工程項(xiàng)目公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

工程工程公共衛(wèi)生突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案一、總那么〔一〕編制目的為了提高本工程施工過程中應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)對實(shí)力，從而到達(dá)有效預(yù)防、剛好限制和消退突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的危害，保障施工人員身體安康與生命平安，維護(hù)正常的社會秩序編制本預(yù)案?！捕尘幹埔罁?jù)依據(jù)?中華人民共和國傳染病防治法?、?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?、?中華人民共和國職業(yè)病防治法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例?國務(wù)院第376號令、?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案?、?北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案?。〔三〕工作原那么遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反響剛好、措施堅(jiān)決、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原那么。〔四〕適用范圍本預(yù)案適用于工程工程范圍內(nèi)、相關(guān)方及周邊地區(qū)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心安康嚴(yán)峻損害的重大傳染病、群體性不明緣由疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)難、事故災(zāi)難或社會平安等事務(wù)引起的嚴(yán)峻影響公眾身心安康的公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急處臵工作。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大動物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)?！参濉呈聞?wù)等級依據(jù)?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案?，工程工程突發(fā)公共衛(wèi)生類事務(wù)按嚴(yán)峻程度，從高至低劃分為特殊重大事務(wù)(I級)、重大事務(wù)(II級)、較大事務(wù)(III級)和一般事務(wù)(IV級)四級：1．特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(I級)〔1〕工程工程發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明緣由疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)殲滅的傳染病等到達(dá)衛(wèi)生行政部門確定的特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的?！?〕發(fā)生在工程工程的，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。2．重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(II級)〔1〕工程工程集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。〔2〕工程工程發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍到達(dá)省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕工程工程發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例?！?〕乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍到達(dá)省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕群體性不明緣由疾病擴(kuò)散到縣(市)以外的區(qū)域?！?〕因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡?！?〕因工程工程試驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。〔8〕發(fā)生在工程工程的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。3．較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(III級)〔1〕工程工程集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例?！?〕工程工程發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍到達(dá)地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的工程工程，發(fā)病人數(shù)到達(dá)地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕在一個(gè)縣(市)域內(nèi)工程工程發(fā)覺群體性不明緣由疾病?！?〕發(fā)生在工程工程的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反響或不良反響。〔6〕因工程工程試驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下?！?〕發(fā)生在工程工程的，經(jīng)市(地)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。4．一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(IV)〔1〕工程工程發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—1O0人，無死亡病例?！?〕工程工程發(fā)生的肺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍到達(dá)區(qū)縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕因工程工程試驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1O人以下，無死亡病例?！?〕發(fā)生在工程工程的，經(jīng)區(qū)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)〔一〕工程工程公共衛(wèi)生突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王錦平副組長：隗合寶姜春美組員：姚立宏張旺申程天峰李興無〔二〕工程工程公共衛(wèi)生突發(fā)性事務(wù)醫(yī)療急救小組組長：張旺申副組長：姜春美組員：李興無孫立華李立國〔四〕職責(zé)負(fù)責(zé)本工程工程突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)預(yù)警監(jiān)測工作的管理與響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、限制和處臵過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)?突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例?及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任。三、疫情報(bào)告制度〔一〕有一列狀況之一者，在1小時(shí)內(nèi)向工程工程公共衛(wèi)生類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：1．發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；2．發(fā)生或發(fā)覺不明緣由的群體性疾病的；3．發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；4．發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事務(wù)的；5．工程工程可能對社會造成重大社會影響的突發(fā)事情。〔二〕工程工程公共衛(wèi)生類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告在2小時(shí)內(nèi)向上級衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。〔三〕工程工程各部門和個(gè)人對突發(fā)事務(wù)不許隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。〔四〕在規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，馬上啟動本預(yù)案，要求各小組成員各司其職，對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，實(shí)行必要的限制措施，協(xié)作上級衛(wèi)生行政主管部門開展應(yīng)急處臵工作?！参濉橙魏尾块T和個(gè)人有義務(wù)向工程工程公共衛(wèi)生類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事情隱患。工程工程公共衛(wèi)生類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對不履行突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處臵職責(zé)的狀況、不按規(guī)定履行職責(zé)的狀況，進(jìn)展調(diào)查處臵。并對舉報(bào)突發(fā)事務(wù)有功的部門和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)?！擦彻こ滩吭O(shè)立工程工程突發(fā)事務(wù)、疫情報(bào)告熱線，24小時(shí)全線開通。剛好聽取和解答各部門的疫情報(bào)告、急救求治問題?！财摺嘲l(fā)覺甲類傳染病時(shí)，對疑似病人，馬上單獨(dú)隔離，并上報(bào)上級主管部門；發(fā)覺乙類或丙類傳染病疑似病人時(shí)，馬上到醫(yī)院診治，防止傳染病在工程工程內(nèi)的傳播?！舶恕嘲l(fā)覺傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，工程工程公共衛(wèi)生突發(fā)性事務(wù)醫(yī)療急救小組馬上向疾病預(yù)防限制中心和工程工程公共衛(wèi)生類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)及處置〔一〕預(yù)案啟動發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)后，突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置工作組應(yīng)馬上向工程工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提請啟動應(yīng)急預(yù)案。1、響應(yīng)措施依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防限制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)供應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果和國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)發(fā)生狀況，剛好分析其對本工程工程人員身心安康的危害程度、開展趨勢，依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的發(fā)生、開展規(guī)律和特點(diǎn)，由低到高依次采納藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級別加以表示。〔1〕藍(lán)色預(yù)警：依據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)可能，事態(tài)不會造成社會影響。響應(yīng)：剛好做好預(yù)警信息的說明和相關(guān)狀況的通報(bào)工作，組織開展有針對性的安康教化，宣揚(yáng)普及預(yù)防學(xué)問；依據(jù)區(qū)〔縣〕衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急組織要求做好應(yīng)對打算?！?〕黃色預(yù)警：依據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)可能，事態(tài)可能造成肯定社會影響。響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的根底上，協(xié)作區(qū)〔縣〕突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急組織調(diào)查核實(shí)，并實(shí)行相應(yīng)的預(yù)防限制措施；協(xié)作有關(guān)單位做好預(yù)警響應(yīng)打算?！?〕橙色預(yù)警：依據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)可能，事態(tài)可能造成較大社會影響。響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的根底上，協(xié)作全市范圍內(nèi)實(shí)行的預(yù)防限制措施；協(xié)作市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急組織調(diào)查核實(shí)工作；協(xié)作有關(guān)單位做好預(yù)警響應(yīng)打算。〔4〕紅色預(yù)警：依據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)可能，事態(tài)可能造成重大社會影響。響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的根底上，協(xié)作全市范圍內(nèi)實(shí)行的預(yù)防限制措施；協(xié)作市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急組織調(diào)查核實(shí)工作；協(xié)作有關(guān)單位做好預(yù)警響應(yīng)打算。2、工程工程屬于非事務(wù)發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)措施如本工程工程未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)，應(yīng)依據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和開展趨勢，分析本地區(qū)受涉及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：〔1〕親密保持與事務(wù)發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，剛好獲得相關(guān)信息。〔2〕組織做好本工程工程應(yīng)急處臵所需的人員與物資打算。〔3〕加強(qiáng)相關(guān)疾病與安康監(jiān)測和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立特地報(bào)告制度。〔4〕加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防限制工作，防患于未然。〔5〕加強(qiáng)防治學(xué)問宣揚(yáng)和安康教化，提高公眾自我愛護(hù)意識和實(shí)力?！?〕依據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的確定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。〔二〕響應(yīng)程序1．當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生類事務(wù)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，工程工程突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急工作組應(yīng)馬上做出響應(yīng)，依據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置〞的要求，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展工作。2．成立現(xiàn)場指揮部，由工程經(jīng)理任總指揮。依據(jù)事務(wù)類別剛好向工程工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出懇求，由地方政府幫助調(diào)配其他應(yīng)急資源參加處置工作。嚴(yán)密視察突發(fā)公共衛(wèi)生類事務(wù)開展趨勢，剛好向上級有關(guān)部門報(bào)告。3．工程工程突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置工作組應(yīng)馬上調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，依據(jù)預(yù)案分工和事務(wù)處置規(guī)程要求，相互協(xié)作、親密協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。4．突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置工作組剛好組織現(xiàn)場救援隊(duì)伍，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和防疫人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好救援、消毒、采樣等工作，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的性質(zhì)和類別，協(xié)作衛(wèi)生行政部門做好防治、救援工作，預(yù)料事態(tài)的進(jìn)一步開展趨勢。5．安保部維護(hù)好事發(fā)地點(diǎn)治安秩序，做好交通疏導(dǎo)、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。6．物資部供應(yīng)必要救援、救援物資和交通工具，對發(fā)生的食物源中毒事務(wù)，按處置預(yù)案實(shí)行相應(yīng)措施?！踩硲?yīng)急完畢1．突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)處置工作已根本完成，次生、衍生和事務(wù)危害被根本消退，應(yīng)急處置工作可以進(jìn)入完畢程序。2．突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)處置工作組向工程工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)急處置工作總結(jié)，由相關(guān)部門宣布應(yīng)急完畢?！菜摹澈笃谔幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)處置完畢后，突發(fā)公共衛(wèi)生類事務(wù)應(yīng)急處置工作組辦公室對事務(wù)緣由和開展趨勢進(jìn)展調(diào)查和總結(jié)，并將相關(guān)書面報(bào)告報(bào)送工程工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案，據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改良工作的建議。對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，做好信息保密工作。五、應(yīng)急保障〔一〕通信與信息保障工程工程各職能部門、分包單位或班組建立健全并切實(shí)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)信息報(bào)送、應(yīng)急處臵等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，保持通信聯(lián)絡(luò)方式便利快捷，確保信息報(bào)送渠道平安暢通?！捕硲?yīng)急支援與裝備保障1．醫(yī)療保障工程工程配備必要的醫(yī)療藥品、器械，依據(jù)“分級救治〞原那么，依據(jù)現(xiàn)場搶救、工程工程急救、專業(yè)治療幾個(gè)階段組織實(shí)施救援。剛好協(xié)作急救中心〔120〕應(yīng)急處置工程工程的急救工作；協(xié)作疾病預(yù)防限制中心〔CDC〕等相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好疾病限制和衛(wèi)生防疫打算，并嚴(yán)密組織實(shí)施。2．交通運(yùn)輸保障物資部〔或車隊(duì)〕應(yīng)配備應(yīng)急處置所需交通運(yùn)輸工具；依據(jù)須要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道〞；組織專業(yè)隊(duì)伍，盡快復(fù)原被毀壞的交通設(shè)施，保障交通路途暢通。3．治安保障安保部維護(hù)好工程工程治安秩序，必要時(shí)設(shè)立戒備區(qū)和戒備哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保員工平安。4．資金保障財(cái)務(wù)部設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫桩?dāng)管理?！踩承麚P(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)1．宣揚(yáng)和培訓(xùn)工程工程突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)處置工作組辦公室設(shè)在工程安保部，負(fù)責(zé)組織、制定應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生類事務(wù)的教化規(guī)劃；對工程工程內(nèi)各部門進(jìn)展相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識的宣揚(yáng)教化；實(shí)施工程部員工相關(guān)應(yīng)急學(xué)問的教化。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、LED顯示屏等豐富的宣揚(yáng)