2024巴總致辭某年36

第頁巴總講話20XX年36巴樹桓

（2012年3月26日）

同志們：

剛才，集團公司董事長，集團公司、林管局黨委書記張學勤同志作了重要講話，我們大家要認真學習領會。為了抓好貫徹落實，我講四點意見。

一、2011年林區(qū)經濟工作的簡要回顧

2011年是林區(qū)“十二五”開局之年，也是天保二期工程實施的啟動年，面對宏觀政策和集團公司體制重大調整的新形勢，林區(qū)上下在適應中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求提高，保持了經濟平穩(wěn)有序運行，如期完成了年初確定的各項工作任務，特別在轉型發(fā)展上有了較大突破。

（一）持續(xù)加強生態(tài)保護建設

一是啟動實施天保二期工程。科學編制完成《XX省大興安嶺重點國有林區(qū)天保工程二期實施方案》，進一步明確了林地管護面積，全面落實了管護責任，堅決落實了119.6萬立方米木材減產計劃。二是加強資源管理。嚴格執(zhí)行林地征占用定額管理制度，優(yōu)先保證重點項目建設用地，全年共審核報批林地征占用403.3公頃。編制上報了《XX省大興安嶺林區(qū)林地保護利用規(guī)劃》，為林地保護和經營利用提供了重要依據(jù)。保持了對毀林開墾、亂砍盜伐等破壞森林資源違法行為的高壓態(tài)勢，集中開展了“暖冬行動”、“春季攻勢”、“夏季攻勢”等專項打擊行動，全年查處破壞森林資源案件4203起，收繳木材453.5立方米、野生動物59頭（只）。三是提高森林經營水平。全年完成火燒跡地、植被恢復工程更新造林6.67萬畝，完成人工促進更新14.7萬畝。按進度完成森林撫育380萬畝，完成育苗1352.4畝。森林經營在分流人員、增加職工收入方面發(fā)揮了作用，森林經營質量得到顯著提高。四是有效防控森林災害。與黑龍江大興安嶺林區(qū)簽訂了聯(lián)防協(xié)議，建立了跨省區(qū)域聯(lián)動防火的新機制。2011年林區(qū)共發(fā)生森林火災31起，受害面積553.7公頃，同比分別下降了60%、94%。完成有害生物防治172.69萬畝。完成了國家林業(yè)局下達的林業(yè)有害生物防治“四率”指標。五是加強生態(tài)基礎設施建設。汗馬國家級自然保護區(qū)建設三期工程完成峻工驗收，額爾古納自然保護區(qū)一期建設工程進入收尾階段。圖里河、根河國家級濕地公園申報通過國家林業(yè)局專家評審，阿爾山、奎勒河、興安里濕地自然保護區(qū)列入《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》。根河航站基礎設施建設項目、有害生物疫情監(jiān)控系統(tǒng)建設、特色樹種良種基地建設、防火綜合治理二期項目等一批重點生態(tài)建設項目陸續(xù)開工建設，生態(tài)保護建設能力進一步提高。

（二）全面完成生產經營任務

2011年林區(qū)實現(xiàn)總產值39.44億元，實現(xiàn)全部營業(yè)收入20.4億元。主產品木材平均售價首次突破1000元/立方米，比年初計劃提高270元/立方米。剔除棚戶區(qū)改造配套因素，實現(xiàn)利潤1382萬元。完成了國資委下達的國有資產保值增值、經營利潤、萬元產值能耗和成本利潤率等主要指標。同時，各單位積極開源節(jié)流、壓縮非經營性支出，安排自有資金5.1億元，保證了國投民生項目、生態(tài)項目的配套投入和轉型產業(yè)的投資，保障了生產經營的正常進行。

（三）民生狀況持續(xù)改善

克服天保二期工程木材減產帶來的資金壓力，千方百計提高民生水平。一是繼續(xù)提高職工收入。規(guī)范了工資統(tǒng)計口徑，籌資3.4億元為在崗職工調增工資，職工年人均工資由17873元提高到23021元，增長幅度為28.8%。集團公司、林管局和相關林業(yè)局積極籌措資金，全部償清了1997年以前拖欠的職工工資。各單位通過組織山產品采集、發(fā)展旅游產業(yè)、扶持發(fā)展家庭經濟和提高森林經營工資成本等措施，多渠道增加職工收入。共投入805萬元，對困難職工幫扶、救助做到了全覆蓋。二是積極落實職工社會保險政策。全面落實了自治區(qū)退休職工養(yǎng)老金調增政策，認真開展養(yǎng)老賬戶清查工作，退休職工年人均養(yǎng)老金達到15366元。加大力度落實特繁工種和因病退休政策，全年共辦理退休5355人，其中在崗職工退休2235人，一次性安置和企業(yè)改制人員退休3120人。協(xié)調做好大集體特繁工種認定工作，推進了大集體特繁工種退休政策的落實。開展了廠辦大集體改革和退休幼教、職教老師待遇落實工作。完成了“老工傷”人員工傷保險社會統(tǒng)籌管理實名登記工作。三是努力改善職工居住和生產生活條件。2011年企業(yè)自籌投入17597萬元，爭取國家、自治區(qū)專項資金9億元，啟動棚戶區(qū)改造項目19個（年內完成23000戶，入住率為83%），同時完成了2010年接轉的棚改項目。爭取國家棚戶區(qū)改造供熱項目投資13647萬元，緩解了棚改集中供熱的壓力，保障了民生工程的順利實施。落實資金8816萬元，全面啟動了職工住房公積金制度。爭取國家、自治區(qū)投資2675萬元，安排了克一河、吉文、滿歸3個林業(yè)局安全飲水項目。全面完成了新林區(qū)建設收尾項目，職工群眾生產生活條件進一步改善。高度重視林業(yè)職工子女就業(yè)工作，全年累計考錄中等專業(yè)學校和技工學校畢業(yè)生186人，招錄大學畢業(yè)生183人。

（四）加快推進產業(yè)轉型

面對新的發(fā)展形勢，集團公司、林管局及時組織林區(qū)上下開展創(chuàng)新發(fā)展大學習大討論活動，確立了發(fā)展森林經濟的產業(yè)轉型發(fā)展思路，將解決發(fā)展嚴重不足的問題作為林區(qū)當前的首要任務，加快推進重大項目建設，在實施好既定項目的同時，積極籌劃新型產業(yè)轉型項目，為林區(qū)經濟長遠健康發(fā)展奠定基礎。一是年初安排的重點發(fā)展項目全面推進。旅游產業(yè)上，組建成立了股份制的根河假日旅游公司；啟動了莫爾道嘎白鹿島旅游二期建設項目，完成了阿里河相思谷景區(qū)一期建設工程。全年共接待游客34.45萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.42億元，旅游從業(yè)人員達到12305人。對外森林經營合作上，全年境外生產木材26.5萬立方米，實現(xiàn)營業(yè)額2021.71萬美元，外輸勞動力673人。與俄羅斯聯(lián)邦伊爾庫茨克州嘎丘克林業(yè)局簽訂總投資900萬美元的森林資源及木材深加工項目開始啟動。在滿洲里注冊成立了股份制的興安國際貿易公司，拓展了對俄經濟技術合作的領域和層次。礦業(yè)開發(fā)上，將礦產品銷售運輸納入林區(qū)整體運輸計劃。加強股權管理，得耳布爾森鑫礦業(yè)完成產值1億元，實現(xiàn)利潤2000萬元，綽爾鐵礦實現(xiàn)股權分紅1300萬元。加大礦產資源勘查力度，取得了阿都爾稱河鉛鋅銀礦普查和利克斯、木奎西銀礦預查成果，擴大了卡達梯嶺礦普查成果，探明和控制鉛鋅金屬資源儲量100余萬噸，銀金屬資源儲量620噸，為下步礦業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)造了條件。完成了19個探礦權有效期的延續(xù)工作。根河比利亞谷鉛鋅礦采礦證辦理進入最后申報審批程序，依法在礦權所在地注冊成立了全資子公司，為引資合作奠定了基礎。與區(qū)內外大型礦業(yè)公司就風險勘探達成多個合作意向。此外，大楊樹藍莓種植基地栽培面積達到800畝，其中60畝初步進入盛果期。二是全面開展了重大轉型項目的前期工作。按照發(fā)展森林經濟、再造一個森工的思路，積極規(guī)劃轉型產業(yè)項目，為產業(yè)調整進行重新布局和項目前期儲備。一是按照打造旅游精品線路的要求，全面謀劃了林區(qū)未來旅游產業(yè)的格局。阿爾山景區(qū)指揮調度平臺，銀江溝、金江溝溫泉資源開發(fā)，旅游接待場館建設，景區(qū)交通系統(tǒng)建設項目進入了可研論證修訂階段；莫爾道嘎白鹿島景區(qū)交通系統(tǒng)、接待基礎設施建設項目已完成考察洽談；旅游專列和民用航空項目正在積極進行前期考察論證，編制可研。二是按照再造一個森工的思路，完成了對俄森林資源收購合作開發(fā)的考察和購買滿洲里聯(lián)發(fā)公司的前期洽談，即將進入實質操作階段。三是謀劃林下資源開發(fā)加工產業(yè)。完成了興安嶺酒業(yè)收購考察論證和洽談，為打造漿果加工產業(yè)龍頭進行項目前期準備。庫都爾大果沙棘培育、金河松籽采集加工、圖里河藥業(yè)開發(fā)、大楊樹藍莓種植等項目完成可研，正在細化建設方案。四是全面安排了水資源開發(fā)、施業(yè)區(qū)內馴鹿放養(yǎng)、房地產開發(fā)等項目的論證和前期工作。各單位也都結合自身實際，按照產業(yè)轉型的思路、布局開展了項目準備工作。

（五）保持了林區(qū)社會平安穩(wěn)定

通過各級領導和維穩(wěn)、信訪等各部門、單位的努力，2011年信訪工作實現(xiàn)了“四下降一好轉”，即辦理群眾來信93件，同比下降29%；接待群眾個體訪293批，404人次，同比批次下降43%，人次下降33%；接待群眾集體訪69批，1060人次，同比批次下降31%，人次下降45%。自治區(qū)交辦案件結案率為100%，信訪積案化解率達95%以上。綜治、維穩(wěn)、公安等部門積極推進平安林區(qū)建設，為林區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定平安的環(huán)境。

此外，計劃統(tǒng)計、安全生產、員工管理、審計監(jiān)察、外事招商等都做了大量卓有成效的工作，保證了林區(qū)“十二五”開局之年各項任務的順利完成。

在各項工作取得新進展的同時，我們的工作還存在諸多不足：一是企業(yè)管理不夠精細；二是轉型項目謀劃思路不寬；三是惠林政策爭取不到位；四是資金極度緊張；五是人才匱乏。這些問題要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、林區(qū)發(fā)展面臨的形勢與任務

綜合研判林區(qū)當前發(fā)展面臨的形勢和任務，概括地講就是機遇難得，優(yōu)勢明顯，挑戰(zhàn)巨大，形勢嚴峻。

從政策走向上看，全社會高度關注生態(tài)建設事業(yè)，國家對生態(tài)保護重點地區(qū)的投入逐年加大，生態(tài)保護建設成本逐步由財政承擔；扶持國有重點林區(qū)實現(xiàn)經濟轉型已成為各級政府關注的重點，一系列富林強林政策都惠及林區(qū)，我們尚有許多具體的可爭取的政策空間。依靠政策投入保障基本生存和助推經濟轉型成為可能，轉型發(fā)展面臨難得的機遇。從發(fā)展優(yōu)勢上看，經過幾十年的努力，保護良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的地上地下資源以及特有的森林文化、特殊的區(qū)位都是林區(qū)轉型發(fā)展的優(yōu)勢。在新的發(fā)展階段擁有以上的優(yōu)勢就能夠聚集各種生產要素，實現(xiàn)經濟轉型，重建新型實體經濟，發(fā)展優(yōu)勢非常明顯。

與外界比，林區(qū)經濟總量不足全區(qū)總量的0.3%，經濟貢獻與擁有的森林面積、資源稟賦極不相稱；職工收入、企業(yè)收入與地區(qū)、國內其他行業(yè)比相差甚大，這些差距僅用生態(tài)貢獻無法解釋，發(fā)展嚴重不足成為巨大的挑戰(zhàn)。從內部看，當前經營面臨諸多困難，表現(xiàn)在企業(yè)增收難度加大，支出因素增多，資金極度緊張。一方面，木材銷售和天保工程國家政策性投入依然是林區(qū)企業(yè)的主要財源，受全國經濟增速下調和宏觀經濟走勢影響，木材價格下滑，企業(yè)主營業(yè)收入大幅減少，天保工程投入基本與上年持平。另一方面，生產設備、道路等進入集中維修期，維持簡單再生產、保障正常生產經營投入增加；國投民生項目、生態(tài)項目大量增多，企業(yè)配套資金增加；職工增收以及解決老工傷、老干部住房補貼等遺留問題需要大量資金；發(fā)展轉型產業(yè)需要大量投入等等，企業(yè)當前經營面臨考驗，形勢極為嚴峻。

在筑牢生態(tài)安全屏障的前提下，解決發(fā)展嚴重不足的矛盾是當前的主要任務。按照學勤董事長的講話精神，我們工作的重點就是要緊緊圍繞打造百年森工、發(fā)展森林經濟兩大載體推進經濟轉型，進而實現(xiàn)再造一個森工的經濟發(fā)展目標。

“打造百年森工”簡單地講就是在保護好森林生態(tài)的基礎上，打造可持續(xù)發(fā)展的森林產業(yè)，進而形成企業(yè)立足長遠的不斷與時俱進的發(fā)展能力。話雖簡短，但要實現(xiàn)目標需要幾屆班子甚至是一代人的努力，在三至五年打下一個良好基礎就是一項非常艱巨的任務。企業(yè)要發(fā)展，搞產業(yè)轉型，而且要把產業(yè)做大、做強，就涉及整個企業(yè)價值觀念的重新組合，思維方式、工作方式的全面轉變，需要重新組織、重建系統(tǒng)、重整活力，形成新的企業(yè)理念和運行規(guī)則。我們知道要獲取暫時的利潤，可以靠幾個人、靠幾個項目、靠一時的政策，但打造百年森工，而且是在已經運作幾十年的固有模式上重新打造，靠的不是一時的政策或幾個簡單的項目，而是企業(yè)全員特別是經營管理層的素質，靠得是良好的運作體制、機制，所以打造百年森工，實現(xiàn)良性、可持續(xù)的發(fā)展是一項長期、艱巨的任務。

打造百年森工、實現(xiàn)經濟轉型，就要充分發(fā)揮林區(qū)的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展森林經濟。必須徹底轉變傳統(tǒng)的完全依賴木材采運的經濟發(fā)展模式，確立全方位的資源觀，變林木經濟為森林經濟。所謂森林經濟，就是把構成森林生態(tài)系統(tǒng)的所有要素作為一個完整統(tǒng)一的生命系統(tǒng)，在不改變其功能和屬性、持續(xù)實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康化的前提下，依托森林生態(tài)系統(tǒng)的良好環(huán)境，對水體、景觀、動植物等可再生資源進行科學開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經濟，形成森林旅游業(yè)、森林畜牧業(yè)、現(xiàn)代森林工業(yè)、特色種養(yǎng)加工業(yè)、水資源綜合開發(fā)利用等新型產業(yè)體系，實現(xiàn)森林的持續(xù)健康經營和永續(xù)利用，走森林生態(tài)與森林經濟相互支撐、相互促進、良性互動的發(fā)展之路。發(fā)展森林經濟必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，在森林資源國有權屬不變的前提下，既要達到發(fā)展經濟為林區(qū)人民謀福祉的目的，又要保護好我們賴以生存的森林資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要滿足當代人的利益需求，更要確保子孫后代安居樂業(yè)、永續(xù)發(fā)展。森林經濟的核心是發(fā)展，歸宿是富民，基本點是在保護生態(tài)、資源永續(xù)利用的前提下追求科學發(fā)展。

發(fā)展森林經濟，首先要全面強化生態(tài)保護建設。擴大森林面積、增加蓄積、提高森林質量，完成與區(qū)位、地位相適應的生態(tài)保護建設任務，筑牢生態(tài)安全屏障，是國家民族的需要，是自治區(qū)對林區(qū)的基本定位。這不僅關系到國家地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也關系到林區(qū)的科學發(fā)展。因此我們要把“建設祖國北方重要生態(tài)屏障、建成北方重要的森林生態(tài)功能區(qū)”作為重大政治責任，緊緊抓住國際國內日益增長的生態(tài)需求和國家加大生態(tài)保護建設投入的重大機遇，轉換思路，多方爭取生態(tài)建設投入，持續(xù)擴大和完善森林生態(tài)功能，推進生態(tài)產業(yè)化。

其次，要全面系統(tǒng)地掌握資源狀況。變林木經濟為森林經濟，就要求我們有正確的資源觀，對資源狀況的掌握不能僅停留在林地、木材蓄積量上，要較為系統(tǒng)全面地查清掌握喬灌、動物、植被、水域、河流、景觀、土地，包括山形地貌、氣候特點、歷史文化遺跡、區(qū)位、空域等發(fā)展經濟的自然人文特點條件，要樹立起全新的大興安嶺林區(qū)的資源觀。

第三，要按資源和生態(tài)系統(tǒng)的承載力來確定森林經濟的產業(yè)發(fā)展規(guī)模。培育發(fā)展森林經濟產業(yè)都要以生態(tài)環(huán)境和資源的承載力為前提來確定規(guī)模和經營方式，使生態(tài)資源在保護下開發(fā)，使產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，要有現(xiàn)代的經營理念。一是產業(yè)經營要實行現(xiàn)代企業(yè)制度；二是項目投入要多元化，項目效益要嚴密論證，項目建設實行終身責任制，建成后要納入經營收益盤子；三是要采用最先進的管理方式、技術和設備；四是要有專業(yè)化、高素質的經營團隊。

第五，要深入研究森林文化。以木材采伐為主的森工生產僅有幾十年的歷史，而人類社會依靠森林生存發(fā)展的歷史卻有數(shù)千年，要深入研究世界上各民族依存于森林生存發(fā)展的經驗智慧、生產方式和民俗文化，從中汲取有利于森林經濟發(fā)展的積極因素，徹底轉變征服自然、無限度索取資源、依賴木材的掠奪理念，學會感恩森林、敬畏自然、回饋自然，追求在與自然和諧相處中發(fā)展，建立屬于大興安嶺獨有的森林文化體系和價值取向，解決林區(qū)人民的文化歸屬問題。

森林經濟是我們未來發(fā)展的主業(yè)，此外還有礦業(yè)開發(fā)、對俄森林經營開發(fā)和結合棚戶區(qū)改造的房地產開發(fā)等。要實現(xiàn)董事長提出的經濟發(fā)展目標，從今年起，每年至少有兩到三個大的項目落地建設，通過境外林木資源的開發(fā)實現(xiàn)與我們境內110萬立方米木材同等產值，同時靠企業(yè)內部的改革發(fā)展在內涵的發(fā)展上再創(chuàng)同等的產值，實現(xiàn)對森工外延內涵的再造，爭取用五年時間使林區(qū)產值達到100億元左右，形成森林經濟的產業(yè)基礎，使林區(qū)步入健康的發(fā)展軌道。

三、2012年經濟工作的重點和要求

按照集團公司、林管局的工作部署，結合目前的經濟形勢，2012年經濟工作的總體要求是：緊緊圍繞林區(qū)總體發(fā)展思路，牢牢把握生態(tài)建設、經濟轉型和民生改善三大任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持生態(tài)產業(yè)化，以森林經濟項目建設為重點，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變；以激發(fā)活力為目標，推進體制機制創(chuàng)新；以加強管理為手段，確保各項經營指標的實現(xiàn)；以民生改善為宗旨，提升職工群眾生活質量，進一步促進和諧林區(qū)建設。

經濟工作把握的基本原則：

（一）積極開源節(jié)支。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制非經營性投資，把有限的資金用在保障正常生產經營、改善民生和產業(yè)項目培育上，確保應急資金儲備。積極主動地多方爭取政策資金，強化經營管理，增加企業(yè)收入。

（二）全力發(fā)展產業(yè)。要克服一切困難，集中人力、物力、財力，奮力培育轉型產業(yè)，在項目建設上見到實效。

按照這一原則，今年主要經營指標安排為：

1、財務預期指標。實現(xiàn)營業(yè)收入16億元，實現(xiàn)利潤2000萬元（剔除棚改配套）。

2、生產建設計劃。完成國家下達的森林撫育、更新造林計劃；棚戶區(qū)改造完成2.63萬戶；自有資金安排2.9億元。

重點工作任務：

（一）堅持不懈地抓好生態(tài)建設。緊緊圍繞胡錦濤總書記的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府對林區(qū)“筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障和北疆安全穩(wěn)定屏障”的基本定位，將生態(tài)保護與建設做為林區(qū)發(fā)展的基礎，切實提升生態(tài)保護水平。一是認真實施天保二期工程，編報完成林業(yè)局級實施方案，全面細化管護責任，對林緣地帶和無人區(qū)的管護站建設要認真研究，重新布局，強化工程基礎管理，建立工程臺賬檔案。二是強化林政資源管理。在嚴格控制“三總量”、林地征占用限額、有效打擊侵占森林資源等工作的基礎上，制定實施林緣恢復和林地紅線管控辦法。特別要在春播前集中開展林緣保護、跟蹤監(jiān)督林地占用以及移居撤并林場的林地使用檢查專項行動。探索林緣地帶退耕還林種植經濟林的政策措施。三是優(yōu)質完成森林經營任務。積極協(xié)調爭取人工造林、補植補造、低效林改造、苗圃改造、良種基地建設工程任務量。保質保量完成森林撫育任務。爭取投資項目，積極開展經濟林、用材林、能源林建設。抓好大徑級材撫育試點，嘗試開展森林認證工作。四是強化森林災害防控。加強火源管理，明確防撲火責任，嚴肅防火紀律，倡導“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念，確保不發(fā)生重大森林火災。做好有害生物預測預報，推廣無公害防治技術，實現(xiàn)有害生物防治“四率”指標。特別要強調的是，在今年這個特殊年份，生態(tài)問題高度敏感，在森林災害防控上不能出現(xiàn)任何問題。另外，對自然保護區(qū)、旅游景區(qū)的災害防控要重點加強。五是全面抓好生態(tài)基礎設施項目建設。興安里、畢拉河濕地自然保護區(qū)建設與恢復項目，諾敏、根河國家級重要濕地保護項目，汗馬自然保護區(qū)二期建設項目、根河航站基礎設施建設項目，森林生態(tài)監(jiān)測、有害生物檢驗檢疫監(jiān)控，莫爾道嘎、得耳布爾、吉文等特色樹種繁育項目，防火二期驗收、三期申報等重點生態(tài)建設項目要抓緊實施，確保按標準建設。北部原始林區(qū)申報國家森林公園，畢拉河、阿魯自然保護區(qū)升級等工作要在今年完成。要結合防火和航空護林建設項目同步考慮通用航空的發(fā)展。電信改造要與防火通信結合申報項目，生態(tài)項目和社會基礎設施項目的申報要充分考慮林區(qū)產業(yè)發(fā)展的布局和需要來進行。

（二）扎實抓好企業(yè)管理。要以引進先進管理技術、創(chuàng)新管理模式、強化制度建設為重點，全面提高精細化、標準化、現(xiàn)代化管理水平。一是加強財務資金管理。嚴格預算管理，收緊財務盤子。今年預算已經批準下達，各單位都必須堅決執(zhí)行；實行財務微機聯(lián)網管理，動態(tài)掌握資金流向，確保財務資金管理一盤棋；堅持資金審批一支筆和大額資金使用集體決策制度；修訂完善財務資金管理辦法，制定國投專項資金管理細則，制定實施貸款、投融資管理規(guī)定；嚴格執(zhí)行資產報廢、轉讓、出售、租賃等資產處置申報審批規(guī)定，確保國有資產保值增值；加強成本控制，統(tǒng)一標定勞動定額；合理調度使用資金，加快資金周轉，提高資金效率，壓縮財務成本；加強財務稽查，嚴明財務紀律。二是強化計劃基建管理。制定實施各項生產建設投資計劃管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目立項、設計審批、造價審核、資金撥付、驗收審計程序，嚴格禁止計劃外項目；項目建設要嚴格落實法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、責任終身制；物資采購一律實行招投標和比價采購；涉及固定資產維修改造要履行計劃建設程序；堅決維護計劃的嚴肅性，重大計劃變更調整必須經會議研究確定。計劃和財務要共同加強投資管理，重大投資要有效益評估，項目投資要納入資產管理和損益核算范圍。三是強化木材生產營銷管理。抓好木材生產各環(huán)節(jié)管理，細化商品材種類，擴大經濟材比重；嘗試引進綜采設備，提高作業(yè)效率；調整生產組織形式和產品發(fā)運方式，壓縮生產和銷售成本，提高經濟效益；加強售價管理，建立跨林區(qū)、跨林業(yè)局的區(qū)域同價銷售體系；分區(qū)域做好林區(qū)出材率測算標定，為爭取限額、增加三剩物供應量提供數(shù)據(jù)基礎，認真做好改制企業(yè)、合資企業(yè)的木質原料供應；要深入調研和了解當前林區(qū)轉型產業(yè)產品的市場狀況，把轉型產業(yè)產品的營銷納入銷售部門的職能范圍。四是強化人事薪酬管理。完善全員合同制管理，清理外委用工，完善全員微機編碼人力資源管理系統(tǒng)；嚴格控制崗位結構；繼續(xù)執(zhí)行員工招錄、調配集中統(tǒng)一管理規(guī)定；根據(jù)產業(yè)培育的需要，積極嘗試高端專業(yè)技能人才引進和聘用工作。加強在崗職工技能培訓；推進全員崗位績效工資和生產崗位計件工資制；嚴格按工資審批方案有計劃地提高職工待遇，杜絕超預算、超比例增資。五是強化責任管理。堅決維護經營目標責任狀的嚴肅性，各項兌現(xiàn)考核要嚴肅公平，真實準確反映企業(yè)經營成果；加強審計監(jiān)察，重大資產處置、經營目標兌現(xiàn)、薪酬發(fā)放、重點項目建設、大宗物資采購都要有審計和監(jiān)察部門參與，并提出審計監(jiān)察意見；推進民主管理，繼續(xù)實行職代會評議、廠務公開等行之有效的民主管理、民主監(jiān)督形式；強化責任分解和督查督辦，今年安排的各項工作，要形成詳細的人員責任分解體系和獎懲體系，定期進行督辦落實，務求實效。

（三）加大資金政策爭取力度。要深入學習研究各項惠林政策，密切關注政策動態(tài)，加大力度、明確責任，努力爭取資金政策支持。一是要積極反映天保二期工程木材大幅調減給林區(qū)帶來的諸多困難，爭取在兩級管理費、貸款核銷、補植補造、低效林改造、棚改配套商品材限額、林權質押貸款等方面取得突破。二是要協(xié)調落實天保二期財政補貼、燃油補貼、棚改兩級補貼等資金足額到位。落實天保工程實施區(qū)房產、土地使用稅費減免、剩余物加工利用增值稅即征即退等政策。三是要全力協(xié)調，爭取集團公司及所屬全資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策從2013年繼續(xù)延期執(zhí)行。四是努力爭取國投生態(tài)建設項目。優(yōu)先爭取利于產業(yè)轉型的生態(tài)建設項目。五是積極爭取將擬開工建設的轉型項目納入大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型年度項目計劃，爭取一定的資金投入。各單位、各部門要高度重視資金政策的爭取工作，按照集團公司、林管局下發(fā)的爭取政策責任分解任務，取得更大支持。六是加強與XX市、XX市及涉林各旗市的對接，完善協(xié)商議事機制，爭取地方政府的多方支持，加強地林合作，融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，在四月份要協(xié)調召開與XX市的對接會議。

（四）落實好民生工作。要克服困難全力保障民生目標的實現(xiàn)。一是根據(jù)實際在今年下半年形成工資調整方案，落實不低于20%的調資目標。二是在確保職工住房公積金提取的同時，安排資金啟動老干部住房補貼發(fā)放工作。三是如期繳納“老工傷”企業(yè)年度躉交資金，按照與屬地形成的協(xié)議，將“老工傷”納入屬地統(tǒng)籌，落實政策待遇。積極協(xié)調醫(yī)保調節(jié)金事宜，確保參保職工的醫(yī)保待遇。四是抓好廠辦大集體改革，查清身份、查清資產、查清底數(shù)，落實補償政策。加快推進事業(yè)單位退休人員移交屬地管理工作。五是繼續(xù)抓好棚改工程，在異地建設上尋求突破，鼓勵職工在棚改中向中心城市移居。安全飲水、公共設施建設等民生工程要積極推進，優(yōu)質施工。

（五）突出抓好轉型產業(yè)發(fā)展。轉型產業(yè)發(fā)展的方向、任務已經明確，今年要重點在項目儲備、落地建設、項目融資上取得實效。

1、加快推進旅游產業(yè)。一是形成林區(qū)旅游產業(yè)總體布局規(guī)劃；二是開工建設阿爾山景區(qū)旅游指揮調度平臺、景區(qū)標識系統(tǒng)、景區(qū)游覽環(huán)?？蛙嚱煌ㄏ到y(tǒng)、龜背巖精品景區(qū)、特美爾峰景區(qū)基礎設施建設、莫爾道嘎白鹿島景區(qū)環(huán)?？蛙嚱煌椖?、圖里河愛國主義教育基地建設項目、根河旅游客車宿營地建設項目、金河旅游休閑驛站項目。三是做好阿爾山金江溝、銀江溝溫泉開發(fā)、阿爾山滑雪場、賽馬場、旅游五星賓館、阿里河相思谷景區(qū)二期建設、天書嶺景區(qū)開發(fā)、畢拉河四方山景區(qū)開發(fā)等項目的可研修訂論證和招商引資工作，力爭盡快落實建設資金，開工建設。四是全面完成白鹿島景區(qū)基礎設施建設二期工程，并投入運營。同步完成白鹿島景區(qū)國網輸變電工程，提高旅游接待能力。五是完成北部原始林區(qū)報批國家森林公園工作，形成探險、科考旅游整體規(guī)劃和可研，編制旅游豪華專列項目可研，盡快完成項目評估論證，進入實質操作。完成林區(qū)通用航空公司的注冊工作，形成公司運作的可行性方案，適時申報項目，啟動北部林區(qū)、滿歸、莫爾道嘎航空護林機場建設，為發(fā)展通用航空旅游打下基礎。六是嚴格掌控各旅游基礎設施建設方案，必須在旅游開發(fā)中加強生態(tài)保護，突出原生態(tài)品質，絕不能搞破壞性的建設和建設性的破壞。七是加強旅游隊伍建設。將旅游專業(yè)人才納入引進計劃，招聘旅游高端管理人才，對現(xiàn)有森林公園主任、旅游景區(qū)負責人、旅行社經理、賓館經理及旅游從業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓，面向社會招錄導游員，鼓勵職工參加“全國導游員證書”考試。

2、礦業(yè)開發(fā)要取得實質性進展。一是對已經簽訂礦業(yè)合作意向的四個礦權，要按照約定的合作方式加快工作進度。采取股權轉讓合作方式的根河比利亞谷礦業(yè)，力爭在今年上半年確定轉讓價格并簽訂股權轉讓合同；對XX縣區(qū)比利亞谷礦業(yè)公司的股權結構進行調整，按照合同約定和雙方協(xié)商修訂公司章程，增加注冊資本，組建新公司運行機構。二是對風險探礦的三個礦權，在投資方完成調查后，盡快投入勘探隊伍，按照協(xié)議約定的時間開展礦產勘探。取得有開發(fā)價值地質成果的，要按照法定程序履行轉讓手續(xù)，組建新的股份制礦業(yè)公司。未能取得有價值地質成果的，要按照約定終止合作協(xié)議。三是對初步控制的礦體，要加強勘探力度，形成主要區(qū)段的地質詳查報告，采取股權轉讓方式引進合作企業(yè)共同開發(fā)，努力提高森工礦業(yè)和礦產所在地森工企業(yè)的持股比例，保證企業(yè)利益。四是對尚未控制的礦權，要按照“嚴格準入、強強聯(lián)合”原則積極尋找合作伙伴，將實力雄厚、信譽度高、社會責任感強的企業(yè)引進林區(qū)，開展風險探礦合作，加快林區(qū)礦業(yè)開發(fā)進程，縮短勘探開發(fā)建設周期。

3、推進境外森林資源開發(fā)。一是以興安國際貿易公司為基礎，發(fā)揮集團化運作優(yōu)勢，境內統(tǒng)一洽談、統(tǒng)一簽約、統(tǒng)一爭取國家政策，境外統(tǒng)一運作實施，為各局開展境外森林資源開發(fā)合作搭好平臺。二是充分研究和利用好國家給予的境外森林資源開發(fā)合作項目的前期費用核銷、木材回運補貼、出境勞務人員境外保險核銷、貸款全額貼息等優(yōu)惠扶持政策。具體操作上，籌措資金，收購滿洲里聯(lián)發(fā)工業(yè)園，以境外采伐和境內加工相結合，利用境外資源和零關稅政策，做好木材加工轉出口項目。三是盡快與俄羅斯相關公司洽談，簽訂收購協(xié)議，利用開發(fā)銀行貸款整體收購境外經營公司和森林資源開發(fā)使用權，為做強對俄森林資源合作開發(fā)打下基礎，形成融資平臺。

4、積極推進林下資源開發(fā)。一是擴大庫都爾大果沙棘、大楊樹藍莓種植面積，研究杜香油開發(fā)項目。二是在圖里河地區(qū)先行建設北藥種植基地，馴化培育金蓮花、還魂草、赤芍等野生品種，種植防風、柴胡、黃芩等品種。在保證原料供應的基礎上，依托森健藥業(yè)開發(fā)中草藥飲片、藍莓口服液、山丁子口服液等保健藥品和食品。三是在滿歸、根河先行開展馴鹿引種放養(yǎng)試點。四是啟動編制大興安嶺動植物志項目，制定林下資源采集管理辦法，有序推進山產品開發(fā)加工產業(yè)。近期要完成牙克石酒廠股權收購論證工作，利用成熟的技術、管理和品牌，方便的交通物流條件發(fā)展野生漿果飲料和酒類開發(fā)產業(yè)。

5、積極推進房產開發(fā)。一是要將棚戶區(qū)改造、旅游房產開發(fā)結合起來，鼓勵職工在棚改中向中心城市集中，摸清異地搬遷底數(shù)，按照以商補改的思路，完成棚改任務，加大商業(yè)開發(fā)力度。二是拓寬思路，加強高層對接，探索在阿爾山、滿洲里、海拉爾、牙克石等市區(qū)同時開展異地建設工程和房產開發(fā)。三是今年必須開工建設年度結轉的異地棚改工程，同時完成林業(yè)房產開發(fā)公司的資質晉級工作。

6、積極推進水資源開發(fā)利用產業(yè)。要按照掌控林區(qū)水資源、形成融資平臺、搭建庫區(qū)周邊產業(yè)發(fā)展大格局的思路，主動謀劃和主導參與林區(qū)水利樞紐工程建設，發(fā)展水資源綜合開發(fā)產業(yè)鏈。今年要重點推進畢拉河口水利樞紐工程，積極爭取自治區(qū)發(fā)改委的支持，爭取通過中咨公司規(guī)劃評估，列入國家“十二五”水利開發(fā)規(guī)劃，年內完成項目建設的前期要件準備，爭取明年開工建設。對林區(qū)其他具備水文地質條件的大楊樹甘河對口山水庫、莫爾道嘎的鴨脖彎水庫、綽爾局的二龍歸或敖尼爾河口水庫、綽爾河上的臥牛湖水庫要加快項目建設的前期可研和勘探，利用三到五年時間實現(xiàn)開工建設。

四、轉變作風，創(chuàng)造性地抓好落實

做好2012年的經濟工作，必須切實轉變工作作風，提高各級領導干部引領和推動創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一是堅定信心抓落實。林區(qū)面臨的總體形勢和當前經營面臨的困難以及繁重的發(fā)展任務，要求各級領導干部必須要有強烈的使命感、責任感和緊迫感，要有迎難而上、戰(zhàn)勝困難，堅定發(fā)展的信心。

二是轉變觀念抓落實。只有廣大干部的觀念由傳統(tǒng)的依賴林木資源轉向更廣闊的領域，才能拓寬思路，擴大空間，適應形勢任務的需要，更加主動地抓好轉型產業(yè)發(fā)展。

三是明確責任抓落實。各項工作任務要全面分解落實到領導、單位、部門和責任人。要人人頭上有指標、有任務、有責任，健全抓落實的責任體系，特別是一些重點任務、難點問題、關鍵環(huán)節(jié)，要組織力量盯緊、抓實，全面提高經營管理層的執(zhí)行力。

四是嚴明紀律抓落實。加大審計監(jiān)督、督查督辦和效績考評的力度，建立有部署、有檢查、有獎懲、有問責的工作落實機制。各項工作規(guī)定、管理辦法、計劃方案一經討論決定，就必須不折不扣地實施、執(zhí)行，有令不行、有禁不止就是無組織無紀律的行為。

五是突出重點抓落實。當前經營管理工作的重點任務就是增收節(jié)支和產業(yè)項目。經營管理層要把主要精力集中到重點任務上來，抓住事關全局的重大問題，一抓到底，取得實效。

六是轉變作風抓落實。各級領導干部要切實提高自身修養(yǎng)，轉變作風，嚴格自律，一定要按照黨紀國法、企業(yè)規(guī)章去辦事、去決策，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，清白做人，踏實做事，有正事、有正氣，要帶出一方好風氣。

七是加強學習抓落實。博學才能多謀、多謀才能善斷。每一位領導干部不僅要做事業(yè)的帶頭人，還要不斷鉆研業(yè)務，提高自身的能力和素養(yǎng)，做學習的帶頭人。要圍繞轉型產業(yè)，深入、全面、細致地了解區(qū)域內的資源狀況，深入研究發(fā)展森林經濟的項目，成為產業(yè)培育、項目管理、企業(yè)經營的行家里手。

同志們，做好今年的各項工作，推進林區(qū)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，真抓實干，堅定信心，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接林區(qū)開發(fā)建設60周年，向黨的十八大獻上一份厚

第二篇：

10.3.6城建講話王常勝同志

在全縣城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話

（2010年3月6日）

同志們：

縣委、縣政府研究確定召開這次會議，既是城建工作總結部署會，也是新一輪城鄉(xiāng)建設動員大會，目的是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、乘勢而上，以更大氣魄、更高目標、更大干勁迅速行動起來，強力推進城鄉(xiāng)建設，為建設經濟文化強縣，打造活力沂南、實力沂南、魅力沂南提供支撐保障。會上，縣建設局、城管執(zhí)法局、界湖鎮(zhèn)等單位作了表態(tài)發(fā)言；鞠縣長作了工作報告，全面總結了去年工作，具體安排了今年城建工作目標任務，我完全贊同。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，著重強調三個方面的問題。

一、牢固樹立大城建意識，以更大氣魄、更大決心推進城鄉(xiāng)建設

近年來，縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作，把“突出大城建”放到了戰(zhàn)略位置，每年都確定實施一批重點項目，成立專門的指揮部，由縣級班子領導任指揮、有關部門參與，實行強力推進、聚力突破，帶動了城鄉(xiāng)建設的新發(fā)展、新突破。2009年成為全縣城鄉(xiāng)建設投入最多、變化最大、成效最顯著的一年，也是建設系統(tǒng)承擔任務最重、干部職工付出最多的一年。按照縣委、縣政府的部署要求，全縣上下信心倍增，精神振奮，積極投入到大城建各項工作中去，取得了顯著成就，一批亮點

工程、惠民項目相繼開工建成，人居環(huán)境和投資環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化，整體形象有了很大提升，令人鼓舞，深得民心，贏得了全縣干部群眾的廣泛贊譽和好評，上級和社會各界給予了充分肯定和高度評價。成績來之不易，是縣委、縣政府審時度勢、科學決策的結果，是全縣上下腳踏實地、齊心協(xié)力、共同努力的結果，凝聚了建設系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾、向奮戰(zhàn)在城建工作一線的同志們和在座的各位表示敬意和感謝。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)建設的速度和水平與周邊先進縣區(qū)相比、與群眾的期盼相比、與經濟社會發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距和問題，主要是：基礎設施欠帳較多，縣城建設的規(guī)模和檔次不夠高，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，城鎮(zhèn)規(guī)模較小，產業(yè)支撐力不強；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎設施配套差，綜合功能不完善；城鄉(xiāng)管理相對粗放，市容鎮(zhèn)貌“臟亂差”現(xiàn)象仍然存在；城建重點工程建設進展不平衡，推進力度還需進一步加大，等等。對此，我們必須引起高度重視，逐步加以解決。

面對經濟社會突飛猛進、加速發(fā)展的大好形勢，面對周邊地區(qū)你追我趕的競爭壓力，面對全縣人民思變求進、改善環(huán)境的迫切愿望，全縣上下務必進一步樹立大城建意識，堅定信心，趕超跨越，奮力向經濟發(fā)達、商貿繁榮、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的城市加速邁進。加快城鄉(xiāng)建設是大戰(zhàn)略，不是小問題；是勢在必行，不是權宜之計。對于抓好城建工作的重要性、必要性和緊迫性，我們必須形成以下四個方面的共識：

第一，要形成抓城建就是抓發(fā)展的共識。城鄉(xiāng)建設與經濟建設相輔相成、相互促進，區(qū)域經濟是城鄉(xiāng)建設的堅實基礎，

城鄉(xiāng)建設是經濟發(fā)展的重要動力。經過近年來的不懈努力，我縣經濟快速發(fā)展，各項主要經濟指標連年高幅增長，經濟總量不斷擴張，綜合實力顯著提升，趕超進位步伐加快，具備了搞好城鄉(xiāng)建設的基礎條件。去年，全縣總財力突破十億元大關，達到11.71億元；實現(xiàn)地方財政收入3.51億元，同比增長19.07%，增幅位居全市縣區(qū)第三位，為加快城鄉(xiāng)建設提供了有力的財力支撐。今年是我縣加快經濟發(fā)展的關鍵一年，隨著經濟快速發(fā)展和加速融入市區(qū)半小時經濟圈、生活圈的戰(zhàn)略要求，城市綜合配套能力、承載能力和城鎮(zhèn)化水平都需要大幅度提升?！犊h政府工作報告》中明確提出要“突出大城建”，目的也在這里。加快推進城鄉(xiāng)建設，可以拉動建筑業(yè)、服務業(yè)和商業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位、居民收入和財政收入。因此，我們必須充分發(fā)揮縣城建設的龍頭帶動作用，以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城鎮(zhèn)文明引領全縣文明，以城鎮(zhèn)品位提升沂南形象。

第二，要形成抓城建就是抓城鎮(zhèn)化的共識。城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志。中央、省、市高度重視城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化工作，中央一號文件作出了要“形成城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略部署；省委、省政府把城鎮(zhèn)化列為全省經濟社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。城鎮(zhèn)化就是把農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第

二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模；而城鄉(xiāng)一體化是讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，是一項實實在在的惠民戰(zhàn)略。二者相輔相成，同等重要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化必須首先加強城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)化建設是促進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。前不久，市委、市政府召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，提出要大力實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，構建“泛

-34

的山水特色，打造山水園林城市。城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致。要結合縣城總體規(guī)劃修編，完善村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構建起縣城—中心鎮(zhèn)—小城鎮(zhèn)—中心村有機結合、協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)村格局。規(guī)劃方案要走領導、專家、群眾三結合的路子，決不能草率行事。要注重規(guī)劃全過程管理，把好論證關、決策關、審批關、建設關，對不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

加快項目推進，大規(guī)模建設城市精品工程，建設功能完善的魅力城市。要本著為民負責、對歷史負責的態(tài)度，打造精品工程，精心實施項目建設。首先，建設品味要高。要以水為魂，突出水城一體，做足水文章，打造水環(huán)境，催生水文化，利用“三山兩水”自然優(yōu)勢，抓好XX縣區(qū)水系規(guī)劃，搞好XX縣區(qū)水環(huán)境綜合治理改造，凸顯水城特色。要以綠為韻，讓綠色成為主XX縣區(qū)的主色調，綠在城中，城在綠中，城綠交映。綠化率是創(chuàng)建園林城市的重要指標，近年來，周邊縣區(qū)的發(fā)展特別是城市建設可謂是百花齊放、異彩紛呈，今年市中心XX縣區(qū)、平邑又一舉創(chuàng)建了國家園林城市和國家園林縣城，XX縣區(qū)、蒙陰、莒南成功創(chuàng)建了省級園林縣城，目前只有我們沂南和蒼山不是省級園林縣城了。根據(jù)市建設部門“一年打基礎、二年抓提升、三年迎驗收”的創(chuàng)建經驗，對于我們來說今年就是提升年，如何提升。應該說壓力很大，也大有文章可做。要創(chuàng)新思維，提高檔次，按照“沿路布綠、拆墻透綠、見縫插綠、變硬為綠”的要求，加快新建綠地，搞好原有綠化的改造提升。我們去年實施的澳

柯瑪大道雙排行道樹綠化，沂河生態(tài)路、沂新路節(jié)點綠化，成本低、品位高、效果好，贏得了社會各界的好評，今后我們要繼續(xù)加大園林綠化力度。當前，要充分利用春季綠化的有利時機，精心組織，加快實施，迅速掀起園林綠化工作新高潮。要以文為神，突出文化底蘊，讓深厚的傳統(tǒng)文化、靈性的城市文脈，代代相承，一以貫之，對能夠反映沂南漢文化、紅色文化、泉文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，將歷史文脈的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代氣息相互交融，形成風格鮮明、獨具魅力的沂南城市品牌。要以商為尊，突出商貿中心，引進國內外知名的品牌店和品牌服務，讓“方便、舒適、品位”成為城市的形象特色和功能特色。第二，建設規(guī)模要大。作為主XX縣區(qū)，城建工作不能小打小鬧，必須連片規(guī)劃、組團開發(fā)、整體推進，只有這樣，才能拉大框架，拓展運作空間，盡快提升城市形象。比如，漢城建設這是我們的最大特色、點睛之筆，要大氣魄、高起點規(guī)劃，高標準建設，全部工程完成后，要與西部諸葛亮文化旅游區(qū)連成一體，成為縣XX縣區(qū)的一道靚麗風景。要將城市建設與新農村建設結合起來，加快改造“城中村”，高標準建設近郊農民集中居住點，打造一批新農村建設的示范點。關于農村住房建設和危房改造工作，這是一項惠民工程，要把城鎮(zhèn)發(fā)展和農村發(fā)展結合起來，走城鄉(xiāng)互促共進的城鎮(zhèn)化道路。市委、市政府對這項工作十分重視，今年又列為城鄉(xiāng)工作重點。去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門都做了很大努力，取得了一定成效，今年要加大力度，全面推開，按照“規(guī)劃先行、分清層次、突出重點”的思路，著力抓好城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村和經濟強村的整體改造，重點支持中心村建設和整村遷建。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報好2010

-78

組、19個城建項目指揮部，實行縣級班子領導掛帥、有關單位具體負責的工作落實責任制。會后，各指揮部要迅速行動起來，確定辦公地點，人員迅速到位，抓緊開展工作。要繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔、腳踏實地、埋頭苦干、甘于奉獻的優(yōu)良作風，牽頭的縣級領導要切實擔負起領導責任，親歷親為，率先垂范，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，切實履行好自己的工作職責；成員單位要積極主動靠上，按照分工的工作任務，細化工作措施，制定周密具體、切實可行的建設施工方案，明確什么時候開工，什么時候竣工，哪個時間段完成哪些工程，落實責任，倒排工期，確保按時保質保量完成任務。各有關單位也要把城鄉(xiāng)建設工作納入重要議事日程、擺上重要位置，主要領導要深入一線、靠前指揮；分管領導要具體負責、搞好協(xié)調配合，真正使城鄉(xiāng)建設的各項工作有目標、有計劃、有措施，確保每項工程都有人抓、有人管、有人負責，全力推動各項建設任務扎實開展。

要強化資金保障。資金投入是城建的關鍵。我縣作為欠發(fā)XX縣區(qū)，保運轉和搞建設的矛盾比較突出。今年，我們將盡最大努力，最大限度地發(fā)揮財政資金的啟動作用，千方百計地增加財政對城建的投入。在此基礎上，要破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，樹立有多少事去爭取多少錢的自強奮進意識，充分調動各方面的積極性，采取各種行之有效的融資方式，廣泛吸引民間資金、縣外資金參與，建立以財政投入為引導、多元化投資為主體的城市建設投入機制。要做好經營城市文章，積極打造融資平臺，爭取金融部門支持，增強融資能力；要完善運行機制，運作好城市建設用地，增加土地收益，增強再投入能力；縣財政要盡最大努力，超前運作，提前規(guī)劃好建設項目，特別是對垃圾處理廠等基礎設施工程及農村住房建設等重

點建設項目，要千方百計，全力爭取上級資金支持；要堅持市場化運作，采取bt、bot等方式，引進戰(zhàn)略投資者參與我縣城鄉(xiāng)建設，對大的城建項目要首先考慮市場投入的可能性和可行性，積極鼓勵有實力、有誠信的企業(yè)、團體和個人參與開發(fā)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)也要增強籌資融資意識，采取鄉(xiāng)級財政補一塊、村級組織集一塊、市場籌款一塊等方式，主動投資投勞，參與城鄉(xiāng)建設。

要強化督查考核。城市建設事關全縣發(fā)展大局，要加大城建目標管理考核和獎懲力度，把城鄉(xiāng)建設工作的考核納入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核中。縣委、縣政府“兩辦”要把城鄉(xiāng)建設工作列為督查的一項重要內容，定期開展現(xiàn)場督查，及時通報情況；紀檢監(jiān)察部門要針對建設工作，開展作風與效能監(jiān)督；組織人事部門對參與重點工程的干部和人員，要進行跟蹤考核，考核結果作為評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)；各工程指揮部既要管好自己的人、做好自己的事，又要協(xié)調好各方面關系；各相關部門要積極配合相關指揮部做好工作，化解矛盾。對于拆遷工作，要掌握好政策，做好群眾工作，堅持原則性和靈活性相結合，把依法拆遷和以情拆遷相結合，做到以理服人、以情感人，做到和諧拆遷；建設、規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管、財政、審計等部門，要合理調配人員，無論是規(guī)劃設計、拆遷評估，還是工程監(jiān)理、施工管理都要有專門工作力量和技術力量在第一時間靠上，防止“窩工”現(xiàn)象。全縣各級各部門都要正確處理好局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，樹立“一盤棋”思想，打破部門界限，相互配合，相互支持，形成上下協(xié)同、左右協(xié)力、社會協(xié)作的良好工作局面。

要強化輿論宣傳。輿論是工作的先導。只有廣泛宣傳，發(fā)

-1112-

第三篇：

6.29述職會王總講話關于印發(fā)王文成董事長在“恒源利爾2011年上半年總

結暨干部述職大會”上講話的通知

公司各部門：

2011年6月29日，公司召開了“恒源利爾2011年上半年總結暨干部述職大會”。會上，公司董事長兼總經理王文成同志對2011年公司的生產經營狀況，目前公司所存在的問題，今年下半年的經營思路、方式以及如何提高員工隊伍的整體素質，提高企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力作了重要講話?，F(xiàn)將王總的講話印發(fā)給你們，望各部門組織員工認真學習，抓好貫徹落實工作。

特此通知

附：王文成董事長在“恒源利爾2011年上半年總結暨干部述職大會”上的講話

榆林恒源利爾新型建材科技有限公司

二零一一年七月六日

附件

在“恒源利爾2011年上半年總結暨干

部述職大會”上的講話

董事長兼總經理：王文成

尊敬的各位領導、員工以及兄弟單位的同仁們：

大家下午好。

一轉眼，恒源利爾公司已經成立2年了，正式投產也已經整整1年了。在此，我代表恒源利爾新型建材科技有限公司全體股東對這2年來為公司發(fā)展做出貢獻的所有員工表示真誠的謝意。

前面，公司中高層管理人員對2011年公司及上半年各自部門的工作做了小結，成績大家看到了，同樣的，存在的問題也一目了然，在此，由我對公司投產以來的經營情況做一簡單小結。

2010年4月，公司開始試生產；6月23日正式投產。2010年總產量23萬噸，銷售額達8852萬元，平均臺時產量為68.6噸/小時，公司處于虧損狀態(tài)。2011年1至6月份（截至6月27日），公司總產量近22萬噸，1--5月份銷售額5629萬元，平均臺時產量70.4噸/小時，公司總體經營扭虧為盈。

截至目前，公司共有職工210余人，其中正式員工176人，本科以上4人，大專以上27人，中專以上51人，編外人員40余人。

公司成立初期，基本以建設為主；在試生產及投產初期，主要以拓展市場為主；進入2011年，在市場的穩(wěn)步發(fā)展下，銷量大增。與此同時，管理上的問題也逐漸凸顯出來，主要存在以下幾方面的問題：

一、制度不健全。

公司整體上缺乏一套完善的可以作為管理依據(jù)的規(guī)章制度、績效體系，2009年，公司也組織編寫過各種規(guī)章制度，在“制度”上也“上了墻”；2010年底，隨著認證體系的推進，各部門程序文件及操作手冊的相繼出臺，規(guī)章制度也做了許多改進，但是，管理層并沒有將這些制度看成是真正可以執(zhí)行的制度，而是當成了樣子貨；員工們也沒有以這些制度指導自己的工作，甚至有些基層員工根本就不知道公司的規(guī)章制度，從而形成了管理從上到下人治的局面。人治的弊病在于決策不透明，依據(jù)不充分，執(zhí)行不得力，結果不靠譜。

制度不健全另一個突出體現(xiàn)是責權不明。部門不清楚自己的職責是什么，各崗位也不清楚自己該干什么以及怎么干，管理者不知道哪些事情該自己決策，哪些事情該自己拿方案請示，更不知道決策程序、請示程序。形成的局面是工作記錄一塌糊涂，工作交接兩眼一抹黑，承接任務拍胸脯，管理決策拍腦門，執(zhí)行完了拍屁股。造成的直接影響是員工不滿意，管理層難管理，股東不滿意。

二、員工整體素質不高。

主要表現(xiàn)。一是缺乏紀律性，有令不行，有令拖行，有令變行。二是缺乏集體觀念，習慣單兵作戰(zhàn)，互不服氣，沒有團隊意識，自己將自己隔離在集體之外，對企業(yè)目標沒有形成認同感，無法聚集合力，使工作合力或者說戰(zhàn)斗力大打折扣。三是嚴重缺乏職業(yè)道德。沒有經歷市場經濟下民營企業(yè)的競爭過程，懷抱老國企的等靠要思想，對工作內容一知半解，工作方法缺乏創(chuàng)新，工作態(tài)度消極懈怠，對領導管

理不以為然。四是管理者缺乏管理意識和管理才能，絕大部分只是作為業(yè)務骨干在工作，更有甚者，抱怨不斷，消極工作。

三、企業(yè)精神文明建設基本空白。

主要表現(xiàn)。一是員工文化生活內容極度缺乏，二是員工與企業(yè)之間缺乏溝通的平臺，三是缺乏一套能夠獲取員工認同繼而凝聚員工的企業(yè)文化體系。

針對上述問題，公司研究確定了下半年的經營思路，這就是在確保生產銷售穩(wěn)定的前提下，全面實行制度化管理。總體目標是通過制度管理，降低成本，提高產量，拓展市場，規(guī)范資金運行，打造一支高素質的企業(yè)團隊。

主要內容有以下幾方面：

一、建立一套完善的規(guī)章制度。

以公司、部門、崗位三級制度為核心制度體系，完善公司制度，作為公司整體經營管理的制度依據(jù)；完善部門規(guī)章制度，明確部門存在的意義及其責任，作為部門內部管理和規(guī)范工作內容及流程的制度依據(jù)；完善崗位說明書，明確每個崗位每個員工的職責，以此指導和引導其開展工作。

二是加強人才隊伍建設。

首先要加強在職員工的培訓力度，提升在職員工的整體素質，著力降低關鍵崗位上的人員流動。老員工是公司的寶貴財富，所以公司的隊伍建設還要在確保老員工穩(wěn)定的基礎上有序開展。

其次要加強引進人才的力度和質量。打破地域局限，多方引進人

才，為公司發(fā)展注入新鮮血液，帶來良好的工作習慣和作風。

三是加強企業(yè)文化建設。

第一要建立一個企業(yè)與員工溝通的平臺，使企業(yè)能夠掌握員工的工作、生活和心理狀態(tài)，使員工能夠了解公司的發(fā)展和經營管理狀態(tài)，做到企業(yè)上下溝通無障礙。

第二要豐富員工文化生活。通過各類文化活動豐富員工的業(yè)余生活，加強員工之間的溝通交流，增強員工之間的團隊合作觀念。

第三要著力建設一套員工認同的企業(yè)文化體系，增強員工的企業(yè)認同感，進而增強企業(yè)的凝聚力，提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

以上只是粗略的工作方向，具體的工作內容公司會以正式文件的形式下發(fā)給各個部門，以便貫徹落實。同時也會通過宣傳學習或員工手冊的形式讓所有員工都明確。

在此，我對公司所有員工和管理者提出以下要求：

一是樹立一個理念。要法治不要人治。

二是樹立兩個信心：要對企業(yè)有信心，要對自己有信心。三是堅定一個目標：企業(yè)發(fā)展，人人發(fā)展。

最后，我代表全體股東對所有為恒源利爾辛勤付出的員工再次表示感謝，并祝愿我們的企業(yè)蒸蒸日上，祝愿我們的員工前途無量。祝愿今晚的晚會和明天的安全知識競賽圓滿成功。

謝謝大家。

2011年6月29日

第四篇：阿里巴巴職業(yè)資格證考試題庫6第六部分：物流發(fā)貨

（難度Ⅰ級）

一、判斷題：

1、一般情況下，平郵、郵局快遞包裹、ems是全國各地都可以送貨上門的。（否）

2、平郵、快遞都可以在網上查看貨物到了哪里、什么人簽收的、簽收日期是幾號等（否）

3、貨物打包中紙箱的尺寸不用比貨物的外形尺寸大，只要能裝入商品就可以了。（否）

4、平郵包裹的到貨周期較長，顧客通常要7-15天才能收到購買的商品，但是提供了網上查詢物流進程的服務。（否）

5、使用推薦物流可以網上直連物流公司，訂單跟蹤更便捷。

（是）

6、限時物流服務中在當日9：00—19：00之間下單，物流公司承諾在次日12：00之前將寶貝送達買家處。是屬于“次晨達”服務。

（是）

7、淘寶推薦物流的訂單中“等待對方簽收的訂單”是客戶還沒有確認收貨的狀態(tài)。（是）

8、配貨單是用于內部核對和清點商品的。

（否）

9、購買退貨運費險可以避免賣家的的來回運費損失。（否）

１０、淘寶推薦物流就是開網店必須要用到的物流公司。

（否）

１１、大陸所有地區(qū)的居民都可以在支持貨到付款的店鋪中享受到貨到付款服務。

（否）１２、賣家可以以快遞不到為由拒絕發(fā)貨。

（否）

１３、貨到付款服務需要收取一定比例的服務費。

（是）

14、物流指數(shù)是買家對自己店鋪發(fā)貨情況的評佑工具。

（是）

二、單選題：

1、下列送貨方式中采用門對門送貨的是（b）

a、郵局b、快遞c、鐵路貨運d、國際貨運

2、關于編寫貨號的描述，哪個是不正確的。（c）a、編寫貨號最簡單的編號方法是商品屬性+序列數(shù)

b、品牌商品一般都有廠家編寫的標準貨號，我們可以不再另行編寫c、服裝類商品因為款式繁多，所以編寫貨號越復雜越好

3、如果我們是出售液晶電視的，應該選擇以下哪個包裝。（c）a、紙箱b、快遞袋c、木板箱

4、以下選用紙箱和填充物的要求哪個是錯誤的。（b）a、紙箱的尺寸應該比貨物的外形尺寸略大b、郵寄費用并不是我們應該考慮的c、填充物的選擇標準是體積大、重量輕

5、有關運費模板的描述中錯誤的是（d）

a、可以按照城市設置郵費b、可以按照地域設置郵費c、可以按照物流方式設置郵費

d、能夠幫助賣家節(jié)約時間

6、淘寶推薦物流的訂單哪種是客戶還沒有確認收貨的狀態(tài)。（c）

a、等待發(fā)貨的訂單b、等待物流公司的確認c、等待對方簽收的訂單

7、使用推薦物流發(fā)貨必須通過什么方式下單。（d）

a、電話b、旺旺c、郵件d、在線

8、平郵包裹通常要多長時間才能到貨。（a）a、7-15天b、5-6天c、1-3天

9、以下哪個是商品入庫時不需要詳細記錄的。（d）

a、名稱b、貨號c、數(shù)量d、生產廠家

10、以下哪個是貨物包裝時的防盜措施。（d）

a、避重就輕b、嚴絲合縫c、交待快遞員d、封口處貼上警示膠條

11、下列哪個是快遞發(fā)貨的優(yōu)勢。（a）

a、上門收件b、全國都能到c、不會丟件d、價格最低１２、下列哪個對退貨運費險的說法是正確的。

（Ｄ

）Ａ賣家退貨運費險只能單獨訂購，不能批量訂購Ｂ退貨運費險在買家申請退貨以后支付寶就墊付給買家Ｃ退貨運費險理賠金額是雙程運費Ｄ以上說法全不正確

１３倉儲管理在賣家中心哪個版塊

（Ｂ）

Ａ店鋪管理

Ｂ寶貝管理

Ｃ交易客理

Ｄ營銷管理

三、多選題：

1、一般商品入庫需要詳細記錄商品的哪些情況。（abde）

a、名稱b、貨號c、供貨商d、數(shù)量e、規(guī)格

2、貨物包裝時應該注意的重點有哪些。（abce）

a、避重就輕b、嚴絲合縫c、原封不動d、防患未然e、表里如一

3、快遞發(fā)貨有哪些好處。（abc）a、上門收件b、上門送件c、網上查詢進程d、價格最低

4、以下紙箱和填充物的選用要求哪幾個是正確的。（ac）a、紙箱的尺寸應該比貨物的外形尺寸略大b、郵寄費用并不是我們應該考慮的c、填充物的選擇標準是體積大、重量輕

5、以下對于推薦物流哪個描述是正確的。（bc）a、推薦物流是淘寶的增值服務，需要向淘寶支付一定的費用b、推薦物流可以使用協(xié)議最低價和物流公司進行結算c、只有通過淘寶網在線發(fā)送的訂單，才能稱為推薦物流

6、關于編寫貨號的描述，以下哪個是錯誤的。（ac）a、品牌商品，廠家一般都有標準的貨號，我