工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)方案完整版

工程造價(jià)詢(xún)問(wèn)服務(wù)方案目錄

TOC\o"1-1"\h\z\t"樣式2,2,樣式3,2"一、各階段造價(jià)詢(xún)問(wèn)具體工作內(nèi)容 31.1設(shè)計(jì)階段圖紙、概預(yù)算審查造價(jià)限制程序 31.2招標(biāo)階段造價(jià)詢(xún)問(wèn)工作 41.3施工階段造價(jià)限制 91.4竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容 151.5合同管理與限制 17二、造價(jià)限制大綱與限制措施 252.1造價(jià)確定和限制的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 252.2造價(jià)限制的指導(dǎo)思想、限制的階段性目標(biāo)和總目標(biāo) 282.3實(shí)現(xiàn)階段性限制目標(biāo)的工程造價(jià)限制的措施 302.4實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)的主要措施與偏差訂正措施 392.5工程造價(jià)管理工作流程與檔案資料管理 39三、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人員配備詢(xún)問(wèn)服務(wù)工作程序和支配支配 423.1設(shè)立“詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目部” 423.2“詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目部”具體人員組成與職責(zé)分工 423.5建立詢(xún)問(wèn)服務(wù)工作程序 783.4各階段詢(xún)問(wèn)工作的主要程序與支配時(shí)間支配 79四、詢(xún)問(wèn)服務(wù)保證措施設(shè)備配備狀況 824.1辦公與交通設(shè)備 824.2運(yùn)用軟件 82五、詢(xún)問(wèn)服務(wù)保證措施 8245.1詢(xún)問(wèn)過(guò)程審核程序保證措施詢(xún)問(wèn)過(guò)程審核程序保證措施 8245.2審核質(zhì)量保障措施 864.3工作效率保證措施 924.4詢(xún)問(wèn)服務(wù)紀(jì)律保證措施 92五、相關(guān)建議 935.1建議強(qiáng)化工程跟蹤詢(xún)問(wèn)，保證審核質(zhì)量 935.2建議工程結(jié)決算審核要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、確?；?xiàng)目詢(xún)問(wèn)質(zhì)量 94工作方案依據(jù)工程合約、造價(jià)全過(guò)程工程管理的特點(diǎn)和我公司工程造價(jià)全過(guò)程監(jiān)控的閱歷，制定本項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤詢(xún)問(wèn)服務(wù)方案。此方案包括建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、施工階段直至工程竣工結(jié)算等各個(gè)階段的相關(guān)內(nèi)容的審核，其主要內(nèi)容為：建設(shè)程序、招投標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)限制價(jià)、中標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、施工合同與補(bǔ)充協(xié)議、全過(guò)程造價(jià)限制、現(xiàn)場(chǎng)管理組織、設(shè)計(jì)變更洽商、主要材料和設(shè)備選購(gòu) 、暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)工程、設(shè)計(jì)方案變更技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、索賠審批、反索賠組織規(guī)劃、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等方面的造價(jià)詢(xún)問(wèn)。一、各階段造價(jià)詢(xún)問(wèn)具體工作內(nèi)容1.1設(shè)計(jì)階段圖紙、概預(yù)算審查造價(jià)限制程序限制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。詢(xún)問(wèn)人設(shè)計(jì)階段的造價(jià)詢(xún)問(wèn)工作主要是幫助托付方與設(shè)計(jì)人實(shí)施設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化并利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法能夠?qū)υO(shè)計(jì)階段限制造價(jià)起到確定的作用，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到優(yōu)化投資的目的。設(shè)計(jì)優(yōu)化的理論依據(jù)是每一個(gè)人(設(shè)計(jì)人員)或每一個(gè)設(shè)計(jì)部門(mén)的工作是必定有缺陷的,但這些缺陷很難被原設(shè)計(jì)人員相識(shí)到。而另外的設(shè)計(jì)人員來(lái)諦視這些設(shè)計(jì)成果時(shí),必定可以發(fā)覺(jué)須要改進(jìn)的地方,通過(guò)改進(jìn),達(dá)到功能不變,成本降低的效果。（1）方案預(yù)算階段造價(jià)限制：詢(xún)問(wèn)人依據(jù)同類(lèi)工程項(xiàng)目的單位造價(jià)與本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制方案估算，對(duì)方案估算進(jìn)行分解，編制分部工程（或分部分項(xiàng)工程）的投資限制指標(biāo)。（2）設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和風(fēng)險(xiǎn)分析比選：詢(xún)問(wèn)人參與對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案與單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)不同設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和造價(jià)估算的風(fēng)險(xiǎn)分析比選，在滿足設(shè)計(jì)要求和投資限制的前提下，選取最合理的方案。（3）詢(xún)問(wèn)人對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概算審核：詢(xún)問(wèn)人依據(jù)設(shè)計(jì)單位供應(yīng)的概算，按造價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行概算審核。（4）依據(jù)概算審核結(jié)果提出優(yōu)化方案：詢(xún)問(wèn)人在概算審核完成后，對(duì)上述概算造價(jià)提出優(yōu)化方案，并與托付方、設(shè)計(jì)單位對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行探討并落實(shí)。（5）多次進(jìn)行造價(jià)估算，確保估算金額在托付方之概算費(fèi)用之內(nèi)：詢(xún)問(wèn)人承諾如上述造價(jià)仍不符合托付方既定的工程造價(jià)限制目標(biāo)，造價(jià)師將重復(fù)上述工作，直至修改后的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)靸r(jià)估算金額在托付方之概算費(fèi)用之內(nèi)。（6）施工圖預(yù)算審核施工圖預(yù)算的審核依據(jù)：施工圖紙與其說(shuō)明、現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表、建筑工程綜合預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、費(fèi)用定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算工作手冊(cè)和建材五金手冊(cè)、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)概算、地區(qū)人工工資、材料與機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格，工程量計(jì)算規(guī)則以與其他相關(guān)資料。施工圖預(yù)算的審核方法：首先依據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的工程量，然后從預(yù)算定額中查出各分項(xiàng)工程相應(yīng)的定額的單價(jià)并將各分項(xiàng)工程量與其相應(yīng)的定額單價(jià)相乘，其積就是各分項(xiàng)工程的價(jià)值；再累計(jì)各分項(xiàng)工程的價(jià)值，即得出該單位工程的定額干脆費(fèi)；依據(jù)地區(qū)費(fèi)用定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（取費(fèi)率），計(jì)算出間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和其他費(fèi)用等；最終匯總各項(xiàng)費(fèi)用就得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。這種審核方法，既簡(jiǎn)化審核工作，又便于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。施工圖預(yù)算的審核程序步驟：熟識(shí)施工圖紙、了解現(xiàn)場(chǎng)狀況和施工組織設(shè)計(jì)資料、熟識(shí)預(yù)算定額、列出工程項(xiàng)目，計(jì)算工程量與編制預(yù)算表（干脆套用預(yù)算單價(jià)、換算預(yù)算單價(jià)、編制補(bǔ)充單價(jià)）。A、計(jì)算定額干脆費(fèi)B、工料分析在計(jì)算工程量和編制預(yù)算表之后，對(duì)單位工程所需用的人工工日數(shù)與各種材料須要量進(jìn)行的分析計(jì)算，稱(chēng)為“工料分析”。C、計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)D、復(fù)核E、編寫(xiě)預(yù)算審核說(shuō)明F、裝訂簽章（7）完成托付方交辦的其他造價(jià)詢(xún)問(wèn)工作，詢(xún)問(wèn)人應(yīng)與時(shí)完成設(shè)計(jì)階段托付方交辦的其它造價(jià)詢(xún)問(wèn)工作。1.2招標(biāo)階段造價(jià)詢(xún)問(wèn)工作招標(biāo)階段應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法、工程建設(shè)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理方法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定。依據(jù)工程施工進(jìn)度支配、協(xié)作托付方編制招標(biāo)選購(gòu) 支配。詢(xún)問(wèn)人依據(jù)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作的時(shí)限規(guī)定與時(shí)幫助托付方編制招標(biāo)選購(gòu) 支配。協(xié)作托付方編寫(xiě)招標(biāo)文件，草擬相關(guān)的合同條款：（1）協(xié)作托付方編寫(xiě)施工招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知（2）合同條件（3）合同協(xié)議條款（4）合同格式：合同協(xié)議書(shū)格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書(shū)格式、預(yù)付款銀行保函格式。（5）技術(shù)規(guī)范：工程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)條件、現(xiàn)場(chǎng)自然條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、各工種采納的技術(shù)規(guī)范。（6）招標(biāo)工程的施工圖紙與圖紙書(shū)目、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（7）投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、協(xié)助資料表、資格審查表。（2）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文件范本》規(guī)定，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫(xiě)應(yīng)留意明確下述問(wèn)題：（A）說(shuō)明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)價(jià)方法。（B）招標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太困難或工期在12個(gè)月內(nèi)的工程，可采納固定價(jià)格，考慮確定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較困難或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采納可調(diào)價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法與調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（C）文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)主要有以下方面：工程計(jì)價(jià)類(lèi)別；執(zhí)行的概預(yù)算定額與費(fèi)用定額；執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法與選購(gòu) 、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（D）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必需達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國(guó)家地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。（E）招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定，假如要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)計(jì)取方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（F）由于施工單位緣由造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)補(bǔ)償由于延誤工期給建設(shè)單位帶來(lái)的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（G）假如建設(shè)單位要求比合同工期提前竣工交付運(yùn)用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（H）招標(biāo)文件中應(yīng)明確招標(biāo)打算時(shí)間，即起先發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限，最短不得少于20天。（I）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額：一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過(guò)招標(biāo)總價(jià)的2％。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期。（G）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹杉{銀行保函或履約擔(dān)保書(shū)。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5％；履約擔(dān)保書(shū)為合同價(jià)格的10％。（K）材料或設(shè)備選購(gòu) 、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位供應(yīng)材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱(chēng)、品種或型號(hào)、數(shù)量與供應(yīng)日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位供應(yīng)的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。（L）關(guān)于工程量清單，招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一的計(jì)量單位和的統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，依據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，供應(yīng)應(yīng)投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。（M）編寫(xiě)合同協(xié)議條款，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理方法》的規(guī)定和工程具體狀況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。（N）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問(wèn)題須要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位將以書(shū)面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式予以解答，答復(fù)將送給全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。（O）招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（3）編制具體的工程量清單（A）收集分部分項(xiàng)工程量清單編制依據(jù)：GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、擬采納的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。（B）制訂分部分項(xiàng)工程量清單編制程序（4）編制各工程項(xiàng)目標(biāo)底或限制價(jià)（A）制定標(biāo)底價(jià)格的編制原則依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，工程量清單的編制與計(jì)價(jià)必需遵循四統(tǒng)一原則，即：a)項(xiàng)目編碼統(tǒng)一b)項(xiàng)目名稱(chēng)統(tǒng)一c)計(jì)量單位統(tǒng)一d)工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則：工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格反映的是由市場(chǎng)形成的具有社會(huì)先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格。體現(xiàn)公開(kāi)、公允、公正的原則：工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公允、公正原則。公開(kāi)、公允、公正不僅是投標(biāo)人之間的公開(kāi)、公允、公正，亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方間的公開(kāi)、公允、公正。風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價(jià)格的編制過(guò)程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量變更和工程造價(jià)變更的影響，在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)。標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)口徑，與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一樣的原則。標(biāo)底的計(jì)價(jià)過(guò)程必需嚴(yán)格依據(jù)工程量清單給出的工程量與其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)，不得隨意變更或增減。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則。（B）收集標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象，以與地上狀況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料與工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、由招標(biāo)方選購(gòu) 的材料、設(shè)備的到貨支配、招標(biāo)人制訂的工期支配。（C）確定工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序并開(kāi)展編制工作：接受標(biāo)底價(jià)格編制托付、收集批閱編制依據(jù)、取定市場(chǎng)要素價(jià)格、確定工程價(jià)格要素消耗量指標(biāo)、當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)行定額編制標(biāo)底價(jià)格時(shí)應(yīng)對(duì)定額中各類(lèi)消耗量指標(biāo)按社會(huì)先進(jìn)水平進(jìn)行調(diào)整、參與工程招投標(biāo)交底會(huì)，勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件質(zhì)疑、對(duì)招標(biāo)文件（工程量清單）表述，或描述不清的問(wèn)題向招標(biāo)方質(zhì)疑，懇求說(shuō)明，明確招標(biāo)方的真實(shí)意圖，力求計(jì)價(jià)精確、綜合上述內(nèi)容，按工程量清單表述工程項(xiàng)目特征和描述的綜合工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)、標(biāo)底價(jià)格初稿完成、審核修正、審核定稿程序。（5）編寫(xiě)清標(biāo)報(bào)告。詢(xún)問(wèn)人對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核算，分析并協(xié)作托付方提交清標(biāo)報(bào)告，詳盡地分析各標(biāo)書(shū)之報(bào)價(jià)，其虛報(bào)、遺漏或技術(shù)錯(cuò)誤等狀況，并在授標(biāo)前對(duì)任何必要的更改，做出建議。詢(xún)問(wèn)人幫助托付方清標(biāo)工作程序與內(nèi)容如下：A、審核投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件（含補(bǔ)充招標(biāo)文件和答疑文件），對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容有疑問(wèn)的部分，向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求投標(biāo)人做出書(shū)面澄清。具體如下：A、通過(guò)標(biāo)底價(jià)格與各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的對(duì)比，各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的相互對(duì)比，從中發(fā)覺(jué)投標(biāo)價(jià)格的偏離與謬誤，澄清投標(biāo)價(jià)格涵蓋范圍。對(duì)比分為工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比、分項(xiàng)工程總價(jià)對(duì)比、單位工程總價(jià)對(duì)比、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)對(duì)比、措施項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比、其他項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比。B、符合性審查，審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將審查結(jié)果列出響應(yīng)招標(biāo)文件狀況表。C、算術(shù)性審查，對(duì)于通過(guò)符合性審查的投標(biāo)報(bào)價(jià)，將就投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算上或累加計(jì)算的差錯(cuò)進(jìn)行核校，并按招標(biāo)文件規(guī)定的調(diào)整方法對(duì)算術(shù)性錯(cuò)誤（假如有）進(jìn)行修正；將修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人發(fā)出征詢(xún)確認(rèn)函，經(jīng)投標(biāo)人回函將算術(shù)性審查結(jié)果列出對(duì)比表。D、重要數(shù)據(jù)審查，依據(jù)招標(biāo)文件（含補(bǔ)充招標(biāo)文件和答疑文件）對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核閱，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工作。特殊是對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量偏離較大，以與明顯背離市場(chǎng)平均水平的價(jià)格和價(jià)格組成要素作重點(diǎn)分析。依據(jù)不同工程的具體狀況，主要考慮以下內(nèi)容；a、對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)、人工費(fèi)總價(jià)與單價(jià)、主要材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格（包括總價(jià)和主要設(shè)備單價(jià)）、各項(xiàng)費(fèi)率、實(shí)體和非實(shí)體等方面進(jìn)行比較。b、對(duì)主要工程量與其單價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比c、設(shè)備投標(biāo)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)和質(zhì)量、主要設(shè)備與零配件的品牌和產(chǎn)地、設(shè)備保修期、產(chǎn)品售后服務(wù)承諾、付款方式、到貨周期等狀況進(jìn)行對(duì)比、分析。d、弱電工程清標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮技術(shù)（設(shè)備）方案對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工作后，將偏高或偏低的價(jià)格向投標(biāo)人發(fā)出疑問(wèn)卷，收到投標(biāo)人回復(fù)函后，列出各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格偏高偏低對(duì)比表，分析其緣由；對(duì)設(shè)備投標(biāo)，對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件列出主要材料設(shè)備工程量與單價(jià)對(duì)比表、響應(yīng)招標(biāo)文件狀況表。編寫(xiě)清標(biāo)工作報(bào)告：經(jīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較、分析、匯總后，提出清標(biāo)綜合評(píng)價(jià)看法，編寫(xiě)清標(biāo)工作報(bào)告，為托付人的評(píng)標(biāo)工作供應(yīng)參考。（6）幫助托付方進(jìn)行合同談判與澄清詢(xún)問(wèn)人幫助托付方與各投標(biāo)人進(jìn)行談判/澄清事宜并于定標(biāo)后為托付方草擬工程合同。具體如下：首先，細(xì)致探討中標(biāo)（投標(biāo)）單位投標(biāo)文件，發(fā)覺(jué)與招標(biāo)文件要求不完全符合或模糊事項(xiàng)，與時(shí)幫助托付方發(fā)出質(zhì)詢(xún)函，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。其次，合同談判/澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：（A）合同爭(zhēng)吵仲裁的地點(diǎn)與程序。（B）項(xiàng)目付款方式。（C）合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。（D）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。（E）對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施。（F）托付方的限制權(quán)力（成本限制、工期限制、質(zhì)量限制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力。（G）合同雙方的誠(chéng)信條件（保函、保證金、押金）。（H）違約懲罰規(guī)定、仲裁條款。（I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等(7)幫助托付方編寫(xiě)合約文件詢(xún)問(wèn)人在合同談判/澄清完成后，應(yīng)與時(shí)編制托付方與承包商的正式合同文件。1.3施工階段造價(jià)限制（1）編制施工階段跟蹤詢(xún)問(wèn)支配依據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我公司將編制施工階段造價(jià)詢(xún)問(wèn)工作支配，具體內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核與工程變更結(jié)算；對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行限制；隱藏工程跟蹤審查；工程索賠的處理；進(jìn)度款審查與分期結(jié)算造價(jià)限制；進(jìn)行合約管理。（2）現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核與工程變更結(jié)算在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉與的金額極大，應(yīng)盡快為該項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算，并將預(yù)算提交托付方再作考慮。工程變更的結(jié)算程序于下圖：變更申請(qǐng)的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、托付方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)否報(bào)送造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)與工程量重大變更報(bào)托付方審批審批是托付方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證托付方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款（3）對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行限制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中擬選購(gòu) 的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師應(yīng)提前告知托付方，以利于留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備選購(gòu) 工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備選購(gòu) 方案，向托付方供應(yīng)專(zhuān)業(yè)的選購(gòu) 看法或建議；對(duì)于采納招標(biāo)方式選購(gòu) 材料、設(shè)備的，造價(jià)師要幫助托付方進(jìn)行招標(biāo)工作；不采納招標(biāo)選購(gòu) 方式的，造價(jià)師要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或詢(xún)價(jià)、比價(jià)工作，幫助托付方進(jìn)行選購(gòu) 談判，為托付方供應(yīng)有關(guān)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息，供應(yīng)有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家與質(zhì)量狀況；幫助托付方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價(jià)格以保證建設(shè)項(xiàng)目順當(dāng)?shù)倪M(jìn)行。（4）隱藏工程跟蹤審查A、收集以下有關(guān)隱藏工程跟蹤審查資料:招標(biāo)文件：含招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件與附件；投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件；施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等；圖紙會(huì)審記錄：圖紙會(huì)審記錄須有參與會(huì)審單位人員簽字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱藏工程驗(yàn)收記錄；B、依據(jù)隱藏工程有關(guān)資料審核工程量因隱藏工程的特殊性，隱藏工程的工程量應(yīng)在隱藏工程完成經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、托付方簽認(rèn)后隱藏前確定。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能精確、全面反映隱藏工程狀況時(shí)，依據(jù)工程實(shí)際狀況，造價(jià)師應(yīng)在隱藏工程實(shí)施前做好打算工作并提示托付方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱藏工程量的打算工作，以便于與時(shí)、精確地確認(rèn)隱藏工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并經(jīng)相關(guān)各方書(shū)面簽認(rèn)，避開(kāi)發(fā)生因工程隱藏后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順當(dāng)進(jìn)行，保證隱藏工程量與時(shí)、精確、完整。C、確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)對(duì)于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行；對(duì)于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià)，必需在隱藏工程實(shí)施前確定，以利于嚴(yán)格限制造價(jià)。（5）工程索賠的處理造價(jià)工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，審定過(guò)程應(yīng)全面參閱合同文件中全部有關(guān)條款與有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實(shí)事求是地確定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭(zhēng)端升級(jí)。造價(jià)工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審查論證：A、審查論證索賠證據(jù)是否合理

索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)，具有勸服力，索賠依據(jù)是否充分合理。

劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。索賠事項(xiàng)發(fā)生是承包商責(zé)任？托付方自身責(zé)任？雙方責(zé)任？第三方責(zé)任？同時(shí)，索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)承包商是否實(shí)行有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大，以防造成更大損失。

承包商是否依據(jù)法定的工程索賠程序供應(yīng)索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。B、審查論證費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)方法是否合理確定索賠合理的計(jì)價(jià)方式。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。我們必需采納合理的計(jì)價(jià)方式才能避開(kāi)計(jì)價(jià)重復(fù)。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含很多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很簡(jiǎn)單使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項(xiàng)，公正合理地審查其索賠報(bào)告申請(qǐng)，剔出不合理費(fèi)項(xiàng)，確定合理費(fèi)項(xiàng)。停工損失費(fèi)計(jì)取。停工不應(yīng)計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算，通常應(yīng)實(shí)行人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)，但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它工作都不能計(jì)停工損失費(fèi)，但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。C、審查論證工期順延要求是否合理

劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否賜予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。

確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則，對(duì)非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差狀況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整狀況。承包商是否有明示和示意放棄施工工期索賠的要求。D、估算索賠事項(xiàng)，幫助托付方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。對(duì)導(dǎo)致索賠的緣由有充分的預(yù)料和防范；通過(guò)對(duì)合同條款有力的管理，防止引起索賠的干擾事務(wù)發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的干擾事務(wù)與時(shí)實(shí)行措施，以降低它的影響，降低損失，避開(kāi)或削減索賠；參與索賠的處理過(guò)程，審查索賠報(bào)告，反對(duì)承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促托付方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。E、造價(jià)工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭(zhēng)吵的問(wèn)題解決于合同簽訂之前造價(jià)工程師在簽訂合同前就應(yīng)對(duì)可能的干擾事務(wù)、合同中的漏洞有充分預(yù)料和分析，在工作中削減失誤，削減索賠事務(wù)的產(chǎn)生。依據(jù)閱歷，在合同中將可能引起索賠的問(wèn)題予以聲明。公允合理：造價(jià)工程師在行使權(quán)力，作出確定，下達(dá)指令，確定價(jià)格，調(diào)解爭(zhēng)吵時(shí)不能偏袒任何一方，站在公正的立場(chǎng)上行事。由于托付方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有沖突的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照看雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。與托付方和承包商協(xié)商一樣；造價(jià)工程師在處理和解決索賠事務(wù)時(shí)（如確定價(jià)格，提出解決方案等），必需充分地與托付方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一樣。這是削減爭(zhēng)吵的有效途徑。實(shí)事求是造價(jià)工程師在處理索賠事務(wù)時(shí)必需以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使托付方和承包商履行合同，工程才能順當(dāng)實(shí)施F、快速、與時(shí)地處理問(wèn)題造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)吵時(shí)，必需快速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商供應(yīng)新的索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠與時(shí)、公正、合理地解決，使很多問(wèn)題積累起來(lái)，造成混亂?？傊髻r反對(duì)應(yīng)做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價(jià)，更好地維護(hù)雙方利益。（6）進(jìn)度款審查與分期結(jié)算造價(jià)限制每月對(duì)進(jìn)行中的工程進(jìn)行評(píng)估并向托付方提交分期結(jié)算單。分期結(jié)算單的評(píng)估將與設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量與進(jìn)度的看法能在中期付款金額中得到反映。分期結(jié)算造價(jià)限制程序如下圖：施工單位提出月付款申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目否 是 造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià)托付方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證托付方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款（7）進(jìn)行合約管理詢(xún)問(wèn)人監(jiān)督總承包、各專(zhuān)業(yè)分包、各專(zhuān)業(yè)投標(biāo)人與托付方干脆分包單位對(duì)合同職責(zé)的執(zhí)行，即對(duì)上述各單位違反合同之行為賜予提出與訂正指示。具體工作如下；A、詢(xún)問(wèn)人合同管理主要任務(wù)：幫助、參與托付方確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。包括：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合同、運(yùn)輸合同等。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。幫助托付方起草合同與參與合同談判：參與上述建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿，供托付方?jīng)Q策。合同管理和檢查：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)上述合同進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控、檢查和管理。合同糾紛和索賠：幫助托付方秉公處理建設(shè)工程中各階段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛。其他：合同的簽證和合同涉與第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的全部事項(xiàng)。B、詢(xún)問(wèn)人建立合同管理系統(tǒng)合同管理系統(tǒng)由以下5個(gè)部分組成，其中前三部分是合同監(jiān)督的基礎(chǔ)，合同監(jiān)督又是索賠和反索賠的前提條件。這五部分形成了一個(gè)完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系特別親密，缺少其中任何一部分，合同管理將失去它的效果。合同分析與分解對(duì)合同條款分析說(shuō)明。同時(shí)也要對(duì)合同條款的更換、延期說(shuō)明、投資變更等事務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析。對(duì)于哪些與托付方有關(guān)的活動(dòng)都必需分別存檔，以防漏項(xiàng)。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來(lái)。合同分析是說(shuō)明雙方合同責(zé)任的依據(jù)。合同分析是在訂立合同的過(guò)程中即要按條款逐條分析，假如發(fā)覺(jué)有對(duì)本方產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大的條款，要相應(yīng)增加抵擋的條款。要具體分析哪些條款與托付方有關(guān)、與總包有關(guān)、與分包有關(guān)、與設(shè)計(jì)部門(mén)有關(guān)、與工程檢查有關(guān)、與工期有關(guān)等，分門(mén)別類(lèi)分析各自責(zé)任和相互聯(lián)系的關(guān)系，做到一清二楚，心中有數(shù)。建立合同數(shù)據(jù)檔案合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門(mén)別類(lèi)的歸納起來(lái)，將它們存放在計(jì)算機(jī)中，以便于檢索。合同中的不同規(guī)則、特殊狀況、技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等都可以用計(jì)算機(jī)檢索。這就大大地便利了合同管理工作，能得到關(guān)于合同條款的最新情報(bào)。同時(shí)，依據(jù)計(jì)算機(jī)供應(yīng)的主題詞，可以對(duì)合同中的條款進(jìn)行分解和組合，使合同雙方的責(zé)任清晰明白。圖表也是一個(gè)重要的管理工具，可以使合同中的各個(gè)程序具體化，便于合同管理者使當(dāng)事人雙方明白合同特殊條款的各方職責(zé)。這些圖表有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量限制、運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程移交手續(xù)等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把合同中的時(shí)間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)形式表達(dá)。合同支配表是用來(lái)處理時(shí)間限制，合同管理貫穿于從支配到維護(hù)施工過(guò)程中的每一個(gè)活動(dòng)。這些支配表包括：圖紙書(shū)目、試驗(yàn)數(shù)據(jù)表、到貨報(bào)告等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，使合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確，便于監(jiān)督。合同監(jiān)督合同監(jiān)督就是要對(duì)合同條款常常進(jìn)行說(shuō)明，以便依據(jù)合同來(lái)駕馭工程的進(jìn)展。保證設(shè)計(jì)、試驗(yàn)報(bào)告的精確性，保證發(fā)票、訂貨手續(xù)、工作指示等符合合同的要求。合同監(jiān)督的另一個(gè)重要的內(nèi)容是檢查說(shuō)明雙方來(lái)往的信函和文件，以與會(huì)議記錄、托付方指示等，因?yàn)檫@些內(nèi)容對(duì)合同管理是特別重要的。索賠管理索賠管理是合同管理中的重要工作，它包括索賠和反索賠。由于索賠和反索賠沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，只能依據(jù)實(shí)際發(fā)生的事務(wù)為依據(jù)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)分析，從中找出索賠（反索賠）的理由和條件。造價(jià)工程師要參與施工全過(guò)程，預(yù)料索賠有可能發(fā)生的狀況，提示托付方實(shí)行有效預(yù)防措施，加強(qiáng)主動(dòng)限制，降低不必要的損失，提示托付方盡可能避開(kāi)返工，避開(kāi)材料奢侈、施工成本加大，從而減輕承包商心理壓力，削減工程索賠。1.4竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容（1）編制工程竣工結(jié)算階段審核支配依據(jù)工程合同約定、施工進(jìn)度狀況、托付方的要求，與時(shí)編制工程竣工結(jié)算階段審核支配（2）工程結(jié)算審核的資料與要求A、招標(biāo)文件：含招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)造標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件與附件，并整理成冊(cè)；B、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件與招標(biāo)中心簽發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)；C、施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等；D、圖紙會(huì)審記錄：按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后依次整理成冊(cè)，會(huì)審記錄須有參與會(huì)審單位人員簽字；E、工程開(kāi)工報(bào)告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理開(kāi)工手續(xù)，提交的開(kāi)工報(bào)告具有相關(guān)部門(mén)和單位的簽章；F、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，提交的竣工報(bào)告書(shū)具有相關(guān)部門(mén)和單位的簽章，并做出明確看法；G、竣工圖:提交規(guī)范整理的竣工圖紙，并有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽章與項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字；H、設(shè)計(jì)變更:按時(shí)間先后依次和專(zhuān)業(yè)整理成冊(cè)，有設(shè)計(jì)人員簽名與設(shè)計(jì)單位簽章，并有建設(shè)單位認(rèn)可和監(jiān)理單位確認(rèn)的簽章；I、現(xiàn)場(chǎng)簽證:按時(shí)間先后依次整理成冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)，應(yīng)由工程數(shù)量、計(jì)算過(guò)程、施工簡(jiǎn)圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)人員簽字和單位簽章，重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證，須有設(shè)計(jì)單位認(rèn)可簽章；J、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì):經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)方案；K、隱藏工程驗(yàn)收記錄:供應(yīng)有效與簽章完善的隱藏工程驗(yàn)收記錄；L、工程結(jié)算書(shū)（含計(jì)算匯總表）由具有編制資質(zhì)的單位按施工合同規(guī)定編制工程結(jié)算書(shū)，同時(shí)把合同金額和增加工程部分填列結(jié)算匯總表，以上均應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位與編制單位簽章確認(rèn)，并附拷貝盤(pán)；M、工程量計(jì)算書(shū)（含鋼筋抽料表）應(yīng)有工程量匯總表和具體工程計(jì)算式組成，并附拷貝盤(pán)；N、材料設(shè)備單價(jià)審批：應(yīng)含主要材料設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、單價(jià)、發(fā)票購(gòu)買(mǎi)合同等有效憑證。應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員簽字與單位簽章認(rèn)可；O、其他與結(jié)算有關(guān)的資料；凡上述未提與到，有關(guān)工程結(jié)算的其他資料；（3）審核工程結(jié)算，編制工程結(jié)算報(bào)告，履行工程結(jié)算的報(bào)審詢(xún)問(wèn)人在監(jiān)理單位確定工程完滿竣工，工程交付托付方后，對(duì)工程承建商的工程結(jié)算進(jìn)行審核。在造價(jià)師可限制的狀況下，最終結(jié)算審核工作應(yīng)于承建商之責(zé)任保修期內(nèi)完成。編制工程結(jié)算報(bào)告，幫助托付方履行工程結(jié)算的報(bào)審。主要工作內(nèi)容如下；A、收集結(jié)算資料工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告；招標(biāo)文件；投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)；施工合同；圖紙會(huì)審記錄；工程開(kāi)工報(bào)告；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；竣工圖；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場(chǎng)簽證；經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱藏工程驗(yàn)收記錄；工程結(jié)算書(shū)（含結(jié)算匯總表）；工程量計(jì)算書(shū)材料設(shè)備單價(jià)呈批審核單；其他與結(jié)算有關(guān)的資料；B、進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報(bào)告主要審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、精確性、完整性，重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國(guó)家的規(guī)定；竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同條件要求，工程量的計(jì)算是否正確；分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)是否符合合同規(guī)定或招標(biāo)文件的規(guī)定，量?jī)r(jià)分別的工程項(xiàng)目的取費(fèi)是否合理合規(guī)；設(shè)備與主要材料的價(jià)格是否符合核定的價(jià)格。費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金的計(jì)算是否符合規(guī)定，留意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取和計(jì)算誤差；合同變更價(jià)款的計(jì)算是否真實(shí)、精確；材料價(jià)差和按實(shí)結(jié)算的計(jì)算是否正確；核定工程實(shí)際造價(jià)等；C、初步審查后出具竣工結(jié)算審核初審看法稿與明細(xì)表，征求托付方看法后，出具結(jié)算審核征求看法稿D、與相關(guān)各方交換看法針對(duì)分歧交換看法，達(dá)成一樣后，發(fā)、承包人和審核單位三方簽字確認(rèn)形成竣工結(jié)算審核定案表。E、出具審核報(bào)告征求看法稿，征求托付方等各方看法后定稿F、出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告G、幫助托付方履行工程結(jié)算的報(bào)審1.5合同管理與限制詢(xún)問(wèn)人為托付方供應(yīng)以工程造價(jià)為核心的合同管理工作，包括合同的規(guī)劃、合同價(jià)款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。主要詢(xún)問(wèn)工作如下：（1）合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容A、充分了解建設(shè)項(xiàng)目中托付方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)施起著限制與保障作用，是項(xiàng)目管理與限制的核心內(nèi)容。B、幫助托付方進(jìn)行項(xiàng)目合同策劃項(xiàng)目合同策劃是指項(xiàng)目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以與重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、支配、決策安培活動(dòng)過(guò)程。一般而言，項(xiàng)目合同策劃主要解決如下問(wèn)題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類(lèi)的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。合同范圍指合同所涉與到的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模。項(xiàng)目合同的范圍取決于項(xiàng)目的分標(biāo)范圍，是由項(xiàng)目的分標(biāo)策劃確定的。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項(xiàng)目過(guò)程中的各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利和法律關(guān)系，從而保證項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施。C、幫助托付方進(jìn)行合同種類(lèi)的選擇按合同的計(jì)價(jià)方式把他們分為單價(jià)合同、固定總價(jià)合同；成本加酬金合同與目標(biāo)合同等四類(lèi)。不同類(lèi)型的合同，有不同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任安排，不同的付款方式以與不同的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)，在合同類(lèi)型選擇時(shí)應(yīng)視項(xiàng)目的具體狀況而慎重選擇。單價(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同是最常見(jiàn)的合同類(lèi)型，單價(jià)合同又分為固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)等形式。固定總價(jià)合同：固定總價(jià)合同以一次包死的總價(jià)格托付承包，除了設(shè)計(jì)上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價(jià)格。在正常狀況下，可以免除托付方由于要追加合同價(jià)款、追加投資帶來(lái)的麻煩。成本加酬金合同：在這類(lèi)合同中，合同條款應(yīng)特別嚴(yán)格。托付方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的限制并參與項(xiàng)目方案（如施工方案、選購(gòu) 、分包方案等）的選擇和決策，否則簡(jiǎn)單造成損失。同時(shí)，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開(kāi)支和間接費(fèi)支付的范圍，規(guī)定托付方有權(quán)對(duì)成本開(kāi)支做監(jiān)督、審查和決策。目標(biāo)合同：它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。在這些項(xiàng)目承包商在項(xiàng)目可行性探討階段，甚至在目標(biāo)設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，并以全包的形式承包項(xiàng)目。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項(xiàng)目管理的主動(dòng)性，適用于項(xiàng)目范圍沒(méi)有完全定或預(yù)料奉賢較大的狀況。（2）幫助托付方進(jìn)行合同條件與重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分，托付方可按須要自己（或托付）起草合同協(xié)議書(shū)以選擇合同條件，也可選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件，或按具體狀況與自己的須要通過(guò)特殊附加條款對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充、限定，以選擇相應(yīng)的合同條件。合同條款與合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，須要重點(diǎn)探討如下內(nèi)容：合同爭(zhēng)吵仲裁的地點(diǎn)與程序、項(xiàng)目付款方法、合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施、托付方的限制權(quán)利（成本限制、工期限制、質(zhì)量限制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠(chéng)信條件（保涵、保證金、押金）、違約懲罰規(guī)定、仲裁條款。（3）合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容在項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的工作主要有：合同實(shí)施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同效果后評(píng)價(jià)。A、合同實(shí)施監(jiān)督合同實(shí)施監(jiān)督是指對(duì)合同履行狀況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督，合同實(shí)施監(jiān)督是合同順當(dāng)實(shí)現(xiàn)的保證。合同實(shí)施監(jiān)督工作主要有如下幾項(xiàng)。①落實(shí)合同實(shí)施支配，為實(shí)施部門(mén)供應(yīng)必要的條件。②協(xié)調(diào)各有關(guān)方（托付方、監(jiān)里工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。③與時(shí)發(fā)覺(jué)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如合同責(zé)任爭(zhēng)吵、項(xiàng)目活動(dòng)在空間、時(shí)間和資源條件上的沖突等。④協(xié)調(diào)各分包商之間的關(guān)系。⑤監(jiān)督合同條款執(zhí)行的狀況，對(duì)違約狀況提出事前、事中或事后的警告，直至實(shí)行必要措施。⑥對(duì)項(xiàng)目承包方的項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑦監(jiān)督與處理任何涉與合同變更的有關(guān)事宜。⑧收集、保管與處理合同和有關(guān)合同變更、執(zhí)行、檢查的一切文件資料。⑨審核與處理有關(guān)合同執(zhí)行中的索賠事項(xiàng)，探討反索賠措施與策略。B、合同跟蹤合同跟蹤是指不斷追蹤合同的執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果，是從合同簽約就起先終止才告結(jié)束的完整過(guò)程。合同跟蹤目的在于發(fā)覺(jué)合同執(zhí)行中的偏差，與時(shí)提出糾察和措施，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同跟蹤是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，他為項(xiàng)目合同執(zhí)行的索賠（反索賠）供應(yīng)了有力的證據(jù)。合同跟蹤的對(duì)象通常有如下三個(gè)層次。①具體合同事務(wù)的跟蹤②分包商的工程和工作狀況跟蹤③項(xiàng)目工程進(jìn)展?fàn)顩r跟蹤C(jī)、合同診斷合同診斷是對(duì)合同執(zhí)行狀況進(jìn)行的評(píng)價(jià)、推斷和趨勢(shì)分析與預(yù)料。主要包括如下內(nèi)容。①合同執(zhí)行差異緣由分析通過(guò)對(duì)不同對(duì)象、不同事項(xiàng)的監(jiān)督、檢查與跟蹤，將支配值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)覺(jué)差異，探詢(xún)緣由，為制定對(duì)策供應(yīng)依據(jù)。②合同執(zhí)行差異責(zé)任分析合同執(zhí)行差異具體責(zé)任通常是索賠的理由。通過(guò)合同診斷，在明確了合同執(zhí)行差異的內(nèi)容、事項(xiàng)、緣由后，可以明確的判定引起合同執(zhí)行差異的責(zé)任，從而為制定索賠與反索賠對(duì)策供應(yīng)依據(jù)。③合同執(zhí)行趨向預(yù)料立足于合同執(zhí)行狀況監(jiān)督與追蹤基礎(chǔ)上的合同執(zhí)行狀況的診斷，另一項(xiàng)工作內(nèi)容就是預(yù)料合同執(zhí)行的將來(lái)結(jié)果和實(shí)行糾偏措施后的合同執(zhí)行將來(lái)結(jié)果，這是依據(jù)預(yù)料模型做出的估計(jì)。通常關(guān)注的主要有：承包商的后果（罰款、清算、起訴等）：項(xiàng)目總的經(jīng)濟(jì)效益狀況等。D、合同效果后評(píng)價(jià)合同效果后評(píng)價(jià)是指在合同終止后，對(duì)合同效果（合同簽訂和知行的利弊得失）進(jìn)行的事后總結(jié)與分析，其主要內(nèi)容有如下三部分。①合同簽訂狀況的后評(píng)價(jià)如合同策劃是否正確，合同條款是否周全，合同風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面，合同環(huán)境調(diào)查與合同條件分析是否符合實(shí)際，合同談判中的問(wèn)題和教訓(xùn)等。②合同執(zhí)行狀況的后評(píng)價(jià)包括合同執(zhí)行效果，合同執(zhí)行監(jiān)督、管理、限制體制，合同執(zhí)行過(guò)程中的調(diào)控措施，風(fēng)險(xiǎn)限制措施的效果與利弊等。③合同管理工作的后評(píng)價(jià)包括合同限制職能、機(jī)構(gòu)、程序、效果與效率的評(píng)價(jià)，合同執(zhí)行信息系統(tǒng)的效果評(píng)價(jià)，合同條款的合理性分析，索賠處理與糾紛、爭(zhēng)吵處理的效果等。E、項(xiàng)目施工合同限制施工合同是指項(xiàng)目工程承包合同，施工合同是限制工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要憑據(jù)。施工合同限制，是項(xiàng)目合同限制的重要內(nèi)容。造價(jià)詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的限制主要包括如下內(nèi)容。①施工合同的簽訂限制：通過(guò)對(duì)承包方的資格、資信和履行實(shí)力進(jìn)行預(yù)審來(lái)實(shí)施限制。施工合同簽約過(guò)程的談判限制。運(yùn)用施工合同示范文本時(shí)，要依據(jù)《合同條件》，逐條與承包方進(jìn)行談判。經(jīng)過(guò)談判后，雙方對(duì)施工合同內(nèi)容取得完全一樣看法后，才可以正式簽訂施工合同文件。②施工合同的履行限制：在合同履行中主要進(jìn)行以下限制：工期限制：依據(jù)分月、分階段進(jìn)度支配，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的檢查；對(duì)影響進(jìn)度支配的因素進(jìn)行分析，查明緣由，制定對(duì)策。質(zhì)量限制:檢驗(yàn)工程運(yùn)用的材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程運(yùn)用的半成品與構(gòu)件質(zhì)量；依據(jù)合同規(guī)定的程序、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗(yàn)收隱藏工程和須要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量；驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。費(fèi)用限制：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款限制，當(dāng)出現(xiàn)合同約定需變動(dòng)工程價(jià)款的狀況時(shí)，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)付工程款進(jìn)行管理（包括批準(zhǔn)和扣還）；對(duì)工程量進(jìn)行已完工程核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行確定；對(duì)施工中涉與的其他費(fèi)用（如平安施工方面、專(zhuān)利技術(shù)等涉與的費(fèi)用）進(jìn)行限制；辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算；對(duì)保修金進(jìn)行限制等。設(shè)計(jì)變更限制：在項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中，不行避開(kāi)的將發(fā)生設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，設(shè)計(jì)變更必定起工程索賠，發(fā)包方應(yīng)按程序?qū)嵤﹪?yán)格的限制。文件檔案限制：項(xiàng)目全部竣工之后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)管理，建檔保管。在合同的履行過(guò)程中，對(duì)合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳等文件都應(yīng)做好系統(tǒng)分類(lèi)，細(xì)致管理。索賠限制：只要不是由于承包方的緣由引起的工期延長(zhǎng)和成本增加，對(duì)方都有可能提出索賠要求。因而發(fā)包方必需對(duì)全部的索賠事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和限制。F、項(xiàng)目物資選購(gòu) 合同的履行與限制材料選購(gòu) 合同的履行①按約定的標(biāo)的履行合同：供貨方交付的貨物必需與合同規(guī)定的名稱(chēng)、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一樣，不得擅自以其他貨物、違約金或賠償金的方式代替履行合同。②按合同規(guī)定的期限地點(diǎn)交付貨物：提前交付貨物，選購(gòu) 方可拒絕接受。逾期交付，供貨方應(yīng)擔(dān)當(dāng)逾期交付的責(zé)任，選購(gòu) 方若不再須要，應(yīng)在接受供貨方交貨通知后15天內(nèi)通知供貨方。③按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量交付貨物：對(duì)交付貨物數(shù)量與質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)，必要時(shí)還須做化學(xué)或物理試驗(yàn)檢驗(yàn)內(nèi)在質(zhì)量，檢驗(yàn)的結(jié)果作為驗(yàn)收的依據(jù)，由雙方當(dāng)事人簽字。④按約定的價(jià)格與結(jié)算條款履行合同義務(wù)。設(shè)備選購(gòu) 合同的履行①交付貨物：供貨方按合同規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)、按量的履行供貨義務(wù)，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作，與時(shí)解決有關(guān)設(shè)備技術(shù)質(zhì)量、缺損件補(bǔ)充等工作。②驗(yàn)收：選購(gòu) 方對(duì)供貨方交貨應(yīng)與時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)合同規(guī)定，對(duì)設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行核實(shí)檢驗(yàn)，如有異議，應(yīng)與時(shí)與供貨方協(xié)商解決。③結(jié)算：選購(gòu) 方對(duì)供貨方交付的貨物檢驗(yàn)沒(méi)有發(fā)覺(jué)問(wèn)題，應(yīng)按合同的規(guī)定與時(shí)付款，假如發(fā)覺(jué)問(wèn)題，在供貨方與時(shí)處理達(dá)到合同要求后，也應(yīng)與時(shí)履行付款義務(wù)。④違約責(zé)任：在合同履行過(guò)程中，任何一方都不應(yīng)借故延遲履約和拒絕履行合同義務(wù)，否則應(yīng)追究違約當(dāng)事人的法律責(zé)任。成套設(shè)備供應(yīng)合同的履行設(shè)備成套公司承包的設(shè)備如因自身的緣由未能按承包合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間供應(yīng)，而影響項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度的，設(shè)備成套公司要擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)備成套公司對(duì)承包項(xiàng)目要派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組或駐廠員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)成套技術(shù)工作。G、幫助托付方處理合同索賠事項(xiàng)主要是限制承包商的索賠與進(jìn)行反索賠。反索賠限制的任務(wù)：反索賠限制著眼于索賠損失的防止和削減，其基本任務(wù)有如下兩項(xiàng)。①反對(duì)對(duì)方不合理的索賠要求，否定或部分否定對(duì)方的索賠要求，盡可能避開(kāi)或削減索賠損失。②防止對(duì)方索賠事項(xiàng)的發(fā)生。通過(guò)有效的合同管理，盡可能防止或避開(kāi)索賠損失和爭(zhēng)吵的發(fā)生。幫助托付方撰寫(xiě)反索賠報(bào)告等綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤造價(jià)詢(xún)問(wèn)服務(wù)的重點(diǎn)如下：依據(jù)合同條款，細(xì)致做好工程計(jì)量與工程費(fèi)用支付程序的管理工作，使投資限制工作科學(xué)化、規(guī)范化。依據(jù)合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計(jì)量單位，負(fù)責(zé)工程全部支付項(xiàng)目和各種款項(xiàng)的合理性、合法性審查。審查施工單位報(bào)送的工作量月進(jìn)度報(bào)表，簽署看法后報(bào)甲方審批。核實(shí)工程量，進(jìn)行實(shí)物量簽認(rèn)與當(dāng)月材料選購(gòu) 單價(jià)的簽認(rèn)。細(xì)致做好工程計(jì)量和支付工作，不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量。嚴(yán)格限制涉與工程造價(jià)增減的工程變更，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際合理處理索賠與反索賠事務(wù)。對(duì)如下緣由的變更予以高度重視，進(jìn)行主動(dòng)限制。投資人決策性的變更，如提出新的設(shè)計(jì)變更對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，工程范圍和內(nèi)容發(fā)生變更的；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)狀況不符，繪制有錯(cuò)誤，圖紙與說(shuō)明不一樣；承包人由于施工的須要而提出的變更，由于材料、設(shè)備供應(yīng)問(wèn)題而產(chǎn)生的變更；由于當(dāng)前實(shí)際科技水平的限制和當(dāng)?shù)厝肆Σ恍锌咕艿钠茐亩鸬脑O(shè)計(jì)變更的。施工階段審核施工單位報(bào)送的工程預(yù)算，竣工后全面審核施工單位報(bào)送的工程決算，幫助投資人辦理工程款項(xiàng)撥付事宜。對(duì)項(xiàng)目中的新增工程、零星工程合同談判，合同條款擬定供應(yīng)技術(shù)詢(xún)問(wèn)。二、造價(jià)限制大綱與限制措施2.1造價(jià)確定和限制的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析工程全過(guò)程造價(jià)限制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把限制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。房地產(chǎn)項(xiàng)目的造價(jià)限制關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策階段和設(shè)計(jì)階段，但是在項(xiàng)目施工階段，由于施工各方交叉作業(yè)，施工工藝、施工環(huán)境、施工進(jìn)度的不斷變更且相互制約，施工階段的造價(jià)管理極易出現(xiàn)偏差，造價(jià)限制難度最大。

工程造價(jià)在各階段的限制重點(diǎn)主要在以下幾方面。

投資決策階段

本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的閱歷與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門(mén)所能起的作用相對(duì)有限，但工程造價(jià)部可以協(xié)作財(cái)務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門(mén)盡可能精確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本與管理費(fèi)用(含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。

2.1.2設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目作出投資決策后，限制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)限制的重點(diǎn)。

據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響度占75％以上。目前的實(shí)際狀況是：設(shè)計(jì)單位與個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計(jì)保守(在功能不影響的前提下)，既可削減工作量，又避開(kāi)被迫究其責(zé)任。

因此較易產(chǎn)生設(shè)計(jì)保守從而造成了投資奢侈的狀況。

建議可采納限額設(shè)計(jì)。與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書(shū)。

工程造價(jià)部具體工作：

①由工程造價(jià)部短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出經(jīng)濟(jì)估算與評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計(jì)方案。

②確定設(shè)計(jì)方案后，由造價(jià)部依據(jù)相關(guān)資料(之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料，如以前曾做過(guò)的同類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo))，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。

③工程造價(jià)部參與圖紙會(huì)審的工作。并對(duì)不影響功能而降低造價(jià)的，提出合理化建議。

④同時(shí)由于種種緣由，還存在著邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價(jià)人為失控的現(xiàn)象，工程造價(jià)部全過(guò)程針對(duì)性地加以監(jiān)控。

2.1.3建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段

可能會(huì)出現(xiàn)的狀況：

所選單位并非真正的最低報(bào)價(jià)單位或選中報(bào)價(jià)低于成本價(jià)而希望今后在施工過(guò)程中通過(guò)各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。(簡(jiǎn)單引起扯皮而影響工期與造價(jià)失控)

2、招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。

工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)：

①參與施工招、投標(biāo)文件的編制與招投標(biāo)的組織管理。

②編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底(或工程量清單)。

③具體分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)。具體列出各投標(biāo)書(shū)中存在的明顯低于市場(chǎng)價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書(shū)中不明確內(nèi)容。在詢(xún)標(biāo)時(shí)明確實(shí)惠條件與今后結(jié)算口徑，并具體了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)與明顯低于市場(chǎng)價(jià)項(xiàng)目的彌補(bǔ)方式或消化途徑(否則，可能成為造價(jià)限制的隱患)。在此基礎(chǔ)上舉薦真正低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。

上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時(shí)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組評(píng)審?fù)瓿?，但目前的?zhuān)家組均未能真正發(fā)揮其評(píng)審作用，且通常在如此短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出正確合理的評(píng)價(jià)也不現(xiàn)實(shí)。

④參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能實(shí)行的一些限制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，削減索賠隱患。

⑤參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避開(kāi)由于合同未明確或不嚴(yán)密等緣由而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。⑥圖紙會(huì)審，是指在招標(biāo)完成并確定施工承包單位后，由開(kāi)發(fā)商組織，承包商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位參與的最大范圍的設(shè)計(jì)交底與圖紙審查會(huì)議。主要目的是在正式施工前從施工與監(jiān)理的角度審核施工圖紙，與時(shí)發(fā)覺(jué)錯(cuò)誤和不合理因素，削減施工過(guò)程中的洽商變更與承包商的施工索賠，解決施工隱患。開(kāi)發(fā)商的施工管理人員應(yīng)以圖紙會(huì)審為基礎(chǔ)，在施工階段限制工程變更的產(chǎn)生，使工程造價(jià)限制的主動(dòng)權(quán)駕馭在開(kāi)發(fā)背背山手中，為造價(jià)限制的穩(wěn)定性供應(yīng)保證。

施工階段

可能會(huì)出現(xiàn)的狀況：

1、設(shè)計(jì)變更偏多，一般而言變更越多造價(jià)越不易限制。

2、無(wú)價(jià)材料價(jià)格簽證偏高，依據(jù)不明造價(jià)越不易限制。

3、隱藏工程驗(yàn)收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。

4、監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。

5、聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實(shí)的狀況。

工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)：與實(shí)際有較大差距。

①?gòu)脑靸r(jià)角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。

②當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變更，如地質(zhì)條件的變更、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的變更，充分深化施工現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取第一手資料(隱藏工程資料、實(shí)際施工記錄等)，包括聯(lián)系單上的簽署看法，為日后的索賠處理、結(jié)算決算供應(yīng)依據(jù)。(建議：造價(jià)部對(duì)全部聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署看法(并附相關(guān)計(jì)算稿)。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價(jià)人員簽署看法前，項(xiàng)目經(jīng)理不得簽署確定看法。)

③參與無(wú)價(jià)材料的市場(chǎng)考察，并提出建議供項(xiàng)目部或公司參考。

④為業(yè)主制定合理的資金運(yùn)用支配。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金供應(yīng)不與時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金，削減利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。既能使承包商正常開(kāi)展工作，又要防止工程款付過(guò)頭。指定分包是造價(jià)管理的難點(diǎn)指定分包的產(chǎn)生主要有以下幾方面的緣由：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求購(gòu)二是施工圖紙的不完善，造成總包招標(biāo)時(shí)無(wú)法并入其施工承包范圍；三是為維系某些單位或人的關(guān)系利益，人為的分割部分工程內(nèi)容，進(jìn)行指定分包。從造價(jià)限制的角度來(lái)看，只有第一種狀況才是指定分包形成的理由，而圖紙的不完善可以看成是相關(guān)的工作不到位，為維系關(guān)系戶(hù)而進(jìn)行的指定分包，基本上不但不能節(jié)約工程造價(jià)，還會(huì)增加相應(yīng)的費(fèi)用，不利于造價(jià)管理。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)允許的狀況下下，開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡量把項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容都交由總承包商施工，即使無(wú)法避開(kāi)指定分包商時(shí)，也要讓指定分包納入總包管理，給總包方充分的權(quán)力來(lái)實(shí)施指定分的工程施工管理，比如分包商進(jìn)度款的支付必需由總包簽字等。另外，總分包施工內(nèi)容的劃分必需明確、清晰、易于操作，特殊是相互連接的工作。各施工單位之間是相互制約，相互合作的關(guān)系，要清晰自己該為對(duì)方做什么，也要清晰對(duì)方該為自己做什么。指定分包的增加，確定會(huì)憑空增加一些連接的工作序，假如在雙方的承包合同中沒(méi)有很明確的條款約定，就會(huì)引起總分包對(duì)開(kāi)發(fā)商的索賠。指定分包應(yīng)越少越好。不論是總包還是分包中，當(dāng)相互間的利益發(fā)生沖突時(shí)，都會(huì)為各自的利益而爭(zhēng)取，很可能會(huì)造成相互推諉，而增大開(kāi)發(fā)商的協(xié)調(diào)難度，從而影響施工效率，影響工程造價(jià)的限制力度。同時(shí)，分包單位的增加，產(chǎn)生了錯(cuò)綜困難的合同界面，人為地加重了合同管理的難度，給工程造價(jià)限制造成更加不利的局面?？⒐そY(jié)算階段

結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。

工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)：

①做好工程造價(jià)結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。

②做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料與分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程供應(yīng)參考。也可作為公司考核項(xiàng)目部績(jī)效的依據(jù)。會(huì)同項(xiàng)目各部門(mén)總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)限制過(guò)程中存在的閱歷、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案。便于今后加強(qiáng)管理。2.2造價(jià)限制的指導(dǎo)思想、限制的階段性目標(biāo)和總目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資限制是針對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的限制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。投資限制工作是一項(xiàng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段,由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成,涉與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容的系統(tǒng)。它包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)、訂正偏差。全過(guò)程限制分為三個(gè)階段：即事前限制、事中限制、事后限制。三個(gè)階段應(yīng)以事前限制為主，即在項(xiàng)目投入階段就起先，這樣可以起到事半功倍的效果。限制的狀態(tài)是動(dòng)態(tài)的，工程造價(jià)在整個(gè)施工過(guò)程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械運(yùn)用、費(fèi)率等的變更必定會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。只有竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。工程造價(jià)的有效限制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效限制為核心。工程造價(jià)的限制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的限制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價(jià)限制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)訂正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理運(yùn)用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

首先，要設(shè)置好各階段工程造價(jià)的限制目標(biāo)，使其成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者限制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)限制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不行太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作實(shí)力，否則工程造價(jià)限制將成為一紙空文。

其次，在工程造價(jià)全過(guò)程限制中，必需重點(diǎn)突出。工程造價(jià)的限制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉與到方方面面。工程造價(jià)的限制要立足于事先限制，即主動(dòng)限制，也就是說(shuō)，工程造價(jià)限制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地編制投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地限制工程造價(jià)。。招標(biāo)階段投資限制目標(biāo)通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底價(jià)格水平的審核和清標(biāo)工作,將標(biāo)底額度限制在批復(fù)的概算建安工程造價(jià)范圍內(nèi)。施工階段的投資限制目標(biāo)依據(jù)批復(fù)的投資概算制定工程的投資限制目標(biāo)值,分解各分項(xiàng)目投資限制目標(biāo)，通過(guò)施工階段實(shí)施過(guò)程的審核,使各分項(xiàng)目的造價(jià)限制在目標(biāo)值內(nèi)。將合同履行狀況與投資目標(biāo)限制狀況，定期向甲方相關(guān)部門(mén)供應(yīng)造價(jià)限制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。竣工結(jié)算階段投資限制目標(biāo)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算建安投資額×批復(fù)的基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為建安工程造價(jià)的最高限制額。審定后的工程竣工結(jié)算不超過(guò)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算建安工程投資額。竣工決算階段投資限制目標(biāo)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算為工程投資的最高限制額。經(jīng)審核的工程竣工決算最終確定的全部工程投資，不突破批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算總額。2.3實(shí)現(xiàn)階段性限制目標(biāo)的工程造價(jià)限制的措施決策階段工程造價(jià)的限制

工程造價(jià)的確定與限制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有得大影響，特殊是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)比、設(shè)備選用等，干脆關(guān)系到工程造價(jià)的凹凸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80-90%。因此，正確的決策是限制工程造價(jià)的前提，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，干脆影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與限制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

2.3.1.1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是探討、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在牢靠性探討報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起限制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措與向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算起先就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2.3.1.2投資估算必需是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

在投資估算中，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選起先，就應(yīng)當(dāng)滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，依據(jù)工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)料投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變更，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

工程估算是項(xiàng)目決策的工具，是承包商加強(qiáng)成本限制的依據(jù)。在決策階段，工程造價(jià)限制的內(nèi)容，一是合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平，投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)實(shí)力支付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，人力、設(shè)備是否能達(dá)到設(shè)計(jì)中的要求；二是合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，地點(diǎn)好的房地產(chǎn)便于銷(xiāo)售，資金回收快，有利于企業(yè)的發(fā)展；三是進(jìn)行可行性探討，編制投資估價(jià)，工程估價(jià)是制定投資支配、限制投資的有效工具，又是籌集建設(shè)資金、加強(qiáng)成本限制和評(píng)價(jià)投資效益的依據(jù)。為做好這幾方面的工作，房地產(chǎn)企業(yè)投入了大量的人力、財(cái)力和物力，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以與經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作深化的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算力求精確，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到限制項(xiàng)目投資的作用。

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的限制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與限制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。合理的設(shè)計(jì)是限制工程造價(jià)的關(guān)鍵。有資料分析表明，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%；因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置與裝修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)確定；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。很明顯，項(xiàng)目投資限制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這小于1%的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從六個(gè)方面開(kāi)展工作。

2.3.2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效限制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足運(yùn)用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付運(yùn)用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專(zhuān)家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很明顯，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)限制是有效限制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必需克服，限制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工與投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際動(dòng)身，以提高投資效益為前提，主動(dòng)而穩(wěn)妥地采納先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要細(xì)致進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，依據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%-50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過(guò)程中應(yīng)盡量采納標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國(guó)內(nèi)，對(duì)于須要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)留意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。

.2、實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度

應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是一種較為客觀公正的方法。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)限制在限額范圍內(nèi)。反過(guò)來(lái)，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。

.3、主動(dòng)推行限額設(shè)計(jì)

建立完整的限額設(shè)計(jì)管理方法，在設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，應(yīng)與估算進(jìn)行比較，把施工圖預(yù)算的價(jià)格限制在設(shè)計(jì)概算與估算分析出的合理造價(jià)之內(nèi)，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大平安系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。限制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采納限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是依據(jù)批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告的投資估算限制初步設(shè)計(jì)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算限制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到運(yùn)用功能的前提下，按安排的投資限額限制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格限制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的限制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的限制。

.4、重視多方案比較

日常生活中，顧客購(gòu)買(mǎi)商品都要貨比三家，然后選擇自己滿足的商品。同樣，設(shè)計(jì)成果的滿足與否，并不是一起先就能確定下來(lái)，多方案比較是衡量其經(jīng)濟(jì)性、好用性、可行性的有效手段。在目前的工程設(shè)計(jì)界，往往只對(duì)重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行方案比較，而忽視了其它部位的比較。對(duì)于那些政績(jī)工程、長(zhǎng)官工程，則連設(shè)計(jì)單位比較的權(quán)利都被子剝奪了。在建設(shè)資金相對(duì)貧乏、投資又相當(dāng)大的今日，如何從技術(shù)上限制造價(jià)，的確值得我們?cè)O(shè)計(jì)人員去思索。

.5、推行價(jià)值工程理論的應(yīng)用

運(yùn)用價(jià)值工程原理V=F/C，可采納方式有：

①功能增加，成本不變；

②功能增加得多，而成本增加得少；

③功能不變，成本削減。對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，在剔除多余功能的基礎(chǔ)上，把建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來(lái)綜合考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。

.6、加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作

加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量限制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，可取得的效果最好。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在設(shè)計(jì)出圖前，應(yīng)組織總工辦、工程部、經(jīng)營(yíng)部，對(duì)圖紙技術(shù)的合理性、施工的可行性、工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作。在施工前盡可能得對(duì)施工圖紙中的問(wèn)題，具體的進(jìn)行會(huì)審，對(duì)提出的問(wèn)題在施工前進(jìn)行變更圖紙，做到功能觀感造價(jià)比最佳。例如可以實(shí)行確定的激勵(lì)措施，對(duì)提出問(wèn)題的人員進(jìn)行確定比例的嘉獎(jiǎng)，這樣既提高相關(guān)人員的主動(dòng)性，又可以降低工程的造價(jià)。

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性探討階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，限制概算不超過(guò)投資估算，主要是對(duì)工程的設(shè)備、材質(zhì)的限制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性探討階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性探討階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類(lèi)似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員要增加工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和限制工程量以與保證運(yùn)用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量限制在限額內(nèi)。為激勵(lì)、促進(jìn)將工程造價(jià)和工程量限制在限額內(nèi)。為激勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增加競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以與閱歷主義。

招投標(biāo)階段工程造價(jià)的限制

招投標(biāo)階段工程造價(jià)限制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書(shū)的審查、施工單位的選擇與施工合同的簽訂等。

2.3.3.1、招標(biāo)文件是造價(jià)限制的關(guān)鍵招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，它將干脆影響工程造價(jià)的確定與限制，所以在編制過(guò)程中，應(yīng)力求在文字上表達(dá)清晰，同時(shí)與工程量清單相互連接，口徑一樣，否則假如出現(xiàn)漏洞，就會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。例如，暫定價(jià)是稅前價(jià)還是稅后價(jià)必需表達(dá)清晰，等等。

.2、工程量清單是造價(jià)限制的核心內(nèi)容它是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。應(yīng)重點(diǎn)審查工程量清單編制是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否精確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，編制說(shuō)明是否完善，有無(wú)多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理。

.3、投標(biāo)書(shū)的審查過(guò)程中，價(jià)格是關(guān)鍵，是競(jìng)爭(zhēng)的核心為實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)，在評(píng)標(biāo)之前先形成內(nèi)部標(biāo)底，作為推斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。在具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，核查是否有單價(jià)過(guò)高或過(guò)低，特殊是重點(diǎn)探討工程量大的項(xiàng)目單價(jià)，投標(biāo)單位常采納不平衡報(bào)價(jià)法，比如在保持總造價(jià)不變的狀況下，將可能變更削減或不變的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將可能變更增加的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以達(dá)到追加工程款的目的。還應(yīng)比照施工方案的內(nèi)容重點(diǎn)審查工程措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)?？傊?，要對(duì)工程總價(jià)、各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)組成的要素的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算，最終選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)的中標(biāo)單位。

.4、中標(biāo)后，施工合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，盡量削減甲乙雙方責(zé)任不清，日后扯皮的現(xiàn)象

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)立建設(shè)工程施工合同批閱會(huì)簽制度，有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟識(shí)建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。對(duì)干脆影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式、三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等，都應(yīng)有具體的約定。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方選購(gòu) 的特殊珍貴材料和設(shè)備要列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍之內(nèi)。

.5、加強(qiáng)合同管理合同管理必需是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉與合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是留意履約全過(guò)程的狀況變更，特殊要駕馭對(duì)我方不利的變更，與時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不行以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲處。本文圍繞近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行深化分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

①合同簽訂階段的問(wèn)題：

合同簽訂階段的問(wèn)題，常見(jiàn)的有：

a、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利實(shí)力和民事行為實(shí)力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種實(shí)力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種實(shí)力，同樣是合同主體不當(dāng)。

b、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不精確，簡(jiǎn)單發(fā)生歧義和誤會(huì)，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠精確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。

c、合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)"先小人后君子"的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

d、只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同與保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有依據(jù)的合同，是"無(wú)源之水"，而"無(wú)源之水"是不存的。

e、違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律愛(ài)護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。

f、境外合同文本的疑問(wèn)。我國(guó)加入WTO后，有些合同運(yùn)用境外文本。由于國(guó)情不同、語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，這些合同文本存不少疑問(wèn)。對(duì)這些疑問(wèn)不能迥避，必需在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

②合同履約階段的問(wèn)題：

a、應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種與時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和確定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要與時(shí)。

b、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中與時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的須要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我愛(ài)護(hù)的一種招數(shù)，惋惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲處?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必需賜予足夠的重視。

c、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。

d、應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的狀