海外代購消費者權(quán)益保障存在的問題

PAGE11前言（二）研究意義自從上世紀(jì)90年代開始，微信、通信以及信息技術(shù)取得了有史以來最快速的發(fā)展，電子商務(wù)這種以交易兩方為主體、銀行電子支付結(jié)算為手段、客戶數(shù)據(jù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)交易模式隨之產(chǎn)生。在我國購物市場當(dāng)中，電子商務(wù)市場發(fā)展最為迅速，其經(jīng)營模式屬于B2C。當(dāng)前我國有名的B2C商城包括淘寶、天貓、京東商城、亞馬遜、中國當(dāng)當(dāng)網(wǎng)以及蘇寧易購等。B2C市場將會在將來的很長一段時間里始終作為購物行業(yè)的重要推動力而存在。在人民幣持續(xù)升值以及國內(nèi)物價持續(xù)提升等匯率因素的作用之下，海外代購此種全新的購物形式具備越來越高的成本效益，并且愈發(fā)得到了網(wǎng)上購物用戶的青睞和聯(lián)系海外網(wǎng)上采購。目前，相關(guān)服務(wù)日趨完善和便捷。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，人類的生活水平也得到了顯著提升。消費者對于產(chǎn)品的品牌以及質(zhì)量所提出的要求逐漸提高。因為國界、國際物流以及語言不通等諸多因素的約束，消費者無法自己購入海外產(chǎn)品。但是最近幾年以來，國際貿(mào)易沖破了以往的限制，取得了前所未有的發(fā)展、支付體系愈發(fā)成熟、國際物流配送企業(yè)快速發(fā)展，這些發(fā)展成果都變成了海外采購業(yè)務(wù)的核心推動力，進而推動了海外采購業(yè)務(wù)的進步。針對海外代購消費者權(quán)益遭受侵犯的原因和產(chǎn)生的問題加以解析，竭力加強海外代購業(yè)務(wù)中消費者的維護，能夠更加有效的提出健全的消費者權(quán)益保障措施，從而加快國際貿(mào)易的發(fā)展。一、海外代購概述（一）海外代購的概念最近幾年以來，隨著電子商務(wù)的的迅猛發(fā)展以及國民經(jīng)濟的穩(wěn)健提升，愈來愈多的國內(nèi)民眾利用互聯(lián)網(wǎng)等途徑購買產(chǎn)品，為自己節(jié)省成本以及實現(xiàn)購物的個性化，因此海外代購則應(yīng)時而生。關(guān)于海外代購的概念，部分學(xué)者主張，海外代購便是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為他人購入產(chǎn)品之后，利用郵寄或是自己攜帶入境的方式交給消費者，以此謀求相應(yīng)利潤的行為；而部分學(xué)者主張，但凡是利用代購服務(wù)商買入境外商品便可被稱作海外代購。這部分針對海外代購所作出的界定僅僅是側(cè)重主體不同，第一種的代購主體側(cè)重于境內(nèi)消費者，而第二種的代購主體則側(cè)重于作為消費者和海外商家之間橋梁的中間代購人，而這實際上其本質(zhì)內(nèi)容并不存在明顯差別，都是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行交易，將最終消費者和初始境外商家兩者連接起來的交易形式。互聯(lián)網(wǎng)平臺是海外代購的重要平臺，然而存在某些特殊的海外代購不需要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，譬如熟人間的海外代購等。據(jù)此，我們可作出界定：海外代購便是指代購一方出于追求利益的目的，在海外這種特定地點，大部分通過互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)消費者的需求代替其購買商品的一類銷售行為。（二）海外代購的特征1.跨國性購買的地區(qū)范圍極為廣泛，最近的可到日本、韓國，最遠的可到歐洲以及美國。當(dāng)今已然發(fā)展至消費者只需要通過手機和電腦便能夠在互聯(lián)網(wǎng)中購買全球各個地區(qū)的商品，而且質(zhì)量良好、價格低廉。這是出于此種原因，海外代購無限擴張了消費者的購物范疇。2.非現(xiàn)貨性和普通的銷售模式不同，海外代購模式當(dāng)中比較普遍存在的大部分是非現(xiàn)貨商品，針對大多數(shù)開展海外代購的商家來說，這些人并不會事先在倉庫當(dāng)中囤積貨物以提高倉庫成本，他們會在自己的網(wǎng)絡(luò)店鋪當(dāng)中呈現(xiàn)出代購產(chǎn)品的資料，而消費者則根據(jù)自身的需要作出選擇，接著確定訂單，此后代購商家便會根據(jù)訂單信息和海外商家購買相應(yīng)的產(chǎn)品，之后代購者通過郵寄遞貨式自行攜帶的方式將產(chǎn)品送到國內(nèi)交付給消費者。3.法律關(guān)系的復(fù)雜性根據(jù)當(dāng)前海外代購的普遍性流程而言，海外代購的整體流程包含了四種法律關(guān)系：其一，銷售服務(wù)法律關(guān)系，該關(guān)系主要是消費者和代購者兩者間所形成的關(guān)系；其二，銷售合同法律關(guān)系，該關(guān)系是代購方和海外商家兩者間形成的關(guān)系；其三實質(zhì)買賣關(guān)系，該關(guān)系是消費者和海外商兩者間形成的關(guān)系；其四，柜臺出租法律關(guān)系，該關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)平臺和代購者兩者間形成的關(guān)系。4.非實物網(wǎng)絡(luò)圖片展售性在海外代購當(dāng)中，因為銷售平臺較為特殊，普通的代購者都普遍應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)做出宣傳和買賣，大部分商家采取的宣傳方式是公布產(chǎn)品圖片，這部分圖片和文字就成為了消費者掌握產(chǎn)品信息的途徑，這部分圖片部分是代購者自行前往海外實體店鋪對實物產(chǎn)品進行拍攝所得來的，而某些商品則是在該商品的官方網(wǎng)站中復(fù)制的。二、海外代購消費者權(quán)益保障存在的問題（一）代購產(chǎn)品質(zhì)量問題根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第7條，《消費者權(quán)益保護法》第7條明確指出，消費者在購買應(yīng)用商品以及享受服務(wù)的過程中，有權(quán)保障自身的人生以及財產(chǎn)安全不會遭受侵害。消費者可以依法要求經(jīng)營主體所提供的產(chǎn)品以及服務(wù)滿足維護人身以及財產(chǎn)安全的需求。因為海外代購消費者僅能獲知代購者對于該商品的闡述，而無法接觸到實體商品，因此沒有辦法辨識出商品的質(zhì)量好壞。某些代購者在察覺到該缺陷之后便會做出“海外”代購假象，用高仿產(chǎn)品代替正品。這部分質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、藥品及化妝品等代購產(chǎn)品直接和人體產(chǎn)生接觸之后，可能會導(dǎo)致消費者的身體受到嚴(yán)重侵害?！断M者權(quán)益保護法》第7條明確指出，消費者在購買應(yīng)用商品以及享受服務(wù)的過程中，有權(quán)保障自身的人生以及財產(chǎn)安全不會遭受侵害。（二）虛假信息泛濫問題海外代購因為具備虛擬性、非直面性以及泛地域性的特點，消費者在拿到產(chǎn)品之前，通常沒有辦法和代購產(chǎn)品產(chǎn)生直接性的接觸，而僅能根據(jù)代購者針對該商品所做出的闡述，并且依賴于其代購者經(jīng)驗針對交易選擇和確定，如此一來，稍有不慎便會被代購者所欺騙。虛假信息囊括了虛假商品信息以及虛假物流信息。第一種虛假信息是指代購者出于故意的心理態(tài)度，發(fā)布不真實的廣告，利用夸張化產(chǎn)品功能、標(biāo)注虛假價格、盜取使用他人圖片、進行虛假評價等方式作出宣傳，使得部分不具備充足海外代購經(jīng)驗的消費者在其誤導(dǎo)之下選取和買入該產(chǎn)品；第二種虛假信息是指代購者通過提供不真實的物流單號、更改物流信息以及郵寄空包等形式有意延遲發(fā)貨或者虛假銷售，以此實現(xiàn)提升銷量的目標(biāo)。這不但違背了誠實信用原則的要求，并且給嚴(yán)重侵犯了消費者的知情權(quán)，破壞了市場交易秩序。（三）格式合同濫用問題消費者要想在互聯(lián)網(wǎng)平臺中購買產(chǎn)品，首先需要同意交易平臺所公布的用戶協(xié)議才可以注冊自己的賬號，交易平臺出于降低自身責(zé)任的目的，通常會預(yù)先好格式條款，譬如淘寶網(wǎng)發(fā)布的《淘寶服務(wù)協(xié)議》第9部分第3條便明確指出：如果產(chǎn)生爭議，您和淘寶平臺的經(jīng)營主體都認可將被告住所地法院作為第一管轄法院。消費者倘若不認可該條款，就無法注冊會員賬號，此項管轄協(xié)議條款使得消費者無法行使依法選取管轄法院的權(quán)利，消費者僅能前往被告住所地提起訴訟，這顯然極大程度地加重了消費者在管轄問題上的負擔(dān)，這必定會造成消費者的訴訟權(quán)利無法得到有效保障。其次，代購者在和消費者商談代購事項的過程中，通常會預(yù)先作出約定，倘若被海關(guān)查到該商品超出特定數(shù)額，消費者就要自己支付罰款。這部分格式條款，使得消費者的公平交易權(quán)以及自主選擇權(quán)受到極為嚴(yán)重的損害。（四）退換貨問題《消費者權(quán)益保護法》第28條明確指出，經(jīng)營主體采取互聯(lián)網(wǎng)形式售賣產(chǎn)品的，消費者享有從收到產(chǎn)品當(dāng)天起7日里退換貨的權(quán)利。此項條款明確指出了，網(wǎng)購消費者在7天內(nèi)可以在毫無理由的前提下退換貨，然而網(wǎng)絡(luò)購物退換貨一般必須提供購物憑證，而代購消費者如果要求代購者提供正規(guī)發(fā)票以及購物單據(jù)，代購者通常會作出拒絕。而代購者所提出的借口是，該商品是和其他同類商品批量購買的，不具有單筆交易的發(fā)票。其次，消費者在購物的時候通常不會注意對交易記錄以及交易內(nèi)容予以存檔，代購者有可能通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更改亦或是刪除電子數(shù)據(jù)。除此之外，消費者倘若想要舉出證據(jù)證實代購的商品屬于假冒偽劣產(chǎn)品，就需要首先做出質(zhì)量鑒定，在出現(xiàn)國內(nèi)未設(shè)置專柜抑或是實體專柜不同意為代購的商品進行鑒定、提供鑒定證明的情況下，消費者就對此毫無辦法。并且部分國外生產(chǎn)廠家和銷售商家會拒絕召回以及賠償通過非正規(guī)途徑代購的產(chǎn)品。所以。消費者因為沒有辦法出示購物憑證、交易記錄以及產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告等，導(dǎo)致其陷入了難以實現(xiàn)退換貨目標(biāo)的困境，繼而無法得到損害賠償。三、海外代購消費者權(quán)益保障問題的成因（一）海外代購消費者風(fēng)險防范意識和權(quán)利意識淡薄第一，某些C2C海外代購消費者在確定購入代購產(chǎn)品以前，不仔細查閱互聯(lián)網(wǎng)交易平臺以及代購者對于退換貨的時間限制、費用和程序等方面作出的規(guī)定，稀里糊涂的便訂立了“格式合同”，并且在交易的時候未重視索取發(fā)票以及保存電子交易憑證，這便導(dǎo)致產(chǎn)生紛爭之后，由于沒有辦法舉出證據(jù)而維權(quán)不成功。第二，某些不細心的消費者在拿到貨物之時并未馬上進行驗收，直至打開包裝才知曉代購商品具有質(zhì)量上的缺陷，而這時通常已經(jīng)超出了7日無理由退換貨的時間，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺更會對該筆交易進行自動確認收貨，代購者通常也已經(jīng)收到了該筆貨物款項。即便依然處在退換貨期限里的，由于考量到郵遞到國外退換貨，還需要耗費大量的時間和運費，消費者通常會選擇不繼續(xù)維權(quán)。第三，因為維權(quán)所消耗的成本高昂、證明材料多并且手續(xù)復(fù)雜，消費者通常會出于維權(quán)時間以及精力方面的考量而選擇不維權(quán)。綜合以上所述，消費者在進行海外代購的過程中缺少風(fēng)險防范意識以及權(quán)利意識導(dǎo)致其合法利益遭受侵害。（二）部分海外代購者職業(yè)道德低下因為當(dāng)前依然有諸多人會選擇海外代購，這使得海外代購擁有廣闊的發(fā)展空間，但是同時也導(dǎo)致某些違法經(jīng)營主體為了謀求巨額利潤就利用網(wǎng)店評價制度存在缺陷以及監(jiān)管不到位等情況而做出欺詐的行徑。重點體現(xiàn)為下列幾種：其一，假冒偽劣產(chǎn)品。部分代購者利用宣傳虛假廣告的方式，雖然聲稱自己屬于正規(guī)代購，然而其實質(zhì)上是從其他途徑買入高仿產(chǎn)品以此假冒正品，繼而欺詐消費者；其二，編造虛假的交易評價。某些惡意競爭的代購者花費一定的價錢找人“刷單”，導(dǎo)致評價信息和成交數(shù)量不相符；其三，惡意信用炒作，某些消費者自行注冊諸多用戶名，之后購買自身互聯(lián)網(wǎng)店鋪的產(chǎn)品，并且做出好評，利用此種虛假購買以及做出虛假好評的行為實現(xiàn)提高信用分數(shù)和店鋪信譽的意圖。代購者所實行的這部分欺詐行徑，不但違背了誠實信用原則的要求，破壞了市場秩序，并且也損害了代購消費者的利益。（三）現(xiàn)行海外代購消費者權(quán)益保護立法滯后廣東在2003年率先出臺有關(guān)法律規(guī)定，在借鑒聯(lián)合國訂立的《電子商務(wù)示范法》的前提下訂立了《廣東省電子交易條例》，該條例是中國首部有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)定，此部條例推動了本地電子商務(wù)的良性發(fā)展。此后北京以及上海等諸多地區(qū)也陸續(xù)出臺了規(guī)制電子交易的地方性法規(guī)，但是這部分規(guī)范位階較低，并且具備地域限制，無法有效施行。商務(wù)部在2010年頒發(fā)了《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，盡管該指導(dǎo)意見針對互聯(lián)網(wǎng)購物作出了更為系統(tǒng)、更為詳細的規(guī)范，然而該指導(dǎo)意見技術(shù)與指導(dǎo)性文件并不具備法律強制力?？偠灾鲜鏊峒暗囊?guī)范大部分屬于原則性規(guī)范，法律位階不高，不具有現(xiàn)實可操作性，并且沒有提及海外代購合同、糾紛處理方法等核心問題。當(dāng)前工商部門規(guī)范海外代購的核心根據(jù)便是《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》，這部分法律規(guī)定在訂立的過程中并未考量到網(wǎng)絡(luò)交易市場具有虛擬性以及多元化的特點，因此也未根據(jù)網(wǎng)絡(luò)因素設(shè)立具有針對性的、具體的監(jiān)管形式以及監(jiān)管手段，因此這部分法律規(guī)定已經(jīng)無法順應(yīng)海外代購的監(jiān)管需求。2015年頒布的《食品安全法》把網(wǎng)購食品經(jīng)營主體歸入到食品監(jiān)管對象范圍當(dāng)中，而且規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體必須履行實名認證手續(xù)，以此增強對于網(wǎng)購食品市場的監(jiān)督管理。然而海外代購的商品不但囊括了食品，還囊括了藥品、化妝品以及某些奢侈品，只是針對食品進行監(jiān)督管理顯然是不夠完善的，應(yīng)當(dāng)擴張監(jiān)督管理的對象以及范疇。（四）行政監(jiān)管不到位海外代購跨越范圍廣泛，諸多網(wǎng)站并不處在監(jiān)督管理的轄區(qū)范疇中。即便是在本轄區(qū)的范疇里，倘若地方法規(guī)針對代購者的經(jīng)營做出了較為嚴(yán)格的限制，代購者就會把服務(wù)器轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)，繼而導(dǎo)致監(jiān)督管理的困難程度提高。并且某些海外代購者并未履行工商注冊登記手續(xù)，行政部門無法針對其交易活動開展有效監(jiān)督管理，導(dǎo)致其個人財產(chǎn)易于被轉(zhuǎn)移以及掩藏。監(jiān)管手段較為滯后，高技術(shù)監(jiān)督管理人才匱乏。對于愈益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)交易市場環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理方式更應(yīng)當(dāng)和時代進步保持一致，以持續(xù)更新的技術(shù)作為支撐。然而當(dāng)前工商行政工作人員盡管掌握了部分網(wǎng)絡(luò)知識，但是這些人員依然不具有較強的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。譬如某些具備實踐監(jiān)督管理經(jīng)驗的執(zhí)法人員對于網(wǎng)絡(luò)并不熟悉，而新招用的人員當(dāng)中，接受網(wǎng)絡(luò)專業(yè)教育的人員極少并且不具備充足的實踐經(jīng)驗，這便導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理不具有專業(yè)性，有礙于網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)督管理。四、海外代購消費者權(quán)益保護的完善（一）完善海外代購的監(jiān)督管理制度針對海外代購經(jīng)營主體實行嚴(yán)苛的實名審查制度，并且通過出臺法律的方式提升代購市場準(zhǔn)入門檻，增強監(jiān)管，針對商家的信息做出備案，與此同時，施行強制性的規(guī)范，規(guī)定代購商家必須繳納對應(yīng)的注冊資金以做履約擔(dān)保金，保障代購商家會遵守法律的規(guī)定進行經(jīng)營管理。如此一來，就可以使得代購商家的經(jīng)營管理行為受到限制，確保其不會隨意違約，損害消費者利益，而消費者在得到比較充分的代購商家資質(zhì)信息的情況下，可認真選取代購商。張維.海外代購法律問題分析[D].西南政法大學(xué)，2014:21.第二，對于已然建立了店鋪開展經(jīng)營活動的代購經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)實行高效的淘汰制度。在備案登記的過程中，對商家做出資格審查，如果不滿足法定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可要求其在合理的期限內(nèi)加以改進，在改進的期限內(nèi)不可開展經(jīng)營，在改進期限屆滿之后，由工商部門針對其登記注冊條件再次做出評估，依然無法滿足辦理工商登記要求的，亦或是在限定的期限內(nèi)沒有正當(dāng)理由卻未再次申請辦理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停營業(yè)，并且將其淘汰出代購市場。為了保障代購經(jīng)營主體的素養(yǎng)滿足要求，還必須清晰規(guī)定第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供者的資格審查義務(wù)，身為交易平臺的提供主體，平臺提供方通常和代購經(jīng)營主體兩者間具有合作關(guān)系，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查代購商家經(jīng)營資格的責(zé)任，并且針對代購商家的海外代購行為進行監(jiān)督。張維.海外代購法律問題分析[D].西南政法大學(xué)，2014:21.代購方的義務(wù)之一是進行必要信息的披露，即指代購方應(yīng)提供給買方有關(guān)代購商品的準(zhǔn)確、必要且充分的信息，至此能使代購消費方知情權(quán)得到實現(xiàn)。劉拓亞.論網(wǎng)絡(luò)購物中消費者知情權(quán)的保護[D].東北財經(jīng)大學(xué)，2010:23.發(fā)達國家對經(jīng)營者個人信息披露制度的披露具有較先進的經(jīng)驗。例如：歐盟的相關(guān)立法規(guī)定，經(jīng)營者向消費者披露的信息范圍不僅包括商品質(zhì)量、服務(wù)的具體信息，還包括一些售后服務(wù)、退換貨的相關(guān)規(guī)定、各項費用的支付方式和期限或者報價的有效期、服務(wù)的額外費用。劉拓亞.論網(wǎng)絡(luò)購物中消費者知情權(quán)的保護[D].東北財經(jīng)大學(xué)，2010:23.全國人大常委會法制工作委員會民法室.消費者權(quán)益保護法立法北京與觀點全集[M].北京：法律出版社，2013:32.通過立法的方式清晰規(guī)定購經(jīng)營主體在訂立以及應(yīng)用格式合同的過程中需要做出注意提醒以及解釋說明的行為。首先，如果經(jīng)營主體沒有落實解釋說明義務(wù)，導(dǎo)致消費者作出錯誤解讀，并且消費者不認可格式合同的，則確定該次合同不具有法律效力，與此同時，解除消費者根據(jù)格式合同當(dāng)中規(guī)定的其所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，要求代購經(jīng)營主體針對合同無效承擔(dān)締約過失責(zé)任。其次，清晰規(guī)定如果合同的條款顯然對于消費者而言并不公平的，亦或是在條款中規(guī)定代購經(jīng)營主體僅需要承擔(dān)較輕或者無需承擔(dān)義務(wù)以及法律責(zé)任的，這部分條款均不具有法律效力，在由于條款不具有法律效力造成合同無效的情況下，代購經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)締約過失責(zé)任。最后，著重說明工商行政機關(guān)的監(jiān)督以及指導(dǎo)義務(wù)；如果代購經(jīng)營主體想要采用格式合同，特別是專業(yè)代購網(wǎng)站，應(yīng)該自發(fā)地把其所應(yīng)用的格式合同遞交給工商行政機關(guān)加以審查，沒有遞交合同的，行政機關(guān)應(yīng)該要求其遞交亦或是主動作出審查。工商行政機關(guān)通過審查判定格式合同不具有合法性以及合理性的，可責(zé)令或者提議商家對此進行更改。審查單位亦可預(yù)先約定格式合同模板，以供代購經(jīng)營主體借鑒，抑或是指導(dǎo)其編定格式合同。除此之外，針對格式條款所使用的語言內(nèi)容不清晰等問題也必須進行規(guī)范，清晰規(guī)定格式合同條款必須采用普遍使用、容易理解、規(guī)范清晰的語言。（二）完善海外代購產(chǎn)品責(zé)任法律制度根據(jù)當(dāng)前中國已有的法律規(guī)定，由于商品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致消費者收到人身損害的情況下，受到損害的消費者有權(quán)要求銷售主體承擔(dān)違約賠償責(zé)任，亦可選擇要求生產(chǎn)主體承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，但是在現(xiàn)實情況當(dāng)中，海外代購消費者基本沒有辦法根據(jù)該條款保障自身的權(quán)益。所以應(yīng)當(dāng)盡早健全海外代購產(chǎn)品責(zé)任的法律制度，確保海外代購消費者可以享受到更加有效、更加完善的保障。健全海外代購產(chǎn)品責(zé)任法律制度，最關(guān)鍵的是建立懲罰性損害賠償制度。在建立懲罰性損害賠償制度的過程中，首先，應(yīng)該清晰規(guī)定具體的責(zé)任主體，責(zé)任主體的范疇不應(yīng)當(dāng)限制在《消費者權(quán)益保護法》當(dāng)中列明的生產(chǎn)主體以及銷售主體，代購商家亦應(yīng)該被列入到賠償責(zé)任主體的范疇中，而其他任何為了追求自己的利益而侵犯消費者權(quán)利的人都可被作為責(zé)任主體，譬如在運輸?shù)臅r候，運輸人員有意損壞運輸物品，應(yīng)該對其進行罰款；其次，應(yīng)該針對懲罰性損害賠償?shù)倪m用范疇進行擴張，有意的欺詐行為、惡意的不作為行為、重大過失行為、極其惡劣的蔑視他人權(quán)利的行徑都應(yīng)當(dāng)成為懲罰性損害賠償制度的適用范疇；最后，設(shè)置較為高昂的賠償數(shù)額，不但可以保障消費者獲得更為充分的賠償，與此同時，還可以在極大程度上提升侵權(quán)主體的違法成本，防止行為人重新作出違法行為，所以，可參考其他國家的方法，賦予法官依照現(xiàn)實狀況作出裁量的權(quán)利，考慮下列因素確認具體懲罰性賠償數(shù)額：產(chǎn)品責(zé)任主體由于其違法行為所獲得的利益、違法行為的持續(xù)期限、違法行為其嚴(yán)重損害的可能性、代購商家對于違法行為引起損害結(jié)果可能性的預(yù)見程度，與此同時，還必須考量消費者受到的損害是不是是由于其對于自身的安全太過不重視所引起的。（三）完善消費者權(quán)利救濟制度消費者在市場經(jīng)濟中扮演十分重要的角色，具有主導(dǎo)我國國民經(jīng)濟發(fā)展的力量，因而保護消費者權(quán)益是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求與反映。孫曼麗.中國涉外消費者權(quán)益保護法律制度研究[D].東北大學(xué)，2011:28.當(dāng)前已經(jīng)步入了全球電子商務(wù)時代，大規(guī)模的電子商務(wù)糾紛涉及了法律以及經(jīng)濟方面的問題，在這當(dāng)中，海外代購此種非正規(guī)交易形式導(dǎo)致消費者不但無法得到常規(guī)售后服務(wù)，在自己的利益受到損害的情況下還陷入了維權(quán)艱難的境地，所以應(yīng)該遵守公正而有效、透明而獨立、方便而低廉的原則，建立海外代購爭議解決機制。孫曼麗.中國涉外消費者權(quán)益保護法律制度研究[D].東北大學(xué)，2011:28.參考其他國家有關(guān)消費糾紛處理機制，引進ODR在線糾紛解決機制ＯＤＲ（ＯＤＲ（Onlinedisputeresolution）是指為了快速解決電子商務(wù)交易糾紛，遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合業(yè)界專業(yè)人員，為企業(yè)及消費者提供包括在線法律咨詢、消費投訴、協(xié)商和解、調(diào)解、仲裁及先行賠付在內(nèi)的一站式電子商務(wù)糾紛處理機制。除此之外，網(wǎng)絡(luò)民間自律監(jiān)督組織所發(fā)揮的作用亦是極為重要的。海外代購消費者在享受代購服務(wù)的過程中受到侵害的情況下，如果只是憑借其個人的力量進行維權(quán)不但很難達到其目標(biāo)，并且必須承擔(dān)高昂的維權(quán)成本，所以眾多代購消費者應(yīng)該作出聯(lián)合，形成團體聯(lián)合，以保障自身的利益。即使海外代購消費者零散分布于全國各個地區(qū)，互相之間基本不會產(chǎn)生聯(lián)系，然而其均頻頻利用互聯(lián)網(wǎng)，和互聯(lián)網(wǎng)之間存在緊密聯(lián)系，加之網(wǎng)絡(luò)溝通具備便利性和跨地區(qū)性的特點，代購消費者可突破時間以及空間上的約束形成團體。為了消費者組成團體進行維權(quán)的過程中享有更加便利的服務(wù)，需要設(shè)立網(wǎng)上民間監(jiān)督組織，該組織的工作重點包含了：其一，為消費者組成團體進行維權(quán)提供法律方面的咨詢以及服務(wù)；其二，在消費者在參與電子交易過程中，為其提供更具有可信賴性的商家以及商品信息；其三，以監(jiān)督機構(gòu)的身份針對電子交易開展高效監(jiān)督。李昌麒.經(jīng)濟法論壇(第3卷)[M].北京：群眾出版社，2005:695.李昌麒.經(jīng)濟法論壇(第3卷)[M].北京：群眾出版社，2005:695.設(shè)立小額訴訟制度。民間訴訟的價值取向不但必須全面考量程序的公正性，與此同時還必須全面考量糾紛處理的高效性，所以各個國家開始著手于施行小額訴訟制度，陸續(xù)設(shè)置了小額訴訟法庭。美國在20世紀(jì)30年代設(shè)置了專門處理消費者糾紛案件的小額法庭，某些歐洲地區(qū)的國家也漸漸采取小額訴訟的形式處理消費者投訴以及有關(guān)的賠償問題。高富平.在線交易法律規(guī)制研究報告[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005:76.小額訴訟是一類相比于普通程序以及簡易程序更加便捷、更具有靈活性的訴訟程序，可以通過速率最高以及成本最小的方法處理小額糾紛。在海外代購里，各種消費糾紛頻頻發(fā)生，在購買的產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，大部分消費者均會因為商品不具有較高價值，而通過訴訟維權(quán)卻需要耗費大量的時間和精力而選擇不進行維權(quán)。倘若消費者采取小額訴訟形式提出賠償要求，就可以以最低的成本實現(xiàn)索要賠償?shù)哪繕?biāo)，這顯然是最具有經(jīng)濟性的索賠方法。然而中國當(dāng)前已有的訴訟制度對于標(biāo)的數(shù)額較低的案件通常應(yīng)用簡易程序，簡易程序并不具有小額訴訟程序的優(yōu)勢，在現(xiàn)實操作過程中不如想象的一般簡單方便，該程序只是不再嚴(yán)格約束審判程序，減少了審理時間等，而對于海外代購消費糾紛處理在時間以及成本方面的需求，該程序并不能滿足，所以，中國可參考其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，設(shè)立小額訴訟制度。應(yīng)該針對審判程序進行簡單化處理，提升訴訟效率，規(guī)范小額訴訟的程序，盡力確保小額訴訟通過一次開庭就可以審理結(jié)束，并且在當(dāng)日作出宣判；亦可把海外代購案件和其他消費糾紛案件案卷劃分成不同的檔案目錄加以管理，提升工作效率保障消費者可以便利地行使自己的權(quán)利。高富平.在線交易法律規(guī)制研究報告[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005:76.設(shè)立有益于消費者的管轄規(guī)范。歐盟頒布的《布魯塞爾條例》規(guī)定了兩種管轄權(quán)規(guī)范，分別是一般管轄權(quán)以及特殊管轄權(quán)規(guī)范，給消費者提供特別的傾斜保護，譬如消費者尋求訴訟管轄法院的權(quán)利簡單包括了經(jīng)營主體。《公約》還指出，如果消費者在其住所地和經(jīng)營主體訂立亦或是配合訂立合同，而且商或者服務(wù)的提供主體和平臺曾經(jīng)向消費者傳遞廣告或者提出要約邀請，消費者就有權(quán)選擇原告住所地法院作為管轄法院。肖靜.論布魯塞爾體系下的歐盟民商事管轄權(quán)[D].中國政法大學(xué),2009:15.中國針對消費者的實體行為進行了特殊規(guī)定，然而在訴訟程序方面并不存在對應(yīng)的實踐渠道，亦沒有針對臺灣代購消費者產(chǎn)生糾紛情況下維權(quán)管轄法院的問題進行特殊規(guī)定，所以此時消費者僅可以根據(jù)一般管轄原則選擇管轄法院，倘若消費者提起合同之訴，則就需要選擇被告住所地或是合同履行地的法院進行管轄，倘若其提起的是侵權(quán)之訴，則就必須選擇侵權(quán)行為地或是被告住所地的法院進行管轄。以上所述的管轄原則規(guī)定并不足夠精細，與海外代購主體多樣性、法律關(guān)系多重性、跨地域性等特征無法匹配，不能完全保障好海外代購中的消費者權(quán)益、也落后于國際立法潮流。廣州市荔灣區(qū)人民法院課題組.網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費者之訴權(quán)保障研究[J].法制論壇，2014（2）:57.肖靜.論布魯塞爾體系下的歐盟民商事管轄權(quán)[D].中國政法大學(xué),2009:15.廣州市荔灣區(qū)人民法院課題組.網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費者之訴權(quán)保障研究[J].法制論壇，2014（2）:57.代購消費者有權(quán)在權(quán)衡利弊或者和經(jīng)營主體一同商定之后確認管轄法院，鼓舞消費者自發(fā)地參加到管轄法院確認活動當(dāng)中，提升其權(quán)利意識，在產(chǎn)生消費糾紛的情況下，如果代購消費者對于管轄協(xié)議存在不同意見，并且管轄協(xié)議著實顯然對消費者不公的，應(yīng)當(dāng)認可其所提出的異議申請，使得消費者有權(quán)確定管轄法院；第二，如果兩方并未通過約定的方式確定管轄法院。應(yīng)當(dāng)依照具體情況確認管轄法院。在消費者作為原告提起訴訟的情況下，應(yīng)當(dāng)將被告住所地法院剔除在管