江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司新疆油基巖屑處理站建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司新疆油基巖屑處理站建設(shè)項目環(huán)境影響報告新疆煤炭設(shè)計研究院有限責任公司-170-2017年10月8.4事故應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案8.4.1事故應(yīng)急調(diào)查要求項目事故預(yù)案中需包括應(yīng)急監(jiān)測程序，項目運行過程中一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，并跟蹤監(jiān)測污染物的遷移情況，直到事故影響根本消除。事故應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站共同制訂和實施，環(huán)境監(jiān)測人員在工作時間10min內(nèi)、非工作時間20min內(nèi)要到達事故現(xiàn)場，需實驗室分析測試的項目，在采樣后24h內(nèi)必須報出，應(yīng)急監(jiān)測專題報告在48h內(nèi)要報出。根據(jù)事故發(fā)生源，污染物泄漏種類的分析成果，監(jiān)測事故的特征因子，監(jiān)測范圍應(yīng)對事故附近的輻射圈周界進行采樣監(jiān)測。8.4.2監(jiān)測方案事故應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測包括環(huán)境空氣，監(jiān)測方案如下：①環(huán)境空氣事故應(yīng)急監(jiān)測點布設(shè)1個；②事故發(fā)生當天下風向廠界處。8.5竣工驗收管理8.5.1竣工驗收管理及要求《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》指出取消環(huán)?？⒐を炇招姓S可。建立環(huán)評、“三同時”和排污許可銜接的管理機制。對建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中污染物排放控制有關(guān)要求，在排污許可證中載明。將企業(yè)落實“三同時”作為申領(lǐng)排污許可證的前提。鼓勵建設(shè)單位委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的第三方機構(gòu)開展建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)環(huán)評文件及其審批意見，委托第三方機構(gòu)編制建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告，向社會公開并向環(huán)保部門備案。申請環(huán)境保護竣工驗收條件為：①建設(shè)項目建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案齊全。②環(huán)境保護設(shè)施按批準的環(huán)境影響報告書和設(shè)計要求建成，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其污染防治能力適應(yīng)主體工程的需要。③環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準。④具備環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建設(shè)、原材料、動力的落實等，且符合交付使用的其他條件。⑤外排污染物符合批準的設(shè)計和環(huán)境影響報告書中提出的總量控制要求。⑥各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書規(guī)定的要求落實，建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整。⑦環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備符合環(huán)境影響報告書和有關(guān)規(guī)定的要求。⑧需對清潔生產(chǎn)進行指標考核，已按規(guī)定要求完成。⑨環(huán)境影響報告書提出的污染物削減措施滿足污染物排放總量控制要求，其措施得到落實?？⒐きh(huán)境保護驗收申請報告未經(jīng)批準，不得頒發(fā)排污許可證。8.5.2環(huán)?？⒐を炇崭鶕?jù)項目額建設(shè)工期可知，三期項目建設(shè)時間間隔短，幾乎同時建成，因此本次環(huán)評建議項目的環(huán)保設(shè)施一次建成投入使用。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的要求，建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，依據(jù)環(huán)評文件及其審批意見，委托第三方機構(gòu)編制建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告，向社會公開并向環(huán)保部門備案。本項目竣工環(huán)境保護驗收內(nèi)容見表8.5-1。

表8.5-1建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收一覽表處理對象驗收內(nèi)容數(shù)量驗收指標驗收標準備注熱餾爐天然氣+低氮燃燒，15m高煙囪2非甲烷總烴去除效率≥97%SO2:100mg/m3NOX：150mg/m3PM10：20mg/m3《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)表3項目一期二期分別設(shè)兩臺熱餾爐保溫鍋爐輕質(zhì)柴油+15m高煙囪1SO2:200mg/m3NOX：250mg/m3PM10：30mg/m3《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表2新建鍋爐大氣污染物排放濃度限制一期建設(shè)供暖鍋爐天然氣+15m高煙囪1SO2:50mg/m3NOX：200mg/m3PM10：20mg/m3一期建設(shè)生產(chǎn)廢水廢水處理系統(tǒng)1套出水全部回用于生產(chǎn)，不外排《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)廢水直接排放限值一期時建設(shè)完成生活污水地埋式污水處理系統(tǒng)1套綠化，不外排《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)二級標準一期時建設(shè)完成環(huán)境風險事故控制污水處理系統(tǒng)鋪設(shè)防滲層風險事故預(yù)防預(yù)防滲漏一期時建設(shè)完成消防滅火設(shè)施風險事故預(yù)防消防達標收集設(shè)施風險事故預(yù)防預(yù)防風險事故防護用具風險事故預(yù)防預(yù)防風險事故消聲、隔音降噪措施生產(chǎn)設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，布置在室內(nèi)－晝間≤65dB(A)夜間≤55dB(A)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》3類固廢還原土暫存于封閉貯存場，用于通井路修路、井場填坑、井場鋪墊使用還原土鑒定報告、產(chǎn)量、處理記錄廢水處理污泥進入熱餾處理不外排產(chǎn)量、處理記錄其它危險廢物經(jīng)營許可證、排污許可證、處理油基巖屑(含油污泥)的處置協(xié)議8.6監(jiān)督管理(1)批復(fù)項目環(huán)評的環(huán)境保護主管部門負責對本工程的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，審查環(huán)境影響報告書，監(jiān)督環(huán)境管理計劃的實施及環(huán)保設(shè)施竣工驗收，指導(dǎo)下級環(huán)境管理部門對工程營運期進行環(huán)境監(jiān)督和管理。(2)下級環(huán)境管理部門接受批復(fù)環(huán)評的環(huán)境保護主管部門工作指導(dǎo)，監(jiān)督建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)環(huán)境管理法規(guī)，負責下達環(huán)評標準和總量控制指標，協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，做好境保護工作，對工程環(huán)保設(shè)施竣工和生產(chǎn)運行情況進行全過程監(jiān)督和檢查。

9.結(jié)論與建議9.1結(jié)論9.1.1項目背景江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司油基巖屑、油泥、水基泥漿處理及資源化利用建設(shè)項目為新建工程，總投資為5317萬元，處理各油田區(qū)污泥，目前擬處理克深作業(yè)區(qū)附近污泥池污泥。本項目三期建成后的建設(shè)規(guī)模為：年處理4.2萬t油基巖屑，57500m3水基泥漿，2.5萬噸油泥處理線。工程回收油10705.5t/a；回收還原土8.78萬t/a。9.1.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性(1)本項目為危險廢物處理處置的專業(yè)企業(yè)，其建設(shè)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)類型；(2)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修訂)，本項目符合目錄鼓勵類“三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“15、“三廢”綜合利用及治理工程”產(chǎn)業(yè)類別，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；(3)本項目符合《2013年國家先進污染防治示范技術(shù)名錄》、《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》“國家鼓勵、支持采取有利于廢棄危險化學品回收利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對廢棄危險化學品實行充分回收和安全合理利用”、“國家鼓勵、支持集中處置廢棄危險化學品，促進廢棄危險化學品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求。(4)本項目處置工藝方案符合《危險廢物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)【2001』199號)、《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ607-2011)、《新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物處置利用行業(yè)環(huán)保準入條件·廢礦物油》中的工藝方案要求。9.1.3廠址合理性分析結(jié)論本項目場所，設(shè)備處置場所必須滿足800m范圍內(nèi)無居民區(qū)，距最近的地表水體150m以外；項目廠界設(shè)獨立且封閉的圍墻，評價區(qū)域內(nèi)必須無國家及省級風景名勝區(qū)、歷史遺跡等敏感保護區(qū)，亦無特殊自然觀賞價值較高的景觀。所占土地必須不屬于敏感的土地荒漠化地區(qū)，選址需經(jīng)過當?shù)丨h(huán)保部門審查允許后方可投入與運營。在滿足以上各項選址要求的情況下方可投入運營，項目廠址選擇符合準入條件的選址規(guī)定。9.1.4工程分析結(jié)論本項目本項目負責在對油基巖屑含油污泥進行資源回收及無害化處理，擬使用的工藝為熱餾技術(shù)，該技術(shù)屬于熱解析處理技術(shù)，主要是通過加熱蒸發(fā)的物理過程實現(xiàn)油與固體的分離。綜合清潔生產(chǎn)水平在國內(nèi)同類型企業(yè)處于先進水平。9.1.4.1廢氣污染源建設(shè)項目廢氣主要為熱餾后冷凝系統(tǒng)不凝氣燃燒廢氣、裝置區(qū)無組織揮發(fā)有機廢氣(VOC，主要成分為非甲烷總烴)。廢氣及污染物產(chǎn)生量較小。工程建成后全廠VOC(以非甲烷總烴計)揮發(fā)為0.6t/a，SO2排放量為0.86t/a，NOX排放量為4.88t/a。9.1.4.2廢水污染源根據(jù)本項目水利用方案，項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)廢水直接排放限值后回用于出料加濕系統(tǒng)，大部分以水蒸氣形式蒸發(fā)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水不排放。9.1.4.3固體廢物本項目產(chǎn)生的還原土含油率≤0.3%，產(chǎn)生量為8.78萬t/a，根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》(新環(huán)發(fā)[2016]360號)，還原土經(jīng)《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007)石油烴含量在2%以下、金屬離子低于《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)后，用于一般管理區(qū)或特殊管理區(qū)通井路修路、井場填坑、井場鋪墊使用；經(jīng)《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007)石油烴含量在1%以下、金屬離子低于《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)后，用于一般管理區(qū)或特殊管理區(qū)的景觀植被土壤。9.1.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論9.1.5.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴日均濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095－2012)中的二級標準。9.1.5.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域地下水監(jiān)測結(jié)果表明，賽里木鎮(zhèn)三大隊溶解性總固體及總硬度有超標情況，其余各監(jiān)測因子均滿足Ⅲ類標準要求，溶解性總固體及總硬度最大超標倍數(shù)為1.82和1.56倍，是當?shù)靥厥獾乃牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)造成，屬于自然背景偏高。其余各監(jiān)測點監(jiān)測因子均滿足滿足Ⅲ類標準要求。9.1.5.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀建設(shè)項目廠界晝、夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中3類標準限值要求。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。9.1.5.4土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在地重金屬背景值不高，區(qū)域為油田采出區(qū)附近的土壤，但是特征因子石油烴的監(jiān)測結(jié)果表明本項目也未受到石油烴污染影響。9.1.6環(huán)境影響分析結(jié)論9.1.6.1大氣環(huán)境影響本項目熱餾爐與冬季供暖鍋爐NOX、SO2占標率分別為7.84%、0.63%、8.37%、0.82%。說明本項目處理裝置廢氣污染物排放量較小，對環(huán)境影響不大。無組織排放廢氣非甲烷總烴的占標率為0.79%，因此，本項目大氣污染物的排放對周圍環(huán)境空氣影響較小。9.1.6.2水環(huán)境影響本項目生產(chǎn)用水設(shè)施水源由當?shù)乜松钭鳂I(yè)區(qū)供水設(shè)施供給；生產(chǎn)廢水全部損耗不排放。由于廢水有效收集處理不排放、采取地面鋪設(shè)土工膜防滲措施，正常情況下不會對所在區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生影響。9.1.6.3聲環(huán)境影響在采取有效的消聲減噪措施后，廠界周圍各預(yù)測點晝、夜間噪聲聲級均可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準，項目建設(shè)運行不會產(chǎn)生噪聲污染。9.1.6.4固體廢棄物的影響本項目工程建設(shè)后，產(chǎn)生的固體廢物為還原土，其產(chǎn)品標準含油率＜2%，經(jīng)有危險廢物鑒別資質(zhì)的單位鑒定不具危險特性后，用于通井路修路、井場填坑、井場鋪墊使用。生活垃圾運至賽里木鎮(zhèn)填埋場進行填埋。本項目各種固體廢棄物經(jīng)分類妥善處理后，不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯的不利影響。9.1.7環(huán)保措施本工程在污染防治措施上加強了污染物全過程控制，從設(shè)計入手減少了污染物的產(chǎn)生。為了進一步減少污染，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，本評價借鑒同行業(yè)的先進技術(shù)，對污染治理方案提出了進一步的改進措施。使工程的建設(shè)充分體現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”原則。本項目使用天然氣加熱，不凝氣與天然氣一并進入熱餾爐燃燒，燃燒廢氣通過15m高煙囪排放，污染物符合《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)表3大氣污染物排放限值中有機廢氣排放限值。本項目生產(chǎn)廢水處理后回用不排放。本項目固體廢棄物實現(xiàn)分類處置、去向明確，固體廢物經(jīng)妥善處理不會產(chǎn)生二次污染。本工程所產(chǎn)生的“三廢”，在采取本報告中提出的各項防治措施均正常運行的情況下，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項目投資5317萬元，環(huán)保投資700萬元，占比13.2%。9.1.8環(huán)境風險分析本項目主要的環(huán)境風險因素為火災(zāi)、職工安全防護事故，建設(shè)單位采取了相應(yīng)的風險防范措施，最大限度地降低事故發(fā)生的概率，減小事故發(fā)生時造成的不利影響，其環(huán)境風險在可接受范圍內(nèi)。9.1.9公眾參與該項目的實施得到了公眾的認可，調(diào)查表的反饋意見中，公眾最關(guān)心的是切實落實各項環(huán)境保護措施，控制環(huán)境污染，希望該項目應(yīng)盡快建設(shè)實現(xiàn)污染物的全面減排，實施清潔生產(chǎn)，嚴格做好廢氣治理工作，防止建設(shè)項目廢氣排放對區(qū)域環(huán)境有所影響。企業(yè)表示有信心和能力將各項環(huán)境保護措施落實到位，切實將污染降到最低，使項目被公眾充分認可，實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的共同提高。9.1.10綜合結(jié)論綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)