù)的團(tuán)組進(jìn)行管理、指導(dǎo)及監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合完成內(nèi)部審批、政治審查、任務(wù)申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)等工作程序。

第二章因公出國(境)事項(xiàng)的審批權(quán)限

第五條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項(xiàng)由貴研鉑業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議審批,包括對因公出國(境)事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)審批和對因公出國(境)人員進(jìn)行政治審查。

第六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項(xiàng),由事項(xiàng)當(dāng)事人或當(dāng)事人所在部門提出申請,經(jīng)相關(guān)職能管理部門和其分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由黨政聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)審批。

第三章因公出國(境)任務(wù)審批原則

第七條因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組必須遵循務(wù)實(shí)、高效、精干、節(jié)約的原則,堅(jiān)持按需派出、講求實(shí)效,切實(shí)符合企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

第八條因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組人員必須構(gòu)成合理,人員所從事的業(yè)務(wù)必須與出訪任務(wù)相符。專業(yè)性強(qiáng)的出國(境)團(tuán)組,要選派從事有關(guān)項(xiàng)目的專業(yè)人員,原則上不選派與本項(xiàng)目無關(guān)的其他非專業(yè)人員參加。

1、政治條件:政治可靠,歷史清楚,熱愛社會(huì)主義祖國,思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。

2、業(yè)務(wù)條件:業(yè)務(wù)嫻熟,專業(yè)對口,具有與出國境任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,原則上其外語水平能滿足出國(境)工作與學(xué)習(xí)的需要。

3、身體條件:身體健康,能適應(yīng)長途旅行和國外的緊張工作。

4、已離休、退休人員,一般不再派遣出國(境)執(zhí)行公務(wù),確屬工作需要而要出國(境)履行公務(wù)的,可批準(zhǔn)出國(境)參加與其職務(wù)有關(guān)的會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)。

第九條因公臨時(shí)出國(境)進(jìn)行考察、交流和訪問的團(tuán)組,其出訪人數(shù)、出訪國家和出訪時(shí)間應(yīng)按國家對因公臨時(shí)出國(境)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章因公出國(境)任務(wù)的申報(bào)與審批

第十條辦理因公出國(境)業(yè)務(wù)必須完成以下程序(見附件1)

1、出國任務(wù)內(nèi)部審批;

2、出國人員審查審批;

3、申請辦理出國任務(wù)批件;

4、辦理證照、出境證明或簽注;

5、申請辦理簽證;

6、行前教育、體檢、購匯、購票;

7、出訪;

8、回國、上繳證照、提交考察報(bào)告、核銷費(fèi)用。

第十一條為進(jìn)一步規(guī)范因公出國(境)業(yè)務(wù)的管理,提高實(shí)效,本規(guī)定管理范圍內(nèi)各公司、各部門必須于每年12月20日前向外事辦提交因公出國(境)計(jì)劃,包括出訪目的、業(yè)務(wù)內(nèi)容、計(jì)劃時(shí)間、出訪人員、行程安排、概算等,由外事辦統(tǒng)籌分類匯總后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司外事辦及相關(guān)管理部門等,并根據(jù)外事計(jì)劃編制工作預(yù)算,納入公司預(yù)算統(tǒng)一管理。

第十二條各公司、各部門需辦理因公出國(境)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)提前將申請報(bào)告及相關(guān)材料提交外事辦。出訪一個(gè)國家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前40天提交,出訪兩個(gè)及以上國家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前60天提交。根據(jù)團(tuán)組出訪的性質(zhì),申請及材料應(yīng)包括:

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的書面申請報(bào)告:出國(境)事由及團(tuán)組名稱,出國(境)團(tuán)組的人員構(gòu)成、專業(yè)技術(shù)和外語水平,派往國家及出訪路線,出國(境)時(shí)間及在境外停留時(shí)間,經(jīng)費(fèi)來源,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見。

2、國外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或人員的正式邀請函及中文譯文,邀請單位及邀請人的地址、聯(lián)系電話、電子郵件地址或傳真號碼;

3、涉外合同、協(xié)議的復(fù)印件及有關(guān)部門對合作項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;

4、與外單位簽訂的共同參與國外商務(wù)活動(dòng)的備忘錄、協(xié)議合同等;

5、凡是出國參加重要國際會(huì)議的團(tuán)組,須提供詳細(xì)會(huì)議日程資料。若需在會(huì)上作交流報(bào)告的,須提供相關(guān)會(huì)議交流材料及保密審批材料。

6、與團(tuán)組出訪有關(guān)的其它材料。

第十三條外事辦收到申請材料后,對材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,并提交公司黨政聯(lián)席會(huì)議審批。

第十四條公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論根據(jù)出國(境)的專業(yè)要求,對出國(境)任務(wù)進(jìn)行審批,黨委組織部同時(shí)向會(huì)議提交對出國(境)人員進(jìn)行審查的相關(guān)材料,審批通過后安排對出國(境)人員進(jìn)行行前教育。

第十五條出國(境)人員屬涉密人員的,按保密制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審批。

第十六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的員工參加由其他單位組織的雙跨團(tuán)組的,應(yīng)參照上述第十二條的相關(guān)要求提供材料,經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審批后,由黨委組織部及外事辦配合組團(tuán)單位做好相關(guān)工作。

第十七條如因出訪任務(wù)急、組團(tuán)時(shí)間短(距出訪時(shí)間少于40天)等原因,需要進(jìn)行臨時(shí)任務(wù)審批的,在申請材料符合出訪要求的情況下,可直接填寫《臨時(shí)出國任務(wù)審批表》(見附件2)進(jìn)行申報(bào)和審批。

第五章護(hù)照簽證辦理

第十八條員工的因公出國護(hù)照、簽證手續(xù)由外事辦統(tǒng)一申請辦理。嚴(yán)禁部門或個(gè)人自行到省外事辦辦理護(hù)照以及到外國駐華使館、各國駐華領(lǐng)事館辦理或催辦簽證,更不準(zhǔn)在國外擅自辦理因公出國(境)簽證手續(xù)。

第十九條因公出國人員需適時(shí)向外事辦提交以下材料:

1、云南省因公出國任務(wù)

申報(bào)表;

2、外方邀請函原件及復(fù)印件、邀請函中文翻譯件;

3、外方確定的詳細(xì)日程(中外文各一份);

4、護(hù)照申請卡片及個(gè)人照片;

5、護(hù)照核查表;

6、申請出國簽證事項(xiàng)表。

出國人員的政治審查審批材料由公司黨委組織部向外事辦提供。

第二十條領(lǐng)取護(hù)照時(shí),本人要認(rèn)真核對護(hù)照與簽證的姓名、性別、出生日期、出生地點(diǎn)及漢語拼音是否正確,鋼印和發(fā)照機(jī)關(guān)印章及簽證頁上使館印章、領(lǐng)事簽署等是否齊全,由本人持鋼筆或簽字筆親筆簽名。

第二十一條任何人員不能異地申請辦理護(hù)照,無特殊理由不得申請兩本及以上護(hù)照,禁止在國外同時(shí)持有兩本及以上護(hù)照。按照省外事辦要求,申辦護(hù)照前團(tuán)組成員均要交回舊證照。

第六章出國(境)前的準(zhǔn)備工作

第二十二條團(tuán)組出訪之前,由外事辦根據(jù)指示要求組織相關(guān)職能部門對出國人員進(jìn)行出國(境)教育。教育內(nèi)容包括:愛國主義和民族氣節(jié)的教育,外事政策和外事紀(jì)律的教育,國家安全和保守機(jī)密的教育,外匯管理和使用規(guī)定的教育,海關(guān)規(guī)定的教育,出國(境)旅行知識的教育,對外社交禮儀的教育以及出訪國家概況及風(fēng)俗習(xí)慣的介紹,并提示團(tuán)組針對特定情況須做的提前準(zhǔn)備工作。

第二十三條對外進(jìn)行科技交流的,出國(境)人員出行前須填寫《對外科技交流人員登記表》(見附件3),簽訂《對外科技交流保密義務(wù)承諾書》(見附件4),并報(bào)保密管理部門按相關(guān)規(guī)定審查審批。

第二十四條團(tuán)組或出國人員應(yīng)詳細(xì)編制行程方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,指定團(tuán)組專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)辦理和財(cái)務(wù)管理。經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)外事辦審核,報(bào)財(cái)務(wù)部審批后,由團(tuán)組專門人員辦理相關(guān)借款手續(xù)。

第二十五條因公出國(境)使用外匯的辦理由外事辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第七章出國(境)團(tuán)組的國外管理

第二十六條出國(境)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)(組)長負(fù)責(zé)制,按方案行程組織完成好出訪任務(wù),對派出團(tuán)組人員、經(jīng)費(fèi)履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。

第二十七條出國(境)團(tuán)組嚴(yán)格遵守任務(wù)件批準(zhǔn)的出訪國家、境外停留時(shí)間,不準(zhǔn)自行變更出訪路線,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十八條在外期間出國(境)人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格掌握組織原則,遵守外事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,妥善保管護(hù)照、機(jī)票及現(xiàn)金,防止丟失和被搶盜。

第二十九條團(tuán)組出國費(fèi)用應(yīng)合理安排,指定的專人負(fù)責(zé)對各項(xiàng)開支做好詳細(xì)記錄,保存好有關(guān)票據(jù),按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定開支使用。

第三十條在外遇到突發(fā)事件或意外情況時(shí),立即向外事辦報(bào)告并設(shè)法與我駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館聯(lián)系匯報(bào),請求幫助。

第八章團(tuán)組回國后的管理

第三十一條出國(境)人員回國返回時(shí),應(yīng)向外事辦報(bào)到,通報(bào)有關(guān)國外工作情況并提交出國期間所收集的各類會(huì)議交流資料、考察資料等,必要時(shí)通過多種形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門進(jìn)行匯報(bào)。

第三十二條回國兩周內(nèi),由團(tuán)組長負(fù)責(zé)收繳全團(tuán)護(hù)照及時(shí)交到外事辦統(tǒng)一管理。逾期不交回護(hù)照者,外事辦將督促其交回。無正當(dāng)理由而超過一個(gè)月者,外事辦將通報(bào)批評,并不再受理當(dāng)事人再次因公出國任務(wù)。

第三十三條回國兩周內(nèi),團(tuán)組成員須填寫《出國(赴港澳)人員鑒定表》(見附件5),并同該團(tuán)組出國總結(jié)報(bào)告提交外事辦統(tǒng)一保管,存入外事工作檔案。

第三十四條回國后,原則上一個(gè)月內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)做出正式書面匯報(bào),內(nèi)容包括:

1、國外期間主要工作及活動(dòng);

2、主要工作成果;

3、存在的問題及采用的措施;

4、外方提供的資料清單;

5、執(zhí)行外事紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的情況及存在的問題;

6、對外事工作的意見和建議。

第三十五條出國(境)團(tuán)組和人員回國后,指定的團(tuán)組專門人員按照公司相關(guān)外事、財(cái)務(wù)管理制度辦理報(bào)銷手續(xù),擬報(bào)銷的費(fèi)用須經(jīng)團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字同意。對不提交出國總結(jié)報(bào)告或其他手續(xù)不全的團(tuán)組或個(gè)人不予辦理報(bào)銷手續(xù)。

第九章附則

第三十六條本規(guī)定自頒布之日起試行,由外事辦(黨委工作部)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條國家和上級部門外事政策和工作要求發(fā)生變化時(shí),按新規(guī)定執(zhí)行。

附件:1、貴研鉑業(yè)因公臨時(shí)出國(境)工作流程圖

2、貴研鉑業(yè)股份有限公司因公臨時(shí)出國(境)任務(wù)審批表

3、對外科技交流人員登記表

4、對外科技交流保密義務(wù)承諾書

特定崗位工作人員因私出國境管理辦法

特定崗位工作人員因私出國(境)管理辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真落實(shí)《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護(hù)照管理辦法(試行)》(云辦發(fā)[2003]28號)及云南省、昆明市的相關(guān)工作要求,按規(guī)定做好特定崗位工作人員因私出國(境)的管理工作,特制訂本管理辦法。

第二條本辦法適用于z鉑業(yè)股份有限公司黨委管轄的z鉑業(yè)股份有限公司(簡稱z鉑業(yè))、昆明貴金屬研究所(簡稱z所)及由z鉑業(yè)或z所控股的下屬子公司特定崗位人員的管理。

第三條按照《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護(hù)照管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合工作需要,列為“特定崗位”的人員范圍如下:

(一)z鉑業(yè)、z所高管班子成員;

(二)z鉑業(yè)、z所中層管理干部、控股子公司經(jīng)理班子成員;

(三)z鉑業(yè)、z所經(jīng)保密委員會(huì)審查確定的涉密人員;

(四)z鉑業(yè)、z所及控股子公司涉及技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)秘密、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、營銷、商務(wù)、信息管理等重要特殊崗位的工作人員;

(五)副廳級以上離退休干部。

第四條特定崗位人員須遵守《中華人民共和國國公民出境入境管理法》、《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護(hù)照管理辦法(試行)》及本單位的相關(guān)管理規(guī)定,不得有損害國家及企業(yè)安全、榮譽(yù)和利益的行為。

第二章特定崗位人員信息的報(bào)送備案

第五條按照《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護(hù)照管理辦法》規(guī)定,特定崗位人員行政關(guān)系所在單位的組織(人事)部門為報(bào)備責(zé)任單位。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定,公司黨委工作部(黨委組織部)為該項(xiàng)工作的報(bào)備責(zé)任單位。

第六條根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,由法人代表作為報(bào)備工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),黨委工作部相關(guān)工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)向云南省出入境管理部門提供特定崗位人員的報(bào)備信息。以上人員如工作崗位發(fā)生變動(dòng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,不再另外行文。

第七條特定崗位范圍涉及的人員由各相關(guān)職能部門提出,其中本辦法第三條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)范圍的人員由黨委工作部提出,第三)項(xiàng)范圍的人員由保密辦公室提出,第(四)項(xiàng)范圍的人員由各部門、各公司根據(jù)工作需要提出。提出的人員經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)公司黨政聯(lián)席會(huì)研究確定后,由報(bào)備工作聯(lián)絡(luò)員按要求報(bào)備。對已報(bào)備的特定崗位人員,黨委工作部書面通知本人知曉。

第八條特定崗位人員所在崗位發(fā)生變化的,由特定崗位人員所在單位的人事部門于發(fā)生變化的次日將變動(dòng)信息報(bào)至黨委工作部;涉密人員解密期滿或經(jīng)保密委員會(huì)審查新增為涉密人員的,由保密辦公室負(fù)責(zé)將涉密人員的變動(dòng)信息報(bào)至黨委工作部。以上變動(dòng)信息由黨委工作部向公司黨政聯(lián)席會(huì)報(bào)告。

第九條黨委工作部將按規(guī)定在確定變動(dòng)信息之日起2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)云南省出入境管理部門,及時(shí)進(jìn)行特定崗位人員的新增、更新或撤銷工作。

第三章特定崗位人員因私出國(境)的審查程序

第十條凡納入“特定崗位人員”范圍并已報(bào)備的有關(guān)人員申請因私出國(境)時(shí),需由申請人向黨委工作部提供書面申請一份,主要說明因私出國(境)的目的、所到國家或地區(qū)、擬出發(fā)時(shí)間、境外停留時(shí)間等內(nèi)容。

第十一條黨委工作部進(jìn)行初步審核后,在確認(rèn)申請人不具備法定不準(zhǔn)出境情形的情況下出具《特定崗位人員因私出國(境)審查意見表》。

第十二條申請人持《特定崗位人員因私出國(境)審查意見表》向其所在部門、人事、財(cái)務(wù)、科技、保密等業(yè)務(wù)管理部門及分管領(lǐng)導(dǎo)辦理審查手續(xù)。申請人系第三條第(一)、(二)項(xiàng)范圍規(guī)定的人員,需經(jīng)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。通過審查后,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

第十三條重點(diǎn)涉密人員因私出國的,除辦理上述手續(xù)外,還須按規(guī)定到省出入境管理機(jī)構(gòu)、省國家安全廳、省國防科工辦等辦理保密審批手續(xù)。

第十四條履行相關(guān)的審批手續(xù)后,由黨委工作部按照出入境管理部門的要求為其出具有關(guān)同意其因私出國(境)的書面意見,經(jīng)報(bào)備責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽章后方能辦理因私出國(境)手續(xù)。

第四章特定崗位人員因私出國(境)的出入境證照管理

第十五條為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,特定崗位人員因私出國(境)證照由黨委工作部代為保管,上級有專門規(guī)定的按上級要求保管。

第十六條特定崗位人員通過審批因私出國(境)的,在申領(lǐng)出入境證照前,需向黨委工作部交納申領(lǐng)證照保證金1000元。

第十七條特定崗位人員因私出國回國十五天以內(nèi),應(yīng)將其出入境證照交由黨委工作部專人保管。逾期未交回證照的按照每天5%的比例扣減保證金,直至證照交回后返還余額,扣減的保證金用于外事工作專項(xiàng)支出。無正當(dāng)理由拒不交回護(hù)照的,按照違反外事管理和企業(yè)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人紀(jì)律和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的,企業(yè)還將配合政府有關(guān)部門對當(dāng)事人實(shí)施限制出境措施。

第十八條特定崗位人員申辦出入境證件延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的,需由黨委工作部按規(guī)定審查后為其出具書面意見,方能辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章附則

第十九條本辦法由公司黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自頒布之日起施行。

附件:1、《特定崗位人員因私出國(境)審查意見表》(表樣)

2、《z鉑業(yè)(z所)特定崗位人員因私出國審批程序流程圖》

集團(tuán)公司因公出國人員護(hù)照管理規(guī)定

集團(tuán)總公司因公出國人員護(hù)照管理規(guī)定

第一章附則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對因公出國人員護(hù)照的管理工作,防止因護(hù)照散失在個(gè)人手中而可能發(fā)生丟失、被人利用等問題、根據(jù)外交部《關(guān)于因公護(hù)照管理的暫行規(guī)定)的有關(guān)精神,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于所有通過總公司外事辦公室(下簡稱外辦)申辦護(hù)照的因公出國人員。

第二章護(hù)照的統(tǒng)一保管

第三條總公司外事辦公室作為公司的外事職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管本公司所有因公出國人員的護(hù)照,包括外地公司人員由總公司外辦申辦的因公護(hù)照。

第四條護(hù)照由專人保管,建立嚴(yán)格的護(hù)照登記制度,每半年清理一次,保管人員定期向總公司外辦主任匯報(bào)清理情況。保管人員調(diào)離時(shí)應(yīng)交接清楚。

第五條本公司因公出國人員應(yīng)在回國后15天內(nèi)將所持護(hù)照交回總公司外辦統(tǒng)一保管。因公出國人員再次出國時(shí),憑出國任務(wù)批件或出國任務(wù)通知書(參加外單位組團(tuán)出訪)從外辦取回護(hù)照。如因特殊情況不能按期上交的,應(yīng)寫出書面申請,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)外辦審核,呈總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。無故逾期不交者,每過一天罰款100元(于當(dāng)月發(fā)放工資時(shí)兌現(xiàn))。

第六條領(lǐng)取護(hù)照后因故未出境者,持照人應(yīng)在得到不再出國通知后一周內(nèi)將護(hù)照交回外辦統(tǒng)一保管。逾期不交者,按本規(guī)定第五條規(guī)定處理。

第七條常駐國外機(jī)構(gòu)人員臨時(shí)回國,如果停留時(shí)間不超過15天,護(hù)照可由持照人自己保管;超過15天者,所持護(hù)照應(yīng)交回外辦統(tǒng)一保管。常駐人員任職期滿回國內(nèi)后,應(yīng)在30天內(nèi)將所持護(hù)照上交外辦統(tǒng)一保管。逾期不交者,按本規(guī)定第五條規(guī)定處理。

第八條持辦有多次往返簽證護(hù)照的本公司因公出國人員,在簽證有效期內(nèi)每次出境回國后,應(yīng)在7天之內(nèi)將所持護(hù)照交回外辦統(tǒng)一保管,下次出國憑出國任務(wù)批件取回護(hù)照。逾期不交者,每過一天罰款200元(于當(dāng)月發(fā)放工資時(shí)兌現(xiàn))。

第九條護(hù)照交外辦統(tǒng)一保管后,個(gè)人沒有正當(dāng)理由不得索回。需臨時(shí)借用護(hù)照的,應(yīng)由所在公司或部門出據(jù)證明,由總公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并限期交回。對逾期不交者,按本規(guī)定第五條規(guī)定處理。

第十條因工作調(diào)動(dòng)等原因離開公司的人員,在辦理有關(guān)調(diào)離手續(xù)時(shí),應(yīng)將其所持護(hù)照交回外辦。外辦將按規(guī)定將護(hù)照上交發(fā)照機(jī)關(guān)注銷。對拒不交回者,總公司人事本部將不為其辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第三章過期失效護(hù)照的銷毀

第十一條護(hù)照過期失效后,由總公司外辦填寫《銷毀護(hù)照清單》,報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由專人(二人)予以銷毀,并報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)備案。

第十二條外辦將對銷毀的過期失效護(hù)照登記造冊。

第四章護(hù)照遺失、被竊的處理

第十三條護(hù)照為出國人員出入我國國境和在國外停留的主要證件。護(hù)照一旦遺失、被竊,在國外,持照人應(yīng)立即書面報(bào)告我駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館、處,由有關(guān)館、