+微專題二+中國(guó)近現(xiàn)代的官員選拔與管理+導(dǎo)學(xué)案 高三歷史統(tǒng)編版選擇性必修1二輪復(fù)習(xí)

微專題二中國(guó)近現(xiàn)代的官員選拔與管理時(shí)空定位線索一中國(guó)近代的官員選拔與管理1．晚清選官制度的變革(1)科舉制度變化①戊戌變法變革科舉制：加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才；廢八股，改試策論，以時(shí)務(wù)策命題。②清末新政廢除科舉制原因根本原因：科舉制不能滿足國(guó)家選拔人才的需要。經(jīng)濟(jì)上：隨著社會(huì)的進(jìn)步，科舉制已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。政治上：清朝末期面臨內(nèi)憂外患的統(tǒng)治危機(jī)，科舉制已失去了為封建王朝服務(wù)的功能。文化上：西方文化的傳入，使得民主思想有了進(jìn)一步的發(fā)展，先進(jìn)中國(guó)人開始呼喚改革措施通令各省書院一律改為大學(xué)堂，各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的立?？婆e之奏，將育人、取才合于學(xué)校一途，科舉制度被廢除(2)選官制度改革學(xué)堂選官制度①凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進(jìn)士等出身，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行殿試后，“酌加擢用，優(yōu)予官階”。②1904年初，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度正式設(shè)立留學(xué)畢業(yè)生選官制度每年舉行一次歸國(guó)留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等，分別賜予進(jìn)士、舉人出身，再分配相應(yīng)官職2.民國(guó)時(shí)期的官員選拔制度時(shí)期內(nèi)容影響南京臨時(shí)政府時(shí)期孫中山的文官考試思想：(1)在官員選拔方面，應(yīng)以考試制度為主，也就是在“五權(quán)憲法”的框架之中，國(guó)家建立考試院，主管人才的選拔和任用。(2)完善國(guó)家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運(yùn)行機(jī)制(1)進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。(2)對(duì)日后民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響北洋政府時(shí)期(1)考試：1913年頒布《文官考試法草案》等法案，是文官考試制度建立的標(biāo)志。具體內(nèi)容：①民國(guó)男子年滿21歲者，得應(yīng)文官考試，女子不得參加文官考試；②文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)。(2)甄別：對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任(1)是中國(guó)近代人事制度發(fā)展歷程中的重要一環(huán)，推動(dòng)了選官制度近代化的進(jìn)程，對(duì)當(dāng)代公務(wù)員考試制度也有借鑒意義。(2)文官考試的設(shè)計(jì)沒有完全兌現(xiàn)。(3)賣官鬻爵等現(xiàn)象影響官員選拔與任用南京國(guó)民政府時(shí)期(1)公務(wù)員的選任由考試院負(fù)責(zé)，所有公務(wù)員均須依法律經(jīng)考試任用。(2)1929年，公布第一部《考試法》，允許女子參加考試。(3)對(duì)一般在職人員，采用甄別審查措施，使其取得任用資格(1)積極：制度規(guī)定嚴(yán)格；具有更強(qiáng)的開放性和平等性。(2)局限：實(shí)施過程中漏洞百出，無法禁絕任用親信、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象1．科舉制廢除的原因與影響(1)原因：西學(xué)東漸的影響；科舉制度自身日趨保守；科舉制的公平性、平等性受到?jīng)_擊；東西方文明沖突的必然結(jié)果。(2)影響積極影響①促進(jìn)新式教育制度建立和發(fā)展，培養(yǎng)新式實(shí)用人才。②推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，改變了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了民眾整體素質(zhì)。③動(dòng)搖了清政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)，推進(jìn)中國(guó)的近代化進(jìn)程消極影響①科舉制度廢除后，卻沒有代之以新的選官機(jī)制，造成近代中國(guó)一段時(shí)間內(nèi)官員選拔機(jī)制的混亂。②科舉制度廢除導(dǎo)致士紳階層日益衰敗，武官軍人階層逐漸走上中國(guó)的政治舞臺(tái)，一躍成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者，為北洋時(shí)期軍閥混戰(zhàn)埋下了伏筆2．國(guó)民政府時(shí)期公務(wù)員制度的特征(1)建立了比較嚴(yán)密的組織管理機(jī)構(gòu)，考試院為國(guó)民政府最高考試機(jī)關(guān)，擁有考試權(quán)和銓敘權(quán)，負(fù)責(zé)公務(wù)員的考試、錄用和管理。(2)制定和頒布了比較完整的法律法規(guī)，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的考試和管理，使之成為制度。(3)對(duì)公務(wù)員的資格有比較明確的規(guī)定，但對(duì)公務(wù)員的概念及其范圍的規(guī)定則比較模糊。(4)具有較強(qiáng)的黨派性和政治性，所有公務(wù)員均要忠誠(chéng)國(guó)民黨，成為國(guó)民黨把持政權(quán)的工具。1．(2023·常州模擬)晚清時(shí)期，在西方器物的刺激下，藝事漸為人重。在它們剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，自然還比不上科舉制度的尊榮，但它們的存在又會(huì)動(dòng)搖和瓦解科舉制度。因此風(fēng)氣稍開之后，又出現(xiàn)了以西學(xué)為主的自強(qiáng)學(xué)堂。這些變化()A．動(dòng)搖了儒學(xué)的正統(tǒng)地位B．是科舉制瓦解的根本原因C．為學(xué)堂選官創(chuàng)造了條件D．穩(wěn)固了清王朝的政治秩序2．(2023·天津河西區(qū)二模)1904年初，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制。該章程規(guī)定自高等小學(xué)以上，畢業(yè)考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中、下、最下五等，一般中等以上者都獲相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)出身，并被授以官職或得以升學(xué)。該章程的頒布()A．使科舉制正式退出歷史舞臺(tái)B．推動(dòng)了近代選官制度的轉(zhuǎn)變C．有利于九年義務(wù)教育的實(shí)施D．奠定了中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)3．(2023·溫州模擬)1934年，國(guó)民政府舉行第一次普通考試，涉及行政人員、法院書記官、教育行政人員、建設(shè)行政人員及監(jiān)獄官，這類錄取人員屬于政府較低級(jí)的技術(shù)類官員。從1931年到1947年，此類普通考試舉行14次，錄取委任級(jí)文官6210人。由此可見，普通考試()A．成為公務(wù)員主要選拔方式B．促進(jìn)近代文官考試制度的建立C．有利于公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化D．保證了官員選拔的公平公正性線索二中國(guó)現(xiàn)代的官員選拔與管理1．干部制度(1)改革開放前：①沿用民主革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度；②建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。(2)改革開放后：①在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進(jìn)行了一系列改革；②中共十八大以來，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。2．公務(wù)員制度(1)初步建立：1993年，開始推行公務(wù)員制度。(2)正式形成：2005年，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》頒布。內(nèi)容：錄用擔(dān)任主任科員以下以及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?，F(xiàn)代中國(guó)的公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別(1)不搞“政治中立”。中國(guó)公務(wù)員必須與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。(2)堅(jiān)持黨管干部。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的組織路線，保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。(3)不搞“兩官分途”。我國(guó)公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的劃分。(4)堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。中國(guó)公務(wù)員需做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。4．(2023·長(zhǎng)沙期末)新中國(guó)成立初期，采用的是各級(jí)黨委分級(jí)管理干部的體制，即在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的干部；1955年末，黨中央決定，建立中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理下的分部分級(jí)管理干部體制。這一變化()A．是為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要B．反映了我國(guó)干部管理體制的成熟C．有利于培養(yǎng)綜合型全面型干部D．推動(dòng)了新中國(guó)成立初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)5．(2023·宜昌質(zhì)量檢測(cè))1993年公布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定“國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，而2006年，開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》首次將公務(wù)員按照工作性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，并且根據(jù)工作的需要，國(guó)務(wù)院還可以在條件成熟之際增加公務(wù)員的類別。這一發(fā)展()A．說明黨管干部的原則得到落實(shí)B．使政府廉政建設(shè)取得重大成績(jī)C．利于促進(jìn)公務(wù)員管理的科學(xué)化D．強(qiáng)化了人民對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同微專題二中國(guó)近現(xiàn)代的官員選拔與管理線索一精準(zhǔn)對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練1．C[根據(jù)材料及所學(xué)可知，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，西式學(xué)堂逐漸建立，科舉制受到?jīng)_擊，這一定程度上為學(xué)堂選官創(chuàng)造了有利條件，C項(xiàng)正確；儒學(xué)正統(tǒng)地位被動(dòng)搖是在新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，排除A項(xiàng)；西式學(xué)堂的興起對(duì)瓦解科舉制有推動(dòng)作用，但不是科舉制瓦解的根本原因，排除B項(xiàng)；西式學(xué)堂培養(yǎng)了新式人才，一定程度上加速了清王朝的滅亡，排除D項(xiàng)。]2．B[根據(jù)材料可知，學(xué)堂選官制度改變了過去的科舉選官模式，有利于推動(dòng)近代選官制度的轉(zhuǎn)變，B項(xiàng)正確；1905年清政府正式廢除了科舉制，排除A項(xiàng)；材料與九年義務(wù)教育的實(shí)施無關(guān)，排除C項(xiàng)；孫中山的文官考試思想，奠定了中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)，排除D項(xiàng)。]3．C[根據(jù)材料可知，1934年開始以普通考試選拔官員，滿足了政府廣納賢才的要求，提高了官僚系統(tǒng)的整體素質(zhì)，有利于公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化，C項(xiàng)正確；材料未介紹其他公務(wù)員選拔方式，無法得出普通考試成為公務(wù)員主要選拔方式，排除A項(xiàng)；1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，標(biāo)志著文官考試制度的建立，排除B項(xiàng)；材料未介紹考試程序，不能得出保證了官員選拔的公平公正性的結(jié)論，排除D項(xiàng)。]線索二精準(zhǔn)對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練4．A[隨著大規(guī)模的社會(huì)主義改造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的到來，干部數(shù)量迅速增加，大部分干部正向著專業(yè)化的方向發(fā)展，黨委集中統(tǒng)一管理干部的體制在運(yùn)行過程中遇到的問題和帶來