《社區(qū)矯正工作流程》課程標(biāo)準(zhǔn)

《社區(qū)矯正工作流程》課程標(biāo)準(zhǔn)課程編碼：課程類別：專業(yè)核心課適用專業(yè)：社區(qū)矯正專業(yè)、刑事執(zhí)行專業(yè)（社區(qū)矯正方向）學(xué)時：48學(xué)分：1.課程定位和課程設(shè)計(jì)1.1課程性質(zhì)與作用本課程是社區(qū)矯正專業(yè)的核心課程之一，主要使學(xué)生掌握刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助等社區(qū)矯正一線工作崗位的基本職業(yè)能力。本課程的學(xué)習(xí)，為社區(qū)服刑人員教育實(shí)務(wù)、社區(qū)服刑人員個案矯正、社區(qū)服刑人員心理危機(jī)干預(yù)等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本課程在刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)過程中具有不可或缺的重要地位和作用，是司法所九大工作任務(wù)中非常重要的一項(xiàng)任務(wù)，是司法所工作人員必須掌握的一項(xiàng)職業(yè)技能。本課程的主要作用是通過培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)矯正人才，實(shí)現(xiàn)矯正社區(qū)服刑人員犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會的目的，最大限度的增加社會和諧因素，減少社會不和諧因素，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。該課程的前置課程為《法律基礎(chǔ)與憲法》，《刑法》和《刑事訴訟法》，《治安管理處罰法》等，并列課程有《社區(qū)服刑人員教育實(shí)務(wù)》、《社區(qū)服刑人員個案矯正》、《社區(qū)服刑人員心理危機(jī)干預(yù)》等。該課程的設(shè)置，是在前置課程的基礎(chǔ)上，與并列課程同時開設(shè)，為學(xué)生提供社區(qū)矯正基本理論知識和實(shí)務(wù)操作技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的社區(qū)矯正職業(yè)能力。1.2課程基本理念課程開發(fā)遵循現(xiàn)代高等職業(yè)教育指導(dǎo)思想，根據(jù)（教高［2006]16號）文件精神，基于人才培養(yǎng)目標(biāo)和工作崗位的需要，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，與行業(yè)合作開發(fā)、建設(shè)本課程，課程的目標(biāo)是職業(yè)能力開發(fā)，課程教學(xué)內(nèi)容的取舍和內(nèi)容排序遵循職業(yè)性原則，課程實(shí)施行動導(dǎo)向的教學(xué)模式。1.3課程設(shè)計(jì)思路1.3.1以任務(wù)驅(qū)動、職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，重構(gòu)課程體系在課程設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持以社區(qū)矯正工作任務(wù)為載體，在對典型工作任務(wù)進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上，依據(jù)社區(qū)矯正工作流程建構(gòu)課程體系。即社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查、接收、危險評估、、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲、幫困扶助、解除和終止等，主要是突出學(xué)生崗位核心能力的培養(yǎng)，與行業(yè)企業(yè)專家、實(shí)務(wù)工作人員等聯(lián)動，共同調(diào)研崗位需求、共同分析工作任務(wù)、共同設(shè)計(jì)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同開發(fā)教學(xué)文件、共同實(shí)施教訓(xùn)活動、共同進(jìn)行考核評估，把最優(yōu)秀的兼職教官、最必需的教學(xué)內(nèi)容、最實(shí)用的訓(xùn)練引入課程的教學(xué)訓(xùn)練，確保本課程設(shè)計(jì)符合職業(yè)能力的要求。1.3.2以教—學(xué)—做一體化為模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)、訓(xùn)交融，注重實(shí)際訓(xùn)練在教學(xué)訓(xùn)練活動中，按照崗位要求和基礎(chǔ)理論知識相結(jié)合設(shè)計(jì)教學(xué)思路，深化學(xué)訓(xùn)交融，突出實(shí)訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，注重實(shí)際訓(xùn)練。遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，將課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)、校外頂崗實(shí)踐實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，將教—學(xué)—做的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的一體化。堅(jiān)持“做中學(xué)、做中教、做中考”，以學(xué)為中心，突出學(xué)生的主體地位，不斷完善“教—學(xué)—做”一體化的教學(xué)訓(xùn)練模式，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，使學(xué)生的崗位技能與社區(qū)矯正一線需要達(dá)到無縫對接。1.3.3以職業(yè)勝任能力培養(yǎng)為核心，突出技能熟練度的訓(xùn)練以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)勝任能力為核心，把社區(qū)矯正校內(nèi)教學(xué)延伸到司法所的工作現(xiàn)場，積極發(fā)揮校外兼職教師來自一線、能教會做的特色，充分利用學(xué)院與各司法局共建的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，指導(dǎo)學(xué)生參與真實(shí)的工作任務(wù)，讓學(xué)生將在課堂教學(xué)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中掌握的知識與技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，通過完成實(shí)際工作任務(wù)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，有效提升所掌握的專業(yè)知識與技能。通過模擬訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等途徑，使學(xué)生由懂到會、由會到熟、由熟到巧。1.3.4以理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)考核內(nèi)容堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的考核方式，理論部分采用筆試的方式進(jìn)行，考核學(xué)生對社區(qū)矯正基本理論和基本知識的掌握，實(shí)訓(xùn)部分采用由實(shí)訓(xùn)教師現(xiàn)場考核的方式，根據(jù)模擬的或真實(shí)的工作任務(wù)的完成由實(shí)訓(xùn)老師當(dāng)場考核評分，實(shí)現(xiàn)學(xué)院與行業(yè)專家共同考核評估的教學(xué)效果。2.課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠完成社區(qū)矯正一線工作崗位的刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助等典型工作任務(wù)，從而更好地了解司法部關(guān)于社區(qū)矯正實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，掌握社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)職業(yè)能力，養(yǎng)成良好的職業(yè)態(tài)度，解決社區(qū)矯正一線工作人員矯正工作中的常見問題，營建和諧的罪犯改造環(huán)境，為構(gòu)建法治社會、和諧社會而服務(wù)。學(xué)習(xí)目標(biāo)可描述為下列3類具體目標(biāo)：2.1知識目標(biāo)2.1.1掌握社區(qū)矯正的基本理論和基本知識；掌握《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的內(nèi)容和司法部下發(fā)的20種執(zhí)法文書的格式、要求。2.1.2熟悉《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》《行政法》等法律法規(guī)的內(nèi)容。2.1.3了解《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法解讀》，司法部關(guān)于社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定等。2.2能力目標(biāo)2.2.1掌握社區(qū)矯正工作流程以及各工作流程所應(yīng)完成的典型工作任務(wù)。2.2.2能夠完成社區(qū)矯正適用前的社會調(diào)查評估工作，為非監(jiān)禁刑的適用提供參考依據(jù)。2.2.3能夠完成對社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理，教育矯正、幫困扶助的三大任務(wù)。具備對社區(qū)服刑人員的危險評估、考核獎懲、分級管理、分機(jī)處遇的工作能力。2..2.4．具備良好的溝通、協(xié)調(diào)、語言表達(dá)能力。2..2.5．具備組織社區(qū)服刑人員開展社區(qū)服務(wù)的能力。2..2.6．具備處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。2..2.7.具備使用現(xiàn)代化辦公軟件開展工作的能力。2.3.素質(zhì)目標(biāo)2.3.1使學(xué)生牢固樹立依法對社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理的基本理念。2.3.2培養(yǎng)學(xué)生公平公正公開管理社區(qū)服刑人員的處事原則。2.3.3使學(xué)生明晰堅(jiān)持廉潔奉公的職業(yè)操守的意義。2.3.4按照可持續(xù)發(fā)展的育人觀，使學(xué)生注重愛崗敬業(yè)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)、助人自助、人道主義的職業(yè)精神的養(yǎng)成。3.課程內(nèi)容與要求3.1學(xué)習(xí)領(lǐng)域的描述本課程要求熟知社區(qū)矯正工作任務(wù)，掌握社區(qū)矯正工作的基本原理、知識，熟悉社區(qū)矯正工作的流程、具有社區(qū)矯正制度的創(chuàng)新理念，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生在基層司法行政管理中所需要的社區(qū)矯正工作技能，以適應(yīng)基層的工作要求。課程教學(xué)內(nèi)容按照社區(qū)矯正工作的要求設(shè)置了基本理論部分，按照社區(qū)矯正職業(yè)崗位工作流程設(shè)置了實(shí)務(wù)操作部分。具體包括刑法演變與社區(qū)矯正（6課時）；中國社區(qū)矯正的產(chǎn)生與發(fā)展（4課時）；中國社區(qū)矯正的運(yùn)行機(jī)制（4課時）；社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估、社區(qū)矯正人員的接收、社區(qū)矯正人員的危險評估、社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、社區(qū)矯正人員的考核獎懲、社區(qū)矯正人員的教育矯正、社區(qū)矯正人員的幫困扶助、社區(qū)矯正人員的解除和終止等，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練使學(xué)生了解掌握社區(qū)矯正知識與技能體系，同時培養(yǎng)基層司法行政工作所需要的嚴(yán)格執(zhí)法、愛崗敬業(yè)和吃苦耐勞精神。使學(xué)生畢業(yè)到崗能很快適應(yīng)工作角色要求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。3.2學(xué)習(xí)情境規(guī)劃和學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境情境描述職業(yè)能力（知識、技能、態(tài)度）課時1.社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查1.社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估的程序2.社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估的內(nèi)容3.社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估的操作掌握調(diào)查評估的程序、內(nèi)容；具備社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估的實(shí)施操作能力和撰寫調(diào)查評估意見書的能力。62.社區(qū)服刑人員的接收1．接收的準(zhǔn)備工作2．接收的具體工作明確接收的管轄機(jī)關(guān)、接受的具體程序；具備完成接收社區(qū)服刑人員的工作技能。43.社區(qū)服刑人員的危險評估1.危險評估的概念2.危險評估的實(shí)施過程及適用對象3.危險評估的內(nèi)容4.危險評鈷的方法掌握危險評估的概念；掌握危險評估的啟動和實(shí)施主體、步驟、適用對象、種類；掌握危險評估的內(nèi)容和方法；具備實(shí)施危險評估工作技能。64.社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理1．監(jiān)督管理的概念2．監(jiān)督管理的工作制度3．對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理制度掌握監(jiān)督管理的概念和監(jiān)督管理的工作制度；具備對社區(qū)服刑人員開展定期報告、進(jìn)入特定場所審批、組織公益勞動、掌握其會客情況，定期走訪，離開居住地的審批、組織學(xué)習(xí)、信息化管理等工作技能。65.社區(qū)服刑人員的考核獎懲1．考核制度2．獎懲制度掌握考核的原則、種類、方法；掌握獎懲的程序、種類、條件；具備考核獎懲的工作技46．社區(qū)服刑人員的教育矯正1．教育矯正的分類2．教育矯正的評估具備入矯教育、常規(guī)教育、解矯教育的工作技能；具備開展矯正教育效果評估的工作技能。47.社區(qū)服刑人員的幫困扶助1．生存性幫困扶助2．支持性幫困扶助3．發(fā)展性幫困扶助具備對服刑人員開展幫困扶助的工作技能28．社區(qū)服刑人員矯正的解除和終止1．解除與終止的概念2．解除的條件和程序3．終止的條件和程序掌握解除與終止的程序與條件；具備出具鑒定材料和解除建議書的工作技能；具備解除宣告的工作技能。24、課程實(shí)施4.1教學(xué)條件4.1.1軟硬件條件校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。學(xué)院有設(shè)施完善、功能齊全的綜合刑事司法實(shí)訓(xùn)基地。刑事司法實(shí)訓(xùn)基地（社區(qū)矯正）序號校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室面積平方米工位社區(qū)矯正工作流程課程實(shí)訓(xùn)內(nèi)容模擬社區(qū)矯正實(shí)訓(xùn)室1接收辦公室實(shí)訓(xùn)學(xué)生對新接收社區(qū)服刑人員的信息進(jìn)行核實(shí)，并辦理等記、建檔手續(xù)2檔案室實(shí)訓(xùn)學(xué)生將社區(qū)服刑人員基本信息錄入信息庫，并建立起一人一檔的檔案庫。3監(jiān)控室監(jiān)控工作人員與社區(qū)服刑人員的談話4教育辦公室為社區(qū)服刑人員實(shí)施集體教育或個別教育5解除辦公室為社區(qū)服刑人員辦理解除或終止矯正手續(xù)，進(jìn)行宣告。校外實(shí)習(xí)環(huán)境與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)手合作，共建校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。選建以“頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”為目標(biāo)的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)共建單位合作制訂實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃；合作設(shè)計(jì)、聯(lián)手共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地硬件設(shè)施；共同探討實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地兼職教師的選聘與培訓(xùn)計(jì)劃；共同制定實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)文件；共同策劃學(xué)生的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)具體安排事項(xiàng)；共同制定出詳細(xì)的學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)管理制度與考核辦法。通過建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，以滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)要求。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境依托覆蓋全國的公安、司法網(wǎng)絡(luò)信息平臺，教學(xué)資源庫建設(shè)平臺等實(shí)現(xiàn)信息共享。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和效率。依托學(xué)院的教學(xué)管理平臺，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的全程信息化。通過教學(xué)資源信息管理平臺，精品課程網(wǎng)站，對教學(xué)過程中的師資配置、課程管理、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程信息化管理。4.1.2師資條件有一個教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力特別強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。無論是專職還是兼職教師，都具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)質(zhì)量考核均為優(yōu)秀，能高質(zhì)量的完成精品課的開發(fā)與建設(shè)。均承擔(dān)核心專業(yè)課程的教學(xué)訓(xùn)練（專任教師主要承擔(dān)校內(nèi)教學(xué)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，兼職教師主要承擔(dān)校外實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練指導(dǎo)）；科研能力都很強(qiáng)，都發(fā)表了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)論文多篇，有利于對實(shí)踐的指導(dǎo)。本團(tuán)隊(duì)雙師比例高、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理，專兼職教師比例適當(dāng)，既能滿足理論教學(xué)的需要，又能滿足實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的需要。符合“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的要求。4.2教學(xué)方法建議為達(dá)到更好的教學(xué)效果，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，運(yùn)用多種教學(xué)方法。主要有：任務(wù)驅(qū)動法：以工作任務(wù)來引領(lǐng)理論知識，以典型案例來引領(lǐng)工作任務(wù)。通過任務(wù)而學(xué)習(xí)，通過完成任務(wù)來掌握相應(yīng)的工作技能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。角色扮演法：主要運(yùn)用在課堂教學(xué)中，如在講解社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估、接收、監(jiān)督管理、教育矯正和解除時，運(yùn)用角色扮演法讓學(xué)生分別扮演社區(qū)服刑人員和社區(qū)矯正工作人員，模擬開展調(diào)查評估的操作；模擬為新報到社區(qū)服刑人員辦理相關(guān)手續(xù)，驗(yàn)看相關(guān)法律文書、建立檔案等；模擬開展監(jiān)督管理過程中需要完成的各種工作任務(wù)；模擬開展集中教育或個別教育；模擬開展刑滿解除的所要完成的各種工作任務(wù)。通過角色扮演使學(xué)生在模擬的情境中掌握社區(qū)矯正工作流程所要完成的工作任務(wù)，訓(xùn)練其職業(yè)技能。案例討論法：在危險評估、監(jiān)督管理、考核獎懲或教育矯正等學(xué)習(xí)單元中都會運(yùn)用案例討論法，對典型案例分組討論，以便對社區(qū)服刑人員進(jìn)行人身危險性評估、予以正確的獎懲或采用合適的教育矯正的方法或技術(shù)，通過案例學(xué)生會進(jìn)一步明確問題，掌握管理、監(jiān)督、矯正的方法和技能，以提高社區(qū)矯正的工作質(zhì)量和效果。互動教學(xué)法：為提高課堂教學(xué)效果，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動性、積極性，充分體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教育理念，在講授時經(jīng)常采用互動教學(xué)法，通過教師提問、學(xué)生回答或?qū)W生主動發(fā)言等形式，教師與學(xué)生共同探討、交流、分享。尤其是在學(xué)習(xí)基本理論知識時這種方法取得了良好的教學(xué)效果。情境教學(xué)法：根據(jù)工作任務(wù)模擬真實(shí)的工作環(huán)境，采用實(shí)訓(xùn)的形式進(jìn)行訓(xùn)練，如訓(xùn)練學(xué)生對社區(qū)服刑人員如何進(jìn)行教育矯正，怎樣完成溝通與交流等等，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，提高其職業(yè)技能。分組討論法：按照完成工作任務(wù)和實(shí)施工作過程中需要注意的事項(xiàng)、可能出現(xiàn)的問題，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)前進(jìn)行討論，產(chǎn)生集體的智慧，提高實(shí)訓(xùn)的效果。現(xiàn)場觀魔法：到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場觀摩社區(qū)矯正工作人員的整個工作程序、工作方法、工作態(tài)度，讓學(xué)生體會怎樣才能成為一名合格的社區(qū)矯正工作人員，如何正確執(zhí)法等等。啟發(fā)法：啟發(fā)法運(yùn)用到每次課中，通過啟發(fā)充分調(diào)動學(xué)生的思維，讓他們積極思考，勇于創(chuàng)新。4.3教學(xué)評價、考核要求根據(jù)社區(qū)矯正工作流程職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，摒棄傳統(tǒng)的以期末卷面考試為主的考核方式，進(jìn)行以期末卷面考試和以仿真工作任務(wù)為載體的技能操作考核的考核方式改革?？己擞善綍r成績、實(shí)訓(xùn)成績、卷面考試三部分構(gòu)成，分別占20％、30％、50％。平時成績包括出勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)。實(shí)訓(xùn)成績由各個情境中的仿真工作任務(wù)實(shí)訓(xùn)構(gòu)成，重點(diǎn)考查實(shí)務(wù)知識和方法的運(yùn)用。4.4教材編寫本課程教材內(nèi)容與課程標(biāo)準(zhǔn)是高度吻合的，在課程開發(fā)過程中到司法局進(jìn)行了大量調(diào)研。在課程教學(xué)尤其是實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)過程中，貫徹項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)思想，以社區(qū)矯正的工作任務(wù)為項(xiàng)目，以項(xiàng)目管理的方式實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，取得了預(yù)期的教學(xué)效果。項(xiàng)目選取符合基層司法行政的工作需要和崗位要求，也是實(shí)際工作中存在和亟待解決的問題。學(xué)生在完成項(xiàng)目的過程中深化了對社區(qū)矯正的了解，鍛煉了實(shí)際工作能力，逐步提高職業(yè)能力。這些項(xiàng)目在任課