T-CEIAIM 001.2-2023 風(fēng)電場和光伏發(fā)電站安全管理規(guī)程 第2部分：風(fēng)險分級管控

CEIAIMI III 1 1 1 2 3 3 4 4 4 4 4 4 5 6 6 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 12 14 15 18 19 20 21 22本文件起草單位：華能新能源股份有限公司蒙西分公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究1風(fēng)電場和光伏發(fā)電站安全管理規(guī)程第2部分：風(fēng)險分級管控本文件適用于陸上風(fēng)電場和地面光伏發(fā)電站安全生GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與GB/T27921風(fēng)險管理風(fēng)險建設(shè)在開闊地區(qū)或海上的、由多個風(fēng)力發(fā)電機組成的大型2風(fēng)險分級管控riskclassificationmanage單位為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法4.1企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全4.5企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險管理的理念和方法融入到事前、事中和事后的生產(chǎn)管理中，風(fēng)險管理應(yīng)遵循GB/T3b)風(fēng)險管控工作應(yīng)涵蓋安全管理、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、作業(yè)活動等各c)確認(rèn)不同層級、崗位員工的管控責(zé)任，開展全員風(fēng)險管控；4.10在自身技術(shù)力量或人員能力暫時不足的情況下，可聘請外部5.1企業(yè)應(yīng)明確風(fēng)險分級管控組織機構(gòu)和成員職責(zé)與目標(biāo)，分部門、分崗位、分工種全面開展風(fēng)險分f)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)較大以上安全風(fēng)險的管控；g)負(fù)責(zé)定期召開會議研究解決工作中出現(xiàn)的問題。b)組織安全風(fēng)險分級管控建設(shè)培訓(xùn)；g)定期向主要負(fù)責(zé)人匯報風(fēng)險分級管控體系運行情況。a)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控工作；b)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控工作總結(jié)分析，完善風(fēng)險信息。5.6場站職責(zé)包括但不限于:b)收集、匯總生產(chǎn)安全風(fēng)險識別、評價結(jié)果，進(jìn)行技術(shù)分析，c)負(fù)責(zé)在改建擴建工程項目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，開展風(fēng)險辨識，制定管控措e)按工作分工和崗位職責(zé)對班組、崗位責(zé)任清單進(jìn)行分解，制定落實責(zé)任人及完成時4對風(fēng)險分級管控和運行情況進(jìn)行檢查，考核情況納入企業(yè)安全控工作程序、風(fēng)險分級管控清單、危險源及風(fēng)險點統(tǒng)計臺賬等內(nèi)7.2.1應(yīng)組織對全體員工開展關(guān)于風(fēng)險管控理論、風(fēng)險辨識評估方法和雙重預(yù)防機制建設(shè)的技巧與方7.2.2應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人員開展體系建設(shè)所需風(fēng)險分析、評價、分級等方面的7.2.3當(dāng)危險源或管控措施變化時，應(yīng)對風(fēng)險分級管控措施變更影響或涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險源辨識、風(fēng)險控制措施、應(yīng)a)人員配置和崗位能力；b)生產(chǎn)、施工設(shè)備設(shè)施及配套支持系統(tǒng)設(shè)計資料；e)自然條件中氣象和地質(zhì)現(xiàn)象，如暴雨、雷電、臺風(fēng)、酷暑、地震等；f)作業(yè)環(huán)境情況如：安全通道，現(xiàn)場布置等；g)生產(chǎn)、施工設(shè)備設(shè)施及配套支持系統(tǒng)運行情況；m)以往事故、事件及不良業(yè)績造成的后果和58.1.1應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能8.1.5企業(yè)可將風(fēng)險點劃分為作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施兩大類，為便于管理和識別危險源，可將上述兩種8.1.6作業(yè)活動類風(fēng)險點的劃分，應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。每一項8.1.7設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險點的劃分，可按照流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、區(qū)域等功能獨立的單元進(jìn)行風(fēng)企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面危險源辨識評估工作，由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織各專業(yè)、各部作業(yè)活動危險源辨識應(yīng)根據(jù)識別單元中具體作業(yè)內(nèi)容開展，作業(yè)活動在風(fēng)險識別和評價工作開展之前，實施部門應(yīng)成立風(fēng)險識別和評價小組，風(fēng)險步驟、區(qū)域或設(shè)備/設(shè)施等確定識別單元。針c)作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施（包括外界提供d)以往活動的遺留問題，新建項目以及在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備或危險源辨識從作業(yè)活動方面考慮，主要有設(shè)備操作階段、維護(hù)檢修準(zhǔn)備階段、維護(hù)檢修執(zhí)行危險源引發(fā)的后果，包括人身傷害、非計劃停運、大面積停電、財產(chǎn)損失、健康傷害、環(huán)境和窒息，以及其它傷害等；設(shè)備事故包括設(shè)備停運、設(shè)備損壞、社會影響、財產(chǎn)損失設(shè)備異常狀態(tài)以及發(fā)生能量意外釋放、泄漏和超標(biāo)排放等事辨識過程應(yīng)充分考慮以下四種不c)環(huán)境因素：包括室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場所環(huán)境不良、地下（含水下）作業(yè)環(huán)境6a)新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝投a)三種時態(tài)：過去時，即以往的事故及不良業(yè)績；）：噪聲對環(huán)境的影響；水、電、氣、油、等原輔材料和自9.1.1風(fēng)險分析是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，選擇適用的定性、定量或定性定量相結(jié)合等方法，對危險重性兩部分。風(fēng)險分析可采用定型、定量、或定9.1.2企業(yè)可選擇作業(yè)條件危險性分析法（LEC參見附錄C)或風(fēng)險矩陣分析法(LS)對危險源所伴9.2.2企業(yè)應(yīng)按照風(fēng)險辨識結(jié)果確定風(fēng)險等級，應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)和管理人員對本企業(yè)的風(fēng)險等級評估9.2.6對構(gòu)成重大危險源的，編制重大危險源安全評估報告或者安全評價報告，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審定，7a)風(fēng)力發(fā)電機更換導(dǎo)流罩、齒輪箱、發(fā)電機、發(fā)電機軸承、集電環(huán)、齒輪箱高速軸、軸承，涉d)220kV及以上系統(tǒng)送電操作9.4.1企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險辨識和評價后，編制包括全部風(fēng)險點和各類風(fēng)險信息的任清單，并按規(guī)定及時更新。風(fēng)險清單應(yīng)包9.4.3企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控及責(zé)任清單，分解部門、班組、崗位責(zé)任清單并落實到具體責(zé)），b)更新工藝、系統(tǒng)設(shè)計及設(shè)備設(shè)施；c)定期開展安全性評價和職業(yè)危害設(shè)施評8b)當(dāng)處置異?；蚓o急情況時，應(yīng)根據(jù)需要佩戴特殊勞動防護(hù)用品，如使用防毒面罩c)是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素；b)一般風(fēng)險應(yīng)明確風(fēng)險管控措施，必要時采取降低風(fēng)險等級的措施，由班組負(fù)責(zé)編c)較大風(fēng)險應(yīng)采取降低風(fēng)險等級的措施或替代措施，由分管責(zé)任人或部門負(fù)責(zé)人組織編制并進(jìn)9專工及以上人員均應(yīng)到崗；中心站負(fù)責(zé)人、班長均包括當(dāng)天計劃中的工作內(nèi)容、存在的危險因素以規(guī)定的安全風(fēng)險控制措施和內(nèi)容。工作負(fù)責(zé)人還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)一般設(shè)置為不停工見證點。運行操作過程中涉及的11.7.2較大風(fēng)險應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人每季度不少于一次到現(xiàn)場檢查設(shè)備設(shè)施風(fēng)險控制措施通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè)，企業(yè)應(yīng)在以下方面有所a)每一輪風(fēng)險辨識和評價后，應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn)，或者通過增e)保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善，風(fēng)險管控能力得到加強；f)根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險控制措施，完善隱患排查況，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險變化情況及時進(jìn)行更新，并在升壓站入口內(nèi)醒目位d)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料投入使用前；123456123456123456789器1修2修3456789檢12341光伏主輔設(shè)備定檢及檢23123412345678111