對學生公寓收費標準的探討樣本

對學生公寓收費原則探討郭民生近年來，人們對高等學校收費提出了許多質疑，普遍以為高校當前收費超過了同步期城鄉(xiāng)居民收入水平，也就是說對一種家庭而言，教誨支出比例過大，約40%以上，在農村許多家庭，教誨支出浮現(xiàn)了嚴重“超支”，教誨“致貧”現(xiàn)象已經浮現(xiàn)。因而擬定合理、公平收費原則，對于建設和諧社會有著重要意義，下面就我院學生公寓收費原則談一點看法。一、學生公寓收費原則制定根據1999年11月，經國務院批準，國務院辦公廳在上海召開了第一次全國高校后勤社會化改革工作會議，對改革進行了全面動員和布置，標志著國內高校后勤社會化改革進入了一種大力推動新階段。通過五年來年實踐，高校后勤服務系統(tǒng)發(fā)生了重大變革，各種形式后勤服務實體開始組建、運營，學生公寓建設浮現(xiàn)了多元投資主體新局面。全國近50%新建學生公寓由社會力量建設，尚有相稱一某些學生公寓是由新組建后勤實體融資建設。我院按照《陜西省高等學校后勤社會化改革方案》、《陜西中醫(yī)學院后勤社會化實行辦法》規(guī)定，于12月成立了陜西中醫(yī)學院后勤服務產業(yè)有限公司。公司按照公司機制規(guī)范運作，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展運營機制。公司一方面通過銀行貸款，職工入股等方式，籌資3685萬元在新校區(qū)建設了43200m2學生公寓，按照國家生均建筑面積6-8m2規(guī)定，咱們擁有四棟四人間樓，四棟六人間樓來安排住宿（除必要公共用房外，如接待室、輔導員辦公室、值班室），能住宿學生約6500人左右。1、學生公寓是03-相繼建成，平均造價853元/m2，按投資方經營，每年10%回報計算。其成本價（不含土地和樓外工程）人數建筑面積m2人均面積(m2)每生年交使用費（元）四人間43.7710.94933.2六人間44.757.45635.52、房間床具費用四人間每人830元，六人每每人553元，按使用計算，每年人均費用依次為83元和55.3元。3、學生公寓各項管理費用：正式職工資與津貼6人×1950元×12月=140400元暫時工薪金50人×500元×12月=300000元二項共計：440400元，人均67.8元衛(wèi)生工具費用3元/生；維修費用5元/生；電費：每生每月5度，5×10×0.568=28.4元水費：每生每月3噸3×10×1.65=49.5元供暖：四人間10.94×2.85×3=93.5元六人間7.45×2.85×3=63.7元依照以上計算成果，我院學生公寓四人間實際應收住宿費原則：面積使用費933.2元+床具費83元+管理人員工薪67.80元+衛(wèi)生費3元+維修費5元+水電暖費(25.40+49.50+93.50)=1263.40元；六人間應收住宿費原則：面積使用費635.50+床具費55.30元+管理人員工薪67.80元+衛(wèi)生費3元+維修費5元+電費28.40元+水費49.5元+暖費63.70元=908.20元。如果按每棟公寓樓實際工作人員分派比例看，六人間收費應不低于1000元。（人員工資比例支付大）二、學生公寓收費原則降幅空間不大，國家計委、財政部、教誨部聯(lián)合發(fā)出告知，普通高校住宿費收取原則為每年每生800元至1200元，兩部一委規(guī)定，這個原則還需穩(wěn)定一段時間，原教誨部長陳至立同志在第三次全國高等學校后勤社會化改革工作會議上指出：“從長遠看，要穩(wěn)住或爭取逐漸減少價格”，但事實上由于投資主體多樣化，作為投資者是講回報，如果沒有利，民間力量就沒有積極性，因此有人說市場對于教誨而言，是一把雙刃劍，即有正面效應，也有負面效應?？梢赃@樣說，沒有高校收費，就沒有中華人民共和國高等教誨跨越式發(fā)展。在國內當前國力下，高等教誨要繼續(xù)保持高速發(fā)展，滿足人們需要，就必要發(fā)揮整個社會力量，按照既有學生公寓收費原則，要吸引大批資金進行公寓建設都面臨著困難（投資者自身承擔著入住率不高風險），因此減少收費原則也許性不大。三、逐漸減少公寓收費原則對策“任何改革都要付出一定代價，迄今為止，應當說高校后勤社會化改革付出代價是小，這也是改革受到社會各界廣泛支持、歡迎重要因素”，但是必要充分結識當前高等教誨收費負面效應嚴重性，教誨部副部長張保慶說“高等教誨收費只是對政府財力投入教誨局限性補充，而不能把國內教誨發(fā)展放在收費上”。因此減少學生公寓收費原則是遏制大學收費過高一種重要構成某些。對此應采用某些有效辦法加以解決：1、政府要加大對教誨投資，高等教誨是重要公益事業(yè)，它不但影響受教誨者將來，也關乎國家和民族將來，因此必要增長政府對學生公寓建設投入。2、對社會力量投資建設公寓及新組建后勤實體融資建設公寓，政府應予以一定比例貼息。3、學院用于后勤方面投入，不能急于撤回。應予以學生公寓建設必要經費支持。4、建立對貧困學生助學社會保障機制。5、必要構建國家助學體系?？茖W管理與目的責任制劉繼華我院后勤改革已進行了四年，實行股份制改革也已半年了，各方面工作都已全面展開，服務體系也已初步形成，縱向化比后勤服務工作有了長足發(fā)展，但橫向看，尚有局限性，在管理水平、服務質量和成本核算諸多方面還存在不少問題，如何用科學管理辦法取代過去經驗式管理辦法已成為當務之急。一、實行科學管理必要性高校后勤社會化改革是隨著國內改革開放不斷進一步，社會主義市場經濟體制建立必然產物，更是高教事業(yè)發(fā)展堅實基本和保障。在國內原有高校辦學模式下，高校后勤保障完全依托政府財政支撐，高校自辦后勤缺陷諸多，特別是揮霍大、效率低。當前，通過幾年改革，這種狀況有所改進，但問題依然沒有徹底解決。此外，國內高等教誨近幾年獲得了跨越式發(fā)展，在過去六年中，規(guī)模翻了兩翻，是1998年4倍，當前校人數已超過萬，但是也存在著不少問題，其中最突出問題就是教誨資源供應局限性，這是當今教誨事業(yè)所面臨基本矛盾。教誨部長周濟在工作總結時指出：教誨事業(yè)當前面臨這樣困難，那樣困難，其實仔細想想，都是從這個基本矛盾派生出來。中華人民共和國13億人口，是發(fā)展中華人民共和國家，因此這個基本矛盾不但當前存在，也許還會在相稱一段時間里長期存在下去。因此，在這樣狀況下，要國家增長投資，幾乎是不也許。從學院來看，這些年國家對高校投入逐年漸少，實行教工工資總額包干，取締了各種收費項目，使我院經費來源嚴重局限性。同步學院對辦學資金需求不斷擴大，特別是新校區(qū)建設，每年僅還貸款利息就一千萬，對咱們這樣一種小學校來講，承擔很重。此外，隨著社會發(fā)展，職工生活水平提高，自我意識增強，以及學院大發(fā)展規(guī)定，對后勤服務質量，態(tài)度和收費規(guī)定愈來愈高，一句話就是服務要好，價格要低。特別是對各系部將要履行經費包干制度，將會對后勤服務提出更高規(guī)定。從咱們后勤自身來看，咱們當前是壟斷服務，沒有競爭對手，隨著改革進一步，社會化限度不斷加深，壟斷局面將會被打破，當后勤服務不能適應學院大局發(fā)展時，將會被裁減出局，此外，后勤自身還存在諸多問題，管理水平低下，缺少科學管理理論修養(yǎng)和辦法、手段。服務意識如質量意識、形象意識、憂患意識、團隊意識及危機感、責任感，都比較淡薄，導致了服務當中高成本、低效益。對于后勤公司來講，沒有高質量服務，就會丟掉后勤市場，沒有后勤市場，就沒有自己賴以生存工作崗位。二、科學管理目的特點高校后勤目的概括起來，就是服務和經營，服務就是做到三服務，兩育人：即為教學服務、科研服務、為師生服務，管理育人、服務育人，它既有經濟屬性，也有教誨屬性，服務育人是高校后勤改革基本宗旨，也是后勤工作核心，是后勤生命線。通過經營獲取利潤是后勤工作目的，通過高質量服務，良好經營手段，獲取最大利益，從而為后勤職工謀福利，在服務中求生存，在管理中求效益，在質量中求信譽，在奉獻中求支持，使后勤工作進入良性發(fā)展軌道中。擬定對的管理目的在管理工作中是十分重要，如果一項工作沒有目的，這個工作必要沒有動力，美國知名管理學家德魯克說過：并不是有了工作才有目的，而是相反，有了目的才干擬定每個人工作。因此公司一定要像重經營、重效益同樣，注重目的管理。目的管理特點一方面是要建立鎖鏈式目的體系：目的管理通過專門設計過程，將組織整體目的逐級分解，轉換為各單位、各員工分目的，從總公司目的到各中心目的，再到各部門目的，最后到個人目的，規(guī)定每個中心、每個員工依照總公司制定目的制定出自己工作目的和相應保證辦法，形成一種目的體系，然后層層抓貫徹，并把目的完畢狀況作為各各部門或個人工作成效評估根據。此外要注重人因素。目的管理是規(guī)定每個員工都參加、民主、自我控制管理制度，也是把個人需求與組織目的結合起來管理制度，目的管理十分注重人因素，強調“自我控制”，用自我控制管理代替壓制性管理，以勉勵員工盡最大努力把事情做好，變被動工作，為積極工作。以往管理模式，往往是我要你干什么，怎么怎么做，而目的管理是你要干什么，你必要干什么，變被動管理向積極管理轉變。另一方面要注重成果。目的管理是以制定目的為起點，以目的完畢成果考核為終結，工作成果是評估目的完畢限度原則，也是人事考核、獎罰根據。成為評價管理工作績效唯一標志。三、目的管理體系建立實行目的管理，一方面要建立一套以學院總目的為中心一貫究竟目的體系，這項工作一方面是由學院最高部門開始，按現(xiàn)行管理體制，院長應為院最高管理部門代表，由院長依照學院總體目的制定后勤總公司目的，保障處代表學院以契約形式和后勤公司鑒訂目的合同，后勤公司再依照詳細狀況把目的分解到各個中心。最后到部門或個人，這個目的和學院總體目的是相一致。各中心、各部門必要服從。只有這樣，才干保證后勤公司可持續(xù)發(fā)展壯大，只顧今天，不論明天，殺雞取蛋都是不可取。建立目的體系應從如下三個方面注意：1、上下級共同參加決策。目的管理目的轉化過程即是“自上而下”又是“自下而上”，一方面規(guī)定上級部門制定總體目的，再轉為下級部門詳細目的，最后成為個人目的，使目的具備全局性、附屬性，以保證總體目的實現(xiàn)。同步，基層部門和個人也要參加制定，她們自己目的，從本部門、本人實際條件出發(fā)，使目的確立合理化、人性化，以保證后勤內部溝通聯(lián)系，調動全體人員積極性。2、明確每個層次目的在目的體系中，各部門、各人要明確自身目的、自己職權、責任和工作詳細任務，在工作中，才干更好發(fā)揮自己積極性和創(chuàng)造性。目的最佳可以量化，以便做出精確評價。3、設定目的完畢期限以提高工作效益，便于監(jiān)督檢查，保證整體工作順利進行為目，按期完畢工作。四、目的管理實行目的體系建立，要使各職能部門和每個員工都明確了自己工作目的，上級管理者和下級管理者制定好實現(xiàn)目的行動籌劃。目的管理強調在目的實行過程中權力下放和自我控制。這樣上級管理者就去抓重點和綜合性管理，而各部門、班組工作人員會產生強烈責任感而努力工作，在詳細管理工作中，上級領導工作體當前指引、協(xié)助檢查、協(xié)調和提供信息及營造良好工作環(huán)境等方面。目的一經擬定，就進入實行階段，這一階段需要進行大量而艱巨工作，也是目的管理能否取成效核心。1、建立目的責任制，保證責任者為實現(xiàn)目的應有自主權。實行目的中心環(huán)節(jié)，就是明確目的責任，做好實行目原則備工作基本上，環(huán)繞公司目的，按層次、按人頭貫徹目的責任，其基本辦法就是把目的責任與經濟責任相結合，用經濟責任制來保證目的實行（當前從津貼中扣20%）。實行目的管理，必要堅持責、權、利相結合原則，層層明確責任，并且使權力下放，保證目的責任者為實現(xiàn)目的必要具備自主權，目的管理與老式管理最大區(qū)別，就在于它不是單靠上級行政命令而重要靠目的責任者自主管理，由被動轉變?yōu)榉e極，不是我要你干什么，而是你要干什么。實行目的管理，必要與經濟利益掛鉤，只有這樣才干獎勤罰懶，克服干與不干，干多干少都同樣弊病，是推動目的實行強大動力。也就是責、權、利相結合。2、實行自我控制，充分發(fā)揮每個職工聰穎才智在目的實行中實行自我控制，是目的管理一種很重要指引思想和管理形式，實行自我控制，就是自主工作，自主地解決問題，這不是說就不要領導了，而是要建立一種既有民主，又有集中，又有協(xié)作新型管理關系。3、加強監(jiān)督檢查工作，及時糾正目的實實行中各種偏差實行目的責任制雖然重要依托職工自我控制，但這并不排斥從組織領導角度，對實行目的整個過程進行必要監(jiān)督檢查，由于局部與整體、個人和集體之內也許浮現(xiàn)某些矛盾，總目的和子目的，大目的和小目的之間也也許浮現(xiàn)某些偏差，為了使實行過程中有秩序、有成效地進行，目的實行中監(jiān)督、檢查不可缺少。監(jiān)督檢查要實實在在，不能走過場，并且要持之以恒，切實起到作用，督查辦法：聽取報告、自檢現(xiàn)場查驗、抽查和聽取師生意見。五、目的管理成果評價成果評價是目的管理最后階段，也是下一種目的管理開始，對的評價有助于勉勵先進，教誨后進。有助于總結經驗，改進工作。有助于推動下一循環(huán)達到最高目的。1、評估目的完畢限度用定量表達目的完畢限度?合用于經濟目的。用定性表達目的完畢限度?合用于服務承諾。定性指標應總體自我評價，領導評價，師生評價結合，綜合考核。2、評估目的難易限度由于目的任務自身性質、客觀條件、環(huán)境變化，實現(xiàn)目的所需付出代價是不同樣，因此只看完畢限度，不看困難限度是不對的。3、評估完畢目的主觀努力限度是評價個人在完畢目的中，發(fā)揮主觀能動性狀況。重要從工作態(tài)度上考查，可以從檢查中、群眾投訴中衡量。上述三個方面是評價目的成果三個重要因素，但三者重要性是不同樣，目的完畢限度占重要地位，主觀努力占第二位。應注意問題：①以目的為尺度，擬定成果，并與個人利益相結合。②自我評價和她人評價相結合。③對的結識目的與目關系，目的管理是使管理過程詳細化，有助于改進組織構造和職責分工，并且調動積極性，是一種管理手段，而這一切目則是為學院整體工作服務，即三服務、兩育人。最后讓學生滿意、教工滿意、領導滿意、后勤職工滿意。最后實現(xiàn)多贏局面，即學院減負增效；公司經營效益提高，競爭力上升，可持續(xù)發(fā)展；員工服務和個人價值提高；師生評價良好，信譽提高。后勤公司人才骨干培養(yǎng)思考弓振華公司自二OO四年十二月三十日成立以來，對原有后勤實體按照公司化進行了改造。體制轉軌、運營機制變化，產生了組織機構和資源配備優(yōu)化重組。同步，也給人力資源管理帶來了新課題，那就是如何管理？并由此引起出職工管理、技能培訓、績效考核等方面工作，今天我想針對公司技能骨干培養(yǎng)工作淺談一下自己想法。當前公司在崗正式職工47人，暫時用工196人，共計243人。其中正式職工年齡分布為：46?54歲13人；36?45歲17人；35歲如下17人。文化層次分布狀況為：本科限度6人；大專限度12人；中專限度5人；高中限度11人；初中如下13人。暫時用工人員狀況更是成分復雜：有下崗職工、有離退人員、有社會待業(yè)人員、有農村剩余勞動力等，除個別人員是大專學歷外，普遍文化限度較低。隨著時間不斷推移，咱們?yōu)槿簬熒召|量在不斷提高和改進，但在服務過程中依然存在局限性和需要改進地方。其中體現(xiàn)最為突出問題是：專業(yè)技術骨干缺少，在很大限度上制約著服務質量再提高。當前，在服務隊伍中，正式職工存在工作積極性不高，積極學業(yè)務人不多；暫時用工人員，對服務工作思想結識不高，存在濃厚功利觀念，技術能力稍強一點，大多因勞動報酬因素辭職不干，導致了后勤服務技能骨干隊伍沒有相對穩(wěn)定性，是導致骨干缺少重要因素。依照當前現(xiàn)狀分析：可以明確一點是----當前堅守技術崗位職工，年齡不同限度偏大，往后幾年里，隨著內退制度貫徹，將會浮現(xiàn)技術骨干斷薦真空地帶，后續(xù)服務技術崗位無補充力量可補。突出體當前鍋爐使用和維護管理方面。此外，學院南校區(qū)供電配套設施有高、低電壓和強弱電之分，在智能控制和管理方面也急需一名機電專業(yè)技術人員。對于校區(qū)綠化工作來說，公司當前沒有一種真正懂技術、會養(yǎng)護、能管理專業(yè)技術骨干。當前只能是人們摸索著干，進行簡樸尋常養(yǎng)護。對提高綠化品位和改進綠化思路來說，都受到很大限度限制，難以再進一步提高。飲食服務方面存在大灶技能骨干缺少問題，面對服務群體喜歡吃面這一點，引進拉面師傅，多因勞酬問題而留不住，這是骨干隊伍不穩(wěn)定另一種因素。針對這些問題，我以為應重要著手如下幾種方面工作，以解決骨干缺少和相對穩(wěn)定矛盾。一是開展崗位練兵。一方面運用工作間隙，組織職工進行各項服務工作管理制度學習。不能圖形式、走過程，規(guī)定實效、求提高、重貫徹。從思想上形成服務意識明確，服務項目清晰，服務態(tài)度誠懇，服務技能精通。對于服務技能精通，可以誠請本部門或社會上從事本服務行業(yè)技術人員，對咱們服務過程中涉及水、電、暖供應和維修；飲食服務中大鍋菜、面食制作技巧；公寓管理理念和詳細操作等，進行現(xiàn)場指引。力求通過內部培訓，挖掘在崗職工潛力，增進服務質量提高。二是對專業(yè)技能規(guī)定較強工作崗位進行勞酬調節(jié)，增長工作安全意外保險。營造一種留住骨干人才環(huán)境，以吸引和穩(wěn)定骨干隊伍。三是在正式職工中選拔思想結識明確，服務態(tài)度端正，工作責任心強人員，送出去脫產學習和培訓。力求在短期內獲得一定理論和實際操作經驗，達到初級技能級別。在不斷實踐中，提高服務質量和技能。使公司專業(yè)技能骨干隊伍形成梯次構造，達到可持續(xù)發(fā)展規(guī)定。四是面向社會，從專業(yè)培訓機構招聘有關實用技術員。公司負責提供住宿和工作崗位，薪金可以高于普通操作人員。招聘應優(yōu)先考慮有工作經驗純熟工。例如動力服務中心機電管理者要對電力智能化管理有相應能力，可考慮引進大專及以上學歷專業(yè)人才；物業(yè)服務中心綠化管理和養(yǎng)護者可考慮引進有實際工作經驗中?；虼髮W歷專業(yè)人才等，以充實后勤服務骨干隊伍，達到服務質量上臺階發(fā)展目的，為增進學院跨越式發(fā)展做貢獻。以上是我對公司服務骨干隊伍建設一點淺顯想法，不當之處，請領導和同志們批評指正。謝謝人們！淺談公司職工素質教誨中思想政治工作幾點想法弓振華各位領導，同志們：人們好！一方面感謝公司給咱們這次工作研討會機會，前邊幾位經理從管理各個角度進行了工作探討，我很受啟發(fā)，下面我想從人員素質教誨工作中思想政治工作方面談談自己淺顯結識和幾點想法。隨著高校后勤改革不斷進一步，咱們總結了四年多改革經驗和對兄弟院校后勤改革經驗借鑒，于12月30日成立了學院后勤服務產業(yè)有限公司，性質為投資主體多元化混合所有制獨立法人公司，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧，自我發(fā)展運營機制。擁有正式職工48人，暫時用工196人。有限公司運營這半年多來，在公司董事會領導下，整體服務質量和服務水平較前有所提高，也獲得了可喜工作業(yè)績，順利完畢了教學、科研等工作服務任務。但是在詳細服務運作過程中，某些職工思想上仍存在某些與公司發(fā)展不相適應觀念和想法，有時導致服務工作被動，給公司發(fā)展帶來了阻力。因而，我想從如何提高職工思想素質入手，淺談思想素質教誨幾點想法。一是要堅持思想政治教誨工作與公司改革發(fā)展實際狀況相結合。高校后勤改革，是一場聲勢浩大深刻革命，必然會產生強烈反響，帶來人們思想上巨大變化。雖然咱們經歷了四年多轉型過渡期，但在思想上還是沒有徹底轉變過來，有人以為：高校后勤有什么改革必要，是折騰后勤人嘛！更有不少后勤職工以為：自己幾十年與后勤風雨同舟，沒有功勞也有苦勞，沒有苦勞也有疲勞，打破鐵飯碗，自己失去了依托，對內退政策有想法。一種是國家對退休有詳細法律規(guī)定，為什么還要搞內退？另一種是孩子成人了，不需更多照顧，自己身體健康，尚有精力工作，卻要面對內退……尚有某些職工以為：后勤改革后，不拿學校工資，完全靠服務掙錢，就不必象此前那樣“端人碗受人管”，可以“一切向錢看”。利大大干，利小小干，無利不干，存在功利心理等。針對這些狀況，咱們應認真研究，采用靈活多樣形式在職工中開展學習和討論，統(tǒng)一人們“以大局為重，提高服務質量，改進服務態(tài)度”思想，只有職工思想通了，才干端正服務態(tài)度，才干有：學服務技能人多了，混日子人少了；工作認真人多了，不負負責人少了大好局面，才干不斷增進工作效益和經濟效益提高。例如“后勤改革必要性教誨”，改革是體制轉換，但核心是人思想觀念轉變。雖然高校后勤改革給后勤職工帶來了工作壓力，帶來了生存風險，但學校教學、科研等工作需要后勤服務，也給后勤職工帶來了發(fā)展機遇和條件，只要在服務工作中真誠付出，自然也會得到回報，實現(xiàn)社會勞動自我價值體現(xiàn)。因此，對于后勤改革一定要得到職工充分結識、理解，才干使人們積極參加，共謀發(fā)展。二是要堅持思想政治教誨工作與黨員、干部模范帶頭作用相結合。黨員干部隊伍是做好后勤服務工作和深化后勤改革骨干隊伍，這支隊伍作風好壞、模范作用強不強？是后勤改革和公司發(fā)展重要因素之一。其中某些同志以為自己學歷低、年齡大、怕冒尖、怕閑話、產生了一種不求上進得過且過保守想法。針對這種狀況，咱們應當開展談心交心活動，協(xié)助她們樹立對的角色意識。當前并不是沒有工作干，而是苦、臟、累崗位你不肯干。人不要怕丟面子，怕是失去了對的對付自己、對待工作崗位對的方向。雖然后勤與學校關系由本來從屬關系變?yōu)榉张c被服務甲、乙方契約關系，后勤職工不再屬于學校匐業(yè)編制人員，工資也不再由學校發(fā)放，但學校依然要管你退休后養(yǎng)老、醫(yī)療等。當前學校仍為后勤提供了比較穩(wěn)定服務市場，這都為后勤職工提供了服務收費條件。此外，學校主線任務是培養(yǎng)人才。后勤