保安風(fēng)險防范與控制

保安風(fēng)險防范與控制目錄第一節(jié)保安業(yè)主要的職業(yè)風(fēng)險 1一、人身安全風(fēng)險 1二、企業(yè)法律風(fēng)險 2三、隊伍穩(wěn)定風(fēng)險 2四、心理健康風(fēng)險 3五、安全管理風(fēng)險 3第二節(jié)預(yù)防和控制保安服務(wù)風(fēng)險的途徑 4一、引入保險機制轉(zhuǎn)移保安服務(wù)風(fēng)險 4二、賦予保安人員與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的權(quán)利 4三、確定保安人員工資福利保障制度 5四、建立保安從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度 6五、加強保安人才的教育與培養(yǎng) 6六、完善保安人員用人機制和崗位責(zé)任制 7保安業(yè)是一種高風(fēng)險行業(yè),這種風(fēng)險既包括在執(zhí)勤過程中保安人員的傷亡風(fēng)險,又包括保安人員因過失或過錯、失職等行為給服務(wù)對象造成財產(chǎn)損失和人身傷亡,而承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險。減少和轉(zhuǎn)移保安業(yè)風(fēng)險,關(guān)系著保安服務(wù)質(zhì)量的提升和保安企業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系著客戶安全的維護,進而影響到整個社會安全的維護,因而保安業(yè)風(fēng)險防范與控制有著十分重要的意義。保安業(yè)主要的職業(yè)風(fēng)險一、人身安全風(fēng)險由于保安員的職責(zé)是保衛(wèi)安全，身負的使命使得他們時刻面臨著人身安全風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2010年，全國保安員提供各類違法犯罪線索117.44萬條，協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人107.35萬人，為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失187億元，有232名保安員為保護國家和人民生命財產(chǎn)獻出了生命。通過媒體報道，我們看到保安員因為履責(zé)勇斗歹徒的事件不勝枚舉，有的保安員甚至因此付出了自己的生命。當(dāng)然，保安員的人身安全風(fēng)險的產(chǎn)生，既有客觀因素，也有主觀原因。侵財、報復(fù)社會的暴力性犯罪案件時有發(fā)生，讓人防不勝防。面對持刀、棍棒甚至持槍的歹徒時，保安員往往在無任何自衛(wèi)工具的情況下挺身而出，人身安全存在極大的風(fēng)險。另外，由于保安人力資源的短缺，致使多數(shù)保安員沒有得到正規(guī)的培訓(xùn)就上崗提供服務(wù)。有的保安服務(wù)企業(yè)甚至根本就沒對保安員進行崗前培訓(xùn)，很多保安員上崗前未經(jīng)正規(guī)的技能培訓(xùn)，身體素質(zhì)和擒拿格斗的技術(shù)遠不能滿足職業(yè)的要求。此外，很多保安員警惕意識不夠，應(yīng)對突發(fā)事件時經(jīng)驗不足，以上因素給保安員職業(yè)帶來較大的安全風(fēng)險。二、企業(yè)法律風(fēng)險隨著經(jīng)濟全球化的加速，市場競爭越發(fā)激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險也越來越大。保安服務(wù)企業(yè)也不例外。特別是《保安服務(wù)管理條例》施行以后，行業(yè)的投資主體多元化，行業(yè)內(nèi)競爭加劇，行業(yè)的規(guī)范化管理要求提高，保安服務(wù)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險更高。近兩年新辦的保安服務(wù)公司，雖然都有公司章程，但實際上大都照搬工商行政管理機關(guān)的章程范本，條款簡單，缺乏操作性，難以滿足公司治理結(jié)構(gòu)的需要，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)存在巨大的法律風(fēng)險。三、隊伍穩(wěn)定風(fēng)險一些保安公司在面向社會招聘人員時，由于招聘時間緊、招聘難度逐年加大，容易產(chǎn)生對被招聘人員的考察、審核不夠深入，把關(guān)不嚴；為保證保安隊伍的持續(xù)正常運作，導(dǎo)致招聘標(biāo)準(zhǔn)較低，將一些不合格人員招聘到保安隊伍中來，給保安員隊伍穩(wěn)定帶來一定風(fēng)險隱患。另一方面，社會上部分群眾對保安工作不理解，簡單錯誤地認為保安工作很簡單，看看門而已，基本上是不需要什么能力就能干好的工作，從而看輕保安員。于是保安員在工作中普遍得不到應(yīng)有的理解和尊重，這樣就會造成保安員心理上的障礙，自尊心也會受到打擊，不自覺的會認為低人一等。由于保安工作對學(xué)歷、技術(shù)、經(jīng)驗都沒有過高要求，只對年齡、身高、健康、政審等基本條件進行限制，一些群眾就覺得保安是沒文憑、沒技術(shù)、沒實踐經(jīng)驗的人做的。一些保安員也只是在找不到其它工作的情況下來當(dāng)保安員的，等有機會再另擇它業(yè)。工種歧視直接造成保安隊伍不穩(wěn)定，流失率高。四、心理健康風(fēng)險保安行業(yè)具有“風(fēng)險高、負荷大、強度高”的特點。在高強度的工作壓力和相對單調(diào)的工作環(huán)境影響下，保安員的心理健康不斷受到?jīng)_擊，很多保安員出現(xiàn)了不同程度的心理問題。某保安公司對500多名保安員的SCL-90常規(guī)心理測試顯示：保安員在軀體化、焦慮、抑郁、敵對、偏執(zhí)、精神病性、人際關(guān)系敏感等因子項明顯高于社會常模；測驗結(jié)果，保安員存在一高一低：憂慮性高，穩(wěn)定性低。五、安全管理風(fēng)險由于頻繁的人員變動，給保安主管部門和保安公司抓好上崗培訓(xùn)工作帶來諸多困難。新招聘的保安人員對保安業(yè)務(wù)及工作環(huán)境不清楚、不了解，容易出現(xiàn)履職不到位的情況。如一些業(yè)務(wù)不熟悉的門衛(wèi)對出入人員的詢問、登記、審查不嚴，可能讓可疑人員趁機進入，從而產(chǎn)生安全管理的風(fēng)險隱患。第二節(jié)預(yù)防和控制保安服務(wù)風(fēng)險的途徑一、引入保險機制轉(zhuǎn)移保安服務(wù)風(fēng)險保安業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè),我國保安業(yè)的這種風(fēng)險一直由保安業(yè)自身來承擔(dān)。而依據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟實力,又難以承擔(dān)高額的賠償風(fēng)險,影響了保安業(yè)的社會信譽。引入保險機制轉(zhuǎn)移保安服務(wù)風(fēng)險是國外保安業(yè)較發(fā)達國家的通行做法,我國可借鑒此經(jīng)驗。保安業(yè)通過購買保安責(zé)任事故險和保安職業(yè)責(zé)任險,將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險有效地轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險公司,這樣如果因保安人員工作過失而使客戶人身安全受到侵害或財產(chǎn)遭到損失,或保安人員自身受到傷害時,都可以由保險公司根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這樣既化解了保安企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,提高了企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力,有效保障了客戶的利益,也拓展了保險公司的經(jīng)營范圍。二、賦予保安人員與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的權(quán)利一定的職權(quán)是保安人員預(yù)防和控制犯罪,完成工作任務(wù)的有力保障。一要適當(dāng)增加保安人員的現(xiàn)場處置權(quán)。保安人員在協(xié)助公安機關(guān)偵查破案,追捕罪犯時,遇有歹徒對抗、襲擊或阻攔時,應(yīng)有一定的處置權(quán)。二要配備必要的防衛(wèi)器具。保安人員作為協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的一支重要輔助力量,在防衛(wèi)器具配備上應(yīng)適當(dāng)放寬。目前除武裝性質(zhì)的保安人員外,一般保安人員的防衛(wèi)器具明顯不足?，F(xiàn)有防衛(wèi)器具不足既無法保障客戶的安全,也無法保障保安人員自身的安全,增加了保安服務(wù)潛在的風(fēng)險。適當(dāng)增加保安人員的防衛(wèi)器具,將有利于制服犯罪,減少案件的發(fā)生。三、確定保安人員工資福利保障制度需要確定與保安工作任務(wù)相適應(yīng)的工資福利待遇,增加保安人員防范和控制安全風(fēng)險的積極性和主動性,免除其后顧之憂。一應(yīng)建立合理的工資標(biāo)準(zhǔn)和按勞分配的激勵機制。有關(guān)部門在制定保安人員市場指導(dǎo)價時不能太低,保安企業(yè)在保證保安人員的工資不低于有關(guān)部門核定的最低標(biāo)準(zhǔn)的同時,要根據(jù)崗位執(zhí)勤特點給予不同的崗位津貼,使優(yōu)秀人才在經(jīng)濟和政治上得到相應(yīng)的回報,激勵全體員工努力工作。二要建立保安人員傷亡保障制度。保安的職業(yè)性質(zhì)決定了保安人員的傷亡風(fēng)險無法消除,給殉職或傷殘的保安人員以優(yōu)厚的經(jīng)濟補償,將有利于提高從業(yè)人員的工作積極性。雖然現(xiàn)在有關(guān)部門逐步重視保安人員的傷殘補償。但對保安人員傷殘重要的是建立一種保障制度,以制度的形式加以確定,無論是哪個保安人員出現(xiàn)這樣的情況都可以得到相同的補償。保安人員因公負傷,除給予公費治療外,應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟補助和獎勵。因公致殘者,除給予一次性補助外,其所在保安公司,對經(jīng)縣以上醫(yī)院鑒定,不能從事工作的,應(yīng)負責(zé)其生活費,對可以從事工作的輕殘者,應(yīng)安排其適當(dāng)?shù)墓ぷ魉?、建立保安從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度保安業(yè)需要有一批從業(yè)素質(zhì)較高,專業(yè)能力較強,相對穩(wěn)定,能適應(yīng)社會需求的專門職業(yè)人員,這也是防范和控制保安服務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。要達到這一目標(biāo),一是國家需要通過法律法規(guī)的形式確定保安人員的條件,實行資格準(zhǔn)入制度。職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的實行會從根本上改變保安業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低的現(xiàn)狀,使不同職業(yè)資格的保安人員的工作標(biāo)準(zhǔn)有章可循,對保安從業(yè)人員的評價體系有據(jù)可依,使各種人才在保安業(yè)中能夠充分發(fā)揮自己的才智,也可使保安業(yè)有條件容納各種高素質(zhì)的人才。二是招聘時要對保安人員的條件進行嚴格審查,建立嚴格的考核制度和管理制度,以確保保安人員的素質(zhì)。五、加強保安人才的教育與培養(yǎng)人才培養(yǎng)是提高保安人員素質(zhì)的重要一環(huán),也是減少保安風(fēng)險,確保安全的重要保障。針對當(dāng)前我國保安業(yè)的現(xiàn)狀,目前最迫切的是要加強保安人員的在職培訓(xùn)。一要加強保安人員業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。熟練掌握擒敵、交通指揮、消防等業(yè)務(wù)技能,業(yè)務(wù)技能掌握得越精湛,越能減少執(zhí)勤中的風(fēng)險。二要加強保安人員的風(fēng)險防范意識,避免給客戶和公司造成不必要的經(jīng)濟損失,減少保安人員在執(zhí)勤過程中因侵權(quán)、越權(quán)行為而引起公司與客戶、消費者之間的侵權(quán)維權(quán)糾紛。三要加強保安人員的自我防護教育,保安人員在工作中應(yīng)學(xué)會保護自己,當(dāng)犯罪嫌疑人拼死抵抗時,保安人員應(yīng)避其鋒芒,切忌孤軍深入作戰(zhàn)。四要注意對保安人員進行相關(guān)的禮儀培訓(xùn),保安人員大多來自農(nóng)村,應(yīng)對其進行相關(guān)的城市知識教育,要教育隊員使用文明用語,待人真誠和氣,工作嚴謹細致,處事穩(wěn)重正派,特別是言行舉止要得體；減少和杜絕由于保安員態(tài)度粗暴而引發(fā)矛盾,導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。六、完善保安人員用人機制和崗位責(zé)任制加強隊伍管理也是減少風(fēng)險,確保安全的重要措施。一要不拘一格選拔人才,用豐厚的待遇留住素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人才。二要實行崗位責(zé)任制,把崗位職責(zé)和任務(wù)具體化、制度化,做到責(zé)任到崗位、責(zé)任到人員,建立定崗、定員、一崗一薪、崗變薪動的競爭激勵