需專家論證的工程及方案樣本

需專家論證工程超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程普通范疇一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：涉及滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、辦法，且單件起吊重量在100kN及以上起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備拆除工程。（三）安裝高度超過36m建筑起重機(jī)械安裝和拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提高高度150m及以上附著式整體和分片提高腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其他高度超過15m建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生特殊建、構(gòu)筑物拆除工程。（三）也許影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、先進(jìn)歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范疇拆除工程。六、其他（一）施工高度50m及以上建筑幕墻安裝工程。（二）跨度不不大于36m及以上鋼構(gòu)造安裝工程；跨度不不大于60m及以上網(wǎng)架和索膜構(gòu)造安裝工程。（三）開挖深度超過16m人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無有關(guān)技術(shù)原則危險性較大分某些項工程。一、深基坑工程（一）、開挖深度超過5m（含5m）基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）、開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境及和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)造）物安全基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。一、模板工程及支撐體系（一）、工具式模板工程：涉及滑模、爬模、飛模工程。（二）、混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上自治區(qū)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險性較大分某些項工程安全管理辦法》告知各市建委：

現(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大分某些項工程安全管理辦法〉告知》（建質(zhì)〔〕87號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵循執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳

二〇〇九年六月九日

危險性較大分某些項工程安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)對危險性較大分某些項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，保證安全專項施工方案實行，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條本辦法合用于房屋建筑和市政基本設(shè)施工程（如下簡稱“建筑工程”）新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。

第三條本辦法所稱危險性較大分某些項工程是指建筑工程在施工過程中存在、也許導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或?qū)е轮卮蟛涣忌鐣绊懛帜承╉椆こ?。危險性較大分某些項工程范疇見附件一。

危險性較大分某些項工程安全專項施工方案（如下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計基本上，針對危險性較大分某些項工程單獨(dú)編制安全技術(shù)辦法文獻(xiàn)。

第四條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工允許證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大分某些項工程清單和安全管理辦法。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大分某些項工程安全管理制度。

第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大分某些項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程范疇見附件二。

第六條建筑工程實行施工總承包，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第七條專項方案編制應(yīng)當(dāng)涉及如下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大分某些項工程概況、施工平面布置、施工規(guī)定和技術(shù)保證條件。

（二）編制根據(jù)：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文獻(xiàn)、原則、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。

（三）施工籌劃：涉及施工進(jìn)度籌劃、材料與設(shè)備籌劃。

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工辦法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證辦法：組織保障、技術(shù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力籌劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計算書及有關(guān)圖紙。

第八條專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：

（一）專家構(gòu)成員；

（二）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及有關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第十條專家構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定專家構(gòu)成。

本項目參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條專家論證重要內(nèi)容：

（一）專項方案內(nèi)容與否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算根據(jù)與否符合關(guān)于原則規(guī)范；

（三）安全施工基本條件與否滿足現(xiàn)場實際狀況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證內(nèi)容提出明確意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善指引意見。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)依照論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實行。

實行施工總承包，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、有關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

第十三條專項方案經(jīng)論證后需做重大修改，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)節(jié)專項方案。

如因設(shè)計、構(gòu)造、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改，修改后專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模危險性較大工程專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

第十五條專項方案實行前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實行狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其及時整治；發(fā)既有危及人身安全緊急狀況，應(yīng)當(dāng)及時組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡邏專項方案實行狀況。

第十七條對于按規(guī)定需要驗收危險性較大分某些項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于人員進(jìn)行驗收。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大分某些項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實行細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、辦法和辦法。

第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實行狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項方案實行，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整治，施工單位拒不整治，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令施工單位停工整治；施工單位仍不斷工整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

第二十條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)鞂I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)依照本地實際狀況設(shè)立。

專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。

第二十一條專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備如下基本條件：

（一）誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事專業(yè)工作以上或具備豐富專業(yè)經(jīng)驗；

（三）具備高檔專業(yè)技術(shù)職稱。

第二十二條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本地區(qū)實際狀況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家?guī)臁?/p>

第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大分某些項工程清單和安全管理辦法，未責(zé)令施工單位停工整治，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告；施工單位未按規(guī)定編制、實行專項方案；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大分某些項工程實行監(jiān)理；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)于法律法規(guī)予以懲罰。

第二十四條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，依照本辦法制定實行細(xì)則。

第二十五條本辦法自頒布之日起實行。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>告知》（建質(zhì)[]213號）中《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。

附件一：危險性較大分某些項工程范疇

附件二：超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程范疇

附件一

危險性較大分某些項工程范疇

一、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）基坑（槽）土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：涉及大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度不不大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、辦法，且單件起吊重量在10KN及以上起重吊裝工程。

（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝工程。

（三）起重機(jī)械設(shè)備自身安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提高腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除工程。

七、其他

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼構(gòu)造、網(wǎng)架和索膜構(gòu)造安裝工程。

（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無有關(guān)技術(shù)原則危險性較大分某些項工程。

附件二

超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程范疇

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：涉及滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、辦法，且單件起吊重量在100kN及以上起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提高高度150m及以上附著式整體和分片提高腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（