建筑施工安全管理體系

第3章建筑施工平安管理體制李鈺大連交通大學平安工程教研室3/24/20241.3建筑施工平安管理體制宏觀——國家管理層面，四個措施中關——施工企業(yè)微觀——施工現(xiàn)場：方案、實施、控制、協(xié)調、監(jiān)督和管理平安員——秉公執(zhí)法，面善心狠監(jiān)理公司——依法、依合同監(jiān)理施工從業(yè)人員——遵章守紀3/24/20242.建筑施工企業(yè)平安管理的特點1)建筑施工企業(yè)自身平安管理方面2)政府屬地化管理方面3)施工企業(yè)進行平安培訓積極性不高4)施工平安設施費常常被擠掉當前施工企業(yè)的總體狀況投標與陪標；陰陽臉合同；墊資；欠帳鏈生存的問題3/24/20243.3.1平安生產的監(jiān)督管理3.1.1國家監(jiān)督——主流，主要作用綜合監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管3.1.2行業(yè)管理“管理生產必須管理平安〞建設部－建設部在工程質量平安監(jiān)督與行業(yè)開展司－平安監(jiān)督處，省－市－建筑平安監(jiān)督站“縱向到邊，橫向到底〞3/24/20244.3.1.3開展平安生產監(jiān)督的管理方法1).制定針對性的監(jiān)督措施2).搞好施工現(xiàn)場的平安檢查3).嚴肅事故處理4).加強培訓教育考核工作——措施得力，實用，有效果。3/24/20245.3.2建筑企業(yè)平安生產管理3.2.1企業(yè)平安管理機構與人員配備建筑施工企業(yè)平安生產管理機構設置及專職平安生產管理人員配備方法中華人民共和國建設部

二○○四年十二月一日3/24/20246.第五條建筑施工總承包企業(yè)平安生產管理機構內的專職平安生產管理人員應當按企業(yè)資質類別和等級足額配備，根據企業(yè)生產能力或施工規(guī)模，專職平安生產管理人員人數至少為：〔一〕集團公司——1人/100萬m2·年〔生產能力〕或每十億施工總產值·年，且不少于4人。

3/24/20247.〔二〕工程公司〔分公司、區(qū)域公司〕——1人/10萬m2·年〔生產能力〕或每一億施工總產值·年，且不少于3人。

〔三〕專業(yè)公司——1人/10萬m2·年〔生產能力〕或每一億施工總產值·年，且不少于3人。

〔四〕勞務公司——1人/50名施工人員，且不少于2人。3/24/20248.第六條建設工程工程應當成立由工程經理負責的平安生產管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到工程的專職平安生產管理人員，專職平安生產管理人員的配置為：

〔一〕建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

1、1萬m2及以下的工程至少1人；

2、1萬～5萬m2的工程至少2人；

3、5萬m2以上的工程至少3人，應當設置平安主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職平安生產管理人員。

3/24/20249.〔二〕土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：

1、5000萬元以下的工程至少1人；

2、5000萬-1億元的工程至少2人；

3、1億以上的工程至少3人，應當設置平安主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職平安生產管理人員。

3/24/202410.3.2.1全面平安管理全面管理——全面平安管理的幾個觀點〔1〕全面對待平安管理的觀點〔2〕預防為主的觀點〔3〕用數據控制的觀點3.全面平安管理的P－D－C－A循環(huán)工作方法3/24/202411.

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DPDCAP3/24/202412.3.2.3崗位平安生產責任制1).企業(yè)經理和主管生產的副經理平安生產責任制2).企業(yè)總工程師〔技術負責人〕平安生產責任制3)．工程經理〔工地負責人〕平安生產責任制4).工長、施工員平安生產責任制5).施工技術員平安生產責任制6).班組長平安生產責任制3/24/202413.3.2.4職能部門平安生產責任制1).生產方案部門7).教育部門2).技術部門8).衛(wèi)生部門3).機械動力部門9).行政部門4).材料供給部門10).保衛(wèi)消防部門5).人力資源部門11).宣傳部門6).財務部門12).平安部門3/24/202414.3.2.5積極探索科學有效的管理手段1).正確提取和使用平安措施經費2).切實做好培訓教育工作〔1〕對企業(yè)內部的管理人員培訓內容〔2〕對工地平安檢查員培訓內容〔3〕培訓教育方法與手段3/24/202415.3).平安檢查〔1〕建立健全嚴格而完整的平安檢查制度〔2〕平安檢查的形式按檢查時間有臨時性平安檢查、季節(jié)性平安檢查和定期平安檢查。按檢查工程的性質不同有：專業(yè)性平安檢查，一般性平安檢查及平安管理檢查?！?〕平安檢查的內容〔4〕平安檢查表4).正確對待事故3/24/202416.3.3建筑施工平安員3.3.1對建筑施工平安員的要求1).強烈的事業(yè)心與高度的責任感和吃苦耐勞的精神2).客觀公正、秉公辦事3).熟練掌握平安生產的方針、政策和法規(guī)4).熟練掌握施工和平安技術知識5).好的身體條件作保證3/24/202417.3.3.2平安員的職責、任務與權利1).平安員職責2).平安員任務3).平安員的權利3/24/202418.3.4工程監(jiān)理單位平安監(jiān)理概述3.4.1平安監(jiān)理〔1〕平安監(jiān)理是社會化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位受建設單位〔或業(yè)主〕的委托和授權，依據法律、法規(guī)、已批準的工程工程建設文件、監(jiān)理合同及其他建設工程合同對工程建設實施階段平安生產的監(jiān)督管理3/24/202419.3.4.2建設工程平安與質量、進度、投資的關系1)．平安與質量2)．平安與進度3)．平安與投資3.4.3平安監(jiān)理的任務3.4.4施工階段平安監(jiān)理的主要內容3/24/202420.3.5建筑施工人員的自我平安防護3.5.1重要性3.5.2影響因素1).對平安生產的認識和重視2).熟練掌握平安操作規(guī)程并有豐富的平安生產知識3).心理因素的影響4).身體疲勞程度影響5).環(huán)境狀態(tài)的影響3/24/202421.3.5