《煤礦安全生產(chǎn)許可》

煤礦平安生產(chǎn)許可制度山西煤礦平安監(jiān)察局黃文升2021.5.21編輯ppt

我國(guó)煤礦〔礦山〕平安法律體系根本情況主要組成全國(guó)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的法律；國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的行政法規(guī)；各省〔市、自治區(qū)〕人大審議通過(guò)的地方性法規(guī)；國(guó)務(wù)院各部委、各省〔市、自治區(qū)〕政府發(fā)布的行政規(guī)章。編輯ppt總體框架法律：?煤炭法?、?礦山平安法?、?勞動(dòng)法?、?礦產(chǎn)資源法?、?平安生產(chǎn)法?、?職業(yè)病防治法?等行政法規(guī)：?煤礦平安監(jiān)察條例?、?礦山平安法實(shí)施條例?、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例?、?煤炭生產(chǎn)許可證管理方法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?、?特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定?、?企業(yè)職工傷亡事故事故報(bào)告和處理規(guī)定?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定?等地方法規(guī)：?礦山平安法?實(shí)施方法、?煤炭法?實(shí)施方法，以及有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和平安監(jiān)察方面的地方法規(guī)部門(mén)行政規(guī)章：如規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、細(xì)那么、方法等。地方行政規(guī)章：主要以政府令的形式發(fā)布。編輯ppt立法進(jìn)程1949年中華人民共和國(guó)成立，平安生產(chǎn)法律立法進(jìn)程大致可以劃分為四個(gè)階段。三年恢復(fù)和第一個(gè)五年方案時(shí)期[1949一1957]新中國(guó)成立初期，曾起著臨時(shí)憲法作用的?共同綱領(lǐng)?中，有一些關(guān)于平安工作的原那么規(guī)定：如“實(shí)行8h—10h工作制〞“實(shí)行工礦檢查制度，“以改進(jìn)工礦的平安和衛(wèi)生設(shè)備〞、“保護(hù)青年女工的特殊利益〞等等。編輯ppt大躍進(jìn)到文化大革命結(jié)束后兩年[1958一1978]1958一1960年，由于“大躍進(jìn)〞、“反右傾〞平安生產(chǎn)法制建設(shè)也受到了很大的沖擊。有法不依，有章不循、亂干蠻干，傷亡事故和職業(yè)病大幅度上升。1960.5.7.大同老白洞礦瓦斯煤塵爆炸,一次死677人。1961年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、平安生產(chǎn)法制建設(shè)也得到了恢復(fù)。文化大革命期間，“左〞的路線(xiàn)及行為開(kāi)展到極點(diǎn)，一切法制都遭到踐踏和破壞，平安生產(chǎn)的立法工作也不例外，平安管理工作幾乎陷于癱瘓，傷亡事故和職業(yè)病再次大幅度上升。編輯ppt撥亂反正、改革開(kāi)放時(shí)期[1979-1998]1979年中國(guó)進(jìn)入撥亂反正、改革開(kāi)放時(shí)期，民主法制建設(shè)受到極大重視，國(guó)家立法工作步入正軌。各省〔市、自治區(qū)〕也配合國(guó)家立法相繼出臺(tái)了一批勞動(dòng)保護(hù)、平安生產(chǎn)地方性法規(guī)。煤炭工業(yè)部于1980年、1986年、1992年三次修訂?煤礦平安規(guī)程?，1981年、1987年、1996年三次修訂?小煤礦平安規(guī)程?；?礦井防滅火標(biāo)準(zhǔn)?、?煤礦井下粉塵防治標(biāo)準(zhǔn)?、?防治煤與瓦斯突出細(xì)那么?、?煤礦救護(hù)規(guī)程?等等由于經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展拉動(dòng)煤炭生產(chǎn)，1991.4.21.洪洞三交河礦瓦斯煤塵爆炸,一次死148人、傷6人；1996.11.27.大同新榮區(qū)東村礦瓦斯煤塵爆炸一次死110人、4人下落不明。編輯ppt依法治國(guó)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的煤礦平安監(jiān)察法律法規(guī)體系階段[1998-現(xiàn)在]我國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大改革成立了國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局建立了新的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦平安監(jiān)察體系。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求國(guó)家在平安生產(chǎn)方面公布了相應(yīng)的法律法規(guī),?平安生產(chǎn)法?等法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)，體系相對(duì)完備。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式〔高投入、高消耗、高排放〕引發(fā)煤炭生產(chǎn)高增長(zhǎng)又一事故頂峰：2004.10-2005.12發(fā)生6起一次死100人以上的煤礦事故編輯ppt2004.10.20鄭州大平礦難死亡148人〔突出引起進(jìn)風(fēng)區(qū)瓦斯爆炸〕；2004.11.27銅川陳家山礦難死亡166人〔下隅角強(qiáng)制放頂瓦斯爆炸〕；2005.2.14阜新孫家灣礦難死亡214人〔沖擊地壓引起原低瓦斯風(fēng)道瓦斯爆炸〕；2005.7.4梅州大興水災(zāi)死亡123人2005.11.27七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)礦難死亡171人〔煤倉(cāng)放炮引起煤塵爆炸〕；2005.12.7唐山劉家屯礦難死亡108人。編輯ppt2004年10月20日鄭煤集團(tuán)公司大平煤礦發(fā)生一起特大型煤與瓦斯突出引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷〔其中重傷5人〕，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬(wàn)元?！鼍植客L(fēng)設(shè)施管理混亂，２１巖石下山回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷堆積物料，并有帶有通風(fēng)口的風(fēng)墻,加大了突出瓦斯逆流，逆流到西大巷新鮮風(fēng)流中的瓦斯到達(dá)爆炸濃度，由架線(xiàn)電機(jī)車(chē)取電弓與架線(xiàn)產(chǎn)生的電火花，引發(fā)了瓦斯爆炸?！鐾咚雇怀雠c瓦斯爆炸有31分鐘的間隔時(shí)間，應(yīng)急處置措施不當(dāng)，沒(méi)有按照事故應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)瓦斯涉及區(qū)域?qū)嵤┩ｋ姶胧！黾夹g(shù)管理、平安責(zé)任不落實(shí)，重生產(chǎn)輕平安編輯ppt銅川礦務(wù)局陳家山礦2004年11月28日7時(shí)6分發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成166人死亡，45人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4165.91萬(wàn)元。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中于12月2日凌晨3時(shí)25分、6時(shí)15分、7時(shí)45分和10時(shí)53分，又相繼發(fā)生了4次爆炸，但未傷人。位于415工作面頂部的1#聯(lián)絡(luò)巷與高位巷連接處12月24日8點(diǎn)班封閉，造成1#聯(lián)絡(luò)巷靠工作面運(yùn)順側(cè)為盲巷，形成瓦斯積聚并通過(guò)與運(yùn)順連接的交叉口及周?chē)严恫粩嘤咳牍ぷ髅嫦掠缃侵Ъ芪擦汉髠?cè)區(qū)域，由于1#支架處28日6時(shí)冒頂增大裂隙，進(jìn)一步增加了瓦斯涌出，使該區(qū)域瓦斯積聚并到達(dá)爆炸界限；在下隅角靠采空區(qū)側(cè)進(jìn)行強(qiáng)制放頂放炮時(shí)引爆瓦斯。編輯ppt2005年2月14日孫家灣煤礦海州立井發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡214人,受傷30人，其中重傷8人。該事故為40年來(lái)最大的煤礦事故瓦斯來(lái)源：3316外風(fēng)道因沖擊地壓造成的異常涌出的大量高濃度瓦斯與3316風(fēng)道停工掘進(jìn)工作面積聚的瓦斯排出混合；引爆火源：3316架子道內(nèi)，距專(zhuān)用回風(fēng)道8m的配電點(diǎn)處，帶電檢修ZBZ-4.0M127V型照明信號(hào)綜合裝置，接線(xiàn)腔內(nèi)產(chǎn)生電火花。編輯ppt國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局也相繼出臺(tái)了一些有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定。針對(duì)煤礦傷亡事故多的情況，加大行政執(zhí)法的力度?煤礦平安監(jiān)察行政處分方法??煤礦平安監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定??煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)察規(guī)定??煤礦職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定??煤礦平安監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)?等十多個(gè)部門(mén)規(guī)章。編輯ppt?中華人民共和國(guó)立法法?規(guī)定的法律適用原那么第七十八條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。第七十九條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。第八十條地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

編輯ppt第八十二條部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。第八十三條同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。上位法優(yōu)于下位法〔法律、法規(guī)、規(guī)章〕專(zhuān)門(mén)法優(yōu)于普通法〔特別規(guī)定〕新法優(yōu)于舊法〔同一機(jī)關(guān)〕編輯ppt一、國(guó)家建立平安生產(chǎn)許可制度的目的、意義目的?平安生產(chǎn)法?的要求；為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)條件；維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序；保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理；對(duì)高危企業(yè)實(shí)施平安準(zhǔn)入，旨在從源頭上杜絕不具備平安生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，并對(duì)企業(yè)日常的平安生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。編輯ppt意義在國(guó)家層面上把平安生產(chǎn)視為與資源、人口、環(huán)境等重大國(guó)策同等重要的程度。把平安生產(chǎn)納入國(guó)家行政許可的范圍，成為國(guó)家意志的表達(dá)和靠強(qiáng)制力實(shí)行的行政監(jiān)管手段；在國(guó)家2002年以來(lái)賓提出轉(zhuǎn)變政府職能、取消和調(diào)整部門(mén)行政審批事項(xiàng)已近一半、出臺(tái)?行政許可法?標(biāo)準(zhǔn)行政許可的設(shè)定和實(shí)施的情況下，設(shè)定新的行政許可事項(xiàng)，說(shuō)明了國(guó)家對(duì)平安生產(chǎn)的高度重視；標(biāo)志著把平安生產(chǎn)納入國(guó)家宏觀調(diào)控體系之中，成為新的資源配置方式之一。編輯ppt二、井工煤礦平安生產(chǎn)許可的條件?平安生產(chǎn)許可證條例?設(shè)定〔國(guó)務(wù)院令第397號(hào)〕?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法?〔原國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤監(jiān)局令第8號(hào)〕?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)那么〔修定〕?〔山西煤礦平安監(jiān)察局晉煤監(jiān)辦字［2006］291號(hào)文件〕井工煤礦平安生產(chǎn)許可條件細(xì)化為26條。編輯ppt1.建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制；平安生產(chǎn)規(guī)章制度；各工種操作規(guī)程。

1.1平安生產(chǎn)責(zé)任制1.1.1礦長(zhǎng)〔經(jīng)理〕平安生產(chǎn)責(zé)任制1.1.2分管副職平安生產(chǎn)責(zé)任制1.1.3業(yè)務(wù)部門(mén)的平安生產(chǎn)責(zé)任制1.1.4區(qū)〔隊(duì)〕班〔組〕長(zhǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制1.1.5各工種崗位責(zé)任制1.1.6承包、改制、租賃的平安生產(chǎn)責(zé)任制。編輯ppt1.2平安生產(chǎn)規(guī)章制度煤礦企業(yè)必須有平安目標(biāo)管理制度、平安獎(jiǎng)懲制度、平安技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、平安檢查制度、平安辦公會(huì)議制度、入井人員檢身與出入井人員清點(diǎn)制度等平安生產(chǎn)規(guī)章制度。1.3操作規(guī)程各工種包括：采煤機(jī)機(jī)組司機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)司機(jī)、打眼工、爆破工、電鉗工、瓦斯檢查員、平安檢查員、各類(lèi)絞車(chē)司機(jī)、電機(jī)車(chē)司機(jī)、帶式輸送機(jī)司機(jī)等。各工種均有操作規(guī)程，有學(xué)習(xí)、貫徹記錄。編輯ppt2．平安投入符合平安生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取平安技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.1按?山西省煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?國(guó)家三部委局財(cái)建[2004]119號(hào)、168號(hào)文件規(guī)定年初列出方案，按方案提取和使用平安費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，自提自用，并有專(zhuān)戶(hù)資金證明提足、用夠、符合10項(xiàng)范圍編輯ppt2.2按省財(cái)政廳、省煤炭局晉財(cái)建[2004]320號(hào)文件規(guī)定平安費(fèi)用按原煤實(shí)際產(chǎn)量從本錢(qián)中按月提取，國(guó)有重點(diǎn)煤礦噸煤10~15元，其它煤礦噸煤15元。平安費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前列支。2.3平安費(fèi)用的提取和使用自2004年4月1日起按以上兩款規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行情況年末報(bào)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。2.4平安生產(chǎn)許可審查時(shí)要求煤礦出具煤礦平安費(fèi)用的證明文件必須反映“專(zhuān)戶(hù)、提足、用夠〞的要求。編輯ppt3．設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。3.1煤礦必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并符合?山西省煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?〔省政府令171號(hào)〕第13條的要求，要設(shè)置安監(jiān)科、通風(fēng)科等。3.2專(zhuān)職平安生產(chǎn)人員應(yīng)按煤礦規(guī)模和災(zāi)害類(lèi)型配備，小于9萬(wàn)噸/年的煤礦不少于4名，大于9萬(wàn)噸/年〔包括9萬(wàn)噸/年〕的煤礦不少于6名。編輯ppt3.3國(guó)有煤礦:除生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門(mén)和采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸區(qū)〔科〕主要負(fù)責(zé)人外，專(zhuān)管平安的部門(mén)至少還應(yīng)配備6人以上的平安、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦：除通風(fēng)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、駐礦平安監(jiān)督員、小煤礦工隊(duì)長(zhǎng)〔包工隊(duì)負(fù)責(zé)人〕、技術(shù)負(fù)責(zé)人外，30萬(wàn)噸以下煤礦專(zhuān)管平安的部門(mén)至少還應(yīng)配備4~6人的平安、通風(fēng)、機(jī)電、采掘等專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員；30萬(wàn)噸以上的應(yīng)按國(guó)有煤礦標(biāo)準(zhǔn)配備。編輯ppt4．主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。4.1礦長(zhǎng)資格證和平安資格證4.1.1在有效期限內(nèi)；4.1.2礦長(zhǎng)任職單位應(yīng)當(dāng)與礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)平安資格證載明的任職單位相符，如果礦長(zhǎng)變更任職單位的，必須有上級(jí)主管部門(mén)的任命文件，并經(jīng)省有關(guān)部門(mén)確認(rèn)。4.1.3負(fù)責(zé)平安、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電工作的副職，其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得平安資格證書(shū)，如果礦長(zhǎng)變更任職單位的，必須有上級(jí)主管部門(mén)的任命文件，并經(jīng)省有關(guān)部門(mén)確認(rèn)。編輯ppt4.2平安生產(chǎn)管理人員范圍指煤礦企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員，生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸區(qū)〔科〕隊(duì)長(zhǎng)，未設(shè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)兼職平安生產(chǎn)管理人員、駐礦平安監(jiān)督員、小煤礦的工隊(duì)長(zhǎng)〔包工隊(duì)負(fù)責(zé)人〕、技術(shù)負(fù)責(zé)人。平安生產(chǎn)管理人員要按?山西省煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員平安資格證書(shū)管理暫行方法?的規(guī)定培訓(xùn)，持有平安資格證。負(fù)責(zé)平安、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電工作的副職目前也已納入平安生產(chǎn)管理人員的范圍編輯ppt5．依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。5.1煤礦與從業(yè)人員必須簽訂勞動(dòng)合同，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。5.2按?工傷保險(xiǎn)條例?〔國(guó)務(wù)院令第375號(hào)〕規(guī)定，工傷保險(xiǎn)為團(tuán)保，由企業(yè)交費(fèi)，勞動(dòng)與社會(huì)保障行政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦。5.3按?山西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)行方法?〔省政府令第170號(hào)〕規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)初次繳費(fèi)的費(fèi)率由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照統(tǒng)籌地區(qū)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度1~3年浮動(dòng)一次，保費(fèi)額為所有勞動(dòng)合同關(guān)系的職工工資總額乘以費(fèi)率。國(guó)有重點(diǎn)礦和平朔、太原煤氣化公司工傷保險(xiǎn)基金由省煤炭局社保局統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)基金由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌〔呂梁、忻州市可先從縣級(jí)統(tǒng)籌起步，逐步向市級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡〕。編輯ppt5.4根據(jù)省政府晉政發(fā)[2004]16號(hào)文件規(guī)定，2004年底前未參加工傷保險(xiǎn)的煤礦企業(yè)，由所在統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓。根據(jù)國(guó)家局2004年156號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)尚未開(kāi)展工傷保險(xiǎn)的地方，企業(yè)要提出工作方案，當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)。5.5根據(jù)省政府辦公廳晉政辦發(fā)[2004]33號(hào)文件煤礦應(yīng)為井下煤礦職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為省煤炭局社保局。5.6按?山西省煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理?規(guī)定〔省政府令第171號(hào)〕和國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

編輯ppt6．制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。6.1屬以下情況之一的井工開(kāi)采礦井為存在重大危險(xiǎn)源礦井：高瓦斯礦井；煤與瓦斯突出礦井；有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的，有承壓水或古空區(qū)、采空區(qū)積水危害的礦井；煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月，屬開(kāi)采易自燃單一厚煤層或近距離煤層群礦井；煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。編輯ppt6.2重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,并填寫(xiě)?重大危險(xiǎn)源申報(bào)表?。6.3重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次平安評(píng)估，并出具平安評(píng)估報(bào)告。6.4平安評(píng)估工作應(yīng)委托具備平安評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。6.5對(duì)重大危險(xiǎn)源煤礦應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。并報(bào)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管部門(mén)備案。編輯ppt7．制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與臨近的專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議。7.1事故應(yīng)急救援預(yù)案煤礦必須制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案必須與本企業(yè)和政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材。編輯ppt7.2煤礦按規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，并按?煤礦平安規(guī)程?第505條規(guī)定配齊救護(hù)裝備。7.3應(yīng)與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議不具備單獨(dú)建立礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。編輯ppt8．制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)方案、從業(yè)人員培訓(xùn)方案、職業(yè)危害防治方案。9．特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得操作資格證書(shū)。編輯ppt9.1特種作業(yè)人員煤礦應(yīng)提供平安檢查員、采煤機(jī)司機(jī)、爆破工、電工、瓦斯檢查員、提升運(yùn)輸?shù)母黝?lèi)司機(jī)等工種的證件，重點(diǎn)是六大工種的證件。9.2特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi)，并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證。9.3特種作業(yè)人員必須配備齊全，經(jīng)三級(jí)以上煤礦平安培訓(xùn)中心培訓(xùn)，煤礦平安監(jiān)察辦事處〔站〕考試合格，并持證上崗。9.4持有特種作業(yè)人員操作資格證的人數(shù)必須滿(mǎn)足平安生產(chǎn)要求。編輯ppt國(guó)有煤礦特種作業(yè)人員的最少配置要求〔1〕瓦檢員：一般每個(gè)采〔盤(pán)〕區(qū)每班至少1~2人?！?〕安檢員：采掘工作面1人/班，運(yùn)輸斜井1人/班，采〔盤(pán)〕區(qū)巡查由3~5人組成檢查組檢查?！?〕爆破員：機(jī)采面〔需爆破作業(yè)的〕生產(chǎn)班1人/班；炮采炮掘面生產(chǎn)班2人/班?！?〕采煤機(jī)司機(jī)：綜采生產(chǎn)3人/班，檢修2人/班；高檔普采生產(chǎn)2人/班；檢修1人/班。全部使用炮采的煤礦，不配置采煤機(jī)司機(jī)?！?〕井下電鉗工：綜采面3人/班；普采〔綜掘〕2人/班；變電所檢修1人/班?！?〕主提升司機(jī)：2人/部·班。編輯ppt鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦特種作業(yè)人員的最少配置要求工種井型瓦檢員安全員爆破員電鉗工主提升司機(jī)（人/部）采煤機(jī)司機(jī)（人/臺(tái)）低瓦高瓦低瓦高瓦低瓦高瓦低瓦高瓦低瓦高瓦低瓦高瓦9萬(wàn)噸以下46454645669~15萬(wàn)噸68465645665515~30萬(wàn)噸810675845665530萬(wàn)噸以上按國(guó)有煤礦標(biāo)準(zhǔn)配備編輯ppt10．從業(yè)人員依法進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。10.1上崗前平安教育培訓(xùn)井下和地面的作業(yè)人員必須進(jìn)行平安培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。井下新工人接受平安教育培訓(xùn)不得少于72小時(shí)，地面新工人接受平安教育培訓(xùn)不少于40小時(shí)。10.2轉(zhuǎn)崗平安教育培訓(xùn)調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員必須重新培訓(xùn)。10.3定期平安教育培訓(xùn)所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年應(yīng)接受平安教育培訓(xùn)不少于10天。10.4經(jīng)四級(jí)以上煤礦平安培訓(xùn)中心進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。編輯ppt11．制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。11.1職業(yè)危害防治措施。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均采取職業(yè)危害防治措施。11.2有完善的綜合防塵措施。11.3建立粉塵檢測(cè)制度。按照?煤礦平安規(guī)程?第740條對(duì)生產(chǎn)性粉塵進(jìn)行檢測(cè)。編輯ppt編輯ppt美國(guó)煤礦缺乏2000個(gè)，年產(chǎn)10億噸以上商品煤井工煤礦約400個(gè)賓夕法尼亞州.匹茲堡.國(guó)家礦山職業(yè)健康與平安檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)10萬(wàn)個(gè)/年粉塵采樣機(jī)器人操作，計(jì)算機(jī)處理后直接顯示粉塵數(shù)據(jù)編輯ppt編輯ppt編輯ppt11.4煤礦的粉塵檢測(cè)應(yīng)提供回采、掘進(jìn)工作面全塵、呼吸性粉塵的濃度、粉塵的分散度、游離二氧化硅的含量百分比，檢測(cè)工作要求煤礦必須有采樣設(shè)備、確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，如煤礦無(wú)能力進(jìn)行檢測(cè)工作，可以委托煤礦集團(tuán)公司通風(fēng)試驗(yàn)室或省衛(wèi)生廳授于職業(yè)危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并提供報(bào)告。粉塵分散度的分級(jí)區(qū)間：<2μm、2-5μm、5-10μm、>10μm。11.5勞動(dòng)保護(hù)用品。為從業(yè)人員配備的勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求。編輯ppt12．依法進(jìn)行平安評(píng)價(jià)12．1礦井整改達(dá)標(biāo)后，首先自評(píng)合格，方可委托有資質(zhì)的煤礦平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。12．2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)〔范圍、類(lèi)別〕由國(guó)家安監(jiān)總局和山西煤礦平安監(jiān)察局認(rèn)可。目前我省取得資質(zhì)的煤礦平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共有10家，國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須由獲得國(guó)家安監(jiān)總局認(rèn)證的甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)才能評(píng)價(jià)。12．3委托評(píng)價(jià)必須簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。12．4評(píng)價(jià)工作要遵循?煤礦平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么?和?煤礦平安生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)定〔修訂〕?。編輯ppt12．5平安評(píng)價(jià)工作的定位是圍繞平安生產(chǎn)條件而進(jìn)行的平安現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。12．6平安評(píng)價(jià)要辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排序，做出現(xiàn)有設(shè)施和條件是否對(duì)危險(xiǎn)、有害因素可控的判斷結(jié)果，對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的各環(huán)節(jié)做出是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求的總體結(jié)論。平安評(píng)價(jià)必須反映煤礦最終整改現(xiàn)狀。12．7只有評(píng)價(jià)結(jié)論為符合要求的才能做為發(fā)證的依據(jù)。評(píng)價(jià)報(bào)告中單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果和對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的總體評(píng)價(jià)結(jié)論由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)決定。編輯ppt13．制定符合實(shí)際的?礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案?。礦井必須有?礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案?，內(nèi)容包括瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害和沖擊地壓的監(jiān)測(cè)控制以及災(zāi)害預(yù)防與處理方案，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改；應(yīng)及時(shí)組織全體職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)方案，使其熟悉避災(zāi)路線(xiàn)。?礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案?應(yīng)該針對(duì)礦井存在的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控來(lái)制定。編輯ppt14．礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的平安出口，平安出口間距離不得小于30m；井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的平安出口，并與直達(dá)地面的平安出口相連接；采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的平安出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。

編輯ppt14.1礦井至少應(yīng)有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的平安出口，出口之間距離不得小于30m。立井平安出口必須固定在井壁〔使用梯子間〕不得采用非剛性材料的爬梯。當(dāng)用立井做平安出口時(shí)，必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的固定行人梯子間，每8米一個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)之間的梯子角度不得大于80度，靠近提升容器側(cè)要有護(hù)網(wǎng)。14.2水平、采區(qū)平安出口。井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于通行的平安出口，并與直達(dá)地面的平安出口相連接。編輯ppt14.3采煤工作面平安出口。必須實(shí)現(xiàn)壁式開(kāi)采，采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的平安出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷，必須采取可靠的支護(hù)措施，保證行人、運(yùn)輸、通風(fēng)平安。凡井田內(nèi)有300×300米實(shí)體煤的必須實(shí)行壁式回采，確保工作面有兩個(gè)平安出口；實(shí)體煤小于300×300米的，可采用其它采煤方法。14.4根據(jù)省局2004年250號(hào)文件規(guī)定，未實(shí)現(xiàn)壁式開(kāi)采時(shí)，平安出口的巷道高度和寬度也必須符合通風(fēng)和行人的要求，一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷，另一個(gè)通到回風(fēng)巷，實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)。嚴(yán)禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、局部通風(fēng)采煤、以掘代采、用掘進(jìn)巷擴(kuò)幫放頂采煤。編輯ppt15．在用巷道凈斷面必須滿(mǎn)足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置平安生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。編輯ppt15.1主要運(yùn)輸巷道和主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米。15.2采區(qū)〔包括盤(pán)區(qū)〕的上、下山巷和平巷的凈高不得低于1.8米。15.3回采工作面平安出口20米內(nèi)巷道凈高不得低于1.6米。15.4井下其它巷道斷面能夠滿(mǎn)足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)要求。編輯ppt16.每年進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，有各煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定資料。16.1瓦斯等級(jí)鑒定按規(guī)定執(zhí)行，鑒定結(jié)果報(bào)省有關(guān)部門(mén)審批。16.2各煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定必須由煤礦委托具有國(guó)家安監(jiān)總局認(rèn)證的資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。許可審查時(shí)不僅要提供鑒定報(bào)告，同時(shí)還要附鑒定單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。16.3按照?煤礦平安規(guī)程?第115條、228條的規(guī)定新礦井、新水平、新煤層必須進(jìn)行這兩項(xiàng)鑒定，煤層自燃傾向性鑒定必須采用色譜吸氧鑒定法〔MT/T707-1997〕，煤塵爆炸性鑒定必須符合1996年頒發(fā)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定性和定量相結(jié)合。編輯ppt17．礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿(mǎn)足平安生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專(zhuān)用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施。編輯ppt17.1礦井必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，定期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定，風(fēng)量、風(fēng)速等必須符合?煤礦平安規(guī)程?的規(guī)定，滿(mǎn)足平安生產(chǎn)的要求。17.2礦井各采區(qū)〔盤(pán)區(qū)〕、各采掘工作面、井下爆破材料庫(kù)、水泵房等必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)；井下配電室通風(fēng)符合?煤礦平安規(guī)程?第132條的要求。17.3根據(jù)?煤礦平安規(guī)程?第113條規(guī)定，高瓦斯礦井、突出礦井、開(kāi)采易自燃煤層的采區(qū)必須設(shè)置至少一條專(zhuān)用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采必須設(shè)置至少一條專(zhuān)用回風(fēng)巷。編輯ppt17.4作業(yè)區(qū)和準(zhǔn)作業(yè)區(qū)不得出現(xiàn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象，瓦斯?jié)舛炔坏贸蕖?7.5礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，并由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行風(fēng)機(jī)性能測(cè)試和關(guān)鍵零部件的無(wú)損探傷。主通風(fēng)機(jī)檢驗(yàn)周期為5年。礦井必須具有反風(fēng)設(shè)施，并每年進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。17.6礦井通風(fēng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全可靠，掘進(jìn)工作面使用專(zhuān)用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)。17.7礦井、采區(qū)、工作面各類(lèi)通風(fēng)設(shè)施齊全可靠，符合?煤礦平安規(guī)程?規(guī)定，并按照要求建立測(cè)風(fēng)制度。編輯ppt編輯ppt18．高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和平安監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和平安防護(hù)的綜合防突措施，實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度，配備足夠的瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。編輯ppt18.1高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和平安監(jiān)控系統(tǒng)。18.2低瓦斯掘進(jìn)工作面裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。18.3所有煤礦均要裝備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。18.4開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的，應(yīng)有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和平安防護(hù)的綜合防突措施。18.5煤礦企業(yè)必須實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度。編輯ppt18.6礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專(zhuān)職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器。專(zhuān)職瓦斯檢查員按井下作業(yè)面及其工作量并適當(dāng)考慮輪休、請(qǐng)假因素確定；瓦斯檢測(cè)儀器〔含光干預(yù)瓦檢儀、便攜式瓦檢儀、傳感器、風(fēng)表〕定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢定；礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工下井時(shí)必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀。18.7計(jì)量檢定資質(zhì)由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授予。18.8局部通風(fēng)使用有煤安標(biāo)志的風(fēng)筒。18.9按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。編輯ppt19．有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開(kāi)采易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備。

編輯ppt19.1礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，礦井主要運(yùn)輸巷、采區(qū)運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、采掘工作面及其運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、各裝載點(diǎn)、卸載點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等應(yīng)敷設(shè)防塵供水管路，并安設(shè)支管和閥門(mén)，能保證各產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)的防塵用水。19.2礦井防排水系統(tǒng)必須符合以下要求：礦井井口位置不受水害威脅；井下排水有工作泵、備用泵和檢修泵并定期進(jìn)行檢測(cè)，主排水泵必須使用固定在峒室的離心式水泵，水泵的排水量、揚(yáng)程必須滿(mǎn)足要求，排水能力滿(mǎn)足礦井最大涌水量要求，井下要有兩個(gè)水倉(cāng)、兩趟排水管路，即工作管路和備用管路；主排水泵及排水系統(tǒng)每年要進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。排水設(shè)施齊全完好、獨(dú)立可靠；有水害威脅的礦井必須配備探放水設(shè)備，防治水措施符合?煤礦平安規(guī)程?的要求。編輯ppt19.3防滅火措施井口20米范圍內(nèi)和井下嚴(yán)禁明火和火種，按規(guī)定配備必要的消防器材。開(kāi)采易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防自然發(fā)火措施，火區(qū)管理符合?煤礦平安規(guī)程?的規(guī)定要求。比方：近年來(lái)東山煤礦對(duì)9＃、12＃、15＃煤分別進(jìn)行過(guò)自燃傾向性鑒定，均為容易自燃煤層，從1957年到1988年的8次著火來(lái)看，都說(shuō)明了著火原因與采空區(qū)密閉不及時(shí)有很大關(guān)系，因此煤層自燃著火也是礦井的重大危險(xiǎn)源，必須注重采煤方法的優(yōu)化、開(kāi)采工藝的比選，采取綜合防滅火措施至關(guān)重要。編輯ppt20．礦井由雙回路電源線(xiàn)路供電，嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)有備用電源且其容量滿(mǎn)足通風(fēng)、排水和提升的要求，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用電纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。編輯ppt20.1礦井應(yīng)當(dāng)保證雙回路電源線(xiàn)路供電。年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿(mǎn)足通風(fēng)、排水和提升的要求，并能隨時(shí)啟動(dòng)，運(yùn)行可靠。嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。20.2平安生產(chǎn)許可審查時(shí)對(duì)雙回路電源線(xiàn)路供電的根本要求是：6萬(wàn)噸/年及以上礦井必須實(shí)現(xiàn)雙回路電源線(xiàn)路供電，雙回路必須符合“雙電源、雙線(xiàn)路、帶電備用〞的要求。20.3井下電氣設(shè)備井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求，應(yīng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置，井下?tīng)恳W(wǎng)絡(luò)定期進(jìn)行雜散電流測(cè)試，壓風(fēng)機(jī)定期檢測(cè)。20.4高瓦斯掘進(jìn)工作面采用專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用電纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)，裝備風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。20.5供電電纜選用和敷設(shè)必須符合?煤礦平安規(guī)程?的要求。編輯ppt21．礦井提升使用礦用提升絞車(chē)，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，斜井機(jī)械升降人員使用專(zhuān)用人車(chē)或架空乘人裝置，專(zhuān)用人車(chē)裝設(shè)防跑車(chē)裝置，使用檢測(cè)合格的鋼絲繩，帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置平安保護(hù)裝置。編輯ppt21.1立井、斜井采用絞車(chē)提升的必須使用礦井提升絞車(chē)，且保護(hù)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全，嚴(yán)禁使用調(diào)度絞車(chē)。21.2立井提升人員必須使用升降人員的專(zhuān)用容器，并裝設(shè)防墜裝置，要有煤安標(biāo)志，各項(xiàng)保護(hù)符合?煤礦平安規(guī)程?要求；信號(hào)齊全、靈敏可靠，并裝設(shè)防墜裝置。21.3斜井機(jī)械升降人員使用專(zhuān)用人車(chē)或架空乘人裝置，專(zhuān)用人車(chē)裝設(shè)防跑車(chē)裝置。編輯ppt21.4提升絞車(chē)及關(guān)鍵零部件、提升鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)，主提升機(jī)檢驗(yàn)周期為3年。檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)定的要及時(shí)更換。21.5升降人員或升降人員兼升降物料的鋼絲繩自懸掛時(shí)起每隔6個(gè)月檢驗(yàn)一次；升降物料〔包括直徑為18mm及其以下的立井提升用繩〕自懸掛時(shí)12個(gè)月檢驗(yàn)一次，以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)一次。21.6礦井主提升膠帶輸送機(jī)必須使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置平安保護(hù)裝置，并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)。編輯ppt22．有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)通信系統(tǒng)。22.1礦井與外界至少有一部保證暢通的固定、機(jī)。礦井負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)度室應(yīng)有可靠的通訊聯(lián)系方式。22.2每一礦井必須建立井上下通訊系統(tǒng)，礦井調(diào)度室必須和井下各主要作業(yè)場(chǎng)所和要害部位〔井底車(chē)場(chǎng)、絞車(chē)房、水泵房、采掘工作面和主要機(jī)電硐室等〕以及主提升機(jī)房、風(fēng)機(jī)房、配電室、抽放泵站等要害場(chǎng)所通信暢通。編輯ppt23．按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。爆破工作由專(zhuān)職爆破工擔(dān)任。23.1礦井必須持有?爆炸物品使用許可證?。23.2井下所有爆破器材必須按瓦斯等級(jí)選用取得礦用產(chǎn)品煤安標(biāo)志的煤礦許用炸藥、電雷管、專(zhuān)用放炮器。23.3有健全的火工品領(lǐng)退、使用、存放和運(yùn)輸制度，并有記錄可查。23.4爆破工作應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)職爆破工擔(dān)任，并嚴(yán)格執(zhí)行放炮員、平安員、班〔組〕長(zhǎng)“三人連鎖〞制度和裝藥前、放炮前、放炮后“一炮三檢〞瓦斯檢查制度。必須遵守?中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例?，井下放炮作業(yè)必須遵守?煤礦平安規(guī)程?的有關(guān)規(guī)定。編輯ppt編輯ppt2005.8.17.10時(shí)，襄垣縣善福鄉(xiāng)石峪煤礦地面采暖房炸藥爆炸，死亡8人、30人受傷，摧毀提升、供電設(shè)施，致使井下45人被困8小時(shí)村辦礦，5萬(wàn)噸，未經(jīng)縣局批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，擅自生產(chǎn)私制炸藥中加氯酸鉀提高起爆感度，與硝酸銨易反響成氯化銨氯化銨易升華、反響〔>250度〕而爆炸氯化銨易自燃，聚熱爆炸編輯ppt24．使用平安標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有平安標(biāo)志。24.1使用納入礦用平安標(biāo)志管理范圍內(nèi)的設(shè)備、材料必須取得平安標(biāo)志。24.22002年1月1日以前購(gòu)置的無(wú)平安標(biāo)志的產(chǎn)品，屬大型固定設(shè)備的應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其平安性能檢測(cè)合格，并制訂措施，確保平安運(yùn)行，可以繼續(xù)使用。不合格的，不得使用。編輯ppt24.3為保障平安生產(chǎn)，確需使用非平安標(biāo)志目錄內(nèi)新材料時(shí)應(yīng)出具國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)單位檢驗(yàn)證明。24.4煤礦平安評(píng)價(jià)報(bào)告中必須附納入煤安標(biāo)志管理的暫用設(shè)備清冊(cè)。24.5煤礦在用設(shè)備如有列入國(guó)家明令淘汰目錄范圍內(nèi)的，必須限期更換。編輯ppt國(guó)家平安監(jiān)管總局文件2006.7.20下發(fā)安監(jiān)總規(guī)劃[2006]146號(hào)關(guān)于發(fā)布?禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)?的通知2021.3.11下發(fā)安監(jiān)總規(guī)劃[2021]49號(hào)關(guān)于發(fā)布?禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)?的通知共42類(lèi)礦用產(chǎn)品、工藝編輯ppt禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄〔第一批〕1．采用DW10斷路器的礦用隔爆型饋電開(kāi)關(guān);

2．QC83-80/660、QC83-80/660N、QC83-120/660(380)、QC83-225/660(380)礦用隔爆型電磁起動(dòng)器〔禁止用于控制40kW以上電動(dòng)機(jī)〕;3．煤礦用隔爆型插銷(xiāo)開(kāi)關(guān);4．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開(kāi)關(guān);

5．油浸式低壓電氣設(shè)備〔井下硐室外禁止使用〕;

6．BJO2、BJO3系列隔爆型三相異步電動(dòng)機(jī);7．KJ1600/1220單筒纏繞式礦井提升機(jī);

8．非防爆運(yùn)輸機(jī)車(chē)〔除低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)主要運(yùn)輸巷和采用專(zhuān)門(mén)措施的高瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)大巷外，禁止使用〕;9．鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)〔高瓦斯區(qū)域、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域煤巷掘進(jìn)工作面禁止使用〕;10．ZYZ、ZY3型液壓支架;編輯ppt11．單光源礦用平安帽燈;12．柳條〔藤條、竹條〕礦用平安帽;13．非阻燃抗靜電輸送帶;14．非阻燃電纜;15．非阻燃抗靜電風(fēng)筒;16．鋁包電纜;17．鋁芯電纜〔井下低壓電纜禁止使用〕;18．黑火藥、凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油類(lèi)炸藥;

19．導(dǎo)爆管、普通導(dǎo)爆索和火雷管;20．高瓦斯礦井〔區(qū)域〕、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采易自燃和自燃煤層〔薄煤層除外〕礦井的采煤工作面采用的前進(jìn)式采煤方法。編輯ppt禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄

〔第二批〕1.QC8、QC10、QC12系列電磁起動(dòng)器〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕2.采用CJ8、CJ10系列接觸器的礦用隔爆型電磁起動(dòng)器〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕3.采用JR0，JR9，JR14，JR15，JR16-A、B、C、D系列熱繼電器的礦用隔爆型電磁起動(dòng)器和綜合保護(hù)裝置〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕4.采用DZ10系列塑殼斷路器的礦用隔爆型饋電開(kāi)關(guān)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕5.HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500型刀開(kāi)關(guān)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕6.GL動(dòng)圈式反時(shí)限過(guò)流繼電器〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕7.KSJ、KSJL系列變壓器〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕8.油斷路器〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕9.TKD型絞車(chē)電控〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕10.非本質(zhì)平安機(jī)〔包括普通機(jī)和礦用隔爆磁石機(jī)和礦用隔爆磁石機(jī)，發(fā)布之日起禁止使用〕編輯ppt禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄

〔第二批〕11.非防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車(chē)〔發(fā)布之日起禁止使用〕12.單缸防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車(chē)〔發(fā)布之日起禁止使用〕13.JKA型礦井提升機(jī)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕14.KJ型礦井提升機(jī)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕15.XKT型礦井提升機(jī)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕16.水阻調(diào)速的調(diào)度絞車(chē)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕17.JBT局部通風(fēng)機(jī)〔發(fā)布之日起一年后禁止使用〕18.回采工作面木支柱支護(hù)(800毫米以下煤層除外。2021年底起禁止使用)19.回采工作面金屬摩擦支柱支護(hù)〔2021年底起禁止使用〕20.倉(cāng)儲(chǔ)式采煤法〔2021年底起禁止使用〕21.巷道式采煤(系指不能形成全風(fēng)壓通風(fēng)，沒(méi)有兩個(gè)平安出口，以掘代采的采煤方式。發(fā)布之日起禁止使用)22.高落式采煤(系指開(kāi)采厚煤層或急傾斜煤層時(shí)，作業(yè)人員進(jìn)入無(wú)支護(hù)空頂區(qū)，通過(guò)挑頂或放頂人工回收頂煤的方式。發(fā)布之日起禁止使用)編輯ppt25．礦井配備足夠數(shù)量的自救器。25.1礦井要配備足夠數(shù)量的自救器，入井人員必須隨身攜帶自救器，自救器的選用型號(hào)應(yīng)當(dāng)與礦井可能發(fā)生的災(zāi)害相符合，自救器的數(shù)量按礦井入井最大人數(shù)、班次，加上管理、檢查人員配備。25.2煤與瓦斯突出礦井必須配備隔離式自救器。編輯ppt26．有反映實(shí)際情況的各種圖紙。采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。26.1井上下對(duì)照?qǐng)D比例尺1：2000或1：5000；以地形圖為底圖；標(biāo)明重要的地面建筑：如建筑物、民居、鐵路、公路、水系及各種管線(xiàn)，廢棄的井口、鉆孔、水塔、電線(xiàn)桿等；標(biāo)明特有的地貌：塌陷坑、積水區(qū)，矸石山等；標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、井下主要開(kāi)采水平的井底車(chē)場(chǎng)、運(yùn)輸大巷，主要石門(mén)，主要上、下山，總回風(fēng)巷道和采區(qū)的主要巷道；標(biāo)明井田邊界線(xiàn)、保安煤柱的邊界線(xiàn)，并注明批準(zhǔn)文號(hào)。編輯ppt26.2采掘工程平面圖

經(jīng)檢測(cè)核查，異地開(kāi)采、越層越界的煤礦暫不評(píng)價(jià)，要立案查處。根據(jù)省局2004年251號(hào)文件規(guī)定，如與國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田相鄰的或有過(guò)資源糾紛的須有大礦簽定平安互保協(xié)議、由大礦出具無(wú)越層越界行為的證明。比