街道下半年基層工作計劃-2

.頁眉.頁腳.街道下半年基層工作計劃下半年，我街道將按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署和xx年度工作計劃,繼續(xù)深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動和全面深化改革工作,推動落實調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快城市建設(shè)改善民生、創(chuàng)新社會管理多做實事、嚴(yán)守底線促進(jìn)安全和諧等重點工作，確保圓滿完成全年各項任務(wù)，努力把爭當(dāng)特區(qū)一體化先鋒、構(gòu)建“商貿(mào)布吉、文創(chuàng)布吉、和諧布吉”推向新的高度。

（一）踐行黨員群眾路線，促進(jìn)隊伍作風(fēng)再提升

1、建章立制整改確保實效。開展黨的群眾路線實踐活動繼續(xù)堅持“三步走”，即學(xué)習(xí)教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制。著眼于鞏固前階段學(xué)習(xí)教育、查擺問題和開好民主生活會取得的積極成果，著重“兩抓好”，即抓好整改方案制定，開展專項整治；抓好活動總結(jié)，梳理拓展活動成效。將學(xué)習(xí)教育、深入群眾貫徹始終，探索做好街道體制機(jī)制改革的“加減乘除”，推動實施破除制約發(fā)展的若干“微創(chuàng)新、微改革”,切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生。

2、“七項制度”服務(wù)到位。緊密結(jié)合街道xx年改革計劃明確的各項改革任務(wù)，針對性地強(qiáng)化改革指導(dǎo)，確保各項改革舉措相互銜接、相互配套；通過嘗試建立改革事項專家咨詢制度，探索建立改革任務(wù)的激勵約束機(jī)制和改革后評估機(jī)制，將改革任務(wù)的完成情況納入街道辦事處對各部門目標(biāo)考核體系，推進(jìn)改革舉措科學(xué)有效實施；推進(jìn)“七項制度”目標(biāo)、任務(wù)切實落實到位，全面推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型街道，即完善實施信訪訴求代理制度以暢通信訪訴求渠道，完善實施接單跟蹤制度以探索社會管理創(chuàng)新機(jī)制，完善實施重大民生項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)制度以高質(zhì)量提升城區(qū)功能，完善實施掛點聯(lián)系企業(yè)制度以推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善實施黨員干部定點聯(lián)系居民代表制度以完善處置社情民意、提升基層建設(shè)服務(wù)水平，完善實施考核監(jiān)督制度建立對全街道干部職工進(jìn)行平時考核和年度考核相結(jié)合的雙重考核機(jī)制，完善實施志愿服務(wù)制度以爭創(chuàng)志愿者先鋒街道。

3、創(chuàng)新黨建夯實基礎(chǔ)。扎實做好陣地建設(shè)，鞏固提升黨建示范點創(chuàng)建成效；全面推進(jìn)“社區(qū)綜合黨委書記項目”，做好年終總結(jié)述職，樹典型、出經(jīng)驗；深入推進(jìn)黨組織“結(jié)對共建”、“雙引領(lǐng)雙促進(jìn)”和“雙培雙推”工作，打造三聯(lián)儲運學(xué)校黨建示范點；實施“兩新”組織黨組織黨務(wù)干部崗位津貼發(fā)放與業(yè)績考評掛鉤獎罰機(jī)制，總結(jié)評估考評成效。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量再提升

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃促進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)提升，以重點類型改造突顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，以查處違建拆遷補償保障公共根本利益，以品牌項目引進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。推動甘李工業(yè)園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增速，編制完善甘李工業(yè)園區(qū)定位及發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)道路及供水供電配套設(shè)施工程建設(shè)，加大招商引資工作力度，促進(jìn)園區(qū)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)及高端企業(yè)，促進(jìn)中海信中小企業(yè)總部基地、金蘋果、科倫特、波音電訊建成投產(chǎn)運營及新天光電園動工建設(shè)；加快舊工業(yè)區(qū)升級改造，促進(jìn)“工改工”、“工改商”；鼓勵扶持重點企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，減少同質(zhì)化，增強(qiáng)市場競爭力；加大落后產(chǎn)能淘汰力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量；抓好全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。

2、推進(jìn)文創(chuàng)品牌化發(fā)展。堅持文化引領(lǐng)，精心培育、拓展大芬油畫村、甘坑客家小鎮(zhèn)、文博宮、三聯(lián)水晶玉石文化村、中百飾創(chuàng)意文化設(shè)計園“五朵金花”品牌效應(yīng)，帶動文化產(chǎn)業(yè)上臺階。重點抓好作為龍頭的全市首批9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地之一的大芬油畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善實施大芬油畫產(chǎn)業(yè)基地綜合發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)組織開展好“大芬十年”系列活動;推進(jìn)甘坑客家小鎮(zhèn)二期和三期特色公園的規(guī)劃建設(shè)，融入“客家文化會館”、“企業(yè)文化展館”、“生態(tài)文化研究中心”等元素，將客家小鎮(zhèn)做大做強(qiáng)；引進(jìn)具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成天彩三聯(lián)（國際）玉石珠寶文化產(chǎn)業(yè)園一期改造并進(jìn)行招商，為下一屆文博會舉辦注入新的活力、創(chuàng)造新亮點和高效益。

3、推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)高端化提升，通過城市更新和綜合環(huán)境整治，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展地鐵沿線商業(yè)，尤其是以深圳東站為中心，在其周邊的南門墩、布吉老街、羅崗試點探索承接香港和海外現(xiàn)代高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，形成商貿(mào)發(fā)展新高地；打造富民商城為標(biāo)志的布吉商圈，發(fā)揮富民商城作為集農(nóng)產(chǎn)品、物流、電子商務(wù)、倉儲、銀行等于一體的現(xiàn)代化、一站式多功能交易平臺作用，輻射帶動區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；推動景區(qū)評級創(chuàng)建，催生旅游龍頭企業(yè)。

4、推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)股份合作公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)扶持轉(zhuǎn)型發(fā)展；開展法人治理結(jié)構(gòu)改革試點；組織甘坑、上水徑等四個股份合作公司圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、政企社企分開、股權(quán)改革”等先行先試，探索建立社區(qū)薪酬制度、外部監(jiān)督制度、公司組織形式和公司股權(quán)等制度；加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管，建設(shè)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供招商引資、資源交易、辦事流程和企務(wù)公開服務(wù)。

（三）完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)城區(qū)綜合環(huán)境再提升

1、加快城市更新。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)用地存量，加快城市建設(shè)進(jìn)程，提升城區(qū)宜商宜居環(huán)境；加速推進(jìn)三聯(lián)油麻地、水徑石場、第十人民醫(yī)院（腫瘤醫(yī)院）土地整備項目，南門墩、三聯(lián)、水徑、布吉、寶麗及松元頭項目、大眾山項目拆遷、金稻田a和c片區(qū)、圣力舊廠房項目建設(shè)等城市更新項目進(jìn)度。

2、落實民生重大項目。落實并發(fā)揮好重大項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)制的作用，各相關(guān)部門積極與市、區(qū)相關(guān)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，克服畏難情緒，加大力度，推動大芬油畫產(chǎn)業(yè)基地、三聯(lián)郊野公園、布吉文體中心建設(shè)等民生重大項目建設(shè)。

3、“三治”美化市容環(huán)境。加大環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和市容環(huán)境秩序的整治力度，美化市民生活環(huán)境，提升市容面貌水平。集中開展臟、亂、堵“三治”工作，開展“衛(wèi)生死角”、“城中村”專項整治，以及通過整治戶外廣告、清理城市“牛皮癬”、查處占道經(jīng)營和違章搭建、強(qiáng)化易堵路口交通管控等舉措，逐步建立起“臟、亂、堵”長效治理機(jī)制，徹底改變布吉的“臟、亂、堵”現(xiàn)象。

（四）創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)基層治理水平再提升

1、加強(qiáng)基層綜管。深入推進(jìn)“織網(wǎng)工程”，全力構(gòu)建社區(qū)“民心網(wǎng)、工作網(wǎng)、防控網(wǎng)”。優(yōu)化完善“織網(wǎng)工程”系統(tǒng)，梳理規(guī)章制度，細(xì)化工作流程，抓好網(wǎng)格劃分、隊伍整合、pda配備、網(wǎng)格信息員培訓(xùn)等。

2、創(chuàng)新物業(yè)管理。探索物管企業(yè)有序進(jìn)入和退出機(jī)制。推動小區(qū)業(yè)主大會自主選聘新物管公司，優(yōu)勝劣汰；推進(jìn)業(yè)主自治；推進(jìn)建立物管協(xié)會，建立物業(yè)管理調(diào)解制度；開展“業(yè)主論壇”、“布吉平安物管單位”評選等多項創(chuàng)新活動。

3、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。培育社區(qū)服務(wù)新模式、新品牌。進(jìn)一步完善甘坑社區(qū)社會建設(shè)治理與服務(wù)新模式，打造甘坑社區(qū)服務(wù)中心區(qū)級示范點，新建水徑社區(qū)綜合服務(wù)站；創(chuàng)新設(shè)置社區(qū)建設(shè)風(fēng)景林、廣場服務(wù)驛站，試點建設(shè)社區(qū)黨員服務(wù)驛站；完成可園、中海怡翠兩個社區(qū)創(chuàng)建國家、省防震減災(zāi)示范社區(qū)申報；推進(jìn)社區(qū)文體廣場、圖書館、社康中心、社區(qū)家園網(wǎng)全覆蓋。

4、推進(jìn)文明創(chuàng)建。通過全員文明意識滲透，增強(qiáng)群眾參與意識，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情。新組建30支黨員志愿者專業(yè)化服務(wù)隊伍；完善街道政務(wù)微博專欄和微信公眾平臺；組織開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明家庭、文明個人系列評比活動；開展文明素質(zhì)提升行動，成立市民文化素養(yǎng)講師團(tuán)，開辦流動市民文化講堂、家庭教育大講堂、道德講堂和“美麗布吉、我們的家”系列活動。

5、發(fā)展社會事業(yè)。以保障和改善民生為重點，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。實施“龍翔”工程促就業(yè)，舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，建設(shè)街道“創(chuàng)業(yè)加油站”，完善就業(yè)服務(wù)水平；推進(jìn)學(xué)校建設(shè)、擴(kuò)招，緩解居民子女入讀公辦學(xué)校難題；改善轄區(qū)群眾醫(yī)療條件；開展撫老、助殘、救孤、濟(jì)困活動；打造、推廣、普及布吉秧歌和客家音樂群眾文化品牌；強(qiáng)化計生目標(biāo)和社區(qū)計生網(wǎng)格考核管理。

（五）筑牢“四條底線”，促進(jìn)社會安全和諧保障力再提升

1、嚴(yán)守城區(qū)安全底線。推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，防范和堅決遏制重特大事故；強(qiáng)化重點防范，加強(qiáng)對三小場所、老舊工業(yè)區(qū)、公共聚集場所、危險化學(xué)品企業(yè)等重點區(qū)域的安全監(jiān)管并組織開展專項整治行動；完善“大保安大消防”新機(jī)制，全面推廣甘坑“平安聯(lián)合會”創(chuàng)新模式；加強(qiáng)“三防”，實施水徑支流、甘坑河、三聯(lián)河整治工程，推進(jìn)水徑、三聯(lián)污水支管網(wǎng)完善工程；完成24個邊坡治理工程，配合市、區(qū)做好30處地質(zhì)災(zāi)害危險邊坡整治；嚴(yán)防重大動物疫病的發(fā)生和傳播。

2、嚴(yán)守治安維穩(wěn)底線。積極探索社會管理綜合治理新模式，以平安創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化前端管理和源頭治理，按照“突出事前預(yù)防、強(qiáng)化事中處置、完善事后化解”的方針，逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制；以治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出租屋視頻門禁系統(tǒng)、社會群防群治系統(tǒng)建設(shè)為核心，完善推廣“科技圍合”和長龍平安志愿者服務(wù)站等綜合治理新模式，努力構(gòu)建完善的社會治安立體防控體系；加大矛盾糾紛的排查化解力度；健全“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善法律援助；加強(qiáng)企業(yè)用工檢查，維護(hù)職工合法權(quán)益。

3、嚴(yán)守查處違建底線。繼續(xù)保持查違高壓態(tài)勢，堅實構(gòu)建“社區(qū)點上監(jiān)控、執(zhí)法隊面上巡查、查違辦隨機(jī)抽查”三道防線，加大對隱蔽位置、易回潮區(qū)域的巡查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、巡查制度和24小時受理違建投訴制度，做到冒頭就打，動土就拆，堅決遏制違法搶建行為發(fā)生。同時，將查違工作與違法建筑安全隱患排查相結(jié)，及時消除隱患，確保查違工作無盲點和無安全事故發(fā)生。

4、嚴(yán)守廉潔從政底線。堅持貫徹落實中央“八項規(guī)定”，落實區(qū)委“十要十不準(zhǔn)”，著力整治“慵懶散奢”；加強(qiáng)“三公經(jīng)費”、政府采購和工程監(jiān)管,實現(xiàn)“三公”經(jīng)費下降；深化誠信示范點建設(shè)；推進(jìn)街道和社區(qū)、股份公司黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾來信來訪的各項行政效能投訴，打造一支廉潔高效的干部職工隊伍。下半年將圍繞全年目標(biāo)工作任務(wù)，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求新的主題，拉高標(biāo)桿、借勢發(fā)展，為打造全新的供銷社為農(nóng)服務(wù)體系再作探索。

1、著眼于“三位一體”建設(shè)，全面提升農(nóng)合聯(lián)服務(wù)能力。在未來很長一段時間內(nèi)，推進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)，將是我市供銷社工作重點和難點。下半年，將從兩方面著手，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)合聯(lián)組織在“三位一體”中牽頭抓總作用。一方面，不斷創(chuàng)新農(nóng)合聯(lián)組織體系。爭取市委、市政府和市農(nóng)業(yè)部門支持，嘗試在市級農(nóng)合聯(lián)框架內(nèi)組建“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部”，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的達(dá)標(biāo)評定、農(nóng)業(yè)扶持政策的落實等服務(wù)。待條件成熟后，向縣級、鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)推廣。另一方面，全力推進(jìn)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)實體化運作，要求各地推動鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)建經(jīng)營服務(wù)實體，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，向農(nóng)村環(huán)境整治、水土治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)領(lǐng)域延伸。

2、著眼于密切與農(nóng)民聯(lián)系，加快建設(shè)供銷社基層組織。一是重組改造一批基層供銷社。以組織、產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)為紐帶，加強(qiáng)縣基、基基、企基聯(lián)接，恢復(fù)建設(shè)一批基層供銷社。堅持開放辦社，以資本引資本、引能人、引技術(shù)，激發(fā)基層社經(jīng)營服務(wù)能力；以完善管理制度為著力點，創(chuàng)新基層社績效考核機(jī)制，引進(jìn)一批社會優(yōu)秀人才加入基層供銷社。二是積極建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)綜合體。以項目建設(shè)為基礎(chǔ)，抓住省級、市級“小城市”培育試點鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會，采取參股、租賃、興建等多種形式，參與到農(nóng)村城鎮(zhèn)綜合體項目建設(shè)中，并做好運營管理工作，今年爭取新建綜合體（）個，運營綜合體（）個。三是確保農(nóng)村綜合服務(wù)社“穩(wěn)量提質(zhì)”。隨著我市拆遷力度不斷加大，自然村落逐步減少，農(nóng)村綜合服務(wù)社向農(nóng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)移加快，接下來要在“穩(wěn)數(shù)量”的前提下，通過建立長效機(jī)制和擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)項目，努力來“提質(zhì)量”。四是大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、業(yè)務(wù)連接、組織對接、項目扶持等多種方式，推動市、縣、鎮(zhèn)三級供銷社積極領(lǐng)（參）辦農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)同類農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)合社。推動專業(yè)合作社、聯(lián)合社參與土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品購銷等服務(wù)中，爭創(chuàng)一批國家級、省級和市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。

3、著眼于打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，精心構(gòu)筑“六大平臺”。一是提升農(nóng)資服務(wù)平臺。按照“合作化”、“一體化”、“個性化”要求，推動農(nóng)資企業(yè)從單一經(jīng)銷商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。推廣“農(nóng)資企業(yè)+專業(yè)合作社+種養(yǎng)大戶”的模式，推動產(chǎn)、供、銷無縫對接；探索新的經(jīng)濟(jì)增長點，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)，積極開展農(nóng)機(jī)具、種子、飼料、獸藥經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工等業(yè)務(wù)，延伸經(jīng)營鏈；鼓勵農(nóng)資企業(yè)根據(jù)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、不同農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展“保姆式”、“菜單式”、“托管式”等量身定制的個性化服務(wù)。二是提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺。要求系統(tǒng)農(nóng)批市場在擴(kuò)建、遷建和改造過程中，增強(qiáng)產(chǎn)品配送、倉儲物流、冷鏈加工等功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程化；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品展銷配送一體化，培育發(fā)展配送企業(yè)，不斷深化農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)企對接活動；主動參與“網(wǎng)上供銷百館萬店”工程建設(shè)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)。三是提升農(nóng)民生活服務(wù)平臺。構(gòu)建中心城市大中型商場、新市鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體、農(nóng)村新社區(qū)連鎖網(wǎng)點、自然村落便利店供銷社日用消費品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)消費同質(zhì)化發(fā)展。四是提升農(nóng)村生產(chǎn)生活平臺。著力提升發(fā)展羊毛衫、副食品、皮輔料、物質(zhì)調(diào)劑、海寧家紡等具有地方供銷社特色的產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺，不斷滿足農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)需求。五是提升教育培訓(xùn)平臺。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會作用，依托嘉興農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)資公司、再生資源回收利用公司等平臺，組織廣大農(nóng)戶、營銷員開展農(nóng)資實用技術(shù)和經(jīng)營者職業(yè)技能培訓(xùn)。六是提升行業(yè)協(xié)會服務(wù)平臺。發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，大力構(gòu)建多層級、到農(nóng)戶的協(xié)會組織體系。突出各協(xié)會組織、機(jī)制和誠信建設(shè)，積極承接政府職能、公務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)移，力爭使行業(yè)協(xié)會成為供銷社（農(nóng)合聯(lián)）服務(wù)三農(nóng)的又一重要抓手。

4、著眼于增強(qiáng)內(nèi)生動力和服務(wù)能力，不斷深化社有企業(yè)改革發(fā)展。一是加快推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化。在保證供銷社對企業(yè)控制力、支配力前提下，引進(jìn)多方投資者，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。二是完善規(guī)范監(jiān)管機(jī)制。探索建立對社有企業(yè)的運行監(jiān)督和管理機(jī)制，完善出資人制度，選派好懂經(jīng)營、善管理，作風(fēng)正的董監(jiān)事，實行董監(jiān)事工作責(zé)任制。三是建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索建立系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、兼并和重組。制訂完善《企業(yè)經(jīng)營管理人員持股及股權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，規(guī)范對經(jīng)營管理人員的股權(quán)激勵，合理設(shè)置經(jīng)營管理人員持股比例，明確退休（離職）經(jīng)營管理人員股權(quán)流轉(zhuǎn)辦法和股權(quán)評估作價方式。四是優(yōu)化對社有控股企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核辦法，建立健全與目標(biāo)考核相配套銜接、與崗位職責(zé)和工作業(yè)績相掛鉤、任期激勵與中長期激勵相結(jié)合的激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)供銷社系統(tǒng)的內(nèi)生動力和活力。五是深入實施“強(qiáng)企工程”。以“名企、名牌、名家”培育為核心，優(yōu)化社有資產(chǎn)布局、資源配置，大力推進(jìn)經(jīng)營業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育一批經(jīng)營規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，確立行業(yè)主導(dǎo)地位。

5、著眼于激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部活動，進(jìn)一步激發(fā)供銷社機(jī)關(guān)管理體制。一是建立和完善“三會”制度。制定《供銷合作社章程》，建立健全社員代表大會和理事會、監(jiān)事會制度，規(guī)范管理體制和運行機(jī)制。二是推進(jìn)社有資產(chǎn)運營主體一體化。推動縣（市、區(qū)）社組建供銷資產(chǎn)經(jīng)營公司（或供銷集團(tuán)公司），與供銷社機(jī)關(guān)合署辦公，實行“兩塊牌子、一套班子”，降低運行費用，提高社有資產(chǎn)效率。三是建立健全績效評價體系，進(jìn)一步完善各級供銷社以為農(nóng)服務(wù)、資產(chǎn)保值增值、基礎(chǔ)管理、項目建設(shè)等主要內(nèi)容的年度績效評價，實行與績效掛鉤的獎金分配機(jī)制。四是創(chuàng)新上下級供銷社聯(lián)接機(jī)制。引導(dǎo)上下級供銷社及企業(yè)開展項目合作、聯(lián)合采購、抱團(tuán)營銷、共建融資平臺等，密切各級供銷社在組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。五是加強(qiáng)供銷社機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)。制定中長期機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，有計劃、分步驟招聘大中專畢業(yè)生加入供銷隊伍，通過定崗幫、帶，培育一支對供銷社有歸屬感、工作有激情、有專業(yè)知識的后備人才隊伍，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的人才保障。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題，抓好整改落實各環(huán)節(jié)工作。狠抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度和內(nèi)部管理制度建設(shè)，創(chuàng)新基層組織發(fā)展方式，著力完善縣、鄉(xiāng)、村基層組織體系，構(gòu)建經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的社會化服務(wù)體系，確保供銷合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（一）落實公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)。落實近期我市出臺的《深圳公立醫(yī)院人事制度綜合配套改革指導(dǎo)方案》、《XX市深化公立醫(yī)院綜合改革實施方案》的工作部署，抓緊研究制定公立醫(yī)院綜合改革后我區(qū)公立醫(yī)院管理體制、財政補助、人事管理、薪酬管理、運營績效考核、社康中心管理和醫(yī)政管理等方面的政策措施，通過改革解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸，激發(fā)醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)生動力，促進(jìn)醫(yī)院整體建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量上新臺階。

（二）繼續(xù)扎實推進(jìn)“三名工程”。繼續(xù)大力開展“招資辦醫(yī)、招醫(yī)辦院”工作，加大華大基因、康奈爾大學(xué)、麻省大學(xué)、金域檢驗等已簽約項目的追蹤跟進(jìn)，做好龍崗中心醫(yī)院與阿爾弗萊德醫(yī)院、宣武醫(yī)院、北京大學(xué)口腔醫(yī)院，區(qū)人民醫(yī)院與南方醫(yī)院、中山三院，區(qū)中醫(yī)院與東方醫(yī)院、東直門醫(yī)院、XX市博物館等合作項目的落實推進(jìn)，爭取增加1-2個簽約項目。

（三）認(rèn)真抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。做好區(qū)級重點學(xué)科評估及學(xué)科聯(lián)盟工作，確定重點學(xué)科名單并開展資助，完成20個學(xué)科聯(lián)盟創(chuàng)建任務(wù)。對全區(qū)公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量評估；對全區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量評估及年度校驗工作。加強(qiáng)醫(yī)療過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)臨床路徑管理工作，力爭達(dá)到省“十二五”臨床路徑工作要求。進(jìn)一步實施醫(yī)療服務(wù)改善行動，不斷豐富醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)工作內(nèi)涵；推行品管圈活動，三級、二級和一級醫(yī)院分別至少建立3個、2個和1個品管圈。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+在就醫(yī)流程的運用；開展新媒體、微平臺等多種提示服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)透明度。

（四）加強(qiáng)分級診療體系網(wǎng)底建設(shè)。按照成熟一家，建設(shè)一家的工作思路，全力推進(jìn)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取各街道辦、社區(qū)工作站的配合，推進(jìn)社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，爭取成功購置2－3家社康中心業(yè)務(wù)用房。繼續(xù)做好廣東省家庭醫(yī)生試點工作，100%的社康中心實施家庭醫(yī)生責(zé)任制項目，老年人、慢性病和精神病患者等重點人群的家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到60%以上，高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者管理率較2014年提高10%。完成全科醫(yī)師臨床技能培訓(xùn)中心和心電圖診斷中心項目建設(shè)工作。深入開展南聯(lián)社康財政投入體制改革、人事制度和分配制度改革試點工作。

（五）全力做好公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)加強(qiáng)對人禽流感、手足口病、麻疹、登革熱、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等重點傳染病的