國際投資爭端解決機(jī)制研究

國際投資爭端解決機(jī)制研究一、本文概述四、國際投資爭端解決機(jī)制的發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)端解決機(jī)制在維護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)國際投資環(huán)境穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，現(xiàn)有的國際投資爭端解決機(jī)制仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善。為此，本文提出以下幾點(diǎn)建議。加強(qiáng)國際投資爭端解決機(jī)制的透明度和可預(yù)測性。透明度是國際法治的重要原則，也是投資者信心的重要保障。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際投資爭端解決機(jī)制運(yùn)作過程的公開和透明，提高投資者對(duì)爭端解決機(jī)制的信任度。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爭端解決結(jié)果的預(yù)測性，使投資者能夠更好地評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，制定投資策略。完善國際投資爭端解決機(jī)制的仲裁程序。仲裁程序是爭端解決機(jī)制的核心環(huán)節(jié)，其公正、高效與否直接關(guān)系到投資者的權(quán)益保障。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善仲裁程序的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保仲裁庭的獨(dú)立性和公正性，防止仲裁裁決受到不當(dāng)干預(yù)。同時(shí)，應(yīng)提高仲裁程序的效率，縮短仲裁周期，降低仲裁成本，為投資者提供更加便捷、高效的爭端解決服務(wù)。再次，加強(qiáng)國際投資爭端解決機(jī)制的多元化。目前，國際投資爭端解決機(jī)制主要依賴于仲裁方式，而仲裁方式并不一定適合所有類型的爭端。因此，應(yīng)推動(dòng)國際投資爭端解決機(jī)制的多元化發(fā)展，探索其他適合不同類型爭端的解決方式，如調(diào)解、協(xié)商等。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)不同爭端解決方式之間的銜接和協(xié)調(diào)，形成更加完善、多元化的國際投國際環(huán)境爭端解決機(jī)制的歷史可以追溯到20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議通過了《斯德哥爾摩宣言》,呼吁各國通過和平經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海程項(xiàng)目突破3000個(gè)。2015年，中國企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49帶一路”相關(guān)國家服務(wù)外包合同金額3億美元，執(zhí)行金額5億美元，同比分別增長6%和45%。2016年6月底，中歐班列累計(jì)開行1881列，其中回程502列，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。截至2023年6月底，中國已與152個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，國際投資活動(dòng)日益頻繁，為投資者和東道國帶來了諸多利益。然而，由于國家間制度、文化等方面的差異，以及國際投資合同本身的不確定性，國際投資爭端也隨之產(chǎn)生。如何解決這些爭端，建立一個(gè)公正、透明、有效的國際投資爭端解決機(jī)制，成為當(dāng)前國際社會(huì)面臨的重要問題。國際投資爭端具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)。投資爭端的主體廣泛，涉及投資者、東道國、跨國公司等各方利益。投資爭端的起因多樣，包括合同糾紛、股權(quán)爭議、環(huán)境保護(hù)等問題。投資爭端還涉及到國際法和國內(nèi)法的交叉，以及不同國家之間的法律沖突。尊重國家主權(quán)。國際投資爭端解決機(jī)制應(yīng)尊重國家主權(quán)，不得侵犯東道國的司法權(quán)和管轄權(quán)。促進(jìn)公正公平。爭端解決機(jī)制應(yīng)遵循公正公平的原則，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。加強(qiáng)國際合作。爭端解決機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)國家間的互國際投資爭端解決中心(簡稱ICSID)是依據(jù)《解決國家與他國國民間投資爭端公約》而建立的世界上第一個(gè)專門解決國際投資爭議的仲裁機(jī)構(gòu)。是一個(gè)通過調(diào)解和仲裁方式，專為解決政府與外國私人投資者之間爭端提供便利而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。其宗旨是在國家和投資者之間培育一種相互信任的氛圍，從而促進(jìn)國外投資不斷增加。提交該中心調(diào)解和仲裁完全是出于自愿。該中心還發(fā)表有關(guān)解決爭端和外國投資法律方面的出版物。國際投資爭端解決中心英文全稱為：TheInternationalCenterforSettlementofInvestmentDisput總部設(shè)在華盛頓特區(qū)，是一個(gè)絕對(duì)地國際性法人組織。中心設(shè)立的目的在于增加發(fā)達(dá)國家投資者向發(fā)展中國家進(jìn)行投資的信心，并通過仲裁和調(diào)解方式來解決投資爭議。它要求爭議的雙方須為公約的成員國，爭議主體為國家或國家機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)。其解決的爭議性質(zhì)必須為直接由投資引起的法律爭議。中心有其自己的仲裁規(guī)則，并且仲裁時(shí)必須使用其規(guī)則。審理案件的仲裁員，調(diào)解時(shí)的調(diào)解員須從其仲裁員名冊和調(diào)解員名冊中選定。其裁決為終局的，爭議方必須接受。國際投資爭端解決中心組織機(jī)構(gòu)有：理事會(huì)，為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國派1名代表組成，每年舉行一次會(huì)議，世界銀行行長為理事會(huì)主席；秘書處，由秘書長負(fù)責(zé)，處理日常事務(wù)。其成員包括世界銀行成員國和其他被邀請(qǐng)國。國際投資爭端解決中心的宗旨和任務(wù)是，制定調(diào)解或仲裁投資爭端規(guī)則，受理調(diào)解或仲裁投資糾紛的請(qǐng)求，處理投資爭端等問題，為解決會(huì)員國和外國投資者之間爭端提供便利，促進(jìn)投資者與東道國之間的互相信任，從而鼓勵(lì)國際私人資本向發(fā)展中國家流動(dòng)。該中心解決爭端的程序分為調(diào)停和仲裁兩種。解決投資爭端國際中心(InternationalCentreforSettlementofInvestmentDisputes,以下簡稱ICSID或者中心)系根據(jù)1966年10月正式生效的《關(guān)于解決國家和其他國家國民投資爭端公約》 (1965年華盛頓公約，以下簡稱公約)成立的國際組織，其辦公地點(diǎn)設(shè)在美國首都華盛頓D.C.的世界銀行內(nèi)?！度A盛頓公約》是南北雙方既斗爭又互相妥協(xié)的產(chǎn)物。二戰(zhàn)以后，新獨(dú)立的發(fā)展中國家紛紛對(duì)涉及重要自然資源和國民經(jīng)濟(jì)命脈的外資企業(yè)實(shí)行征收或國有化，引起了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾和糾紛。為了解決此類矛盾糾紛，從1962年，在銀行主持下，專家們開始起草《華盛頓公約》草案，在經(jīng)過各類國家的激烈論戰(zhàn)和多次修改后，終于在1965年正式通過，并于當(dāng)年3月18日在華盛頓開放簽署。1966年10月14日，荷蘭作為第20個(gè)國家完成了批準(zhǔn)手續(xù)，滿足了《華盛頓公約》對(duì)締截止到1994年3月，共有130個(gè)國家簽署了《華盛頓公約》,其中有111個(gè)國家已正式核準(zhǔn)，成為正式締約國。中國于1990年2月9日簽署了《華盛頓公約》,并于1993年1月7日正式核準(zhǔn)。在批準(zhǔn)文件中，中國指出“中國僅考慮把由征收和國有化產(chǎn)生的有關(guān)補(bǔ)償?shù)臓幾h提交‘中心’管轄”。ICSID最初的設(shè)想源自世界銀行為促進(jìn)國際間投資流動(dòng)的種種努力，包括世界銀行行長以私人身份進(jìn)行的投資糾紛的調(diào)解活動(dòng)。為了進(jìn)一步給國家和外國投資者解決投資糾紛提供便利，促進(jìn)相互之間的信任，并鼓勵(lì)資本的國際流動(dòng)，1965年世界銀行向成員國提交了公約文本供簽署批準(zhǔn)。解決投資爭端國際中心(ICSID),作為解決締約國與其他締約國國民投資爭議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立的國際法人地位，但仍然保持著與世界銀行的密切關(guān)系。公約67條規(guī)定，世界銀行或者國際法院的成員國，或者經(jīng)理事會(huì)2/3多數(shù)同意的其它國家方有權(quán)加入公約。而根據(jù)公約第5條，ICSID的理事會(huì)由各國指派的世界銀行理事組成，世界銀行的行長擔(dān)任理事會(huì)主席。1998年時(shí)，ICSID的影響仍然不是很大，專門工作人員不過十幾個(gè)人，年度經(jīng)費(fèi)一百萬美元左右，當(dāng)年審理的案件總計(jì)19件，而到2005年，不到十年間，其當(dāng)年新受理的案件就達(dá)到25個(gè)，總共在審理的案件為103個(gè)，年度經(jīng)費(fèi)也突破了一千萬美元。除了對(duì)特定的投資爭端案件的調(diào)解和仲裁工作之外，ICSID還積極參與和促進(jìn)多邊投截止2005年底，公約的簽字國達(dá)到155個(gè)，其中締約國142個(gè)。中國于1993年正式成為公約的締約國。根據(jù)《華盛頓公約》,設(shè)立中心的宗旨在于專為外國投資者與東道國政府之間的投資爭端提供國際解決途徑，即在東道國國內(nèi)司法程序之外，另設(shè)國際調(diào)解和國際仲裁程序。但“中心”本身并不直接承擔(dān)調(diào)解仲裁工作，而只是為解決爭端提供便利，為針對(duì)各項(xiàng)具體爭端而分別組成的調(diào)解委員會(huì)或國際仲裁庭提供必要的條件，便于他們開展調(diào)解或仲裁工作，“中心”可以受理的爭端僅限于一締約國政府 (東道國)與另一締約國國民(外國投資者)直接因國際投資而引起的法律爭端。對(duì)一些雖具有東道國國籍，但事實(shí)上卻歸外國投資者控制的法人，經(jīng)爭端雙方同意，也可視同另一締約國國民，享受“外國投資者”的同等待遇。調(diào)解和仲裁是“中心”的兩種業(yè)務(wù)程序。按《公約》規(guī)定，在調(diào)解程序中，調(diào)解員僅向當(dāng)事人提出解決爭端的建議，供當(dāng)事人參考。而在仲裁程序中，仲裁員作出的裁決具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)遵守和履為發(fā)達(dá)國家)海外投資者的利益，它盡可能把本來屬于東道國的管轄自“中心”成立以來，受理的業(yè)務(wù)很少。到1992年，“中心”理了29起業(yè)務(wù)。1965年華盛頓公約主要規(guī)范關(guān)于締約國與其他在80年代中期，幾乎所有的ICSI