防沖專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案樣本

目錄煤礦沖擊地壓災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................................11.事故風(fēng)險(xiǎn)分析.............................................................................................12.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..................................................................................12.1應(yīng)急組織體系....................................................................................12.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................................................................................13.處置程序....................................................................................................33.1預(yù)警行動...............................................................................................33.2信息發(fā)布程序...................................................................................33.3信息報(bào)告程序........................................................................................34.處置辦法.....................................................................................................54.1響應(yīng)分級..............................................................................................54.2響應(yīng)程序..............................................................................................54.3處置辦法.............................................................................................55.應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障.....................................................................................56.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行......................................................................................7煤礦沖擊地壓災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析煤礦開采過程中，在區(qū)域應(yīng)力場和采礦活動作用影響下，使采區(qū)及周邊應(yīng)力處在失調(diào)不穩(wěn)異常狀態(tài)。在局部地區(qū)積累了一定能量后以沖擊或重力等作用方式釋放出來而產(chǎn)生煤巖層震動，引起煤巖體突然破壞、垮落或拋浮現(xiàn)象，經(jīng)常導(dǎo)致支架折損、片幫冒頂、粉塵飛揚(yáng)、巷道堵塞、人員傷亡，具備巨大破壞力和人員傷亡性，有對地表有很大影響，對安全生產(chǎn)威脅巨大。集團(tuán)公司所屬礦井原始煤層頂板多樣，有堅(jiān)硬頂板、軟巖頂板、局部區(qū)域?qū)儆趶?fù)合頂板。隨著礦井開采深度不斷增長，礦壓顯現(xiàn)日益強(qiáng)烈，礦壓顯現(xiàn)事故發(fā)生頻次和強(qiáng)度也在日益增長。一旦發(fā)生沖擊地壓事故，不可避免地會導(dǎo)致人員傷亡極易導(dǎo)致人員傷亡和物質(zhì)損失。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)沖擊地壓事故屬于頂板類事故，是煤礦重要災(zāi)害之一，必要有一種完善應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。2.1應(yīng)急組織體系（如圖）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮辦公室集團(tuán)公司調(diào)度室搶險(xiǎn)救災(zāi)組醫(yī)療救護(hù)組技術(shù)專家組物資供應(yīng)組后勤保障組警戒保衛(wèi)組善后解決組2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1應(yīng)急救援指揮部，總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由生產(chǎn)、安全、管理副總經(jīng)理、總工程師構(gòu)成，成員由生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)管部、通風(fēng)部、動力部、信訪保衛(wèi)部、供應(yīng)總公司、工會等部門人員構(gòu)成?？傊笓]：總經(jīng)理黨委書記副總指揮：副總經(jīng)理（常務(wù)）、總工程師、副總經(jīng)理（生產(chǎn)）、副總經(jīng)理（安全）、副總經(jīng)理（非煤）、副總經(jīng)理（經(jīng)營）、工會主席機(jī)電總經(jīng)理助理生產(chǎn)總經(jīng)理助理成員：安監(jiān)部長、救護(hù)大隊(duì)長、生產(chǎn)技術(shù)部長、通風(fēng)部長、動力部長、物資供應(yīng)總公司經(jīng)理、辦公室主任礦井發(fā)生沖擊地壓事故后，總經(jīng)理、總工程師和其她領(lǐng)導(dǎo)必要及時趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織急救，總經(jīng)理是負(fù)責(zé)處置事故全權(quán)指揮者，在總經(jīng)理未到之前，由生產(chǎn)或安全副總經(jīng)理或總工程師負(fù)責(zé)指揮。各關(guān)于人員在解決事故中職責(zé)：（1）總經(jīng)理李旭：是處置事故全權(quán)指揮者，在公司總工程師和付總經(jīng)理協(xié)助下，制定營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃。依照人員營救和事故解決作戰(zhàn)籌劃，負(fù)責(zé)組織解決事故所必要人員、物資設(shè)備。（2）常務(wù)副總經(jīng)理佟利：協(xié)助總指揮，直接參加組織制定搶險(xiǎn)救援方案，負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援全面貫徹工作。（3）集團(tuán)公司總工程師李英輝：是總經(jīng)理解決事故第一助手，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定營救人員解決事故作戰(zhàn)籌劃，負(fù)責(zé)救援過程中有關(guān)技術(shù)問題，提供技術(shù)保障。（4）生產(chǎn)副總經(jīng)祁振龍：負(fù)責(zé)組織指揮救援過程中其他搶險(xiǎn)人員組織和貫徹及物資運(yùn)送等保障工作。（5）安全副總經(jīng)理陳安全：組織指揮災(zāi)區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)工作，負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)及解決現(xiàn)場有關(guān)重大通風(fēng)問題。（6）管理副總經(jīng)理李克春：負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)療部門對傷員進(jìn)行救護(hù)和事故傷亡人員善后解決等事宜。（7）礦山救護(hù)隊(duì)大隊(duì)長孫長波：對礦山救護(hù)隊(duì)行動詳細(xì)負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)，依照人員營救和事故解決作戰(zhàn)籌劃規(guī)定任務(wù)，完畢對災(zāi)區(qū)遇難人員援救和事故解決。（8）通風(fēng)部長陳艷杰：協(xié)助安全付總經(jīng)理組織恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)，組織完畢必要通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)關(guān)于其他辦法。（9）生產(chǎn)技術(shù)部長張延斌：協(xié)助總工程師解決救災(zāi)過程中技術(shù)問題，負(fù)責(zé)提供救援過程中所需技術(shù)基本資料。（10）井下各礦長、井（區(qū)）長、段隊(duì)長：按公司應(yīng)急救援指揮部規(guī)定組織災(zāi)區(qū)人員有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時向調(diào)度室報(bào)告，并隨時按指揮部命令完畢關(guān)于急救和災(zāi)害解決任務(wù)。2.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場救援指揮部，成員由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部任命，重要負(fù)責(zé)井下現(xiàn)場急救工作，及時解決各種安全生產(chǎn)事故，下設(shè)專業(yè)小組。（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長:陳安全，成員由礦山救護(hù)隊(duì)和集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集關(guān)于單位人員構(gòu)成，詳細(xì)負(fù)責(zé)實(shí)行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)辦法。（2）技術(shù)專家組：組長:李英輝，成員由與煤礦關(guān)于技術(shù)專家和集團(tuán)公司技術(shù)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。重要研究制定急救技術(shù)方案和辦法，解決事故急救過程中遇到技術(shù)難題。（3）物資供應(yīng)組：組長:陳剛，成員由物管科和集團(tuán)公司各礦井主管材料、設(shè)備負(fù)責(zé)人構(gòu)成。重要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備及時調(diào)度和供應(yīng)。（4）警戒保衛(wèi)組：組長:喬春青，成員由信訪保衛(wèi)部、礦保衛(wèi)科人員構(gòu)成，重要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：組長:集團(tuán)公司總醫(yī)院院長宋立巍，成員由集團(tuán)公司總醫(yī)院派出醫(yī)護(hù)人員和我司保健室人員構(gòu)成，重要負(fù)責(zé)對受傷人員醫(yī)療救護(hù)。（6）后勤保障組：組長:王永軍，成員由礦車隊(duì)，食堂人員構(gòu)成，重要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（7）善后解決組：組長:林昊，成員由集團(tuán)公司工會、政工、信訪部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪蠼鉀Q事宜。3.處置程序現(xiàn)場施工人員發(fā)現(xiàn)因礦壓顯現(xiàn)災(zāi)害或次生礦壓顯現(xiàn)災(zāi)害導(dǎo)致也許導(dǎo)致人員傷亡時；及時組織撤出受安全威脅人員，并及時報(bào)告調(diào)度指揮中心，當(dāng)班調(diào)度員依照礦壓顯現(xiàn)災(zāi)害狀況啟動響應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，并做好描述事故接警報(bào)告和記錄。3.1預(yù)警行動依照各單位對也許發(fā)生沖擊地壓事故預(yù)報(bào)和預(yù)測成果，應(yīng)急救援指揮辦公室將采用如下辦法（1）下達(dá)預(yù)警指令。（2）及時向有關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出有關(guān)整治規(guī)定。（3）持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采用防范控制辦法，做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備時，采用相應(yīng)防范控制辦法。（5）一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故原則時，啟動《煤礦沖擊地壓災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。3.2信息發(fā)布程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)當(dāng)及時向本礦（井）調(diào)度室及本礦（井）負(fù)責(zé)人報(bào)告，礦(井)調(diào)度室接到報(bào)告后及時向集團(tuán)公司調(diào)度室報(bào)告；礦（井）負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)關(guān)于部門報(bào)告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場關(guān)于人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)關(guān)于部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)涉及：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場狀況；事故簡要通過；事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)（涉及下落不明人數(shù)）和初步預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采用辦法；其她應(yīng)當(dāng)報(bào)告狀況。3.3信息報(bào)告程序3.3.1擬定報(bào)警系統(tǒng)及程序 集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場礦、井調(diào)度室集團(tuán)公司調(diào)度室集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部遼源市安全生產(chǎn)管理局吉煤集團(tuán)調(diào)動室遼源監(jiān)察分局現(xiàn)場一旦發(fā)生沖擊地壓事故或緊急狀況，要立雖然用災(zāi)區(qū)電話，告示礦或井（區(qū)）調(diào)度室，礦或井區(qū)調(diào)度室立即啟動報(bào)警電話告示礦（公司）調(diào)度室，礦（公司）調(diào)度室及時報(bào)告集團(tuán)公司調(diào)度室，集團(tuán)公司調(diào)度室告知領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于人員，按應(yīng)急級別，事故性質(zhì)實(shí)行程序，啟動應(yīng)急反映組織。告示必要闡明事故類別、時間、地點(diǎn)、因素、當(dāng)前限度。3.3.2擬定現(xiàn)場報(bào)警方式：有線電話3.3.3擬定24小時與有關(guān)部門通訊、聯(lián)系方式通訊聯(lián)系方式為有線電話和無線電話。（1）應(yīng)急救援指揮中心，集團(tuán)公司調(diào)度室設(shè)有專人全天值班，保持與各礦井24小時通訊暢通。（2）各生產(chǎn)礦、井（區(qū)）保持24小時與井下通訊暢通。（3）礦山救護(hù)隊(duì)保持與各生產(chǎn)井區(qū)、應(yīng)急指揮中心24小時通訊聯(lián)系。（4）應(yīng)急小構(gòu)成員24小時與公司調(diào)度室保持通訊聯(lián)系。（5）調(diào)度室24小時保持與集團(tuán)公司總醫(yī)院通訊聯(lián)系。關(guān)于單位聯(lián)系電話：單位電話單位電話集團(tuán)公司調(diào)度室吉煤集團(tuán)調(diào)度室西安礦調(diào)度室遼源市安全監(jiān)督局梅河礦調(diào)度室吉林煤監(jiān)局遼源分局金寶屯礦調(diào)度室集團(tuán)公司總醫(yī)院龍家堡礦調(diào)度室紅梅礦調(diào)度室關(guān)于人員聯(lián)系電話：李旭董事長總經(jīng)理張延斌生產(chǎn)技術(shù)部長張志友黨委書記姜長德生產(chǎn)總經(jīng)理助理佟利常務(wù)副總經(jīng)理王仁清動力部部長李英輝總工程師周仁波生產(chǎn)部主任工程師祁振龍生產(chǎn)副總經(jīng)理陳剛供應(yīng)公司經(jīng)理陳安全安全副總經(jīng)理王建華總醫(yī)院院長李克春管理副總經(jīng)理王永軍辦公室主任王立君安全監(jiān)管部長喬春青信訪保衛(wèi)部長孫長波救護(hù)大隊(duì)長楊興華工會副主席3.3.4明確互相承認(rèn)告示、報(bào)警形式和內(nèi)容井下發(fā)生沖擊地壓事故后，附近干部或工人應(yīng)在第一時間通過近來電話向井（區(qū)）、公司調(diào)度室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：出事地點(diǎn)、現(xiàn)場破壞狀況、受困人員位置、人數(shù)等。3.3.5明確應(yīng)急反映人員向外求助方式求助方式：通過電話、燈光、敲擊管路、鐵道向外傳遞求救信號。為保證求助人員相應(yīng)急反映人員發(fā)出報(bào)警信號做出對的反映，應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向關(guān)于人員發(fā)布報(bào)警方式及聯(lián)系方式。4.處置辦法由于沖擊地壓事故具備復(fù)雜性、突發(fā)性、力源震源和顯現(xiàn)位置不一致性、影響因素與誘發(fā)因素多樣性以及劫難性、破壞性和繼發(fā)性等特性。因而規(guī)定在進(jìn)行應(yīng)急處置時，指揮者必要冷靜、理智、堅(jiān)決全面地考慮問題，做到指揮得力，辦法堅(jiān)決。從而有效地控制事故發(fā)展擴(kuò)大，最大限度地減少事故導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.1響應(yīng)分級按照沖擊地壓事故嚴(yán)重限度、影響范疇和集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)事故可控性規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)原則分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)，詳細(xì)如下：（1）特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷（中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故，為=1\*ROMANI級響應(yīng)。（2）重大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故，為Ⅱ級響應(yīng)。（3）較大事故，是指導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故，為Ⅲ級響應(yīng)。（4）普通事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故，為Ⅳ級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終結(jié)和后期處置等環(huán)節(jié)。4.3處置辦法井下發(fā)生沖擊地壓事故，集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依照狀況啟動某些或所有