健康教育服務(wù)規(guī)范解讀

健康教育服務(wù)規(guī)范解讀健康教育服務(wù)規(guī)范解讀健康教育服務(wù)規(guī)范解讀健康教育服務(wù)規(guī)范解讀健康教育服務(wù)規(guī)范解讀健康教育服務(wù)規(guī)范解讀1

第一部分

健教工作職責(zé)及政策第一部分

2第一部分健教工作職責(zé)及政策一、健康概念健康定義：健康不僅僅是沒(méi)有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)。順口溜：健康概念要認(rèn)清。身體心理適應(yīng)性；工作生活好狀態(tài)，不是僅僅不生病。釋義：世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義是：“健康不僅僅是沒(méi)有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)?！边@一定義提示人們健康不僅僅是無(wú)疾病、不虛弱，它還涉及身體、心理和社會(huì)適應(yīng)三個(gè)方面：

①身體健康表現(xiàn)為體格健壯，人體各器官功能良好。②心理健康指能正確評(píng)價(jià)自己，應(yīng)對(duì)處理生活中的壓力，能正常工作，對(duì)社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。③社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)，是指通過(guò)自我調(diào)節(jié)保持個(gè)人及環(huán)境、社會(huì)及在人際交往中的均衡及協(xié)調(diào)。第一部分健教工作職責(zé)及政策一、健康概念3第一部分健教工作職責(zé)及政策二、健康教育及健康促進(jìn)概念（一）健康教育

健康教育是通過(guò)信息傳播和行為干預(yù)，幫助個(gè)人和群體掌握衛(wèi)生保健知識(shí)、樹(shù)立健康觀念，合理利用資源，自愿采納有利于健康行為和生活方式的教育活動(dòng)及過(guò)程。包括三方面內(nèi)容：知識(shí)傳播行為干預(yù)效果評(píng)價(jià)(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)

)第一部分健教工作職責(zé)及政策二、健康教育及健康促進(jìn)概念4第一部分健教工作職責(zé)及政策二、健康教育及健康促進(jìn)（二）健康促進(jìn)概念健康促進(jìn)是促進(jìn)人們控制影響健康因素，維護(hù)和提高他們自身健康的能力的過(guò)程，是協(xié)調(diào)人類及他們環(huán)境之間的戰(zhàn)略，規(guī)定個(gè)人及社會(huì)對(duì)健康所負(fù)的責(zé)任。關(guān)于健康促進(jìn)的確切定義，目前最受公認(rèn)的是《渥太華憲章》：“健康促進(jìn)是促使人們維護(hù)和改善他們自身健康的過(guò)程”。世界衛(wèi)生組織前總干事布倫特蘭在2000年的第五屆全球健康促進(jìn)大會(huì)上則作了更為清晰的解釋：“健康促進(jìn)就是要使人們盡一切可能讓他們的精神和身體保持在最優(yōu)狀態(tài)，宗旨是使人們知道如何保持健康，在健康的生活方式下生活，并有能力做出健康的選擇。”

（1986年，第一屆國(guó)際健康促進(jìn)大會(huì)首次提出了健康促進(jìn)的定義）第一部分健教工作職責(zé)及政策二、健康教育及健康促進(jìn)5第一部分健教工作職責(zé)及政策三、健康素養(yǎng)

盡管我國(guó)在2008年就啟動(dòng)了健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，但有關(guān)健康素養(yǎng)的研究和實(shí)踐工作在我國(guó)仍然算是剛剛起步。即便是公共衛(wèi)生或健康教育及健康促進(jìn)的專業(yè)人員，對(duì)健康素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)也仍然并非足夠清楚明白。但無(wú)論如何，當(dāng)前至少有幾點(diǎn)需要達(dá)成共識(shí)：健康素養(yǎng)是一個(gè)人保護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力；

一個(gè)人可以通過(guò)學(xué)習(xí)健康知識(shí)和信息提高自己的健康素養(yǎng)，但即使健康知識(shí)豐富，也不能說(shuō)明健康素養(yǎng)高，所以健康素養(yǎng)不是知識(shí)知曉率；健康素養(yǎng)是評(píng)價(jià)健康教育及健康促進(jìn)工作的直接效果指標(biāo)；健康素養(yǎng)是評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生工作效果的重要指標(biāo)之一，其他指標(biāo)包括平均期望壽命、新生兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率；健康素養(yǎng)是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要指標(biāo)之一；第一部分健教工作職責(zé)及政策三、健康素養(yǎng)6第一部分健教工作職責(zé)及政策三、健康素養(yǎng)當(dāng)前迫切需要解決的主要問(wèn)題是：一個(gè)人究竟什么樣才可以被認(rèn)為具備了健康素養(yǎng)？用什么標(biāo)準(zhǔn)和方法測(cè)量一個(gè)人的健康素養(yǎng)？有什么證據(jù)說(shuō)明健康素養(yǎng)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很重要？第一部分健教工作職責(zé)及政策三、健康素養(yǎng)7第一部分健教工作職責(zé)及政策四、專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

衛(wèi)生部《全國(guó)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》:開(kāi)展有關(guān)理論、方法及策略研究，為衛(wèi)生行政部門(mén)提供技術(shù)咨詢及政策建議；對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；向全社會(huì)推廣健康促進(jìn)及健康教育適宜技術(shù)，向公眾傳播相關(guān)理念、知識(shí)和技能，提高公眾健康素養(yǎng)；收集、加工、整理和發(fā)布健康促進(jìn)及健康教育的核心信息；（信息管理及發(fā)布）開(kāi)展健康危險(xiǎn)因素和健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)及相關(guān)需求及效果評(píng)估，并發(fā)布結(jié)果等。（監(jiān)測(cè)及評(píng)估）專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)的健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心第一部分健教工作職責(zé)及政策四、專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)工作職責(zé)8第一部分健教工作職責(zé)及政策（四）專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容包括重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件農(nóng)村社區(qū)城市社區(qū)學(xué)校醫(yī)院行業(yè)（機(jī)關(guān)、企業(yè)）重點(diǎn)場(chǎng)所（廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭）媒體危險(xiǎn)因素控制（公共場(chǎng)所控?zé)煟┑谝徊糠纸〗坦ぷ髀氊?zé)及政策（四）專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容9第一部分健教工作職責(zé)及政策五、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)健康教育工作的指示江澤民在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(節(jié)錄)(1996)這次會(huì)議，是建國(guó)以來(lái)由黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第一次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，是一次重要的會(huì)議。預(yù)防保健費(fèi)用低、效果好，要堅(jiān)持把預(yù)防保健擺在衛(wèi)生工作的優(yōu)先地位。要繼續(xù)增強(qiáng)預(yù)防為主的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防保健措施。各部門(mén)都要關(guān)心衛(wèi)生及健康問(wèn)題，在全社會(huì)樹(shù)立“大衛(wèi)生”的觀念。要在群眾中繼續(xù)開(kāi)展健康教育，提高健康意識(shí)和自我保健能力，通過(guò)普及醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式?？傊ㄟ^(guò)政府倡導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)支持、個(gè)人參及，從各方面努力，把衛(wèi)生工作做得更好，進(jìn)一步提高全民健康素質(zhì)。第一部分健教工作職責(zé)及政策五、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)健康教育10第一部分健教工作職責(zé)及政策（五）副總理吳儀在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話（節(jié)錄）（2008）三、把握正確方向，逐步建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度第一，始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把疾病預(yù)防控制放在衛(wèi)生工作的首位。要不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，明確工作職能，落實(shí)崗位責(zé)任，確定工作目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核。要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)行全額預(yù)算管理，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要以防控重大疾病為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，努力降低發(fā)病率。要完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，嚴(yán)格公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)環(huán)境、食品藥品和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，為人民群眾創(chuàng)造健康的生產(chǎn)、生活條件。要繼續(xù)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成講究衛(wèi)生、減少疾病的健康意識(shí)和文明生活方式。第一部分健教工作職責(zé)及政策（五）副總理吳儀在全國(guó)衛(wèi)生工作11第一部分健教工作職責(zé)及政策（五）李鵬在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話（節(jié)錄）（1996）一個(gè)地區(qū)衛(wèi)生工作的好壞，人民健康水平的提高程度，要作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。宣傳、教育、科普等部門(mén)要廣泛宣傳衛(wèi)生事業(yè)的重要性，普及醫(yī)學(xué)科學(xué)、衛(wèi)生保健知識(shí)，提高全社會(huì)的文明衛(wèi)生意識(shí)。更重要的是要引導(dǎo)人民群眾提高自我保健意識(shí)……。第一部分健教工作職責(zé)及政策（五）李鵬在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上12第一部分健教工作職責(zé)及政策六、國(guó)家健康教育工作政策中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（２００９年３月）

（四）全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)健康促進(jìn)及教育。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等要大力開(kāi)展健康教育，充分利用各種媒體，加強(qiáng)健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)的傳播，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng)，提高群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。（十九）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。國(guó)家制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，從２００９年起，逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。２００９年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于１５元，到２０１１年不低于２０元。加強(qiáng)績(jī)效考核，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。第一部分健教工作職責(zé)及政策六、國(guó)家健康教育工作政策13第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化（十三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容。從2009年開(kāi)始，逐步在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實(shí)施規(guī)范管理。……普及健康知識(shí)，2009年開(kāi)設(shè)中央電視臺(tái)健康頻道，中央和地方媒體均應(yīng)加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育。第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體14第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（2006）4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止4.2應(yīng)急反應(yīng)措施4.2.2衛(wèi)生行政部門(mén)(7)普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施重點(diǎn)做好以下工作：(5)開(kāi)展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急15第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革及發(fā)展的決定（節(jié)錄）（1997)二、積極推進(jìn)衛(wèi)生改革（8）改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)要以社區(qū)、家庭為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展疾病預(yù)防、常見(jiàn)病及多發(fā)病的診治、醫(yī)療及傷殘康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和婦女兒童及老年人、殘疾人保健等工作。四、切實(shí)做好預(yù)防保健工作，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)（18）健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要十分重視健康教育，提高廣大人民群眾的健康意識(shí)和自我保健能力，積極推進(jìn)“九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”。要普及醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)，教育和引導(dǎo)人民群眾破除迷信，摒棄陋習(xí)，積極參加全民健身活動(dòng)，促進(jìn)合理營(yíng)養(yǎng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)。第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生16第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）全國(guó)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范（衛(wèi)生部疾控局2001年發(fā)）

１５健康教育及健康促進(jìn)?１５．１健康教育及健康促進(jìn)的社會(huì)協(xié)作?１５．２信息資料管理?１５．３健康教育活動(dòng)?１５．４不同人群的健康教育?１５．４．１城市社區(qū)的健康教育?１５．４．２農(nóng)村健康教育?１５．４．３醫(yī)院健康教育?１５．４．４學(xué)校健康教育及健康促進(jìn)?１５．５戒除成癮行為的健康教育及健康促進(jìn)?１５．６健康教育的資料制作?１５．７培訓(xùn)及指導(dǎo)?１５．８應(yīng)用性調(diào)查研究?１５．９用語(yǔ)解釋?１５．１０法規(guī)文件第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）全國(guó)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范17第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定

（2005年1月5日衛(wèi)生部令第40號(hào)發(fā)布）第二章疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第十一條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能是：疾病預(yù)防及控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)及干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析及評(píng)價(jià)、健康教育及健康促進(jìn)、技術(shù)管理及應(yīng)用研究指導(dǎo)。第十二條國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：（七）組織實(shí)施國(guó)家健康教育及健康促進(jìn)項(xiàng)目；第十三條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：（七）指導(dǎo)全省健康教育及健康促進(jìn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；第十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：（六）組織開(kāi)展健康教育及健康促進(jìn)；第五章城鄉(xiāng)基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理指導(dǎo)下，承擔(dān)基層疾病預(yù)防控制工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，做好以下工作：（四）開(kāi)展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識(shí)；第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)18第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）全國(guó)健康教育及健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）（2005）(衛(wèi)婦社發(fā)〔2005〕11號(hào))

健康教育及健康促進(jìn)是動(dòng)員全社會(huì)和多部門(mén)的力量，營(yíng)造有益于健康的環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，提高人們健康意識(shí)和自我保健能力，倡導(dǎo)有益健康的行為和生活方式，促進(jìn)全民健康素質(zhì)提高的活動(dòng)?？偰繕?biāo)建立和完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的健康教育及健康促進(jìn)工作體系，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞重大衛(wèi)生問(wèn)題針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，倡導(dǎo)健康的公共政策和支持性環(huán)境，以社區(qū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展多種形式的健康教育及健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)人們的健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)全民健康素質(zhì)提高。第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）全國(guó)健康教育及健康促進(jìn)工19第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）主要工作任務(wù)和具體目標(biāo)（一）建立和完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的健康教育及健康促進(jìn)工作體系（二）做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育及健康促進(jìn)（三）廣泛開(kāi)展農(nóng)村健康教育及健康促進(jìn)，積極推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”（四）深入開(kāi)展城市社區(qū)的健康教育及健康促進(jìn)（五）開(kāi)展以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育及健康促進(jìn)（學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場(chǎng)所）（六）重點(diǎn)人群健康教育及健康促進(jìn)（七）控制煙草危害及成癮行為第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）主要工作任務(wù)和具體目標(biāo)20第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）《全國(guó)健康教育及健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）》督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)（試行）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)錄)（2006）三、科室設(shè)置至少設(shè)有以下科室：（二）預(yù)防保健科室：預(yù)防接種室、兒童保健室、婦女保健及計(jì)劃生育指導(dǎo)室、健康教育室。六、設(shè)備（四）健康教育及其他設(shè)備健康教育影像設(shè)備、計(jì)算機(jī)及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理及費(fèi)用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)六、設(shè)備（一）基本設(shè)備診斷床、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、心電圖機(jī)、觀片燈、體重身高計(jì)、血糖儀、出診箱、治療推車、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈枕、針灸器具、火罐、必要的消毒滅菌設(shè)施、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）《全國(guó)健康教育及健康促進(jìn)21第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)（節(jié)錄）（2006）三、政府補(bǔ)助內(nèi)容和方式（一）公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府或社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按市（地）級(jí)以上政府的有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)居民提供傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和有關(guān)慢性病預(yù)防控制，有關(guān)婦女、兒童、老年保健，健康教育，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，列入政府補(bǔ)助范圍。財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委衛(wèi)生部二〇〇六年七月十三日第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助22第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（節(jié)錄）（2007）（國(guó)發(fā)〔2007〕16號(hào)）《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院體改辦國(guó)家計(jì)委國(guó)家經(jīng)貿(mào)委財(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部衛(wèi)生部藥品監(jiān)管局中醫(yī)藥局(二ＯＯＯ年二月十六日)《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001-2010年）》（2002）（衛(wèi)基婦發(fā)[2002]115號(hào)）國(guó)家計(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部國(guó)家環(huán)?？偩秩珖?guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)國(guó)家中醫(yī)藥局(二○○二年四月二十九日)第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)23第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（節(jié)錄）（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)（2006）中央編辦衛(wèi)生部財(cái)政部民政部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）(節(jié)錄（2006）中華人民共和國(guó)食品安全法（2009）第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)24第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）中華人民共和國(guó)傳染病防治法[2]（2004）中華人民共和國(guó)人口及計(jì)劃生育法[3]（2001）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法[4]（2001）

中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法[5]（1998）中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法[6]（1997）中華人民共和國(guó)母嬰保健法[7]（1994）學(xué)校衛(wèi)生工作條例][8]（1990）公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例[[9]（1987）

第一部分健教工作職責(zé)及政策（六）25第二部分

2011《健康教育服務(wù)規(guī)范》解讀健康教育服務(wù)規(guī)范解讀26一、健康教育服務(wù)對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)居民——包括常住居民、流動(dòng)人口、功能社區(qū)。注：功能社區(qū)是指由學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等相同處境人群構(gòu)成的社會(huì)群體，是青少年和勞動(dòng)力人群聚集的場(chǎng)所。一、健康教育服務(wù)對(duì)象27二、健教服務(wù)具體內(nèi)容二、健教服務(wù)具體內(nèi)容28

(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》

【原文】宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)及技能(試行)》。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)【解讀】2008年1月，衛(wèi)生部發(fā)布了第3號(hào)公告：《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)及技能(試行)》，這是國(guó)際上第一個(gè)有關(guān)健康素養(yǎng)的政府文件。2009年，衛(wèi)生部婦社司在中國(guó)大陸組織公民健康素養(yǎng)水平抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：中國(guó)公民健康素養(yǎng)整體水平僅為6.48％。2011年，衛(wèi)生部制定“十二五”規(guī)劃時(shí)提出：到2015年，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平由648％提高到10％。

(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》

【原文】宣傳普及《中國(guó)公29(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，衛(wèi)生部在制定基本公共衛(wèi)生服健康教育服務(wù)規(guī)范時(shí)，把宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)及技能(試行)》列為健康教育的第一條內(nèi)容。

《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)及技能(試行)》分為三個(gè)部分：第一部分是基本知識(shí)和概念，共25條；第二部分是健康生活方式及行為，共34條；第三部分是基本技能，共7條；

總共有66條，所以，也簡(jiǎn)稱為《健康素養(yǎng)66條》。

宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》，首先要理解每一條的含義。(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，衛(wèi)生30(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》【實(shí)例】1、健康不僅僅是沒(méi)有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)。順口溜：健康概念要認(rèn)清。身體心理適應(yīng)性；工作生活好狀態(tài)，不是僅僅不生病。釋義：世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義是：“健康不僅僅是沒(méi)有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)。”這一定義提示人們健康不僅僅是無(wú)疾病、不虛弱，它還涉及身體、心理和社會(huì)適應(yīng)三個(gè)方面：①身體健康表現(xiàn)為體格健壯，人體各器官功能良好。②心理健康指能正確評(píng)價(jià)自己，應(yīng)對(duì)處理生活中的壓力，能正常工作，對(duì)社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。③社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)，是指通過(guò)自我調(diào)節(jié)保持個(gè)人及環(huán)境、社會(huì)及在人際交往中的均衡及協(xié)調(diào)。(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》【實(shí)例】1、健康不僅僅是沒(méi)有31(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》【實(shí)例】2、每個(gè)人都有維護(hù)自身和他人健康的責(zé)任，健康的生活方式能夠維護(hù)和促進(jìn)自身健康。順口溜：人人希望能健康，預(yù)防先下手為強(qiáng)；健康生活好投資；全國(guó)全民要提倡。釋義：每個(gè)人都有獲取自身健康的權(quán)利，也有不損害和(或)維護(hù)自身及他人健康的責(zé)任。

每個(gè)人都可以通過(guò)采取并堅(jiān)持健康的生活方式，獲取健康，提高生活質(zhì)量。預(yù)防為主越早越好，選擇健康的生活方式是最好的人生投資。

提高每個(gè)公民健康水平，需要國(guó)家和社會(huì)全體成員共同努力，營(yíng)造一個(gè)有利于健康的支持性環(huán)境。(一)宣傳普及《健康素養(yǎng)66條》【實(shí)例】2、每個(gè)人都有維護(hù)32(二)健康教育重點(diǎn)人群【原文】對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長(zhǎng)、農(nóng)民工等人群進(jìn)行健康教育?！窘庾x】基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育的對(duì)象是全體居民，但由于青少年、婦女、老年人，殘疾人、0～6歲的家長(zhǎng)、農(nóng)民工均有其不同的生理、心理特點(diǎn)和主要健康問(wèn)題，因而他們是健康教育重點(diǎn)人群。對(duì)他們進(jìn)行健康教育應(yīng)根據(jù)他們不同的特點(diǎn)和主要健康問(wèn)題來(lái)確定開(kāi)展健康教育的內(nèi)容。下面分別對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲的家長(zhǎng)、農(nóng)民工健康教育內(nèi)容進(jìn)行描述。(二)健康教育重點(diǎn)人群【原文】對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人33(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】

1、青少年健康教育內(nèi)容

(1)青少年常見(jiàn)疾病的預(yù)防知識(shí)。如：近視、沙眼、齲齒、貧血、脊柱彎曲異常、蛔蟲(chóng)病等。(2)青春期生理特點(diǎn)。如：男女青春期生理常識(shí)、第一和第二性征的變化、經(jīng)期衛(wèi)生、遺精、手淫、痤瘡等。

(3)青春期不良行為傾向預(yù)防知識(shí)。如：吸煙、網(wǎng)絡(luò)及游戲機(jī)成癮、情感問(wèn)題、性沖動(dòng)傾向等。(4)青少年合理營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。如：避免偏食挑食、合理膳食等。(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】34(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】2、婦女健康教育內(nèi)容(1)女性生殖器官的構(gòu)造及其發(fā)育過(guò)程相關(guān)知識(shí)。主要包括乳房、子宮、卵巢、陰道等生殖器官的構(gòu)造及發(fā)育過(guò)程等常識(shí)。(2)女性生理特點(diǎn)。如：排卵、月經(jīng)、妊娠、分娩、哺乳、更年期、絕經(jīng)期、老年期等知識(shí)。

(3)婦女保健知識(shí)。主要包括青春期保健、性生活保健、孕期保健、產(chǎn)期及產(chǎn)褥期保健、哺乳期保健、更年期、絕經(jīng)期和老年期保健知識(shí)等。(4)婦科常見(jiàn)疾病防治知識(shí)。主要包括陰道炎、急慢性盆腔炎、宮頸糜爛、乳腺增生、乳腺癌等常見(jiàn)疾病的防治知識(shí)。(5)婦女健康檢查和防癌普查。如：自查乳房、定期體檢，定期孕檢、孕婦艾滋病檢測(cè)等。(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】35(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】3．老年人健康教育內(nèi)容(1)老年人保健以及慢性病防治知識(shí)。以普及老年人自我保健常識(shí)及高血壓、高血脂、糖尿病等常見(jiàn)病的預(yù)防知識(shí)為主。(2)老年人定期體檢。包括體檢的好處，體檢的頻率、體檢過(guò)程的注意事項(xiàng)以及如何正確看待體檢結(jié)果等內(nèi)容。

(3)老年人心理健康。主要包括如何面對(duì)疾病及衰老，如何培養(yǎng)愉快的心情、跳出孤獨(dú)圈，如何學(xué)會(huì)心胸開(kāi)闊、喜當(dāng)老頑童，如何去掉依賴心理、樹(shù)立自立自強(qiáng)信心等內(nèi)容。

(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】36(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】3．老年人健康教育內(nèi)容(4)老年人飲食和營(yíng)養(yǎng)常識(shí)。強(qiáng)調(diào)飲食和營(yíng)養(yǎng)是保證老年人精力充沛、身心健康、延年益壽的物質(zhì)基礎(chǔ)，要合理搭配，全面營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)老年人要食用低鹽、低脂肪、低糖、富含維生素、微量元素、一定蛋白質(zhì)和必需氨基酸的食品，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

(5)老年人合理用藥常識(shí)。一方面包括用藥要遵醫(yī)囑、控制用藥劑量，嚴(yán)格遵守用藥時(shí)間等內(nèi)容，另一方面避免濫買濫用藥物以及保健食品和物品等內(nèi)容。(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】37(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】4、殘疾人健康教育內(nèi)容

(1)殘疾人應(yīng)該享受的政策及福利。宣傳國(guó)家有關(guān)保護(hù)殘疾人的政策以及社會(huì)關(guān)愛(ài)、幫助、不歧視殘疾人的內(nèi)容。告知?dú)埣踩巳绾卫眠@些政策去爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。(2)殘疾人心理健康方面的知識(shí)。如：殘疾人如何正確評(píng)價(jià)自己的能力，從事力所能及的工作；如何建立自信、自立和自強(qiáng)的信心等。(3)殘疾人康復(fù)以及功能訓(xùn)練常識(shí)。如：功能訓(xùn)練的有效方法、頻率、時(shí)間、誤區(qū)以及注意事項(xiàng)等等。(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】38(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】5、0～6歲兒童家長(zhǎng)健康教育內(nèi)容

(1)嬰幼兒成長(zhǎng)監(jiān)測(cè)的方法。如體重、身長(zhǎng)、頭圍監(jiān)測(cè)等。

(2)嬰幼兒預(yù)防接種常識(shí)。預(yù)防接種的程序和時(shí)間，預(yù)防接種后可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)及處理方法；預(yù)防接種的禁忌證等。

(3)小兒常見(jiàn)病的防治知識(shí)。如：維生素D缺乏性佝僂病、小兒營(yíng)養(yǎng)性缺鐵性貧血、小兒肺炎以及嬰幼兒腹瀉的預(yù)防知識(shí)。

(4)嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)常識(shí)。如：母乳喂養(yǎng)的好處，輔食添加的合理時(shí)間及正確方法，營(yíng)養(yǎng)品的合理使用及使用誤區(qū)等。

(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】39(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】(5)培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。培養(yǎng)兒童養(yǎng)成經(jīng)常洗澡、定期剪指(趾)甲、飯前便后洗手，早晚刷牙，飯后嗽口，衣服勤洗勤換等習(xí)慣，鼓勵(lì)兒童互相幫助，友愛(ài)相處。(6)兒童認(rèn)知能力。包括如何促進(jìn)兒童注意力、記憶力、想象力和思維能力的發(fā)育等。(7)兒童各種意外事故的預(yù)防知識(shí)。包括異物梗塞、窒息、車禍、溺水、銳器穿刺傷、電擊傷和電灼傷、跌墜傷、誤服藥品中毒、煤氣中毒、農(nóng)藥中毒等。(8)兒童的心理和行為問(wèn)題。如：不良飲食和衛(wèi)生習(xí)慣、說(shuō)謊，攻擊、膽小害羞、注意力不集中等兒童常見(jiàn)心理和行為問(wèn)題形成原因，預(yù)防措施和校正方法等。(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】40(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】6、農(nóng)民工健康教育內(nèi)容(1)國(guó)家頒布的保護(hù)農(nóng)民工健康的有關(guān)法規(guī)和政策。(2)重點(diǎn)傳染性疾病的防治知識(shí)。如：肺結(jié)核、乙肝、性病、艾滋病等疾病預(yù)防知識(shí)。(3)心理健康知識(shí)。針對(duì)農(nóng)民工容易自卑、孤獨(dú)寂寞、焦慮壓抑等常見(jiàn)心理問(wèn)題開(kāi)展健康教育，提供心理疏導(dǎo)、援助。(4)意外傷害及急救知識(shí)。如中暑、骨折、燒傷、燙傷、觸電、外傷、煤氣中毒等意外傷害的預(yù)防及急救知識(shí)。(二)健康教育重點(diǎn)人群【注釋】41（三）生活方式的健康教育【原文】開(kāi)展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、控?zé)?、限酒、控制藥物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育。10【解讀】這一條強(qiáng)調(diào)的是開(kāi)展健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育，指明了健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的內(nèi)容。我們?cè)陂_(kāi)展這方面的健康教育工作時(shí)應(yīng)掌握的一條原則就是：要在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查基礎(chǔ)上，找出最適宜的人群，有針對(duì)性進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的干預(yù)。例如：通過(guò)調(diào)查，找出吸煙人群，然后對(duì)他們進(jìn)行控?zé)熃】到逃深A(yù)。（三）生活方式的健康教育【原文】開(kāi)展合理膳食、控制體重、適當(dāng)42（三）生活方式的健康教育

1、合理膳食的健康教育內(nèi)容(1)合理膳食對(duì)健康的益處。(2)合理膳食的原則。如食物多樣，以谷類為主、多吃蔬菜水果和薯類．每天吃奶類、大豆或其制品，常吃適量的魚(yú)、禽、蛋和瘦肉，三餐分配要合理等。

(3)平衡膳食寶塔的相關(guān)知識(shí)。如膳食寶塔結(jié)構(gòu)，膳食寶塔建議的食物量等。（三）生活方式的健康教育1、合理膳食的健康教育內(nèi)容43（三）生活方式的健康教育

2、控制體重的健康教育內(nèi)容(1)健康體重的標(biāo)準(zhǔn)。(2)體重異常的危害。體重過(guò)高和過(guò)低都是不健康的表現(xiàn)，如肥胖易患多種疾病。

(3)能量平衡影響體重的相關(guān)知識(shí)。如進(jìn)食量、運(yùn)動(dòng)量及體重的關(guān)系。

(4)控制體重的誤區(qū)，如過(guò)分節(jié)食、高負(fù)荷的運(yùn)動(dòng)等對(duì)身體帶來(lái)

的負(fù)面影響等（三）生活方式的健康教育2、控制體重的健康教育內(nèi)容44（三）生活方式的健康教育

3、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)的健康教育內(nèi)容

(1)適當(dāng)運(yùn)動(dòng)的益處。適當(dāng)運(yùn)動(dòng)有助于保持健康體重，還能夠降

低患高血壓、中風(fēng)、冠心病和骨質(zhì)疏松等慢性疾病的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有助于調(diào)節(jié)心理平衡、改善睡眠等。

(2)不同人群的適當(dāng)運(yùn)動(dòng)相關(guān)知識(shí)。如老年人、慢性病患者運(yùn)動(dòng)的種類、頗率、強(qiáng)度。

(3)運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防及處理措施。（三）生活方式的健康教育3、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)的健康教育內(nèi)容45（三）生活方式的健康教育

4、心理健康的健康教育內(nèi)容(1)心理健康對(duì)生理健康的影響。如對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌

系統(tǒng)、免疫功能、各器官代償功能都有重要影響。

(2)心理健康的影響因素。主要有生物學(xué)因素、心理因素、社會(huì)

因素。

(3)心理行為問(wèn)題的處理方法。如以心理咨詢和心理治療為主，

輔以社會(huì)支持和藥物治療等。（三）生活方式的健康教育4、心理健康的健康教育內(nèi)容46（三）生活方式的健康教育

5、改善睡眠的健康教育內(nèi)容

(1)良好睡眠的標(biāo)準(zhǔn)。(2)睡眠障礙對(duì)健康的危害。如可以引起免疫功能下降，記憶力

減退，導(dǎo)致植物神經(jīng)功能紊亂，影響生長(zhǎng)發(fā)育等。

(3)睡眠障礙的原因，包括環(huán)境因素、心理因素、軀體因素等。

(4)睡眠障礙的預(yù)防及治療。（三）生活方式的健康教育5、改善睡眠的健康教育內(nèi)容47（三）生活方式的健康教育

6、限鹽的健康教育內(nèi)容(1)鹽攝入量過(guò)多對(duì)健康的危害。如導(dǎo)致高血壓、中風(fēng)等。(2)鹽攝入量的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)減少鹽攝入量的相關(guān)知識(shí)。如使用控鹽勺，盡量少吃鹽含量高的食物，如腌制品，各種咸菜等。（三）生活方式的健康教育6、限鹽的健康教育內(nèi)容48（三）生活方式的健康教育

7、控?zé)煹慕】到逃齼?nèi)容(1)煙草中的有害成分。(2)煙草對(duì)健康的影響。吸煙和被動(dòng)吸煙可導(dǎo)致多種癌癥，對(duì)呼

吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等人體各個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生危害。

(3)常用的戒煙方法。戒煙后復(fù)吸的常見(jiàn)原因及應(yīng)對(duì)方法。(4)不吸煙者如何避免吸入“二手煙”。(5)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定及勸阻吸煙的技巧等。（三）生活方式的健康教育7、控?zé)煹慕】到逃齼?nèi)容49（三）生活方式的健康教育

8、限酒的健康教育內(nèi)容(1)過(guò)度飲酒所導(dǎo)致的健康問(wèn)題包括：急性酒精中毒，酒精依賴引起的全身多個(gè)系統(tǒng)病變。

(2)過(guò)度飲酒對(duì)社會(huì)的危害，如惡化公共衛(wèi)生狀況，挑起家庭暴力沖突．引發(fā)犯罪和造成意外事故等。（三）生活方式的健康教育8、限酒的健康教育內(nèi)容50（三）生活方式的健康教育

9、控制藥物依賴、戒毒的健康教育內(nèi)容(1)吸毒的危害。包括對(duì)國(guó)家和社會(huì)的危害、對(duì)家庭的危害、對(duì)機(jī)體的損害。

(2)控制藥物依賴的辦法。

(3)拒絕毒品誘惑的技巧等。

（三）生活方式的健康教育9、控制藥物依賴、戒毒的健康教育內(nèi)51（四）重點(diǎn)疾病健康教育【原文】開(kāi)展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育。【解讀】重點(diǎn)疾病的健康教育是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常年開(kāi)展的主要工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)其具體內(nèi)容比較熟悉?！咀⒁狻恐v解常見(jiàn)慢性病防治應(yīng)包括概念、癥狀、危險(xiǎn)因素、主要危害、預(yù)后、預(yù)防策略。講解常見(jiàn)傳染病防治應(yīng)包括概念、表現(xiàn)、預(yù)后、預(yù)防。不宜講授治療。（四）重點(diǎn)疾病健康教育【原文】開(kāi)展高血壓、糖尿病、冠心病、哮52（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【原文】開(kāi)展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲本衛(wèi)生、計(jì)劃生育、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育?！窘庾x】這一條強(qiáng)調(diào)的是開(kāi)展公共衛(wèi)生問(wèn)題方面的健康教育。近年來(lái)，假冒偽劣食品充斥市場(chǎng)，不安全食品引起重大公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。環(huán)境及健康、職業(yè)衛(wèi)生及中毒，輻射防護(hù)等公共衛(wèi)生問(wèn)題也受到廣泛關(guān)注。開(kāi)展這面的健康教育，我們應(yīng)根據(jù)不同的公共衛(wèi)生問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育工作。（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【原文】開(kāi)展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放53（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】

1、食品安全健康教育內(nèi)容(1)宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)。如食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動(dòng)物防疫法等。

(2)食品安全知識(shí)。食品安全知識(shí)很多，食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存、加工、食用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有安全問(wèn)題。開(kāi)展食品安全健康教育時(shí)應(yīng)注重針對(duì)性，既要對(duì)大眾普及食品安全知識(shí)，更要針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)主和從業(yè)人員加強(qiáng)健康教育。（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】1、食品安全健康教育內(nèi)容54（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】

2、職業(yè)衛(wèi)生健康教育內(nèi)容(1)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。如職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、礦山安全法、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、塵肺防治條例、工傷保險(xiǎn)條例、職業(yè)病診斷及鑒定管理辦法等。

(2)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。根據(jù)各種人群的職業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳相關(guān)的職業(yè)危害和預(yù)防知識(shí)，提高職業(yè)人群的自我防護(hù)意識(shí)。（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】2、職業(yè)衛(wèi)生健康教育內(nèi)容55（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】3、放射衛(wèi)生健康教育內(nèi)容(1)宣傳國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。如放射性污染防治法、放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例、放射性同位素及射線裝置安全和防護(hù)條例、放射診療管理規(guī)定、放射工作人員職業(yè)健康管理規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)規(guī)范等。

(2)放射、輻射預(yù)防知識(shí)。如人類生活環(huán)境中常見(jiàn)的放射源，放射線對(duì)人體健康的影響和危害。居家建筑材料中存在的放射線及其對(duì)人體的危害，包括如何檢測(cè)、如何防護(hù)等。突發(fā)核輻射及放射醫(yī)學(xué)事故中個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】3、放射衛(wèi)生健康教育內(nèi)容56（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】4、學(xué)校衛(wèi)生健康教育內(nèi)容(1)宣傳國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、條例。如教育法、學(xué)校衛(wèi)生工作管理辦法、生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范、城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)飲水衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展不喝生水喝開(kāi)水、保護(hù)水源等方面的健康教育。（四）公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育【注釋】4、學(xué)校衛(wèi)生健康教育內(nèi)容57（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【原文】開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育?！窘庾x】突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)以及家庭急救健康教育都屬于應(yīng)急健康教育內(nèi)容。開(kāi)展這方面的健康教育，我們應(yīng)該在平時(shí)做好預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，迅速反應(yīng)，分清應(yīng)急事件種類，根據(jù)種類快速確定健康教育內(nèi)容。下面從3個(gè)方面介紹應(yīng)急健康教育的內(nèi)容。（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【原文】開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事58（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【注釋】1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置健康教育內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。它具有發(fā)生的難以預(yù)知性、成因的復(fù)雜性、傳播的廣泛性、危害的嚴(yán)重性、種類的多樣性、防治的綜合性等特點(diǎn)。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置健康教育內(nèi)容主要包括：（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【注釋】1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)59(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的相關(guān)信息，包括事件的性質(zhì)、可能造成的危害、對(duì)社會(huì)的影響、預(yù)防措施、個(gè)人及集體的應(yīng)對(duì)方法等。

(2)根據(jù)所發(fā)公共衛(wèi)生事件不同種類開(kāi)展相應(yīng)的健康教育。

①傳染病類：主要包括疾病流行特點(diǎn)、傳染源、傳播的途徑、主要癥狀、預(yù)防措施、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容。

②重大食物和職業(yè)中毒類：主要包括重大食物中毒和職業(yè)中毒發(fā)生的原因、出現(xiàn)的癥狀、救治措施、預(yù)防措施等內(nèi)容。(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的相關(guān)信息，包括事件的性質(zhì)、60（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【注釋】2、防災(zāi)減災(zāi)健康教育內(nèi)容(1)災(zāi)害發(fā)生可能造成的危害。如地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍等對(duì)個(gè)人及集體的危害。(2)災(zāi)害發(fā)生后的自救、互救知識(shí)。如地震發(fā)生后如何自救互救等技巧。(3)災(zāi)害發(fā)生后可能引發(fā)的疾病及其預(yù)防措施。如地震可能會(huì)引發(fā)多種傳染病的預(yù)防知識(shí)。(4)災(zāi)害發(fā)生后可能引發(fā)的污染及防護(hù)措施。如地震后房屋倒塌，使食品、糧食受潮霉變、腐敗變質(zhì)，存在發(fā)生食物中毒等食源性疾病的危險(xiǎn)；水源和供水設(shè)施破壞和污染，存在飲水安全隱患問(wèn)題；核輻射的污染等。(5)災(zāi)害發(fā)生后的心理健康教育，消除公眾心理恐慌。（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【注釋】2、防災(zāi)減災(zāi)健康教育內(nèi)61（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【注釋】3、家庭急救健康教育內(nèi)容(1)撥打急救電話的知識(shí)。如常用急救電話號(hào)碼、怎樣撥打等。(2)觀察判斷病情方面的知識(shí)。如現(xiàn)場(chǎng)如何判斷神志、呼吸、脈搏、心跳、瞳孔等知識(shí)。(3)家庭中容易發(fā)生的意外及其相應(yīng)預(yù)防和救治知識(shí)。如煤氣中毒、溺水、電擊傷、外傷骨折、中風(fēng)、心絞痛、呼吸道異物、酒精中毒、毒蛇或狗咬傷等的預(yù)防和救治知識(shí)，(4)人工呼吸和心臟按壓急救知識(shí)。（六）突發(fā)事件及傷害的健康教育【注釋】3、家庭急救健康教育內(nèi)62（七）衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育【原文】宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策?！窘庾x】我們?cè)陂_(kāi)展健康教育的過(guò)程中，除了要做好衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育，還要普及相關(guān)的法律法規(guī)和政策。下面列出自2009年開(kāi)始醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，截止到2011年8月底，及基本公共衛(wèi)生服務(wù)有密切關(guān)系的法律法規(guī)和政策文件的名稱、文號(hào)及發(fā)布日期，大家在開(kāi)展宣傳時(shí)，可以到相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上搜索具體內(nèi)容：（七）衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育【原文】宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相63(1)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)(2009年4月7日)(2)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于全面開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知(人社部發(fā)[2009]35號(hào)，2009年4月8日)(3)中華人民共和國(guó)食品安全法(自2009年6月1日起及行)(4)衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中醫(yī)藥局關(guān)于鞏固和發(fā)型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)(2009)68號(hào)，2009年7月2日)(5)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)(衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70)號(hào)，2009年7月7日)(6)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知(衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]159號(hào)，2010年9月25日)(1)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)(20064(7)衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)(衛(wèi)婦社發(fā)[2010]112號(hào)，2010年12月31日)(8)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的通知(2011年4月25日)(9)衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知(2011年5月3日)(7)衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的65三、健康教育服務(wù)形式健康教育服務(wù)規(guī)范解讀66(一)提供健康教育資料1、資料來(lái)源健康教育資料包括印刷資料和音像資料兩類，獲得資料的主要來(lái)源：（1）由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主編寫(xiě)、編制；（2）從健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)或其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得模板，進(jìn)行制作；（3）委托健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)制作。

自主編制的步驟：確定核心信息；設(shè)計(jì)初稿；預(yù)試驗(yàn)；修改及定稿；制作及生產(chǎn)。

使用模板印制：獲得模板；改編模板；

委托設(shè)計(jì)制作：(一)提供健康教育資料1、資料來(lái)源67(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放

(1)發(fā)放途徑及播放方式

①印刷資料可放置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的候診區(qū)、診室、咨詢臺(tái)等處。放置地點(diǎn)應(yīng)是光線充足、人們經(jīng)常通過(guò)而又可以方便駐足停留、選擇查看資料的地方。印刷資料擺放地點(diǎn)附近應(yīng)安排衛(wèi)生人員隨時(shí)回答群眾的問(wèn)題。當(dāng)某種印刷資料快要被取閱完時(shí)，工作人員要及時(shí)補(bǔ)充。(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放68

2、資料發(fā)放及播放

②音像資料可在多鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診候診區(qū)、觀察室、健康教育室等場(chǎng)所或宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)播放。應(yīng)選擇門(mén)診候診區(qū)、觀察室、健教室的合適位置放置電視機(jī)、VCD、DVD等電化教育設(shè)備，設(shè)置椅子，方便群眾觀看；安排人員定期維護(hù)、清潔設(shè)備，保證設(shè)備正常使用；可以將播放內(nèi)容、節(jié)目時(shí)長(zhǎng)、節(jié)目播放順序等制成表告張貼在候診區(qū)、觀察室、建教室等場(chǎng)所，方便群眾查看（預(yù)告）。

③可向目標(biāo)人群所在單位、學(xué)校、村(居)委會(huì)、家庭，發(fā)放健康教育資料。

④可結(jié)合公眾健康咨詢活動(dòng)、健康知識(shí)講座以及個(gè)體化健康教育，發(fā)放、播放健康教育資料。使群眾受到視、聽(tīng)等多重刺激，加深印象。

69(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放

(2)發(fā)放途徑及播放要求

①院、室、中心、站要有專人對(duì)印刷材料的入庫(kù)數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量、當(dāng)天擺放數(shù)量，群眾取用數(shù)量進(jìn)行登記，一段時(shí)間(如一個(gè)星期)后做一次匯總分析，以了解群眾喜好，為下一次印刷材料的制作提供參考信息。

②院、中心要安排工作人員對(duì)每天播出內(nèi)容和播出時(shí)間進(jìn)行登記記錄。(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放70(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放

(3)效果評(píng)價(jià)

通過(guò)個(gè)人訪談或小組討論，了解目標(biāo)人群從健康教育資料獲得信息的情況，包括對(duì)信息的接受、理解、記憶的情況、信息對(duì)行為改變的情況、評(píng)論意見(jiàn)和修改建議等。(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放71(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放(4)考核指標(biāo)和方法(1)考核指標(biāo)

①發(fā)放健康教育印刷資料的種類-不少于12種/年；

②發(fā)放健康教育印刷資料的數(shù)量-入庫(kù)、出庫(kù)、發(fā)放記錄；

③播放健康教育音像資料的種類-不少于6種/年；

④播放健康教育音像資料的時(shí)間-播放安排和記錄。(2)考核方法

①現(xiàn)場(chǎng)觀察；

②查閱存檔資料(包括照片、實(shí)物等)；

③訪談?shì)爡^(qū)居民。(一)提供健康教育資料2、資料發(fā)放及播放72健康教育服務(wù)規(guī)范解讀73健康教育服務(wù)規(guī)范解讀74健康教育服務(wù)規(guī)范解讀75健康教育服務(wù)規(guī)范解讀76(二)設(shè)置健康教育宣傳欄1、制作宣傳欄硬件設(shè)施【硬件要求】

(1)宣傳欄的數(shù)量和規(guī)格

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宣傳欄不少于1個(gè)；

②每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米，一般長(zhǎng)2米，寬1米；宣傳欄的中心距地面高度1.5—1.6米。(二)設(shè)置健康教育宣傳欄1、制作宣傳欄硬件設(shè)施77(二)設(shè)置健康教育宣傳欄【內(nèi)容要求】

宣傳欄內(nèi)容的選擇需考慮多方面的因素：

一是圍繞衛(wèi)生工作中心和重大疾病的防制；

二是所在地區(qū)多發(fā)病、常見(jiàn)病、地方病、季節(jié)性疾病及老百姓關(guān)注的健康問(wèn)題。

宣傳欄的策劃要安排專人負(fù)責(zé)，在刊出前l(fā)～2個(gè)月就開(kāi)始謀劃，確定宣傳內(nèi)容的信息可通過(guò)查閱資料、咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)等獲得。(二)設(shè)置健康教育宣傳欄【內(nèi)容要求】78(二)設(shè)置健康教育宣傳欄【位置要求】在選址時(shí)還應(yīng)從以下四個(gè)方面來(lái)考慮。一是要方便群眾觀看。是群眾經(jīng)常經(jīng)過(guò)的地方，不能太偏僻。易于駐足觀看的地方，不被往來(lái)行人打擾，同時(shí)也不影響到其他人的行走。

二是要周圍環(huán)境好。周圍不設(shè)垃圾箱，沒(méi)有污水溝，地面干凈清潔，宣傳欄不被樹(shù)木、瓜菜、磚堆、雜草等障礙物遮擋。

三是方便更新和管理。應(yīng)留出空間供工作人員更新和管理。

四是符合社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。避免因社區(qū)建設(shè)需要而拆掉重建，造成人財(cái)物的浪費(fèi)。(二)設(shè)置健康教育宣傳欄【位置要求】79(二)設(shè)置健康教育宣傳欄2、宣傳欄的管理

(1)宣傳欄維護(hù)。宣傳欄不斷老化，進(jìn)入了自然損壞期，要安排人員定期維護(hù)，使宣傳欄正常發(fā)揮作用。(2)定期更換內(nèi)容。每個(gè)機(jī)構(gòu)每2個(gè)月最少更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。(3)資料存檔。每期宣傳內(nèi)容都應(yīng)照相存檔，便于工作總結(jié)時(shí)自查和上級(jí)部門(mén)的工作檢查。(二)設(shè)置健康教育宣傳欄2、宣傳欄的管理80(二)設(shè)置健康教育宣傳欄

3．考核指標(biāo)和方法

(1)考核指標(biāo)

①健康教育宣傳欄設(shè)置情況：位置、大小是否符合要求；

②健康教育宣傳欄內(nèi)容更新情況：內(nèi)容是否正確，是否有針對(duì)性；宣傳欄是否定期更換等。

(2)考核方法

①現(xiàn)場(chǎng)觀察；

②查閱存檔資料(包括照片、實(shí)物等)；

③訪談?shì)爡^(qū)居民。(二)設(shè)置健康教育宣傳欄3．考核指標(biāo)和方法81健康教育服務(wù)規(guī)范解讀82健康教育服務(wù)規(guī)范解讀83健康教育服務(wù)規(guī)范解讀84(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

【定義】

公眾健康咨詢活動(dòng)，是醫(yī)務(wù)人員利用各種健康主題日，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要健康問(wèn)題和居民健康教育需求，面向公眾或目標(biāo)人群開(kāi)展義診、健康咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料，為群眾答疑解惑，幫助群眾做出健康行為決策，以增進(jìn)身心健康的過(guò)程。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)【定義】85(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)1、確定活動(dòng)主題及活動(dòng)內(nèi)容

(1)確定活動(dòng)主題。每次咨詢前，都要針對(duì)健康主題日、轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題、居民需求選定宣傳主題，以便做出相應(yīng)的準(zhǔn)備，使咨詢?nèi)〉米罴研Ч_(dá)到事半功倍的效果。有些機(jī)構(gòu)在年頭就將全年的咨詢主題確定下來(lái)，以公告的形式告知群眾，效果更好。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)1、確定活動(dòng)主題及活動(dòng)內(nèi)容86(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

1、確定活動(dòng)主題及活動(dòng)內(nèi)容(2)確定活動(dòng)內(nèi)容

①確定活動(dòng)口號(hào)，響亮的、瑯瑯上口的活動(dòng)口號(hào)，具有較好的倡導(dǎo)和動(dòng)員效果，也有利于吸引居民參及；

②確定活動(dòng)形式：義診、咨詢等；

③確定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)；

④確定目標(biāo)人群；

⑤確定專家的領(lǐng)域及人數(shù)；

⑥確定發(fā)放健康教育資料種類及數(shù)量。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)1、確定活動(dòng)主題及活動(dòng)內(nèi)容87(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

2．準(zhǔn)備活動(dòng)資料(1)活動(dòng)的宣傳橫幅。(2)展板、海報(bào)、宣傳單等健康教育資料。(3)簽到表、效果評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷(選做，鼓勵(lì)有能力的單位開(kāi)展)、資料發(fā)放登記表等文檔資料。(4)健康教育傳播實(shí)物(如限鹽勺)、小禮品等物品。

(5)如果有義診和體檢，需要準(zhǔn)備相關(guān)的體檢設(shè)備、儀器、試劑。(6)如果現(xiàn)場(chǎng)播放音像資料，需要準(zhǔn)備顯示器、投影儀、DVD／VCD播放機(jī)、音響、電源等設(shè)備。(7)其他所需的設(shè)備、器材，如照相機(jī)、演示器材和模型。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)2．準(zhǔn)備活動(dòng)資料88(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

3、協(xié)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)地

選擇廣場(chǎng)、集市、主要街道等群眾聚集的地方作為活動(dòng)場(chǎng)地，以匯聚人氣。咨詢地點(diǎn)應(yīng)方便群眾問(wèn)詢，又不影響他們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)。確定活動(dòng)場(chǎng)地前要征得工商、城管、公安、街道辦事處、鄉(xiāng)政府、居委會(huì)、村委會(huì)等相關(guān)部門(mén)的同意、支持和配合。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)3、協(xié)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)地89(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

4．發(fā)布活動(dòng)通知(1)及時(shí)發(fā)布通知。確定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、內(nèi)容后，應(yīng)及時(shí)將活動(dòng)信息發(fā)布給目標(biāo)人群；至少在活動(dòng)前一周應(yīng)將通知發(fā)布出去，使目標(biāo)人群有充足時(shí)間調(diào)整工作和安排生活，最好在活動(dòng)前一天再次進(jìn)行提示。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)4．發(fā)布活動(dòng)通知90(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

4．發(fā)布活動(dòng)通知

(2)采取多種途徑發(fā)布

①通過(guò)社區(qū)健康教育工作網(wǎng)絡(luò)下發(fā)活動(dòng)通知，如下發(fā)到居委會(huì)、村委會(huì)、轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企事業(yè)單位等；

②在轄區(qū)人群集中的場(chǎng)所張貼活動(dòng)通知，如基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳欄、社區(qū)宣傳欄、活動(dòng)中心、集貿(mào)市場(chǎng)等；

③電話通知目標(biāo)人群；

④利用社區(qū)廣播，一些村或居委會(huì)有有線廣播，可以在居民在家的時(shí)候播報(bào)活動(dòng)通知；

⑤在門(mén)診就診者或咨詢者中提前預(yù)約符合條件的人員，發(fā)放活動(dòng)通知。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)4．發(fā)布活動(dòng)通知91(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

4．發(fā)布活動(dòng)通知

(3)通知內(nèi)容

通知內(nèi)容應(yīng)包括：活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、主要內(nèi)容、參加活動(dòng)的專家、針對(duì)的目標(biāo)人群。如果準(zhǔn)備了健康教育資料(如健康手冊(cè))或?qū)嵨?如限鹽勺)也應(yīng)在通知中寫(xiě)明。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)4．發(fā)布活動(dòng)通知92(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

5．組織目標(biāo)人群

根據(jù)目標(biāo)人群的分布情況通過(guò)特定的渠道組織、召集目標(biāo)人群。如通過(guò)村(居委會(huì))的計(jì)劃生育專干或婦聯(lián)干部召集孕產(chǎn)婦、0～6歲兒童家長(zhǎng)、婦女；通過(guò)村醫(yī)或社區(qū)醫(yī)生召集糖尿病患者，高血壓患者等；通過(guò)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)管理人員、娛樂(lè)場(chǎng)所老板召集相關(guān)從業(yè)人員；通過(guò)學(xué)校管理人員召集學(xué)生。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)5．組織目標(biāo)人群93(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

6．組織實(shí)施咨詢活動(dòng)

(1)準(zhǔn)備工作

①提前做好話動(dòng)場(chǎng)地的布置，如懸掛橫幅、擺放桌椅、擺放展板、放置和調(diào)試音像設(shè)備等；

②聯(lián)系義診和咨詢的專家，組織目標(biāo)人群簽到。

(2)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

①按照計(jì)劃開(kāi)展咨詢、義診活動(dòng)，并對(duì)咨詢?nèi)藬?shù)及主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄；

②發(fā)放健康教育資料，對(duì)發(fā)放數(shù)量進(jìn)行登記；

③講解及展示健康教育資料和實(shí)物。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)6．組織實(shí)施咨詢活動(dòng)94(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

6．組織實(shí)施咨詢活動(dòng)

(3)對(duì)咨詢者的要求。態(tài)度熱情、誠(chéng)懇：咨詢者要和藹可親，以誠(chéng)待人，使來(lái)詢者感到咨詢者是可以依賴的、誠(chéng)懇的和有能力的，樂(lè)于及他信任的人談自己的問(wèn)題。以輕視的態(tài)度對(duì)待咨詢者，表現(xiàn)出“這樣的事情你還來(lái)問(wèn)，誰(shuí)不知道啊”，這樣就容易導(dǎo)致對(duì)來(lái)詢者的關(guān)系不融洽，阻礙有效的交談和深人討論。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)6．組織實(shí)施咨詢活動(dòng)95(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

7、活動(dòng)資料收集、整理及歸檔

根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際情況，逐項(xiàng)填寫(xiě)《健康教育活動(dòng)記錄表》。

(1)收集、整理《健康教育活動(dòng)記錄表》、簽到表、發(fā)放建康教育資料登記表、活動(dòng)照片等；(2)資料歸檔。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)7、活動(dòng)資料收集、整理及歸檔96(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)

8、考核的指標(biāo)和方法(1)考核指標(biāo)

①開(kāi)展健康教育咨詢活動(dòng)的次數(shù)；

②健康咨詢服務(wù)活動(dòng)的參加人數(shù)。(2)考核方法

①查閱存檔資料：《健康教育話動(dòng)記錄表》、簽到表、發(fā)放健康教育資料登記表、活動(dòng)照片等；

②訪談?shì)爡^(qū)居民。(三)開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)8、考核的指標(biāo)和方法97健康教育服務(wù)規(guī)范解讀98

(四)舉辦健康知識(shí)講座

【定義】

健康知識(shí)講座是指授課老師運(yùn)用語(yǔ)言和輔助教學(xué)用具，系統(tǒng)連貫地向社區(qū)居民傳授健康知識(shí)和技能的過(guò)程。健康知識(shí)講座是以“講”為主要手段，向群眾傳授知識(shí)的過(guò)程，具有內(nèi)容系統(tǒng)、時(shí)間集中、參及活動(dòng)人數(shù)較多、對(duì)講座者的語(yǔ)言表達(dá)能力和教材組織能力要求較高等特點(diǎn)。(四)舉辦健康知識(shí)講座【定義】99(四)舉辦健康知識(shí)講座

1、確定講座主題

(1)確定講座主題的依據(jù)。根據(jù)轄區(qū)主要健康問(wèn)題、居民健康教育需求，確定健康知識(shí)講座的主題。每場(chǎng)講座主題要及聽(tīng)講人群的健康問(wèn)題和健康需求一致。

(2)主題應(yīng)具有針對(duì)性。針對(duì)所有居民．可以宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)及技能(試行)》，倡導(dǎo)健康生活方式；針對(duì)青少年、老年人、農(nóng)民工、0～6歲兒童家長(zhǎng)（見(jiàn)前）。(四)舉辦健康知識(shí)講座1、確定講座主題100(四)舉辦健康知識(shí)講座

2、編寫(xiě)教案(l)查閱、收集資料。查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，如到各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、國(guó)家或省級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，收集、整理健康相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)、借鑒健康傳播技能和經(jīng)驗(yàn)，做好技術(shù)儲(chǔ)備。

(2)編寫(xiě)教案。根據(jù)講座主題，結(jié)合目標(biāo)人群的主要健康問(wèn)題和健康需求，對(duì)收集的資料進(jìn)行篩選和組織，編寫(xiě)教案。教案可用文字稿、PPT等。(3)對(duì)教案的要求

①傳播的健康知識(shí)應(yīng)科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用；

②科普化、通俗化、易于目標(biāo)人群接受。(四)舉辦健康知識(shí)講座2、編寫(xiě)教案101(四)舉辦健康知識(shí)講座

3、確定授課老師(1)組建授課老師組。聯(lián)系當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防及控制、健康教育、臨床、社區(qū)衛(wèi)生等方面的專業(yè)人員，組建授課老師組。(2)調(diào)動(dòng)社區(qū)資源。積極發(fā)掘、調(diào)動(dòng)轄區(qū)資源，發(fā)現(xiàn)可以承擔(dān)健康教育講座的其他專業(yè)人員(如退休教師)，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)、培訓(xùn)后承擔(dān)授課工作，但現(xiàn)場(chǎng)解答提問(wèn)的工作應(yīng)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。(3)確定授課老師。根據(jù)不同的講座主題，選擇合適的授課老師。(4)建立良好溝通機(jī)制。講座前，及授課老師溝通講座主題、目標(biāo)人群、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；講座后，及授課老師溝通目標(biāo)人群接受情況、講座效果、優(yōu)點(diǎn)和不足等．不斷改進(jìn)講座的質(zhì)量和效果。(四)舉辦健康知識(shí)講座3、確定授課老師102(四)舉辦健康知識(shí)講座

4、落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)備

(1)選擇場(chǎng)地時(shí)要考慮的因素

①容納人數(shù)：一般規(guī)模的健康知識(shí)講座人數(shù)50～100人，根據(jù)參加講座的人數(shù)選擇適合講座場(chǎng)地。人數(shù)多時(shí)，要有應(yīng)急疏散準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。

②交通便利：選擇交通便利、大家熟知的場(chǎng)地會(huì)提高目標(biāo)人群的參及積極性，街道辦事處或村委會(huì)的活動(dòng)禮堂都是很好的選擇。

③設(shè)備條件：要考慮所選場(chǎng)地是否有音響播放設(shè)備及相應(yīng)設(shè)施。(四)舉辦健康知識(shí)講座4、落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)備103(四)舉辦健康知識(shí)講座

4、落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)備

(2)健康教育資料和實(shí)物。根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)備講座效果評(píng)價(jià)問(wèn)卷、背景板、海報(bào)、宣傳單、展板、宣傳冊(cè)等健康教育資料，用于現(xiàn)場(chǎng)的布置和向耳標(biāo)人群發(fā)放。有條件的情況下，可準(zhǔn)備一些健康教育傳播實(shí)物，如限鹽勺、控油壺等。(3)其他設(shè)備。根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)備麥克風(fēng)、黑板、音響、電腦、投影儀、幕布、音像播放設(shè)備、電源插座等。(四)舉辦健康知識(shí)講座4、落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)備104(四)舉辦健康知識(shí)講座

5、發(fā)放通知(參照開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng))

6、活動(dòng)實(shí)施(l)準(zhǔn)備工作

①提前做好場(chǎng)地布置，安排背景板、桌椅、健康教育資料等物品，準(zhǔn)備黑板、投影儀、幕布、音響等設(shè)備；

②聯(lián)系授課老師，安排聽(tīng)課者簽到、領(lǐng)取資料、入座等。

(四)舉辦健康知識(shí)講座5、發(fā)放通知(參照開(kāi)展公眾健康咨詢活105(四)舉辦健康知識(shí)講座6、活動(dòng)實(shí)施(2)講座現(xiàn)場(chǎng)。為了使講座更具吸引力，易于目標(biāo)人群接受，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①授課老師應(yīng)掌握一定的演講技巧，語(yǔ)言生動(dòng)，能通過(guò)比喻、舉例、圖片展示等多種方式講解健康知識(shí)；

②建議有條件的老師采用多媒體教學(xué)，在講座中恰當(dāng)運(yùn)用圖片、漫畫(huà)、視頻、動(dòng)畫(huà)等元素；

③盡可能采用參及式教學(xué)方式，安排提問(wèn)和互動(dòng)環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)聽(tīng)課者的積極性。

．

④結(jié)合講座主題，發(fā)放健康教育資料(如健康手冊(cè))或?qū)嵨?如限鹽勺)。

⑤注意控制講座時(shí)間和節(jié)奏。一般而言，時(shí)間控制在l～2個(gè)小時(shí)為宜，時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)的講座中間應(yīng)安排體息時(shí)間。(四)舉辦健康知識(shí)講座6、活動(dòng)實(shí)施106(四)舉辦健康知識(shí)講座

6、活動(dòng)實(shí)施

(3)效果評(píng)價(jià)。在講座過(guò)程中和講座完成后，講授者可以通過(guò)提問(wèn)、觀察、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等辦法了解群眾對(duì)講座內(nèi)容是否感興趣、理解程度如何、有何意見(jiàn)和要求等，以便發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好下一步的工作。

①問(wèn)卷調(diào)查：課堂前后發(fā)放問(wèn)卷，了解聽(tīng)課者知識(shí)掌握情況，對(duì)講座的滿意度、意見(jiàn)和建議等；

②個(gè)人訪談和小組討論：隨機(jī)選擇6—8名聽(tīng)課者，以個(gè)人訪談或小組討論的形式，了解聽(tīng)課者對(duì)講座的滿意度、意見(jiàn)和建議等。(四)舉辦健康知識(shí)講座6、活動(dòng)實(shí)施107(四)舉辦健康知識(shí)講座

7．完善資料，整理及歸檔

(1)根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際情況，逐項(xiàng)填寫(xiě)《健康教育活動(dòng)記錄表》。(2)活動(dòng)資料收集、整理及歸檔

①收集、整理《健康教育活動(dòng)記錄表》、簽到表、發(fā)放健康教育資料登記表、活動(dòng)照片等；

②資料歸檔。(四)舉辦健康知識(shí)講座7．完善資料，整理及歸檔108填寫(xiě)活動(dòng)記錄注意點(diǎn)1、活動(dòng)時(shí)間：填至多少分鐘，如，

2012年3月30日14:30～16:30。2、活動(dòng)形式：主要填“公眾健康咨詢活動(dòng)

”和“健康知識(shí)講座”，可有其它活動(dòng)，但不宜多。3、活動(dòng)主題：主要填“健康主題日”、“健康咨詢活動(dòng)”、“健康知識(shí)講座”的主題。如“5.31世界無(wú)煙日”、“乳腺癌預(yù)防”、“糖尿病防治及自我保健”。4、組織者：主辦、共同主辦、聯(lián)合主辦，但要以我們?yōu)橹鳌?、接受健康教育人員類別：以重點(diǎn)人群為主。如，青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長(zhǎng)、農(nóng)民工，可填社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部、教師、工人，但不宜多。填寫(xiě)活動(dòng)記錄注意點(diǎn)1、活動(dòng)時(shí)間：填至多少分鐘，如，2012109像片應(yīng)包含的要素點(diǎn)1、公眾健康咨詢（健康主題日、健康咨詢活動(dòng)）活動(dòng)照片：主題、時(shí)間（橫幅或背板）、地點(diǎn)（標(biāo)志性代表性背景）、展板、現(xiàn)場(chǎng)人員等。2、健康知識(shí)講座活動(dòng)照片要素：主題、時(shí)間（背板或PPT）、講授者、受眾、設(shè)備等。像片應(yīng)包含的要素點(diǎn)1、公眾健康咨詢（健康主題日、健康咨詢活動(dòng)110(四)舉辦健康知識(shí)講座

8、考核指標(biāo)和方法

(1)考核指標(biāo)

①舉辦健康教育講座的次數(shù)；

②健康教育講座的參加人數(shù)。

(2)考核方法

①查閱存檔資料：《健康教育話動(dòng)記錄表》、簽到表、發(fā)放健康教育資料登記表、活動(dòng)照片等：

②訪談?shì)爡^(qū)居民。(四)舉辦健康知識(shí)講座8、考核指標(biāo)和方法111健康教育服務(wù)規(guī)范解讀112(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

【概述】

個(gè)體化健康教育是醫(yī)務(wù)人員在開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，針對(duì)患者病情傳授衛(wèi)生保健知識(shí)和相關(guān)保健技能的過(guò)程。服務(wù)對(duì)象是門(mén)診患者或者不便主動(dòng)就診的重點(diǎn)人群，后者如老年人、重癥護(hù)理患者、高危孕產(chǎn)婦、新生兒等；主要工作形式有門(mén)診健康教育和上門(mén)訪視健康教育兩種。大多數(shù)患者有較強(qiáng)的求知欲望，此時(shí)開(kāi)展健康教育，針對(duì)性強(qiáng)，效果明顯，既維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序，又提高了患者的依從性，還可密切醫(yī)患關(guān)系，是一件事半功倍的事情。(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育【概述】113(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

l．個(gè)體化評(píng)估(1)患者的個(gè)體化評(píng)估

①疾病嚴(yán)重程度評(píng)估，如：患病的種類、病情的輕重、有無(wú)并發(fā)癥、心理狀況等；

②患者的就醫(yī)、就診及服藥依從性等情況；

③及所患疾病有關(guān)的危險(xiǎn)行為和生活方式，如飲食、運(yùn)動(dòng)、心理、個(gè)人衛(wèi)生等；

④及所患疾病有關(guān)的其他危險(xiǎn)因素，如環(huán)境、社會(huì)因素等。(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育l．個(gè)體化評(píng)估114(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

(2)重點(diǎn)人群的個(gè)體化評(píng)估。對(duì)于老年人、重癥護(hù)理患者、高危孕產(chǎn)婦、新生兒等重點(diǎn)人群，需要結(jié)合高危人群的特征進(jìn)行綜合評(píng)估。例如：對(duì)于高危孕婦，要了解孕婦的妊娠期關(guān)鍵指標(biāo)以及高危妊娠的影響因素，對(duì)于新生兒，要了解喂養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、疫苗接種等相關(guān)信息。(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育(2)重點(diǎn)人群的個(gè)體化評(píng)估。對(duì)115(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

2、確定健康教育內(nèi)容(1)確定健康教育內(nèi)容的依據(jù)。根據(jù)對(duì)服務(wù)對(duì)象健康狀況及其危險(xiǎn)因素的綜合評(píng)估，結(jié)合服務(wù)對(duì)象的年齡、性別、職業(yè)、文化程度、性格等生理、心理和社會(huì)特征，確定適宜的健康教育工作內(nèi)容和工作方法：

(2)健康教育內(nèi)容的主要方面

①針對(duì)危險(xiǎn)行為和生活方式，如飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等；

②及疾病或健康問(wèn)題相關(guān)的預(yù)防、治療或康復(fù)方面的知識(shí)和技能；

③針對(duì)依從性行為，如遵醫(yī)囑、規(guī)范用藥等。(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育2、確定健康教育內(nèi)容116(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

3、門(mén)診健康教育

(1)解釋：解釋是指從醫(yī)學(xué)和心理學(xué)角度對(duì)患者及咨詢者提供疾病防治相關(guān)知識(shí)和技能：通過(guò)解釋，讓患者或咨詢者對(duì)所患疾病或所關(guān)心的健康問(wèn)題，有比較清楚和詳細(xì)的了解，增強(qiáng)患者或咨詢者戰(zhàn)勝疾病的信心和能力。解釋首先要以患者能夠聽(tīng)懂的方式解釋問(wèn)題；其次要考慮患者的知識(shí)和教育程度、醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、家族背景、社會(huì)階層和人格特點(diǎn)。(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育3、門(mén)診健康教育117(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

3、門(mén)診健康教育

(2)指導(dǎo)及建議：指導(dǎo)及建議是指為了使患者盡快康復(fù)，醫(yī)務(wù)人員根據(jù)患者的個(gè)體情況，提出的合理用藥、自我保健、改善不健康生活方式等方面的忠告。醫(yī)務(wù)人員通常在提出建議的同時(shí)，也要向患者傳授知識(shí)和技能，這樣更有利于患者接受并且執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員的建議。(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育3、門(mén)診健康教育118(五)開(kāi)展個(gè)體化健康教育

3、門(mén)診健康教育

(3)健康教育處方：健康教育處方是醫(yī)務(wù)人員向患者提供的、醫(yī)囑形式的健康教育文字資料。健康教育處方既包含了及患者所患疾病有關(guān)的主要防治知識(shí)和技能，也包含了醫(yī)務(wù)人員提出的建