農(nóng)村民主管理村規(guī)民約

PAGEPAGE1農(nóng)村民主管理村規(guī)民約第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，保障村民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村規(guī)民約。第二條本村規(guī)民約是村民共同遵守的行為規(guī)范，具有約束力，村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守，共同維護(hù)。第三條本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四條本村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并自備案之日起生效。第二章村民組織第五條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)，代表村民行使自治權(quán)利。第六條村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，其成員應(yīng)當(dāng)具備良好的品行、文化素質(zhì)和工作能力，熱心為村民服務(wù)。第七條村民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)村民的公共利益，推動村民自治和村莊發(fā)展。第八條村民委員會應(yīng)當(dāng)定期向村民會議報告工作，接受村民的監(jiān)督。第三章村民會議第九條村民會議是村民自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本村年滿十八周歲的村民組成。第十條村民會議由村民委員會召集，每年至少召開一次，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開村民會議：（一）制定和修改村規(guī)民約；（二）選舉和罷免村民委員會成員；（三）決定本村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)等重大事項；（四）審議村民委員會工作報告和財務(wù)收支情況；（五）其他需要村民會議決定的重大事項。第十一條村民會議由過半數(shù)的村民參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。第十二條村民會議的決定，應(yīng)當(dāng)公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第四章村務(wù)管理第十三條村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十四條村務(wù)管理的事項主要包括：（一）村務(wù)公開；（二）財務(wù)管理；（三）土地管理；（四）公益事業(yè)建設(shè)；（五）社會治安維護(hù)；（六）其他需要管理的村務(wù)事項。第十五條村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重村民意愿，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。第五章村務(wù)公開第十六條村務(wù)公開是指村民委員會將村務(wù)管理的有關(guān)事項向村民公開，接受村民監(jiān)督。第十七條村務(wù)公開的事項主要包括：（一）村民會議決定事項的執(zhí)行情況；（二）村務(wù)管理事項的決策和執(zhí)行情況；（三）財務(wù)管理事項的收支情況；（四）公益事業(yè)建設(shè)事項的進(jìn)展情況；（五）其他需要公開的村務(wù)事項。第十八條村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、及時，便于村民了解和監(jiān)督。第六章財務(wù)管理第十九條村務(wù)管理中的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)管理的法律法規(guī)，保證村務(wù)管理的財務(wù)收支合理、合法、透明。第二十條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。第二十一條村務(wù)管理的財務(wù)收支情況，應(yīng)當(dāng)每年至少向村民會議報告一次，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第七章法律責(zé)任第二十二條違反本村規(guī)民約的，由村民委員會給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條村民委員會成員違反本村規(guī)民約，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，損害村民利益的，由村民會議罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十四條本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十五條本村規(guī)民約經(jīng)村民會議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并自備案之日起生效。第二十六條本村規(guī)民約的解釋權(quán)歸村民委員會。第二十七條本村規(guī)民約自村民會議通過之日起施行。日期：____年____月____日2024帶目錄帶附件詳細(xì)版-農(nóng)村民主管理村規(guī)民約目錄第一章總則第二章村民組織第三章村民會議第四章村務(wù)管理第五章村務(wù)公開第六章財務(wù)管理第七章法律責(zé)任第八章附則附件一：村民會議召集通知模板附件二：村務(wù)公開事項報告模板附件三：財務(wù)管理制度模板附件四：村務(wù)管理事項決策流程圖第一章總則第一條制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，保障村民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村規(guī)民約。第二條適用范圍本村規(guī)民約適用于本村村民及村務(wù)管理人員。第三條制定、修改和解釋原則本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四條生效時間本村規(guī)民約經(jīng)村民會議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并自備案之日起生效。第二章村民組織第五條村民委員會設(shè)立村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，代表村民行使自治權(quán)利。第六條村民委員會成員產(chǎn)生村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。成員應(yīng)當(dāng)具備良好的品行、文化素質(zhì)和工作能力，熱心為村民服務(wù)。第七條村民委員會職責(zé)村民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)村民的公共利益，推動村民自治和村莊發(fā)展。第八條村民委員會工作報告村民委員會應(yīng)當(dāng)定期向村民會議報告工作，接受村民的監(jiān)督。第三章村民會議第九條村民會議組成村民會議由本村年滿十八周歲的村民組成。第十條村民會議召集村民會議由村民委員會召集，每年至少召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開村民會議：（一）制定和修改村規(guī)民約；（二）選舉和罷免村民委員會成員；（三）決定本村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)等重大事項；（四）審議村民委員會工作報告和財務(wù)收支情況；（五）其他需要村民會議決定的重大事項。第十一條村民會議決策村民會議由過半數(shù)的村民參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。第十二條村民會議決定公布村民會議的決定，應(yīng)當(dāng)公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第四章村務(wù)管理第十三條村務(wù)管理原則村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十四條村務(wù)管理事項村務(wù)管理的事項主要包括：（一）村務(wù)公開；（二）財務(wù)管理；（三）土地管理；（四）公益事業(yè)建設(shè)；（五）社會治安維護(hù)；（六）其他需要管理的村務(wù)事項。第十五條村務(wù)管理要求村務(wù)管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重村民意愿，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。第五章村務(wù)公開第十六條村務(wù)公開要求村務(wù)公開是指村民委員會將村務(wù)管理的有關(guān)事項向村民公開，接受村民監(jiān)督。第十七條村務(wù)公開事項村務(wù)公開的事項主要包括：（一）村民會議決定事項的執(zhí)行情況；（二）村務(wù)管理事項的決策和執(zhí)行情況；（三）財務(wù)管理事項的收支情況；（四）公益事業(yè)建設(shè)事項的進(jìn)展情況；（五）其他需要公開的村務(wù)事項。第十八條村務(wù)公開要求村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、及時，便于村民了解和監(jiān)督。第六章財務(wù)管理第十九條財務(wù)管理要求村務(wù)管理中的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)管理的法律法規(guī)，保證村務(wù)管理的財務(wù)收支合理、合法、透明。第二十條財務(wù)管理制度村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。第二十一條財務(wù)報告村務(wù)管理的財務(wù)收支情況，應(yīng)當(dāng)每年至少向村民會議報告一次，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第七章法律責(zé)任第二十二條違反村規(guī)民約的處理違反本村規(guī)民約的，由村民委員會給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條村民委員會成員違法處理村民委員會成員違反本村規(guī)民約，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，損害村民利益的，由村民會議罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十四條制定、修改和解釋原則本村規(guī)民約的制定、修改和解釋，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與附件列表：1.附件一：村民會議召集通知模板2.附件二：村務(wù)公開事項報告模板3.附件三：財務(wù)管理制度模板4.附件四：村務(wù)管理事項決策流程圖違約行為羅列及認(rèn)定：1.違反村規(guī)民約的行為：-認(rèn)定：由村民委員會根據(jù)村規(guī)民約的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。2.村民委員會成員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，損害村民利益的行為：-認(rèn)定：由村民會議根據(jù)村規(guī)民約的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。法律名詞及解釋：1.村民委員會：指村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.村民會議：指由本村年滿十八周歲的村民組成的決策機(jī)構(gòu)。3.村務(wù)管理：指村民委員會對村莊的各項事務(wù)進(jìn)行管理和決策的過程。4.村務(wù)公開：指村民委員會將村務(wù)管理的有關(guān)事項向村民公開，接受村民監(jiān)督。實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項：1.村民參與度不高：-解決方法：加強(qiáng)宣傳和教育，提高村民對村務(wù)管理的認(rèn)識和參與意識。2.村務(wù)管理不透明：-解決方法：建立健全村務(wù)公開制度，定期公布村務(wù)管理的相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。3.財務(wù)管理不規(guī)范：-解決方法：建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對財務(wù)收支的監(jiān)督和管理。4.村民委員會成員不