安保工程施工方案

2017年平塘縣農(nóng)村公路安保工程施工方案第一節(jié)、施工方案、施工方法1一、工程概況：1二、施工方法、方案2(一)、施工準(zhǔn)備2三、注意事項3第二節(jié)確保工程質(zhì)量與安全的措施3一、質(zhì)量保證措施4(一)、嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量4(二)、成立質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量責(zé)任制。4(三)、嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作4二、安全保證措施5具體的安全措施如下5第三節(jié)確保工期的方案與措施6一、保證工期的主要措施6二、工期保證體系圖7第四節(jié)質(zhì)量、安全保證體系8一、質(zhì)量保證體系8二、安全保證體系8質(zhì)量保證體系框圖9安全保證體系框圖112017年平塘縣農(nóng)村公路安保工程實施方案第一節(jié)、施工方案、施工方法1、工程概況：工程名稱：業(yè)主單位：1、建設(shè)情況2、安裝標(biāo)準(zhǔn)：B級波型梁鋼質(zhì)護(hù)欄安裝要求，對路堤高于6米以上及臨水、急彎等危險路段實施工程安全防護(hù)措施。按照安保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。二、施工方法、方案為保證工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合設(shè)計文件及檢驗標(biāo)準(zhǔn)，我們將派專業(yè)技術(shù)人員到專業(yè)構(gòu)件廠家對全過程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。同時，施工現(xiàn)場技術(shù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察，對施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的平整，然后完成測量放樣，一切準(zhǔn)備就緒后開始波形梁設(shè)施的安裝，具體方案如下：(一)、施工準(zhǔn)備1、波形鋼護(hù)欄①采用B級波型梁鋼質(zhì)護(hù)欄。即由二波形梁板（4320mm×310mm×85mm×3mm）、Ｉ型立柱（ф114mm×1400mm×4.5mm）和托架（300mm×70mm×4.5mm）組成，橫梁與立柱之間通過托架連接。立柱安裝根據(jù)地形實際情況，可采取挖埋法或鉆孔法施工，在施工過程中，根據(jù)設(shè)計的幾何尺寸采用C20混凝土澆注，鉆孔法可采用M10水泥砂漿灌縫。②立柱安裝根據(jù)地形實際情況，可采取挖埋法或鉆孔法施工，在施工過程中，根據(jù)設(shè)計的幾何尺寸采用C20混凝土澆注，鉆孔法可采用M10水泥砂漿灌縫。③安裝時損傷部分應(yīng)用高濃度鋅作防銹處理。④波形梁、立柱等材料，按每批重量不得超過50t進(jìn)行抽樣檢驗。(二)、成立質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量責(zé)任制。(三)、嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作(1)工程開工前，必須按分部、分項編寫完善的施工組織設(shè)計和施工要求。施工工藝設(shè)計的主要內(nèi)容包括：工程概況、主要工序、施工方法和操作規(guī)程，施工大樣圖，質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)，人員、材料和設(shè)備使用計劃等。(2)加強(qiáng)施工技術(shù)管理，以施工組織設(shè)計為綱領(lǐng)，以施工工藝設(shè)計和施工要點為指導(dǎo)，操作規(guī)程和工序交接檢查為保證，嚴(yán)格各施工工序的控制與管理。對易產(chǎn)生問題或出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位要加大技術(shù)投入和管理力度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及施工工藝流程。(四)、對施工人員進(jìn)行全面技術(shù)交底，吃透設(shè)計文件中規(guī)定的各項要求。(五)、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，設(shè)專門人員檢查控制基礎(chǔ)放樣、施工、安裝等全過程的質(zhì)量。按設(shè)計文件及施工規(guī)范要求，嚴(yán)格檢查，如果不合格，立即返工。(六)、積極接受監(jiān)理工程師和業(yè)主的監(jiān)督和意見。二、安全保證措施1、項目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立、健全各級部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。2、施工駐地和施工現(xiàn)場實行全封閉式安全管理，杜絕閑雜人員進(jìn)入干擾。對材料、設(shè)備儲存的庫房或堆放點、施工人員生活區(qū)，專人值班防火防盜。3、施工用電配電箱的電纜應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，室外支線應(yīng)架空，不得隨地拖拉或綁在腳手架上。室外照明燈具距地面不得低于6m，室內(nèi)距地面不應(yīng)低于2~4m。施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線，變壓器等應(yīng)有醒目的安全警示標(biāo)志，尤其是夜間施工時，更應(yīng)采取具體措施防止出現(xiàn)電擊事故。4、建立定期安全檢查制度。有時間、有要求，明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄，對查出的隱患及時整改，做到定人、定時間、定措施。5、由項目經(jīng)理主抓安全生產(chǎn)和安全制度的落實，為把安全工作落到實處，使全體人員有章可循。把安全管理工作由人管變?yōu)榉ㄖ?，必須建立健全安全施工?zé)任制、安全教育制、安全檢查制、安全例會制、安全獎罰制度。明確規(guī)定各項安全工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)及各級人員的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，使安全管理工作具體化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。具體的安全措施如下：(1)按照施工圖設(shè)計要求，樹立質(zhì)量第一，安全第一，用戶至上的思想。(2)作好施工現(xiàn)場安全管理：施工現(xiàn)場保持整潔有序，便于施工操作；進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，穿反光制服；嚴(yán)禁無證人員操作工程機(jī)械；嚴(yán)格按施工規(guī)范或操作規(guī)程，避免發(fā)生事故；施工現(xiàn)場配放可移動的安全標(biāo)志。(3)加強(qiáng)安全教育，安全宣傳。(4)建立完善的安全獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。(5)施工過程中，接受業(yè)主和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)督。(6)與其他施工單位搞好團(tuán)結(jié)、協(xié)作，避免發(fā)生糾紛。第三節(jié)確保工期的方案與措施工期控制是施工企業(yè)管理的內(nèi)容之一，也是反映綜合管理能力的一項重要指標(biāo)，我們在交通設(shè)施建設(shè)中，要為自己樹立一個很好的企業(yè)形象，在創(chuàng)造優(yōu)良工程的同時，要保證按期完成施工任務(wù)。一、保證工期的主要措施1、為加快本合同的建設(shè)，我們將采取對內(nèi)指揮施工生產(chǎn)，對外負(fù)責(zé)合同履行及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的措施，以便能保證工期。2、本次安保工程我公司組織三只施工隊伍，分三個片區(qū)逐步保質(zhì)保量的完成本次安保項目。目前已熟悉施工圖紙，開工后即可進(jìn)行施工。機(jī)械設(shè)備已隨同施工隊伍抵達(dá)施工工地，確保工程按時或提前完成。3、我們已做好了施工準(zhǔn)備，認(rèn)真進(jìn)行了復(fù)核圖紙，落實重大施工方案，施工中遇到問題影響進(jìn)度時，我們將統(tǒng)籌安排和及時調(diào)整，確?？傮w工期。4、以投標(biāo)的施工組織進(jìn)度和工期要求為依據(jù)，完善施工組織設(shè)計，落實施工方案，報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。根據(jù)施工情況變化，不斷地優(yōu)化，使工序銜接，勞動力組織，機(jī)具設(shè)備，工期安排等有利于施工生產(chǎn)。5、建立從經(jīng)理部到各施工隊的調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面、及時掌握并迅速、準(zhǔn)確地處理影響施工進(jìn)度的各種問題。對工程交叉和施工干擾應(yīng)加強(qiáng)指揮和協(xié)調(diào)，對重大關(guān)鍵問題提前研究，制定措施，及時調(diào)整工序和調(diào)動人、財、機(jī)，保證工程的連續(xù)性和平衡性。6、強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)明勞動紀(jì)律，對勞動力實行動態(tài)管理，優(yōu)化組合，使作業(yè)專業(yè)化、正規(guī)化。7、安排好雨季的施工，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀?、水文資料，有預(yù)見地調(diào)整好各項工作的施工順序，并做好預(yù)防工作，使工程能有序和不間斷地運行。8、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理。切實做到加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢修和維修工作，配足維修人員，配足常備構(gòu)件，確保機(jī)械正常運轉(zhuǎn)，對主要工序?qū)湟欢ǖ膫溆脵C(jī)械，確保機(jī)械化施工的順利進(jìn)行。9、根據(jù)工程需要，配備充足的技術(shù)人員和技術(shù)工人，并采用各項措施，提高勞動者技術(shù)素質(zhì)和工作效率。二、工期保證體系圖第四節(jié)質(zhì)量、安全保證體系一、質(zhì)量保證體系1、質(zhì)量目標(biāo)確保優(yōu)良工程，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。2、遵循標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實《公路工程施工企業(yè)質(zhì)量自檢體系管理暫行規(guī)定》，整個工程及分項、分部工程按規(guī)定施工，按《施工監(jiān)理程序和實施細(xì)則》進(jìn)行檢查，按《公路工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》評審驗收。3、質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)項目部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、質(zhì)量安全部長、工程技術(shù)部長、實驗室主任、測量組長組成，是整個工程質(zhì)量管理和最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定整個合同段工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、方針、措施。各施工處分別成立現(xiàn)場質(zhì)量管理小組，由本隊長、質(zhì)量安檢組長、主任工程師組成，在項目部質(zhì)量管理小組領(lǐng)導(dǎo)下，制定本隊施工區(qū)段的創(chuàng)優(yōu)措施，質(zhì)量實施計劃，并在現(xiàn)場落實。施工隊成立工序檢查小組，所屬各專業(yè)班組根據(jù)自己的創(chuàng)優(yōu)任務(wù)，擬定具體的分項實施計劃，由工序檢查小組實施到人，嚴(yán)格要求，全員全過程質(zhì)量控制，結(jié)各施工段的關(guān)鍵工序進(jìn)行重點攻關(guān)。4、完善自檢體系各施工處建立并完善質(zhì)量自檢組織機(jī)構(gòu)，主要采取措施防止各種質(zhì)量缺陷事故發(fā)生。并積極配合監(jiān)理工程師的工作，接受他們的監(jiān)督和幫助。二、安全保證體系1、項目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立、健全各級部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。2、施工駐地和施工現(xiàn)場實行全封閉式安全管理，杜絕閑雜人員進(jìn)入干擾。對材料、設(shè)備儲存的庫房或堆放點、施工人員生活區(qū)，專人值班防火防盜。3、施工用電配電箱的電纜應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，室外支線應(yīng)架空，不得隨地拖拉或綁在腳手架上。室外照明燈具距地面不得低于6m，室內(nèi)距地面不應(yīng)低于2~4m。施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線，變壓器等應(yīng)有醒目的安全警示標(biāo)志，尤其是夜間施工時，更應(yīng)采取具體措施防止出現(xiàn)電擊事故。4、建立定期安全檢查制度。有時間、有要求，明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄，對查出的隱患及時整改，做到定人、定時間、定措施。5、由項目經(jīng)理主抓安全生產(chǎn)和安全教育。定期召開安全生產(chǎn)會議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況，建立安全生產(chǎn)獎罰制度，使人人都重視安全。質(zhì)量保證體系框圖安全保證體系框圖六安市農(nóng)村公路建設(shè)示范工程實施方案2017-08-2709:38:21|#2樓回目錄為進(jìn)一步加快我市農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐，積極探索農(nóng)村公路建養(yǎng)管長效機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《安徽省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》、省政府與交通部簽署的《關(guān)于落實中央1號文件農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的意見》以及我省村村通水泥（瀝青）路建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想（一）全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，建管養(yǎng)運、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，建立以縣為責(zé)任主體的農(nóng)村公路建設(shè)管理體制和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運行機(jī)制，推動農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運輸一體化發(fā)展，走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)（二）“十一五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)計劃完成總投資14.96億元。到2017年底，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)、100%的建制村通水泥（瀝青）路，基本形成農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求?！ㄐ袟l件明顯改善。以村村通水泥（瀝青）路為重點，實施通暢工程，提高抗災(zāi)能力，改善通行條件。到“十一五”末，建成通村水泥（瀝青）路6800公里，基本實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路?！B(yǎng)護(hù)管理日益規(guī)范。初步建立符合我市實際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到投入到位，有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行維護(hù)和維修分離，日常維護(hù)推行道班或個人承包制，維修工程組織專業(yè)隊伍實施，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化和規(guī)范化?！\輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善。加快農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，完善運輸網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村客運“開得通、坐得起、有效益”?！笆晃濉逼陂g建成農(nóng)村客運站183個，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有農(nóng)村客運站、100%的建制村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運通達(dá)率達(dá)到100%、村客運通達(dá)率達(dá)到90%。改造農(nóng)村公路渡口107個，完成渡改橋83座，全市100%的農(nóng)村渡口完成改造和100%完成渡改橋建設(shè)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（三）市委、市政府成立“六安市村村通水泥（瀝青）路建設(shè)示范工作指揮部”，市交通局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計局、市安全監(jiān)管局、市扶貧辦、市供電公司、市電信公司、市城市建設(shè)投資公司和各縣（區(qū)）政府為指揮部成員單位。辦公室設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。縣（區(qū)）人民政府組建農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定和落實政策措施，加快農(nóng)村公路發(fā)展。各級交通部門要將農(nóng)村公路作為重中之重的工作抓緊抓實。市交通局會同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的計劃與監(jiān)督管理；縣（區(qū)）交通局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的實施、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。（四）市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?？h（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣（區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)的實施和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動群眾實施農(nóng)村公路建設(shè)和管理。（五）在堅持尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。在村村通工程建設(shè)范圍內(nèi)，多修農(nóng)民想修、愿修的路，不修農(nóng)民不想修、不愿修的路。合法合規(guī)籌集配套資金，不強(qiáng)行攤派、集資。因地制宜，充分利用老路老資源，盡量減少耕地占用和拆遷工作量,降低工程造價。不得安排有資金缺口的項目，不得增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村公路，不得不顧?quán)l(xiāng)村財力超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不得由企業(yè)帶資施工，不得拖欠企業(yè)工程款,不得拖欠農(nóng)民工工資。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，盡可能在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。四、計劃管理（六）中央和省重點支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)。各地要按照群眾自愿、競爭立項的方式選擇農(nóng)村公路項目，形成自下而上的決策機(jī)制。申請納入年度計劃的通村公路項目應(yīng)具備以下條件：1、項目已納入拾十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；2、前期工作完成，施工圖設(shè)計（簡易設(shè)計）已經(jīng)批準(zhǔn)，具備開工條件；3、項目業(yè)主明確；4、資金籌措方案確定。（七）縣（區(qū)）交通主管部門根據(jù)市交通主管部門下達(dá)的建設(shè)規(guī)模和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請，審核、匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)年度計劃，于每年8月底前編制次年建設(shè)計劃報市發(fā)展改革委和市交通局。農(nóng)村公路項目建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)于計劃下達(dá)當(dāng)年8月底前按計劃編報程序報市發(fā)展改革委和市交通局。（八）實行政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，組織群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的管理和監(jiān)督工作。實行項目公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，將項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施等情況向群眾公示，自覺接受群眾監(jiān)督。五、工程管理（九）各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地理條件分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價。盡量利用老路改造，盡量不占用耕地。通村公路路基寬度原則上不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米，水泥混凝土路面面層厚度不低于18厘米。特殊困難路段和交通量較小的可適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。采用單車道時應(yīng)設(shè)置會車道。重視路基工程、防護(hù)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站應(yīng)盡量利用閑置房屋，因地制宜，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實用、便民利民的農(nóng)村客運站場設(shè)施。（十）嚴(yán)格項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，符合法定招標(biāo)條件的工程可由具備招標(biāo)能力的業(yè)主單位自行招標(biāo)。（十一）按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。要充分依靠群眾加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督?？h（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，在市交通質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)下組建工程試驗（檢測）室，加強(qiáng)農(nóng)村公路的質(zhì)量檢測和通村公路的技術(shù)服務(wù)。（十二）通村公路交、竣工驗收可合并進(jìn)行，由縣（區(qū)）交通部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會分批組織驗收；市交通局對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。（十三）各級交通主管部門應(yīng)加大對農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，分期分批組織對基層技術(shù)管理人員和鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)?？h（區(qū)）交通局要主動上門服務(wù)，重點幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策、科學(xué)管理，有序推進(jìn)。各地要因地制宜、努力創(chuàng)新，充分運用新材料、新工藝、新設(shè)備，探索低造價公路建設(shè)經(jīng)驗。（十四）農(nóng)村公路建設(shè)要注重節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持。（十五）各地應(yīng)結(jié)合實際制定切實有效的農(nóng)村公路廉政建設(shè)工作制度并認(rèn)真抓好落實。六、資金管理（十六）“十一五”期間，市發(fā)展改革委、市財政局和市交通局等相關(guān)部門應(yīng)積極爭取國家和省對我市農(nóng)村公路的支持和資金投入。（十七）“十一五”期間，全市通村公路的建筑營業(yè)稅通過同級財政安排支出的方式，全額投入到通村公路建設(shè)中去。市財政安排一定的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)以獎代補(bǔ)。（十八）除中央、盛市安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金以外，縣（區(qū)）人民政府整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和新農(nóng)村建設(shè)等方面資金每公里配套不少于3萬元。農(nóng)村公路建設(shè)免收各類行政事業(yè)性收費?？h（區(qū)）人民政府要制定符合本地實際的涉及農(nóng)村公路建設(shè)的土地、林地、砂石材料等資源使用的優(yōu)惠政策。（十九）在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿的情況下，嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、代表管理、捐資修路”的原則，積極動員和鼓勵社會各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐物。按“村規(guī)民約”等民主決策方式解決農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入不足的問題。（二十）中央和省安排的補(bǔ)助資金必須全額用于工程直接費的支付。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須?？顚Ｓ茫瑢嵭胸攧?wù)公開，分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，違反者將嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予處罰，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。七、養(yǎng)護(hù)管理（二十一）市交通主管部門和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？h（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入重要議事日程，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)組織實施縣（鄉(xiāng)）公路養(yǎng)護(hù)工作，對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，建立以村規(guī)民約為核心的多形式養(yǎng)護(hù)制度，提高群眾愛路、護(hù)路的自覺性。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行管養(yǎng)分離、專群結(jié)合，縣鄉(xiāng)公路逐步推行養(yǎng)護(hù)工程費制度和合同管理制度，日常維護(hù)采取道班、個人承包等方式，維修工程組織專業(yè)化隊伍實施；村級公路日常養(yǎng)護(hù)采取家庭承包等方式。深入開展車輛超限超載治理工作，重點加大對繞行農(nóng)村公路超限超載車輛的治理力度。八、農(nóng)村客運（二十二）堅持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展，有條件的地區(qū)逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。各級交通主管部門負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施，落實扶持農(nóng)村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行客運管理模式，以備案制、核準(zhǔn)制等方式簡化農(nóng)村客運線路審批手續(xù)，以冷熱線捆綁、服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運班線，以公交化運營、片區(qū)經(jīng)營等多種經(jīng)營模式提高運營效益?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村客運安全工作的監(jiān)督，落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的安全源頭監(jiān)管責(zé)任。