關(guān)于開展“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學(xué)習(xí)實踐活動實施方案

關(guān)于開展“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學(xué)習(xí)實踐活動實施方案為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動全局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化責(zé)任落實、樹立良好形象，以高質(zhì)量黨的建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定《xx市市場監(jiān)督管理局“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學(xué)習(xí)實踐活動工作方案》，具體內(nèi)容如下：一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會、自治區(qū)黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、xx市市委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班和全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會等系列講話精神，深入貫徹落實市第五次黨代會和市委五屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議、全市兩會精神、市紀(jì)委五屆二次全會及全市促進營商環(huán)境優(yōu)化推進重點項目落實現(xiàn)場會議等有關(guān)精神。堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步改進工作作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高干事本領(lǐng)，從根子上源頭上解決一些干部沒有姿態(tài)、不在狀態(tài)的問題，讓每一名干部都有想干事的信念、能干事的思路、干成事的本領(lǐng)。堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，圍繞市委確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞市場監(jiān)管工作重點，堅決扛起建設(shè)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鷮嵧七M“五大行動計劃”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，強化風(fēng)險意識，加強風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，切實防范化解各類風(fēng)險隱患，為建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧xx貢獻市場監(jiān)管力量，迎接黨的二十大勝利召開。二、基本原則（一）堅持聚焦主題、緊扣中心。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”主題，深入開展學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、查擺問題、對標(biāo)實踐、整改轉(zhuǎn)化，做到方向不偏、靶心不散。（二）堅持有機融合、一體推進。此次學(xué)習(xí)實踐活動不劃階段、不分環(huán)節(jié)、不搞轉(zhuǎn)段，堅持把“一個主題、五項內(nèi)容、五個步驟”和各項任務(wù)要求一貫到底、融合開展、一體推進。（三）堅持開門納諫、廣開言路。深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取干部職工群眾意見，聚焦亟待解決的痛點難點問題，推動解決一批干部職工群眾反映強烈的問題。（四）堅持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)示范。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮示范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。（五）堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。強化問題意識，突出查找問題、分析問題、解決問題，做到真學(xué)、真查、真改，切實以學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)效推動各項工作取得實效。三、時間對象（一）時間安排：從3月初開始至6月上旬，安排3個月左右的時間集中開展。隨后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展。（二）參加對象：以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全體黨員干部中廣泛開展。四、主要內(nèi)容（一）圍繞解放思想轉(zhuǎn)觀念開展學(xué)習(xí)實踐。重點圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，聚力解放思想固化、觀念僵化、眼界狹隘，患得患失、求穩(wěn)怕亂、被動應(yīng)付，小成即安、小進即滿、安于現(xiàn)狀等問題，引導(dǎo)樹牢新發(fā)展理念和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，強化系統(tǒng)思維、全局觀念、創(chuàng)新意識，跳出部門看部門、放眼全局看部門、面向未來看部門，完善發(fā)展思路、細(xì)化工作舉措，進一步破解發(fā)展中面臨的深層次問題，以思想大解放促進觀念大轉(zhuǎn)變，以觀念大轉(zhuǎn)變推動市場監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展。（二）圍繞擔(dān)當(dāng)作為強作風(fēng)開展學(xué)習(xí)實踐。重點圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，毫不放松地糾“四風(fēng)”、馳而不息地改作風(fēng)、旗幟鮮明地樹新風(fēng)，聚力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不進取、不務(wù)實，只要不出事、寧可不干事，習(xí)慣當(dāng)“躺平式干部”“混日子干部”和“粗、懶、怠、慢”等問題，引導(dǎo)樹立堅持原則、擔(dān)當(dāng)作為、較真碰硬的工作作風(fēng)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部面對大是大非敢于拔刀亮劍、面對矛盾困難敢于迎難而上、面對風(fēng)險挑戰(zhàn)敢于挺身而出、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決抵制，努力鍛造可堪大用、能擔(dān)重任的干部隊伍，以干部能力大提高、作風(fēng)大提升推動市場監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。（三）圍繞提升效能優(yōu)環(huán)境開展學(xué)習(xí)實踐。重點圍繞提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，聚力解決“領(lǐng)導(dǎo)沒簽字”不辦、“之前沒批過”不批，“門好進、臉好看、事不辦”和“親而不清”“清而不親”等問題，引導(dǎo)樹立市場意識、服務(wù)觀念、誠信理念、法治思維，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境和法治環(huán)境，在簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)上再提質(zhì)、在完善規(guī)則依法辦事上再提速、在嚴(yán)格監(jiān)管綜合執(zhí)法上再提效，以發(fā)展環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的大優(yōu)化，助力實現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效”。（四）圍繞干事創(chuàng)業(yè)重落實開展學(xué)習(xí)實踐。重點圍繞貫徹落實市委市政府確定的工作目標(biāo)，實現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”和“全年穩(wěn)、全年進”各項工作任務(wù)，聚力解決落實不力、推諉扯皮、懶政怠政，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了，決心停留在口頭上、工作落實在口號上等問題，引導(dǎo)增強事業(yè)情懷、民本理念、職業(yè)精神、敬業(yè)態(tài)度，進一步搶抓機遇、狠抓發(fā)展、大抓落實、真抓實干，把市場監(jiān)管各項工作任務(wù)、“五大行動計劃”、重點領(lǐng)域改革等任務(wù)落細(xì)落實，在干事創(chuàng)業(yè)中踐行初心使命，以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。（五）圍繞提振精神樹形象開展學(xué)習(xí)實踐。重點圍繞嚴(yán)守政治紀(jì)律、恪守政治規(guī)矩，提升政治素養(yǎng)、提高政治能力，聚力解決明哲保身、“獨善其身”、“束身自愛”，不敢碰硬、不愿攻堅、不善克難，遇到挫折打“退堂鼓”、碰到困難就“推脫繞”等問題，進一步正本清源、固本培元，引導(dǎo)干部發(fā)揚“功成不必在我”的精神境界、弘揚“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，把精神狀態(tài)提起來、干事勁頭鼓起來、良好形象樹起來，持續(xù)提升黨的組織形象和社會形象，更好地賦能全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。五、方法步驟主要按照5個步驟統(tǒng)籌實施、融合并進，做到邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊調(diào)研、邊實踐、邊整改、邊轉(zhuǎn)化。（一）認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)（3月14日-4月15日）。學(xué)習(xí)內(nèi)容分解放思想轉(zhuǎn)觀念、擔(dān)當(dāng)作為強作風(fēng)、提升效能優(yōu)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)重落實、提振精神樹形象5個專題。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)，注重學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神；全面學(xué)習(xí)自治區(qū)第十一次黨代會、自治區(qū)黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議和今年以來xx市市委書記在全區(qū)各類大會上的講話精神；著重學(xué)習(xí)市第五次黨代會、市委五屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議、全市兩會精神和市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市有關(guān)會議上的講話精神等；結(jié)合市場監(jiān)管工作實際和業(yè)務(wù)工作進一步豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式采取領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等，要保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，注重學(xué)習(xí)成效。（二）專題開展調(diào)查研究（3月14日-4月29日）。領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞活動主題、聚焦聚力問題、按照職能職責(zé)，深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研報告。班子主要負(fù)責(zé)同志要強化工作統(tǒng)籌，親自主持調(diào)研報告起草工作，對調(diào)研成果要集體分析研究，找準(zhǔn)問題不足、深入剖析原因、提出解決措施，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實招硬招。處級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實“一線工作法”，深入基層群眾、深入黨建聯(lián)系點開展走訪調(diào)研，了解社情民意、謀劃市場監(jiān)管工作思路、解決工作難題，推動“最強黨支部”建設(shè)。調(diào)研時間可從活動開始時就開展，原則上在集中研討前完成，要做好統(tǒng)籌，合理安排，防止扎堆調(diào)研、作秀調(diào)研，減輕基層負(fù)擔(dān)。處級以下黨員干部不做硬性要求，有關(guān)調(diào)研內(nèi)容可統(tǒng)一納入領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告。（三）精心安排集中研討（5月5日-5月20日）。領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”主題開展x次集中研討。研討要堅持問題導(dǎo)向，做到問題不回避、矛盾不遮掩、困難不輕描，通過集中研討使全局上下都能有一次靈魂上的觸動、思想上的洗禮、行為方式上的變革。研討時間安排在調(diào)研結(jié)果形成之后。集中研討前要結(jié)合專題學(xué)習(xí)提前開展個別訪談、走訪座談等方式聽取基層群眾和服務(wù)對象的意見建議。班子成員要在走訪調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，聚焦活動主題，結(jié)合思想和工作實際，認(rèn)真起草研討材料。處級以下黨員干部以支部為單位開展討論活動，討論前要圍繞學(xué)習(xí)的所思、所感、所悟和工作中查擺出來的具體問題、解決措施等撰寫簡要發(fā)言材料。（四）全面進行查擺整改（3月14日-6月上旬）。要把發(fā)現(xiàn)問題查擺問題貫穿活動全過程始終，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要對標(biāo)對表在“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”上存在的差距和不足，認(rèn)真開展自查自糾、查擺存在的問題、剖析產(chǎn)生的根源。相關(guān)科室可采取主動上門聽取管理服務(wù)對象意見的方式，廣泛聽取干部職工和人民群眾的意見建議。要把邊查邊改貫穿活動全過程始終，對查擺出的問題能立行立改的，要立即整改；需要階段整改的，要制定具體措施、限期整改。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要建立問題清單、整改臺賬，細(xì)化措施、明確時限、確定責(zé)任人，定期調(diào)度、跟蹤落實、銷號管理，確保問題整改到位。要堅持舉一反三，加強制度建設(shè)，建立長效機制，防止不整改、假整改和問題反彈。（五）注重推動成果轉(zhuǎn)化（3月14日-6月上旬）。要把學(xué)習(xí)實踐活動同貫徹落實全市重點任務(wù)、重要部署結(jié)合起來，進一步樹牢市場監(jiān)管責(zé)任意識，全面激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)動力，全力推動xx市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。六、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記xx、局長xx擔(dān)任組長，班子成員為副組長，各科室為成員的“轉(zhuǎn)觀念、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進學(xué)習(xí)實踐活動。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動日常工作，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委。活動開展情況列入2022年班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任內(nèi)容。（二）強化責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室要堅決扛起所擔(dān)負(fù)的工作責(zé)任，自覺落實所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實加強協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進我局學(xué)習(xí)實踐活動高質(zhì)量開展。（三）確保學(xué)習(xí)實效。要充分發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，杜絕表里不一、弄虛作假。在開展各類專題學(xué)習(xí)、研討、實踐活動，要做到事前有計劃、有要求，事中有記錄、有材料，事后有總結(jié)、有檢