郴州民用機(jī)場工程環(huán)評

郴州民用機(jī)場工程

環(huán)境影響報告書

(送審稿)

建設(shè)單位：郴州市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司

編制單位：北京國環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰?/p>

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

圖前言-1郴州機(jī)場地理位置圖

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圖前言-2郴州機(jī)場周邊300km范圍內(nèi)其它機(jī)場分布圖

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前言

郴州市位于湖南省東南部，羅霄山脈以西，南嶺山脈北麓。“林中之城，創(chuàng)

享之都”，山地丘陵面積占總面積的75%，別名“福城”。

郴州市主要的交通由公路、鐵路組成。隨著高鐵時代的到來，郴州已融入珠

三角、長株潭兩大城市群“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。空中交通作為郴州市綜合交通體系

的一個空白，現(xiàn)在鐵路、公路建設(shè)力度都很大，要形成立體綜合交通體系，就需

要空中運(yùn)輸，這要靠機(jī)場建設(shè)來填充完善。

湖南郴州機(jī)場的性質(zhì)為民用航空支線機(jī)場，主要為湖南省內(nèi)的旅游、公務(wù)和

商務(wù)活動提供航空運(yùn)輸服務(wù)，兼顧保障應(yīng)急救援和通用航空使用。本著功能第一、

兼顧形象的原則，將郴州機(jī)場建設(shè)成為功能完備、安全高效、專業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)節(jié)

約、環(huán)境優(yōu)美怡人的現(xiàn)代化的支線機(jī)場，使之成為郴州市的窗口和亮點(diǎn)，最終成

為構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

2015年7月，民航新時代機(jī)場設(shè)計(jì)院有限公司受郴州市人民政府委托，開

展郴州民用機(jī)場工程可行性研究工作，2016年10月編制完成《郴州民用機(jī)場工

程可行性研究報告》。2016年11月，中國民用航空局的委托中國民航機(jī)場建設(shè)

集團(tuán)公司對《郴州民用機(jī)場工程可行性研究報告》組織的專家評審。

1、項(xiàng)目特點(diǎn)

郴州機(jī)場位于郴州市西側(cè)北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)塔水村北側(cè)山體上，場址距郴州市區(qū)

直線距離約16.9km，公路距離為20.8km。跑道中心點(diǎn)坐標(biāo)E112°50′40.49″，

N25°45′12.1″。

本期工程內(nèi)容包括:新建1條跑道及配套的滑行道系統(tǒng)，跑道長度為2600米，

跑道寬度為45米，在跑道兩側(cè)新建跑道道肩，寬1.5米。飛行區(qū)等級4C；新建

航站樓總面積6000m2，主要配套設(shè)置航空配餐、消防救援、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施

以及供電、供水、供氣、排污等公用設(shè)施；機(jī)場同步建設(shè)空管、供油等保障設(shè)施。

本項(xiàng)目主要特點(diǎn)為：

（1）項(xiàng)目的環(huán)境影響主要為聲環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響及地下水環(huán)境影響。

（2）在本項(xiàng)目機(jī)場下游1.2km處調(diào)查出一處地下水水源地，為華塘鎮(zhèn)地下

水水源地，供水范圍為華塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及華塘村，供水人口約9500人，屬于集中式

飲用水源地。機(jī)場的建設(shè)可能會對該水源地造成影響。

（3）在項(xiàng)目的北部有重要生態(tài)敏感區(qū)郴州西河國家濕地公園，距離機(jī)場最

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近距離為1.2km，項(xiàng)目建設(shè)不直接占用濕地公園，但是施工期可能會對其造成影

響。

2、環(huán)境影響評價過程

（1）準(zhǔn)備階段

2017年6月7日，郴州市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司委托北京國環(huán)建邦環(huán)

?？萍加邢薰境袚?dān)郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響評價工作。在進(jìn)一步研究了本工

程項(xiàng)目可行性研究報告等技術(shù)文件和其他相關(guān)文件后，項(xiàng)目組開展了初步的工程

分析，并在前期環(huán)境咨詢成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況和存在的環(huán)

境問題。同時，在該階段開展了第一次公眾參與工作。

（2）分析論證和預(yù)測評價階段

根據(jù)調(diào)查、收集到的有關(guān)文件、資料，利用計(jì)算機(jī)模型、類比等手段，對各

環(huán)境要素進(jìn)行預(yù)測、分析和評價。在該階段，針對預(yù)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參數(shù)等，與

建設(shè)單位、地方政府部門及其他相關(guān)單位進(jìn)行了多次的研究、溝通及交流。

（3）編制環(huán)境影響報告書

整理各要素預(yù)測成果，編制環(huán)境影響報告書。在該階段，對報告書中的重點(diǎn)

內(nèi)容，如聲環(huán)境影響預(yù)測等專題成果，邀請了有關(guān)專家進(jìn)行研討咨詢。同時，在

該階段開展了第二次公眾參與工作。

3、關(guān)注的主要環(huán)境問題

本項(xiàng)目為新建民用機(jī)場，場址區(qū)周圍現(xiàn)狀以農(nóng)村環(huán)境為主，背景噪聲較低，

營運(yùn)近期目標(biāo)年2025年客機(jī)起降架次為7333架次，周圍區(qū)域受飛機(jī)運(yùn)行噪聲、

交通噪聲、社會活動噪聲的影響增大，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量會發(fā)生顯著變化，飛機(jī)噪

聲對華塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃影響較大。

環(huán)境空氣：機(jī)場建成后飛機(jī)尾氣、汽車尾氣以及場內(nèi)其他污染源的廢氣排放

對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響程度，也是本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題之一。

4、環(huán)境影響評價報告書的主要結(jié)論

本項(xiàng)目屬于國務(wù)院《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中的新增

機(jī)場之一，同時也是《中國民用航空發(fā)展第十三五年規(guī)劃》中44個新建機(jī)場之

一，項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

工程在施工和運(yùn)營期間將產(chǎn)生一定的噪聲、生態(tài)及環(huán)境風(fēng)險影響，但通過采

取各種有效的工程和管理措施，對環(huán)境的影響可以得到緩解和控制，從一定程度

上可以將不利影響控制在最小程度。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是

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可行的。

在報告書編制過程中得到了郴州市人民政府、郴州市交通建設(shè)投資有限責(zé)任

公司、湖南省環(huán)境保護(hù)廳、郴州市環(huán)境保護(hù)局和沿線各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和幫助，

在此一并表示感謝！

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1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日實(shí)施）；

（3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日實(shí)施）；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日起實(shí)施）；

（5）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日實(shí)施）；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年修訂）；

（7）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日實(shí)施）；

（8）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日實(shí)施）；

（9）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日實(shí)施）；

（10）《中華人民共和國水法》（2016年修訂）；

（11）《中華人民共和國防洪法》（2016年修訂）；

（13）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2017年1月1日實(shí)施）；

（14）《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2013年6月29日修訂）；

（15）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年1月1日實(shí)施）；

（16）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令253號，1998年11月29

日實(shí)施）；

（17）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（1997年1月1日施行）；

（18）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年修訂）；

（19）《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第553號2009年7月1日實(shí)施）。

1.1.2部門規(guī)章

（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（國家發(fā)改委2011第9號

令，2011年6月1日施行）；

（2）《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有

關(guān)條款的決定》（國家發(fā)改委第21號令，2013年5月1日施行）；

（3）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；

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（4）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)

發(fā)[2010]144號）；

（5）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37號，

2013年9月10日施行）；

（6）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2015]17號，

2015年4月16日施行）；

（7）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2016]31號，

2016年5月28日施行）；

（8）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號，2006年3月18

日施行）；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號，2015

年6月1日施行）；

（10）《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的通知》（環(huán)函[2011]362

號）。

（11）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)

[2012]77號）；

（12）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)

[2012]98號）；

（13）《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》

（環(huán)境保護(hù)部公告2015年第17號）；

（14）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011年12月1日施行）；

（15）《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日施行）；

（16）《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號，

2005年12月3日）；

（17）《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2012］24號，2012

月7月8日）；

（18）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通

知》，（環(huán)辦[2013]103號）；

（19）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

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[2015]4號，2015年1月10日）；

（20）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號，2015年6

月5日實(shí)施）；

（21）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》（環(huán)發(fā)[2015]162號，2015

年12月10日）;

（22）《國家濕地公園管理辦法（試行）》(林濕發(fā)[2010]1號，2010年2月

21日)。

1.1.3地方法規(guī)與規(guī)章

（1）《湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（2007.10.1）；

（2）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》（2013.5.27）；

（3）《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》（2013.5.27）；

（4）《湖南省耕地保養(yǎng)管理辦法》（1997.2.15）；

（5）《湖南省地表水域功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）；

（6）《湖南省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》（湘財(cái)綜[2003]10

號）；

（7）《湖南省林業(yè)條例》（2012.3.31）；

（8）《郴州市水功能區(qū)劃》，郴州市水文局，2014年3月；

（9）《郴州市城市總體規(guī)劃(2009-2030)2016年修改》2016年12月；

（10）《郴州市中心城區(qū)綜和交通規(guī)劃》，2012年11月

1.1.4環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ21-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—民用機(jī)場建設(shè)工程》（HJ/T87-2002）；

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

（9）《民用機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲計(jì)算和預(yù)測》（MH/T5105-2007）；

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（10）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則石油化工建設(shè)項(xiàng)目》（HJ/T89-2003）；

（11）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）HJ192-2015》；

（12）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；

（13）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；

（14）《民用機(jī)場供油工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（MH5008-2005）；

（15）《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934-2013）。

（16）《水庫漁業(yè)調(diào)查規(guī)范》（SL167-96）；

（17）《民用機(jī)場鳥情生態(tài)環(huán)境調(diào)研指南AC-140-CA-2009-2》（中國民用航

空機(jī)場司）。

1.1.5有關(guān)技術(shù)文件

（1）環(huán)評中標(biāo)通知書

（2）《湖南郴州機(jī)場可行性研究報告》，上海民航新時代機(jī)場設(shè)計(jì)研究院有

限公司，2017年1月；

（3）《郴州北湖機(jī)場初步勘察報告》，中國有色金屬長沙勘察設(shè)計(jì)研究院有

限公司，2016年8月；

（4）《湖南郴州民用機(jī)場建設(shè)工程水土保持方案報告書》，北京林豐源生態(tài)

環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，2016年12月；

（5）《郴資桂“兩型社會”示范帶環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2020）》（2012）；

（6）《郴州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010-2030）》（2011）；

（7）《郴州市城市總體規(guī)劃（2009－2030）（2016年修改）》(2016)；

（8）《郴州北湖機(jī)場環(huán)境水文地質(zhì)勘察報告》，湖南省水工環(huán)地質(zhì)工程勘察

院，2017年1月；

（9）郴州市環(huán)境保護(hù)局《郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》，

2017年6月；

（10）《郴州民用機(jī)場可行性研究飛行程序程序設(shè)計(jì)報告》，上海民航新時代

機(jī)場設(shè)計(jì)研究院，2014年5月

1.2評價指導(dǎo)原則與目的

環(huán)境影響評價方案設(shè)計(jì)體現(xiàn)針對性、政策性、科學(xué)性和公正性。

在評價過程中突出機(jī)場建設(shè)與“區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)”、“達(dá)

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郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

標(biāo)排放”、“環(huán)境功能達(dá)標(biāo)”、“環(huán)境風(fēng)險可控”的原則。

本次評價主要目的是：

（1）通過現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測，分析評價區(qū)環(huán)境背景狀況；

（2）分析擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響因素，核算污染源源強(qiáng)；

（3）預(yù)測計(jì)算飛機(jī)噪聲對就機(jī)場周圍環(huán)境影響程度與范圍，分析機(jī)場建設(shè)

與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相容性問題；

（4）根據(jù)工程特點(diǎn)，通過類比調(diào)查與分析研究，論證污染防治措施的可行

性，進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析；

（5）通過公示、發(fā)放調(diào)查表等形式，本著公開、公正原則，征詢公眾意見

與建議。

1.3環(huán)境功能區(qū)劃

（1）環(huán)境空氣功能區(qū)劃：根據(jù)《郴州市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，本

工程位于二類空氣質(zhì)量功能區(qū)。

（2）地表水環(huán)功能區(qū)劃：本項(xiàng)目周邊地表水體為西河，根據(jù)《郴州市水功

能區(qū)劃》,機(jī)場周邊西河為Ⅲ類水體。本項(xiàng)目在郴州市一級水功能區(qū)劃和二級水

功能區(qū)劃中的位置見圖1.3-1、1.3-2。

表1.3-1水體功能區(qū)劃表

水質(zhì)

功能區(qū)名稱流域水系河流行政區(qū)劃區(qū)劃依據(jù)

目標(biāo)

耒水西河北湖北湖、桂陽、蘇開發(fā)利用程

長江湘江耒水（西河）III

-永興保留區(qū)仙、永興度不高

（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃：本項(xiàng)目所處區(qū)劃為鄉(xiāng)村區(qū)域，未劃定場環(huán)境功能區(qū)

劃。

（4）地下水功能區(qū)劃：目前湖南省和郴州市尚未進(jìn)行地下水功能區(qū)劃。

（5）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃：

根據(jù)《湖南生態(tài)功能區(qū)劃研究報告》，評價區(qū)屬于湘中—湘東丘陵山地常綠

闊葉林生態(tài)區(qū)→衡陽盆地丘陵農(nóng)田生態(tài)亞區(qū)→郴州城市及近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。

本區(qū)以城市生態(tài)系統(tǒng)為主要類型，兼有河流與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、植被以經(jīng)濟(jì)林為主。

土壤侵蝕敏感性以中度敏感為主，酸雨敏感性以輕度敏感為主。保護(hù)方向以土壤

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郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

保持和水資源保護(hù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)，有效防范地質(zhì)

災(zāi)害，同時，在城市建設(shè)中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)學(xué)原理的運(yùn)用，迅速改變城

市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，全面保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。

通過現(xiàn)場調(diào)查，確定本項(xiàng)目附近共有兩個生態(tài)敏感區(qū)，分別為湖南郴州西河

國家濕地公園和蘇仙嶺—萬華巖省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)基本情況見表

1.3-2，其與本項(xiàng)目的位置關(guān)系見圖1.3-4、1.3-5。

表1.3-2區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)情況一覽表

面積主要保護(hù)對

名稱級別主管部門設(shè)立時間位置關(guān)系

(hm2)象

耒水支流西機(jī)場位于濕地公園

郴州西河國家2015年12

1578林業(yè)部河特有的濕的東南部，最近距

濕地公園級月

地生態(tài)環(huán)境離為1.2km

蘇仙嶺—蘇仙嶺-萬華

國家機(jī)場位于景區(qū)的西

萬華巖風(fēng)4892住建部巖獨(dú)具特色2011年

級部，最近距離8.7km

景名勝區(qū)的景源

郴州西河國家濕地公園

西河濕地公園于2015年12月被批準(zhǔn)為國家濕地公園試點(diǎn)，公園地處湖南省

郴州市境內(nèi)，范圍涉及郴州市北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、桂陽縣、永興縣兩縣兩區(qū)的14

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）67個村。主要包括湘江上游的耒水支流西河及其源頭——湖

南省重要濕地仰天湖山地濕地及其周邊部分區(qū)域。地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°43′52″～

113°02′53″，北緯25°30′18″～26°10′41″，總面積1578hm2，濕地面積1128.8hm2，

濕地率71.53%。其主要保護(hù)對象為仰天湖區(qū)域特有的中山濕地資源和西河干流

獨(dú)特的河流濕地資源。

郴州機(jī)場位于西河的東南方向，距離濕地公園的三合片區(qū)較近。機(jī)場范圍與

西河最近距離為1.2km，機(jī)場凈空處理區(qū)距離西河最近距離1.0km。

蘇仙嶺—萬華巖國家級風(fēng)景名勝區(qū)

蘇仙嶺景區(qū)包括蘇仙嶺、石榴灣、上桂門嶺、下桂門嶺、劉仙嶺、大嶺上、

駱仙嶺等環(huán)城山嶺，主峰蘇仙嶺海拔526.4m。萬華巖景區(qū)因南宋地理學(xué)家張南

軒在溶洞入口處洞頂鐫刻“萬華巖”得名。整個景區(qū)在1987年2月經(jīng)湖南省建

設(shè)委員會報省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的首批省級風(fēng)景名勝區(qū)之一。在2009年，國務(wù)

院批準(zhǔn)其為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)總面積為48.92hm2，其中蘇仙嶺景

9

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

區(qū)北以郴江河為界，西、南以城市用地界線為界，東面以京珠高速公路和良馬公

路為界，面積為3036hm2；萬華巖景區(qū)以新田嶺村、坦山村、下塘村的行政村界

為景區(qū)界線，面積為1856hm2。

蘇仙嶺—萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)分為蘇仙區(qū)東北部的蘇仙嶺景區(qū)和北湖區(qū)萬華

巖鎮(zhèn)的萬華巖景區(qū)，其中萬華巖景區(qū)與機(jī)場距離較近，最近距離為8.7km。

10

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

本項(xiàng)目

圖1.3-1本項(xiàng)目在郴州市一級水功能區(qū)劃中的位置

11

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10km

5.3km

圖1.3-2本項(xiàng)目在郴州市二級水功能區(qū)劃中的位置

12

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圖1.3-3郴州機(jī)場所在生態(tài)功能區(qū)劃圖

13

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

圖1.3-4本項(xiàng)目與生態(tài)敏感區(qū)的位置關(guān)系

14

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

圖1.3-5本項(xiàng)目與郴州西河國家濕地公園的位置關(guān)系

15

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

1.4評價等級

1.4.1聲環(huán)境

依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中聲環(huán)境影響評價工

作等級劃分依據(jù)，本工程建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量達(dá)5dB(A)

以上，受影響人口數(shù)量顯著增多，聲環(huán)境評價等級定為一級。

1.4.2生態(tài)環(huán)境

工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要為永久占地、臨時占地、人為活動、飛機(jī)對

鳥類的影響，本工程位于郴州市北湖區(qū)，根據(jù)《湖南生態(tài)功能區(qū)劃研究報告》，

評價區(qū)屬于湘中—湘東丘陵山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)→衡陽盆地丘陵農(nóng)田生態(tài)亞

區(qū)→郴州城市及近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。工程總占地面積194.08hm2（1.9408km2），

小于2km2。在項(xiàng)目的北部有重要生態(tài)敏感區(qū)郴州西河國家濕地公園，距離機(jī)場

最近距離為1.2km，項(xiàng)目建設(shè)不直接占用濕地公園面積。根據(jù)《環(huán)境影響評價技

術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）評價等級分級原則，生態(tài)環(huán)境影響評價等級為

三級。考慮本項(xiàng)目施工期對生態(tài)的影響較為明顯，生態(tài)評價等級上調(diào)一級，本次

生態(tài)評價等級為二級。

表1.4-1生態(tài)影響評價工作等級劃分表

工程占地（水域）范圍本工程

影響區(qū)域

面積≥20km2面積2～20km2面積≤2km2占地面積

生態(tài)敏感性

或長度≥100km或長度50～100km或長度≤50km1.9408km2

特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級

重要生態(tài)敏感

重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級

區(qū)

一般區(qū)域二級三級三級

1.4.3環(huán)境空氣

本項(xiàng)目新建一座燃?xì)忮仩t，用于冬季采暖。天然氣使用量為28000m3/a，年

使用天數(shù)為50天，每天使用10小時。查閱《環(huán)境保護(hù)實(shí)用數(shù)據(jù)手冊》,各污染

物產(chǎn)生及排放情況見表1.3-2。通過大氣估算模式分別計(jì)算各污染的Pi和D10%，

結(jié)果見表1.4-2。

表1.4-2污染物產(chǎn)生和排放情況

污染因子NO2SO2煙塵

產(chǎn)生量(kg/a)17.642.86.72

16

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

排放速率(g/s)0.00980.0015560.003733

Pi0.00060.00120.0002

D10%（m）344023

由估算模式計(jì)算結(jié)果可知，本項(xiàng)目三種主要污染物的最大地面濃度對應(yīng)的污

染物為SO2，PSO2=0.12%，對應(yīng)的D10%=40m，小于場界距離，根據(jù)《環(huán)境影響

評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），確定本項(xiàng)目環(huán)境空氣評價等級為三級。

1.4.4地表水

本項(xiàng)目所產(chǎn)生污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后達(dá)標(biāo)排放。污水產(chǎn)生量約為98.4m3/d，水質(zhì)

復(fù)雜程度為簡單，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93），

確定本項(xiàng)目地表水評價等級為三級。

1.4.5地下水環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），按照行業(yè)分類

和敏感程度，綜合判定本項(xiàng)目地下水工作等級為一級，詳見表1.4-3。

表1.4-3廠區(qū)地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分表

等級劃分依據(jù)本項(xiàng)目情況類別評價等級

行業(yè)分類R民航機(jī)場-127新建機(jī)場（含地下油庫）Ⅱ類

一級

機(jī)場下游1.2km為華塘鎮(zhèn)地下水備用水源地，供水人

敏感程度敏感

口9500人，屬于集中式飲用水源

1.4.6環(huán)境風(fēng)險

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009），機(jī)場主要危險單位

為機(jī)場油庫、地面加油站，將危險物質(zhì)的臨界量與實(shí)際量進(jìn)行對比，機(jī)場各危險

單元均不構(gòu)成重大危險源。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》

（HJ169/T-2004）規(guī)定，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價等級確定為二級。

1.5評價范圍

各要素環(huán)境影響評價范圍見表1.5-1。各要素評價范圍見圖1.5-1。地下水環(huán)

境評價范圍見圖1.5-2。

表1.5-1環(huán)境影響評價工作范圍劃分表

項(xiàng)目評價范圍

聲環(huán)境跑道兩端各6km，跑道兩側(cè)各2km的矩形范圍

環(huán)境空氣以機(jī)場跑道鍋爐為中心，邊長為5km的正方形

生態(tài)環(huán)境機(jī)場征地邊界外擴(kuò)5km的區(qū)域

17

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

地表水機(jī)場周圍西河

機(jī)場西北側(cè)以西河為界，東南側(cè)以當(dāng)沖組（Pd）弱含水層為界，北

地下水1

側(cè)以斷層F3為界，南側(cè)為補(bǔ)給邊界，評價范圍面積38.72hm2

環(huán)境風(fēng)險以油庫中心為中點(diǎn)，向外擴(kuò)展3km

18

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

（略）

圖1.5-1環(huán)境要素評價范圍圖

19

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

1.6評價標(biāo)準(zhǔn)

1.6.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.6.1.1聲環(huán)境

機(jī)場周邊區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2

類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，評價區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.6-1。

表1.6-1聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：dB（A））

類別晝間夜間

1類5545

2類6050

機(jī)場運(yùn)營后，評價范圍內(nèi)村莊等敏感點(diǎn)聲環(huán)境執(zhí)行《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)（GB9660-88）》二類區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，評價范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院按一類區(qū)域的

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.6-2。

表1.6-2機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：dB（A））

適用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值

一類區(qū)域（特殊住宅區(qū)，居住、文教區(qū)）≤70

二類區(qū)域（除1類區(qū)域以外的生活區(qū)）≤75

1.6.1.2環(huán)境空氣

新機(jī)場擬建場址位于農(nóng)村地區(qū)，評價區(qū)大氣常規(guī)污染物（SO2、NO2、CO、

TSP、PM10、PM2.5、臭氧）執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)

準(zhǔn)，具體取值見表1.5-3；總揮發(fā)有機(jī)物參考《室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T18830-2002）中8小時均值0.60mg/m3；非甲烷總烴參照《大氣污染物綜

合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)詳解中的2mg/m3。

表1.6-3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/m3）

項(xiàng)目取值時間SO2NO2COTSPPM10PM2.5臭氧

二級日平均0.150.084.000.300.150.075--

標(biāo)準(zhǔn)一小時平均0.500.2010.00------200

1.6.1.3地表水

機(jī)場附近主要地表水體為西河。根據(jù)《郴州市水功能區(qū)劃》及《郴州市環(huán)境

保護(hù)局關(guān)于湖南郴州北湖機(jī)場項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（郴環(huán)標(biāo)準(zhǔn)

[2016]61號），西河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，水

體標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.6-4。

表1.6-4地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L，pH除外）

20

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

糞大腸

評價溶解高錳酸COBO氨總揮發(fā)石油陰離子表

pH菌群

因子氧鹽指數(shù)DD氮磷酚類面活性劑

5（個/L）

Ⅲ類6~≤1.≤0.≤0.00≤0.0

≥5≤6≤20≤4≤0.2≤10000

標(biāo)準(zhǔn)90255

1.6.1.4地下水

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，石

油類參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（≤0.05）。具體

標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.6-5。

表1.6-5地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L，pH除外）

項(xiàng)目pH值高錳酸鹽指數(shù)硫酸鹽亞硝酸鹽氨氮

Ⅲ類6.5～8.5≤3.0≤250≤0.02≤0.2

項(xiàng)目總硬度硝酸鹽陰離子合成洗滌劑總大腸菌群(個/L)

Ⅲ類≤450≤20≤0.3≤3.0

1.6.1.5土壤

土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值

見表1.6-6。

表1.6-6土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/kg）

項(xiàng)目

限值

汞鉛銅鋅鎘砷鉻鎳

pH

＜6.5≤0.3≤200≤150≤200≤0.3≤40≤150≤40

6.5~7.5≤0.5≤300≤200≤250≤0.3≤30≤200≤50

＞7.5≤1.0≤350≤200≤300≤0.6≤25≤250≤60

1.6.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1.6.2.1噪聲

施工期噪聲評價采用《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）,

標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.6-7。

表1.6-7建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（單位：dB）

晝間夜間

7055

1.6.2.2廢水

郴州機(jī)場污水經(jīng)場內(nèi)污水處理設(shè)施處理后，出水水質(zhì)達(dá)執(zhí)行《污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中一級標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)場外自然沖溝排至西河。

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郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

表1.6-8出水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)(單位mg/L，pH除外)

色度（稀懸浮物

污染物pHBOD5COD動植物油氨氮

釋倍數(shù)）（SS）

濃度6～95070201001015

1.6.2.3廢氣

鍋爐廢氣執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）。具體標(biāo)準(zhǔn)見

表1.5-9。

表1.6-9鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(單位mg/m3)

污染物項(xiàng)目限值

顆粒物20

SO250

NOX200

油庫區(qū)非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中無組

織排放監(jiān)控濃度限值4.0mg/m3。

污水處理站惡臭污染物中的H2S和NH3執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB14554-93)中廠界標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)，惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值是對無組織排放源的

33

限值，H2S、NH3二級標(biāo)準(zhǔn)限值分別為0.6mg/m、1.5mg/m。

餐飲油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB18483-2001)中相應(yīng)限值：

油煙最高允許排放濃度2.0mg/m3，凈化設(shè)施最低去除效率85%。

1.6.2.4固體廢物

固體廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及2013年修

改單有關(guān)規(guī)定、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)

及2013年修改單有關(guān)規(guī)定，危險固廢在廠內(nèi)臨時貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染

控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）（2013年修訂）中的要求；生活垃圾執(zhí)行《生活垃

圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)。

1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

擬建郴州機(jī)場位于郴州市西側(cè)，結(jié)合機(jī)場周圍地形及現(xiàn)場踏勘調(diào)查結(jié)果，機(jī)

場周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)介紹如下：

22

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

1.7.1聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)示意圖見圖1.6-1。

23

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

圖1.6-1聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖

24

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

結(jié)合機(jī)場周圍環(huán)境現(xiàn)狀及現(xiàn)場踏勘調(diào)查結(jié)果，評價范圍內(nèi)有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

50個，其中村莊46個，學(xué)校、醫(yī)院等特殊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)4個。機(jī)場評價范圍內(nèi)

涉及到保護(hù)目標(biāo)見表1.7-1、表1.7-2。

表1.7-1評價范圍內(nèi)一般聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表

行政坐標(biāo)戶數(shù)人數(shù)占地面積海拔高度

序號自然村

村X（km）Y（km）（戶）（人）（×104m2）（m）

1八十擔(dān)-6.9174-1.72201063401.733203

2肖家門-6.4382-1.65871946207.536208

3大丘村-6.1385-0.9988632021.017217

4油菜灣-6.6573-2.281913430.738214

5馬王井-5.9928-2.5676431290.345240

西水

6西水村-3.9257-0.59792347504.086202

村

7松樹下-4.2346-1.3750501601.625219

8三家寨-3.6294-0.24641063404.469198

9新屋場-5.0374-3.240123751.883241

10黎家洞-5.3871-1.40641183784.214205

11極樂村-4.4193-0.59381625194.989203

12太排沖村-4.7603-2.73462397654.284224

13新屋昌2.08041.39521213872.130245

14塘源沖2.6832-0.3511993170.491273

15三才洞4.19660.5464862751.998273

16五里碑3.18091.27361274061.786255

華塘

17黑山口2.62331.65521073421.529249

鎮(zhèn)

18龜山4.43581.8292953041.491242

19茅坪頭4.57441.74591544935.064250

20華塘鎮(zhèn)3.60471.1735501160342.979260

21下土灣5.62172.24061324220.538259

22浦背5.83781.7143672141.133270

23邱家-3.3083-1.45361163702.574215

24社里-3.5134-1.73021986322.979224

石山

25石山頭村-2.7381-2.6370652082.988210

頭村

26桐木橋-2.6605-0.86811103524.947211

27仙臺嶺-2.2994-1.5277581840.830219

28田面江-2.17290.9812581520.663202

29三合村-2.83960.6349842706.737195

30新建莊-2.02770.2252591900.739206

31三合沖子口-2.33130.2484451450.587204

32村青油山-2.40450.1082331040.882204

33柳園沖-1.81850.0325561790.611212

34潮里-3.1028-0.3248632002.434202

35王古塘-2.5844-0.2960531700.789212

25

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

36王家坪-2.0794-0.7394501601.090221

37老塘下-1.42280.1701481551.104224

38冰塘沖-1.14660.4433531711.820224

39鴉池沖-1.66750.1555571810.396226

40陳家坊-1.32491.2103321020.241189

41招旅招旅村0.89662.2998315100812.247191

42村長江下1.60962.38181685371.701197

43江家-1.1460-1.3297933766.044251

44塔水對門江0.1975-1.402220761.704261

45村塔水村0.0308-0.9728434149911.159252

46侯家-0.9161-2.0703762430.692245

表1.7-2評價范圍內(nèi)特殊聲保護(hù)目標(biāo)表

坐標(biāo)現(xiàn)狀

序號學(xué)校名稱

X（km）Y（km）

1華塘中心學(xué)校24間教室，學(xué)生1180個，教師72人

2華塘中學(xué)4.66211.281812間教室，學(xué)生600人，教師36人

3華塘幼兒園3間教室，學(xué)生20人，教師7人

4華塘醫(yī)院4.47791.1272醫(yī)務(wù)人員56人，病床55張

注：表中坐標(biāo)以規(guī)劃跑道中心點(diǎn)為原點(diǎn)，以南北向?yàn)閥軸，東西向?yàn)閤軸；正北方向和正東

方向?yàn)檎?/p>

表1.7-3部分環(huán)境保護(hù)目標(biāo)現(xiàn)場照片

華塘中心學(xué)校華塘中學(xué)

26

郴州民用機(jī)場工程環(huán)境影響報告書

華塘幼兒園華塘醫(yī)院

王家坪塔水村

柳園沖老塘下