學習貫徹市委書記講話精神工作方案

為深化學習貫徹市委書記易煉紅2月20日在市委組織部調研座談會上的講話精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面實行科學發(fā)展觀，大力推動“一化三基”戰(zhàn)略，深化踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，接著狠抓“四大工作重點”，堅持瞄準更高標準、實施更嚴管理、追求更具公信力，大力創(chuàng)新爭先、奮勉作為，以創(chuàng)建全國文明縣城為載體，努力提升干部隊伍科學謀事干事水平，全面推動全縣各項工作。

二、目標要求

以組工干部隊伍建設為切入，著力加強全縣干部隊伍建設；以加強政治保障和組織保障為目的，全面推動“民本岳陽”建設各項工作在華容深化實行，通過組織全體干部學習貫徹講話精神，促進各項工作創(chuàng)新發(fā)展，努力把全縣各級黨組織建設成為精誠團結、求真務實、與時俱進的戰(zhàn)斗堡壘；把全縣黨員干部隊伍建設成為政治堅決、科學謀事、扎實干事的骨干力氣；把干部隊伍建設成為黨性堅毅、政治過硬，實力過硬，作風過硬的先鋒模范，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

三、工作措施

1.抓教化、抓制度，堅持更高標準。

加強組工干部學習培訓。結合鞏固提高“講黨性、重品德、作表率”活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織組工干部系統(tǒng)學習《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《岳陽市組工干部“十嚴禁”紀律要求實施細則》和易煉紅同志在市委組織部調研時的講話精神，學習相關的法律法規(guī)及業(yè)務學問。豐富學習形式，實行集中學習和個人自學等形式，支配組工干部每2個月到縣委黨校參與一次集中培訓，每次時間不少于4小時。每名組工干部每天自學1至2小時，每月讀1至2本書。不定期舉辦學習溝通等活動。

扎實開展深化忠誠主題教化活動。深化忠誠主題教化活動，提升科學謀事干事水平，努力把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的路途方針政策、擅長領導科學發(fā)展的學習型班子、實干型班子、親民型班子、和諧型班子、清廉型班子，實現(xiàn)政治操守上更加忠誠。

推動學習型黨組織建設。以華容縣“周末大講壇”為主要載體，依據(jù)科學理論武裝、具有世界眼光、擅長把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高思想政治水平為基本目標，深化學習馬克思主義理論，學習黨的路途方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習現(xiàn)代化建設所須要的各方面學問，大力推動學習型黨組織建設，著力提高各級領導班子和領導干部學習調研科學謀劃的實力、把握重點善抓大事的實力、統(tǒng)籌兼顧協(xié)調各方的實力、應對困難局面和突發(fā)事務的實力、引領社會輿論的實力、帶班子強隊伍的實力，實現(xiàn)實力素養(yǎng)更加過硬。

推行五項制度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全面推行公開承諾制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、特事特辦制，促進全縣各級領導班子和廣闊黨員干部謀事干事上更加科學，工作看法上更加踏實，促進黨風政風更加清廉。

2.抓監(jiān)督、抓問責，落實更嚴管理。

對組工干部嚴格要求、嚴格管理。嚴守崗位紀律，遵守作息時間，嚴禁遲到早退，串崗溜崗等。實施“六條禁令”，即嚴禁上班遲到早退、玩電腦嬉戲、上閑聊、炒股；嚴禁上班時間在賓館茶樓商議工作、喝茶閑聊、打牌消遣；嚴禁用公款參與消遣、健身活動；嚴禁舉辦或參與違規(guī)人情宴請；嚴禁公車私駕、公車私用；嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動。堅持廉潔自律，組工干部要模范遵守《湖南省領導干部廉潔自律16條規(guī)定》和組工干部“十嚴禁”紀律要求，嚴禁索拿卡要，始終做到“四個不讓”，即不讓組織部門形象在我這里受到損害；不讓不正之風在我身上出現(xiàn)；不讓工作隱私在我這里泄露；不讓鋪張奢侈現(xiàn)象在我這里發(fā)生。

對全縣黨員干部嚴格問責、警示、誡勉。仔細落實中心《關于進一步從嚴管理干部的看法》，進一步從嚴要求、從嚴教化、從嚴規(guī)范、從嚴監(jiān)督、從嚴考評、從嚴問責。大力實施干部作風建設工程，會同紀檢部門不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和賓館茶樓進行抽查、暗訪，對工作不實、作風不優(yōu)和上班時間打牌賭博、炒股等行為進行曝光、通報和處理。堅持和完善談心談話制度，嚴格執(zhí)行和不斷完善黨員領導干部述職述廉和函詢等制度，建立規(guī)范的誡勉談話、提示教化、掛號銷號制度，對有問題的干部早發(fā)覺、早教化、早處理，促進廣闊干部優(yōu)化作風、調優(yōu)狀態(tài)、奮勉有為、干事創(chuàng)業(yè)，著力形成“能者上、懶者讓、庸者退、亂者下”的良好格局。

對主職嚴格監(jiān)督，抓好任期經濟責任審計。加強對領導干部的監(jiān)督管理，抓好領導干部經濟責任審計工作。始終把審計結果作為考核、考察領導干部政績，實行獎懲和選拔任用的重要依據(jù)，屬一般性問題的，由組織部門談話進行指責教化；對工作失誤造成嚴峻損失的、有嚴峻經濟問題的、弄虛作假的，由紀檢監(jiān)察機關立案查處。

對股級職數(shù)嚴格監(jiān)管。進一步加強股級職數(shù)管理，仔細執(zhí)行《關于規(guī)范行政事業(yè)單位股級領導職務名稱和職數(shù)管理的通知》，對股級領導職務名稱、職數(shù)核定標準、任免管理和監(jiān)督進行規(guī)范，對股級干部任免進行備案、審核，督促有關單位逐年消化超配股級職數(shù)。堅決杜絕濫設職位和超職數(shù)配備股級干部的行為，對違反規(guī)定作出的股級干部任免的確定一律宣布無效，并對單位主要負責人及分管人事的負責人進行問責。

3.抓宣揚、抓選任，確保更具公信力

進一步加強干部工作政策宣揚力度。大力宣揚《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等干部工作政策法規(guī)。定期舉辦干部選拔任用工作政策法規(guī)專題培訓班，對組織人事干部進行培訓。把干部選拔任用工作政策法規(guī)納入領導班子思想政治建設的重要內容，納入領導干部各類培訓班學習內容，促進各級領導干部增加法紀觀念，自覺嚴格按規(guī)定選拔任用干部。堅持開展組織部長下基層活動，建立組織部班子成員與黨員干部談心制度。

進一步規(guī)范干部選任工作程序。堅持以規(guī)章確保規(guī)范。制定縣委管理干部職務名稱表、縣委管理干部工作程序等操作規(guī)程，為科學規(guī)范選拔任用干部供應程序保障。將領導干部選任程序明確為舉薦呈報、民主測評、組織考察、連接醞釀、部務會議、常委會議、領導談話、任前公示、職務任免、任后試用等環(huán)節(jié)，并嚴格按程序操作。堅持以公開取得公信。搞好空缺職位公示、選任過程公開、任前公示，最大限度地增加干部選拔任用工作的透亮度，提高組織部門的公信力。

進一步強化組織考察責任，實行用人失察責任追究制。建立考察責任制，增加考察人員的責任心，防止因工作失職造成用人上的失察失誤。凡出現(xiàn)因工作不負責任，造成考察材料不能客觀、全面、精確反映考察狀況；考察人員隱瞞、歪曲事實真相；與考察對象構成回避關系，沒有主動回避；接受考察對象的宴請、禮品禮金；向考察對象討好許愿或泄露干部考察狀況等問題的，一經查實，將依據(jù)情節(jié)輕重，分別予以通報指責、黨政紀處分、調離組織工作崗位等處理。

進一步加大公開選拔力度。依據(jù)中心和省、市、縣委要求，穩(wěn)步推動干部人事制度改革，主動推行“四差額”等競爭性選任干部方式，加大公開選拔和競爭上崗工作力度，指導重要部門、重點單位推行中層干部競爭上崗，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，力求把最優(yōu)秀的干部用到最關鍵的崗位。

4.抓落實、抓創(chuàng)新，全面推動各項工作。

實現(xiàn)“八大突破”。一是創(chuàng)建全國文明縣城，在提升華容地域形象上實現(xiàn)新突破；二是建設重大項目，在改善基礎設施上實現(xiàn)新突破；三是主攻新型工業(yè)，在推動新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破；四是做強優(yōu)勢農業(yè)，在推動新農村建設上實現(xiàn)新突破；五是做旺三產業(yè)，在建設湘鄂邊商貿物流中心上實現(xiàn)新突破；六是加強財源建設，在壯大財政實力上實現(xiàn)新突破；七是改善民生，在發(fā)展各項社會事業(yè)上實現(xiàn)新突破；八是突出社會治安綜合治理，在社會大局持續(xù)穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破。

強化“三項保障”。一是大力推動改革創(chuàng)新。主動對接“省直管縣”財政體制改革，深化農村綜合配套改革，推動社會事業(yè)管理體制改革；二是大力優(yōu)化經濟環(huán)境。從嚴治理“亂收費、亂罰款、亂攤