城郊中心小學(xué)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案樣本

城郊中心小學(xué)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為結(jié)識(shí)貫徹貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、國(guó)家教誨部第23號(hào)令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，立足于防止為主，及時(shí)消除各類(lèi)重、特大事故隱患，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生，加強(qiáng)學(xué)校（單位）突發(fā)事件處置綜合能力建設(shè)，提高緊急救援反映速度和協(xié)調(diào)水平，有效地處置學(xué)校（單位）突發(fā)事件，把事故損失、事故影響減少到最低限度，依照上級(jí)關(guān)于規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、學(xué)校突發(fā)性事件界定學(xué)校突發(fā)事件重要是指師生（職工）在教誨活動(dòng)、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)過(guò)程中由于意外受到外界非常規(guī)物理、化學(xué)和生物性有害因子以及人為因素侵?jǐn)_而引起影響師生（職工）人體健康與安全急性事件、學(xué)校財(cái)產(chǎn)被盜事件、學(xué)生校外意外死亡事件和嚴(yán)重影響學(xué)校正常教誨教學(xué)秩序其她事件。重要涉及：1、學(xué)?；馂?zāi)事故；2、組織外出活動(dòng)時(shí)意外事故；3、學(xué)校建設(shè)、校舍及設(shè)施設(shè)備引起安全事故和電力事故；4、學(xué)校食堂供餐或其她食品、飲品引起群體性食物中毒事故；5、集體活動(dòng)中大量師生互相擠壓事故；6、來(lái)自校內(nèi)外襲擊、傷害性事件；7、學(xué)生失蹤、綁架事件；8、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病，特別是非典型肺炎、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、麻疹、水痘、感染性腹瀉、傷害、副傷害等公共衛(wèi)生事件；9、由各種因素發(fā)生師生出走、自傷、自殘、自虐、自殺事件；10、學(xué)校財(cái)產(chǎn)被盜事件；11、學(xué)生在非教學(xué)時(shí)間校外意外死亡事件；12、師生（職工）群體性上訪事件；13、在校學(xué)生刑事犯罪事件；14、其他自然或人為突發(fā)惡性事件。其中重特大事件界定為：1、食物中毒30人（含）以上或死亡1人及以上事件；2、校舍及其他建筑物崩塌重傷3人（含）以上或死亡1人及以上事件；3、在學(xué)校組織教誨教學(xué)活動(dòng)中意外事故重傷3人（含）以上或死亡1人及以上事件；4、飲用水污染引起發(fā)病30人（含）以上或死亡1人及以上事件；5、在一定期間段傳染病發(fā)病30人（含）以上或死亡1人及以上事件；6、發(fā)生在非教學(xué)時(shí)間校外溺水、交通事故、刑事案件及其她因素導(dǎo)致一次死亡學(xué)生2名及以上事件；7、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響事件。二、突發(fā)性事件解決機(jī)構(gòu)及職責(zé)普通突發(fā)性事件發(fā)生后，原則上由有關(guān)處室負(fù)責(zé)解決。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置學(xué)校重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校各類(lèi)重大突發(fā)性事件處置。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定解決重大突發(fā)事件預(yù)案和各種應(yīng)急救援演習(xí)工作；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)、指引工作；指引師生（職工）尋常安全教誨和宣傳工作。三、解決原則（1）“及時(shí)報(bào)告，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。學(xué)校（單位）發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)依照事件類(lèi)型及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)將核算狀況通過(guò)電話、傳真向總校及區(qū)教誨局辦公室報(bào)告。普通重特大突發(fā)性事件，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組事件發(fā)生后后應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速趕現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮，迅速妥善處置。（2）“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控，迅速反映”原則。進(jìn)一步完善突發(fā)事件迅速反映機(jī)制，對(duì)各種影響穩(wěn)定苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。有關(guān)負(fù)責(zé)人要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)一步一線，積極配合有關(guān)部門(mén)做好事件、事故處置工作。（3）“教誨疏導(dǎo)，化解矛盾，救人第一”原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)群體性事件，要堅(jiān)持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”工作辦法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教誨引導(dǎo)，穩(wěn)定師生（職工）或家屬情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。學(xué)校若發(fā)生安全事故，要堅(jiān)持“救人為本、救人第一”原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，禁止中小學(xué)生參加，發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采用一切得力辦法，保證師生（職工）人身安全。四、突發(fā)性事件解決常規(guī)程序（一）突發(fā)群體性事件突發(fā)性群體事件是指在較短時(shí)間內(nèi)突然爆發(fā)，群體與群體之間、群體與領(lǐng)導(dǎo)之間、群體與學(xué)校（單位）、機(jī)關(guān)之間，以經(jīng)濟(jì)利益為重要內(nèi)容，采用圍攻、靜坐、游行、集會(huì)（集體上訪）等方式對(duì)抗黨政機(jī)關(guān)甚至破壞社會(huì)公共財(cái)物、危害干群人身安全、擾亂社會(huì)秩序事件。發(fā)現(xiàn)學(xué)校有發(fā)生群體性事件苗頭，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向區(qū)教誨局報(bào)告。同步要加強(qiáng)對(duì)事件嚴(yán)密監(jiān)控，做好信息收集、分析、報(bào)告和狀況通報(bào)工作，保持24小時(shí)聯(lián)系暢通（重大突發(fā)性事件須值班），保證在發(fā)生重特大突發(fā)性事件時(shí)，做到迅速反映，妥善解決。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必要堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，不得出差。若校內(nèi)浮現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教誨教學(xué)和生活秩序時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處置學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于成員現(xiàn)場(chǎng)指揮，化解矛盾，采用辦法，有效處置，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大；同步，處置學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向本地黨委、政府和區(qū)教誨局報(bào)告信息，并按規(guī)定統(tǒng)一宣傳口徑，防止不實(shí)有害信息傳播，對(duì)的引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)在群體性事件中別有專(zhuān)心、蓄意破壞、危及公共安全極個(gè)別人，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任要進(jìn)一步到班級(jí)和學(xué)生家庭，面對(duì)面地做好學(xué)生和家長(zhǎng)教誨疏導(dǎo)工作。若突發(fā)事件已激化，有串聯(lián)、集會(huì)、到校外示威、游行和集體上訪跡象時(shí)，學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速靠前指揮，堅(jiān)決處置，理解狀況，加強(qiáng)指引，并做好有關(guān)信息收集、分析和整頓工作，及時(shí)反饋給本地黨委、政府和區(qū)教誨局及有關(guān)部門(mén)。學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮教師作用，切實(shí)做好學(xué)生思想政治工作，做到校不漏班，班不漏人。同步做到教師不斷課、學(xué)生不斷學(xué)、師生（職工）不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（二）突發(fā)安全事故1、事故報(bào)警及時(shí)報(bào)警并傳遞事故信息，通報(bào)事故狀態(tài)，為堅(jiān)決處置事故贏得最佳時(shí)機(jī)，使事故損失降到最低限度。學(xué)校應(yīng)教誨每個(gè)師生（職工）在發(fā)現(xiàn)事故第一時(shí)間及時(shí)、對(duì)的地報(bào)警。在學(xué)校（單位）發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在積極做好師生（職工）自身保護(hù)和救濟(jì)工作同步，及時(shí)報(bào)警并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)報(bào)告。報(bào)警內(nèi)容涉及：事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)限度、師生（職工）傷亡狀況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。2、緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)急救事故發(fā)生后，學(xué)校及關(guān)于負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生、監(jiān)護(hù)人或職工親屬，并及時(shí)依照現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生狀況，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，迅速組織關(guān)于人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，急救受傷師生（職工）；現(xiàn)場(chǎng)救濟(jì)人員在施救前必要做好自身防護(hù)辦法，施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定辦法、辦法進(jìn)行，實(shí)行救死扶傷，堅(jiān)持“先救人后救物，先救重后救輕”原則，同步要注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。3、事故解決事故發(fā)生后，屬于重特大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員必要堅(jiān)守事故第一現(xiàn)場(chǎng)，指揮或指引，協(xié)助上級(jí)關(guān)于部門(mén)進(jìn)行事故解決。（三）火災(zāi)事故1、報(bào)警程序：迅速組織關(guān)于人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。依照火勢(shì)如需報(bào)警及時(shí)就近用電話或手機(jī)報(bào)告“119”消防中心（電話119），報(bào)告內(nèi)容為：“…………發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚取?，待?duì)方放下電話后再掛機(jī)。在向上級(jí)報(bào)告同步，派出人員到重要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。2、組織實(shí)行：（1）參加人員：在消防車(chē)到來(lái)之前，以校內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)員和教師成員為主，別的人員（學(xué)生除外）均有義務(wù)參加撲救。（2）消防車(chē)到來(lái)之后，校內(nèi)人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸棉被等。（4）學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。（5）無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)固定消防栓，以便于消防車(chē)輛駛?cè)搿?、撲救辦法：（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織口等，可使用各類(lèi)滅火器具。（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。（3）撲救電器火災(zāi)、高價(jià)值物品火災(zāi)，如計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備等，應(yīng)一方面切斷電源，再使用規(guī)定滅火器撲救。4、注意事項(xiàng)：（1）火災(zāi)事故一旦發(fā)生，首要原則是保護(hù)人員安全，撲救要在保證人員不受傷害前提下進(jìn)行。（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速對(duì)火災(zāi)因素作出判斷，如是電源引起，應(yīng)及時(shí)切斷電源。（3）火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握原則是邊救火，邊報(bào)警。（4）不得組織學(xué)生參加滅火。（四）食物中毒事件1、處置程序及辦法（1）發(fā)現(xiàn)狀況后及時(shí)向關(guān)于部門(mén)和學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）以最迅速度將中毒人員送往本地衛(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”或“110”祈求救濟(jì)。（3）由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)存食物，無(wú)關(guān)人員不容許到操作間或售飯?zhí)?。?）及時(shí)組織骨干教師構(gòu)成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù)，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。（5）依照領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，分別向上級(jí)主管部門(mén)和防疫部門(mén)報(bào)告。2、注意事項(xiàng)（1）穩(wěn)定師生情緒，規(guī)定各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要混亂。（2）如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視，由學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想工作。（4）如有新聞媒體規(guī)定采訪，必要通過(guò)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以免報(bào)道失實(shí)。（五）地震事件重要職責(zé)：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定和各項(xiàng)辦法貫徹。

（2）充分運(yùn)用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)宣教，組織、指引全校防震抗震知識(shí)普及教誨，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震意識(shí)和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案規(guī)定積極籌辦，貫徹飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資貫徹，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）破壞性地震發(fā)生后，采用一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失降到最低點(diǎn)。

（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教誨教學(xué)秩序，全面保證和增進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

緊急疏散原則

1、堅(jiān)持以人為本，師生生命高于一切原則；

2、堅(jiān)持“防止為主，安全有備，提高警惕，群防群治”原則；

3、堅(jiān)持沉著冷靜應(yīng)對(duì)、積極積極處置原則。

臨震應(yīng)急反映

1、接到政府決策發(fā)布臨震預(yù)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織各項(xiàng)抗震工作，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震救災(zāi)任務(wù)。依照震情決定與否采用停課等撤離疏散辦法。

2、組織關(guān)于人員對(duì)校舍建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)合，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)合易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品管理，加強(qiáng)對(duì)配電、計(jì)算機(jī)房等重要設(shè)備、場(chǎng)合防護(hù)，采用緊急抗震加固辦法或轉(zhuǎn)入安全地帶。

4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生進(jìn)行抗震宣教，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層狀況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。五、其她事項(xiàng)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在場(chǎng)，由副組長(zhǎng)（或現(xiàn)場(chǎng)最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場(chǎng)指揮。2、有關(guān)人員不在場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮暫時(shí)指派。事件解決小構(gòu)成員在事件解決時(shí)必要各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮。3、學(xué)校其她教職工在事故發(fā)生時(shí)，都負(fù)有緊急告知、報(bào)告、參加急救和做好穩(wěn)定工作職責(zé)。對(duì)于不盡責(zé)，特別是見(jiàn)死不救關(guān)于人員人，必要予以嚴(yán)肅解決。4、凡接到重特大事件緊急報(bào)告后，行動(dòng)遲緩、辦法不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大要依法追究關(guān)于人員責(zé)任。5、接報(bào)解決。接到重特大事件報(bào)告后，接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者姓名、聯(lián)系方式及事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本狀況、現(xiàn)狀及趨勢(shì)等內(nèi)容，必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將事件記錄內(nèi)容向校長(zhǎng)（重要負(fù)責(zé)人）報(bào)告，同步按關(guān)于規(guī)定及時(shí)間及時(shí)向上級(jí)關(guān)于部門(mén)報(bào)告。6、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事件發(fā)生后，學(xué)校教職工在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作同步，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止與重特大事故關(guān)于殘骸、物品、文獻(xiàn)等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件，應(yīng)拍照并作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。7、報(bào)告內(nèi)容：事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故通過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失；事故因素、性質(zhì)初步判斷；已采用辦法、需關(guān)于部門(mén)協(xié)助解決問(wèn)題；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告人等城郊中心小學(xué)處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：王坤

副組長(zhǎng)：張忠虎劉鵬

成

員：田云何安寰鐘兆海孫繼春徐海霞閔從亮?xí)r明龍王愛(ài)武潘紅華新聞宣傳小組組長(zhǎng)徐海霞：（1）按事實(shí)通報(bào)狀況；（2）負(fù)責(zé)接待記者；（3）對(duì)宣傳報(bào)到進(jìn)行把關(guān)，防止失實(shí)報(bào)道導(dǎo)致不良影響。

后勤保障小組組長(zhǎng)時(shí)明龍：（1）必要時(shí)做好車(chē)輛、器材、設(shè)備、人員、伙食調(diào)度安排工作；（2）協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門(mén)之間關(guān)系。

救援行動(dòng)小組組長(zhǎng)何安環(huán)：負(fù)責(zé)（1）接到破壞性事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展