行政法期末材料

行政法期末材料添加文檔副標(biāo)題匯報(bào)人：CONTENTS目錄01.行政法的基本概念02.行政法的法律淵源03.行政法的基本原則04.行政法律關(guān)系05.行政法主體06.行政行為行政法的基本概念01行政法的定義行政法是調(diào)整行政主體與行政相對(duì)人之間關(guān)系的法律規(guī)范行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的法律規(guī)范行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間行政法律關(guān)系的法律規(guī)范行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政法律關(guān)系的法律規(guī)范行政法的性質(zhì)行政法是調(diào)整行政法律關(guān)系的法律規(guī)范行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間關(guān)系的法律規(guī)范行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系的法律規(guī)范行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的法律規(guī)范行政法的功能規(guī)范行政行為：確保行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益維護(hù)社會(huì)秩序：通過(guò)行政法的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定保障公共利益：行政法保障公共利益，促進(jìn)公共資源的合理配置和利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：行政法通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)生產(chǎn)力行政法的體系行政法的基本概念：行政法是調(diào)整行政主體與相對(duì)人之間關(guān)系的法律規(guī)范行政法的體系：包括行政組織法、行政行為法、行政程序法、行政救濟(jì)法等行政組織法：規(guī)定行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、職責(zé)、權(quán)限等行政行為法：規(guī)定行政機(jī)關(guān)的行為規(guī)范，如行政許可、行政處罰等行政程序法：規(guī)定行政機(jī)關(guān)的行為程序，如行政調(diào)查、行政聽(tīng)證等行政救濟(jì)法：規(guī)定行政相對(duì)人對(duì)行政行為的救濟(jì)途徑，如行政復(fù)議、行政訴訟等行政法的法律淵源02憲法憲法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任和法律責(zé)任憲法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約機(jī)制憲法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限憲法規(guī)定了行政法的基本原則和基本制度憲法規(guī)定了國(guó)家的基本制度、基本權(quán)利和義務(wù)憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力法律行政法規(guī)行政法的法律淵源主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。行政法的法律淵源還包括國(guó)際條約、國(guó)際慣例等。行政法的法律淵源還包括司法解釋、行政解釋等。行政法的法律淵源還包括行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件等。地方性法規(guī)和自治條例地方性法規(guī)：由地方人大或其常委會(huì)制定，適用于本地區(qū)自治條例：由民族自治地方人大制定，適用于本民族自治地方地方性法規(guī)和自治條例的制定程序：需報(bào)上級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例的效力：與國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例相抵觸的，無(wú)效行政規(guī)章制定主體：各級(jí)人民政府及其所屬部門。定義：行政規(guī)章是行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。特點(diǎn)：具有強(qiáng)制性、普遍性和穩(wěn)定性。效力：行政規(guī)章的效力低于法律和法規(guī)，但高于地方性法規(guī)和規(guī)章。法律解釋法律解釋的原則：合法性、合理性、公正性等法律解釋的概念：對(duì)法律條文的解釋和理解法律解釋的方法：文義解釋、體系解釋、目的解釋等法律解釋的作用：明確法律條文的含義，確保法律的正確實(shí)施行政法的基本原則03合法性原則行政行為的合法性：行政機(jī)關(guān)必須依法行政，不得超越法定權(quán)限行政決定的合法性：行政機(jī)關(guān)必須依法作出行政決定，不得違反法律規(guī)定行政救濟(jì)的合法性：行政機(jī)關(guān)必須依法提供行政救濟(jì)，保障公民的合法權(quán)益行政程序的合法性：行政機(jī)關(guān)必須按照法定程序進(jìn)行行政行為合理性原則程序正當(dāng)原則程序正當(dāng)原則是行政法的基本原則之一，旨在保障行政行為的合法性和公正性。程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)，必須遵循法定程序，不得違反法律規(guī)定。程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)，必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)，必須公開(kāi)透明，不得隱瞞或者歪曲事實(shí)。高效便民原則目的：提高行政效率，方便人民群眾內(nèi)容：簡(jiǎn)化行政程序，縮短審批時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量措施：加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行電子政務(wù)，提供一站式服務(wù)效果：提高行政效率，降低行政成本，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度誠(chéng)實(shí)守信原則誠(chéng)實(shí)守信原則是行政法的基本原則之一誠(chéng)實(shí)守信原則要求行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，必須誠(chéng)實(shí)、守信、公正、公開(kāi)誠(chéng)實(shí)守信原則要求行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)，必須遵守法律法規(guī)，不得濫用職權(quán)誠(chéng)實(shí)守信原則要求行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)，必須尊重公民的合法權(quán)益，不得侵害公民的合法權(quán)益行政法律關(guān)系04行政法律關(guān)系的概念行政法律關(guān)系是指行政主體與相對(duì)人之間，基于行政法律規(guī)范而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體包括行政主體和相對(duì)人，其中行政主體是指行政機(jī)關(guān)，相對(duì)人是指行政機(jī)關(guān)以外的個(gè)人、法人和其他組織。行政法律關(guān)系的客體是行政行為，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。行政法律關(guān)系的內(nèi)容主要包括行政主體的職權(quán)和職責(zé)，相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)，以及行政行為的合法性、公正性和效率性等。行政法律關(guān)系的要素行政主體：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和個(gè)人行政法律關(guān)系的調(diào)整：行政法律、法規(guī)和規(guī)章行政法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任行政相對(duì)人：公民、法人和其他組織行政法律關(guān)系：行政主體與行政相對(duì)人之間的法律關(guān)系行政行為：行政主體實(shí)施的具有法律意義的行為行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅行政法律關(guān)系的產(chǎn)生：行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間因行政行為而產(chǎn)生的法律關(guān)系行政法律關(guān)系的變更：行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間因行政行為的變更而引起的法律關(guān)系的變更行政法律關(guān)系的消滅：行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間因行政行為的消滅而引起的法律關(guān)系的消滅行政法律關(guān)系的終止：行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間因行政行為的終止而引起的法律關(guān)系的終止行政法主體05行政機(jī)關(guān)定義：行政機(jī)關(guān)是指依法享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義代表國(guó)家進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織。類型：行政機(jī)關(guān)包括中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)，如國(guó)務(wù)院、各級(jí)人民政府等。職責(zé)：行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。權(quán)限：行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，必須遵守法律規(guī)定，不得超越職權(quán)范圍，不得濫用職權(quán)。被授權(quán)的組織和被委托的組織被授權(quán)的組織：是指被法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)，可以行使行政職權(quán)的組織。被委托的組織：是指被行政機(jī)關(guān)委托，可以行使行政職權(quán)的組織。兩者的區(qū)別：被授權(quán)的組織具有獨(dú)立的行政主體資格，而委托的組織不具有獨(dú)立的行政主體資格。兩者的共同點(diǎn)：都可以行使行政職權(quán)，但必須遵守法律規(guī)定，不得超越授權(quán)或委托的范圍。公務(wù)員定義：依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員職責(zé)：執(zhí)行國(guó)家行政事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民權(quán)利管理：公務(wù)員管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等法律地位：公務(wù)員享有行政法上的權(quán)利和義務(wù)，受到行政法的保護(hù)行政相對(duì)人義務(wù)：行政相對(duì)人承擔(dān)行政法上的義務(wù)，如遵守行政法規(guī)、接受行政檢查、履行行政決定等。定義：行政相對(duì)人是指在行政法律關(guān)系中，與行政主體相對(duì)應(yīng)，享有行政法上權(quán)利和承擔(dān)行政法上義務(wù)的公民、法人或其他組織。權(quán)利：行政相對(duì)人享有行政法上的權(quán)利，如申請(qǐng)行政許可、提起行政復(fù)議、提起行政訴訟等。地位：行政相對(duì)人在行政法律關(guān)系中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，需要受到行政主體的監(jiān)督和管理。行政行為06行政行為：是指行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過(guò)程中，針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的具有法律效果的行為。行政行為的特征：a.主體：行政機(jī)關(guān)b.目的：實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)c.內(nèi)容：具有法律效果d.對(duì)象：特定對(duì)象e.形式：多種多樣，如命令、決定、通知等a.主體：行政機(jī)關(guān)b.目的：實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)c.內(nèi)容：具有法律效果d.對(duì)象：特定對(duì)象e.形式：多種多樣，如命令、決定、通知等行政行為的分類：a.按照行政行為的性質(zhì)，可以分為行政立法、行政決定、行政命令等。b.按照行政行為的對(duì)象，可以分為對(duì)內(nèi)行政行為和對(duì)外行政行為。a.按照行政行為的性質(zhì)，可以分為行政立法、行政決定、行政命令等。b.按照行政行為的對(duì)象，可以分為對(duì)內(nèi)行政行為和對(duì)外行政行為。行政行為的效力：a.行政行為的效力來(lái)源于法律的授權(quán)。b.行政行為的效力具有強(qiáng)制性，行政機(jī)關(guān)必須依法履行其職責(zé)。c.行政行為的效力具有相對(duì)性，只對(duì)特定對(duì)象產(chǎn)生法律效果。a.行政行為的效力來(lái)源于法律的授權(quán)。b.行政行為的效力具有強(qiáng)制性，行政機(jī)關(guān)必須依法履行其職責(zé)。c.行政行為的效力具有相對(duì)性，只對(duì)特定對(duì)象產(chǎn)生法律效果。行政行為的概念和特征行政行為的分類行政許可：政府對(duì)公民、法人或其他組織的特定行為進(jìn)行批準(zhǔn)或認(rèn)可行政處罰：政府對(duì)公民、法人或其他組織的違法行為進(jìn)行處罰行政強(qiáng)制：政府對(duì)公民、法人或其他組織的違法行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行行政裁決：政府對(duì)公民、法人或其他組織之間的爭(zhēng)議進(jìn)行裁決行政指導(dǎo)：政府對(duì)公民、法人或其他組織的行為進(jìn)行指導(dǎo)和建議行政合同：政府與公民、法人或其他組織簽訂的合同行政行為的效力行政行為的時(shí)效性：行政行為必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成，否則無(wú)效行政行為的可撤銷性：行政行為存在違法或不當(dāng)情形時(shí)，可以撤銷或變更行政行為的合法性：行政行為必須符合法律規(guī)定，否則無(wú)效行政行為的效力范圍：行政行為只對(duì)特定對(duì)象產(chǎn)生效力，超出范圍無(wú)效行政行為的撤銷、變更和終止行政行為的終止：是指行政機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)其作出的行政行為存在違法或不當(dāng)?shù)那闆r下，依法終止該行政行為的行為。行政行為的撤銷、變更和終止的程序：行政機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)其作出的行政行為存在違法或不當(dāng)?shù)那闆r下，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)撤銷、變更和終止程序，并按照法定程序進(jìn)行。行政行為的撤銷：是指行政機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)其作出的行政行為存在違法或不當(dāng)?shù)那闆r下，依法撤銷該行政行為的行為。行政行為的變更：是指行政機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)其作出的行政行為存在違法或不當(dāng)?shù)那闆r下，依法變更該行政行為的行為。行政救濟(jì)07行政復(fù)議行政復(fù)議的定義：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。添加標(biāo)題行政復(fù)議的申請(qǐng)條件：申請(qǐng)人必須是行政行為的直接利害關(guān)系人，行政行為必須是具體行政行為，行政行為必須是違法或者不當(dāng)?shù)?。添加?biāo)題行政復(fù)議的申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。添加標(biāo)題行政復(fù)議的審查范圍：行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查，對(duì)行政行為的適當(dāng)性進(jìn)行審查。添加標(biāo)題行政訴訟行政訴訟的定義：公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益，向法院提起的訴訟。行政訴訟的性質(zhì)：行政訴訟是司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要