校車安全管理規(guī)范

DB330521/TXXXXX—2018DB330521/TXXXXX—2018I校車安全管理規(guī)范范圍本標準規(guī)定了校車安全管理的術語與定義、安全要求、使用許可、人員要求和管理要求。本標準適用于校車安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB24315校車標識GB24406專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度GB24407專用小學生校車安全技術條件術語與定義校車取得校車使用許可，用于接送義務教育學生上下學的7座以上的載客汽車。接送小學生的校車應是按照專用校車GB24406、GB24407等國家標準設計和制造的小學生專用校車。安全要求技術條件符合國家關于車輛的安全技術標準。車窗不得粘貼深色反光膜。應具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、車內外視頻監(jiān)控系統以及逃生錘、校車標志燈、停車指示標志、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用。使用年限應符合國家規(guī)定。通行安全校車運載學生時，在規(guī)定的位置放置校車標志牌，開啟校車標志燈；按照經審核確定的線路行駛；在規(guī)定站點?？可舷聦W生時，應靠道路右側?？?，開啟危險警告信號燈(雙跳燈)，并打開停車指示標志。校車確保一人一座，不得站立，副駕駛座位不得安排學生乘坐。不得以任何理由超員，不得違反國家規(guī)定的限速要求。校車每半年接受一次安全技術檢驗。校車運載學生過程中，除駕駛人、隨車照管員以外的人員不得乘坐。校車發(fā)生交通事故，駕駛人、隨車照管員應立即報警，設置警示標志。乘車學生繼續(xù)留在校車內有危險的，隨車照管員應將學生撤離至安全區(qū)域，并及時與學校、校車服務提供者、學生的監(jiān)護人聯系處理后續(xù)事宜。校車在同方向只有一條機動車道的道路上?？繒r，后方車輛應停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上?？繒r，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道上的機動車應停車等待，其他機動車道上的機動車應減速通過。使用許可許可條件取得校車使用許可應符合下列條件：車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；有取得校車駕駛資格的駕駛人；有包括行駛路線、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案；有健全的安全管理制度；已取得投保機動車承運人責任保險。許可程序申請校車服務提供者申請取得校車使用許可，應向縣教育行政部門提交書面申請材料，包括但不限于：縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表；機動車所有人身份證明；機動車登記證書；機動車行駛證；機動車安全技術檢驗合格證明；取得校車駕駛資格的駕駛人的機動車駕駛證；駕駛人、隨車照管員身份證、公安治安管理部門出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明、駕駛人體檢機構或二甲以上醫(yī)院出具的有關身體條件的證明；校車安全管理制度；機動車承運人責任保險證明。審核縣教育行政部門自收到校車服務提供者申請材料后予以初審，材料齊全的，應在收到之日起3個工作日內，分別送同級公安機關交通管理部門和交通運輸部門征求意見。公安機關交通管理部門和交通運輸部門應在3個工作日內回復意見。批準縣教育行政部門應自收到回復意見之日起5個工作日內提出審查意見，報縣人民政府?？h人民政府決定批準的，由縣公安機關交通管理部門發(fā)給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數；不予批準的，書面說明理由。退出機制取得校車標牌的車輛因故不再作為校車使用的，學?；蛐＼嚪照邞?5天內，到所在縣教育行政部門辦理注銷手續(xù)，并將校車標牌交回公安交通管理部門。校車的顏色應在30天內消除。人員要求駕駛人校車駕駛人應符合下列條件：取得相應準駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過60周歲；具有3年以上準駕車型駕駛經歷，最近連續(xù)3個記分周期內沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應向縣級公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合6.2.1規(guī)定條件的材料。公安機關交通管理部門應自收到申請材料之日起5個工作日內審查完畢，對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。機動車駕駛人未取得校車駕駛資格，不得駕駛校車。不得聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。校車駕駛人應每年接受公安機關交通管理部門的審驗。校車駕駛人應遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前，應對校車的制動、轉向、外部照明等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。校車駕駛人每年參加集中安全培訓不少于2次。新招聘校車駕駛人上崗前參加專業(yè)業(yè)務培訓不少于4次，跟車不少于1個月。隨車照管員隨車照管員應符合如下條件：年齡在22周歲以上，不超過60周歲；具有一定的組織溝通協調能力；身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；無犯罪記錄。隨車照管員應履行下列職責：學生上下車時，在車下引導、指揮、維護上下車秩序，制止學生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車；發(fā)現駕駛人無校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行，督促校車駕駛人在行車前對校車進行安全技術檢查；清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座，系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車。發(fā)現學生無故缺席，及時與學生監(jiān)護人或值班教師取得聯系；制止學生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或將頭、手伸出車窗外等危險行為；核實學生上下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車；穿著隨車照管員標識的反光背心。監(jiān)護人學生監(jiān)護人應履行監(jiān)護義務，配合學?；蛘咝＼嚪仗峁┱叩男＼嚢踩芾砉ぷ?。學生的監(jiān)護人應拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學生上下學。學生乘坐校車，應由其監(jiān)護人向學校提出書面申請，經學校審核同意后，監(jiān)護人應與學校簽訂協議。低年級學生上學應由監(jiān)護人或者其委托的成年人送到候車站點直至其上車后方可離開，放學時應到規(guī)定站點接孩子。管理要求管理職責縣人民政府縣人民政府應科學規(guī)劃學校的設點布局，配合有關部門發(fā)展公共交通，保障學生就近入學，減少學生上下學的交通風險?？h人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責，組織有關部門制定并實施與當地經濟發(fā)展和校車服務需求相適應的校車服務方案，統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。有關部門縣教育、公安、交通運輸等行政部門依照本標準，履行校車安全管理的相關職責，建立健全校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯合抽查機制，設立并公布舉報電話，舉報網絡平臺。接到舉報的部門應及時依法處理，對不屬于本部門管理職責的舉報，應及時移送有關部門處理?？h教育行政部門應認真受理、審核校車使用申請，將校車管理工作納入學校安全管理工作年終考核內容。依職能處理校車違規(guī)行為以及相關學校責任人?？h教育行政部門應指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。公安機關交通管理部門應配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育?？h公安機關交通管理部門應認真做好校車標牌核發(fā)工作，加強校車年檢、運行等情況的監(jiān)督檢查。對校車超載、超速等違法行為依法處理，可在消除違法行為的前提下先予放行，并定期將校車違法行為和事故信息及時通報所屬學校和縣教育行政部門?？h公安機關交通管理部門應加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應指揮疏導運載學生的校車優(yōu)先通行?？h交通運輸主管部門應按照GB24315要求設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車停靠站點標線。學校成立學生接送車管理領導小組，具體負責學校學生接送車的安全管理工作。成員組成如下：校長任組長，為學校學生接送車輛交通安全的第一責任人；分管領導任副組長，具體負責學生管理、指導學生接送工作；值班教師、班主任、學生代表任組員。在學期開學前30日內確定需要接送的學生數、車輛數、接送線路等信息，并制訂好學生接送方案。按照校車服務提供者接送車的核載人數安排學生上車，并負責落實好值班教師維持乘車秩序，并及時記錄好各種接送車安全臺帳。如遇特殊情況需要臨時變動接送時間，學校應提前告知校車服務提供者和駕駛人。根據上級有關部門要求，在職責范圍內對校車服務提供者的駕駛人接送工作進行監(jiān)管，發(fā)現問題及時與校車服務提供者溝通，確保接送工作規(guī)范安全。學校應對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并每年至少組織1次組織校車安全事故應急處理演練，安全教育培訓記錄要保存3年。學校應根據學生居住地分布、校車服務提供者的實際運力和提供車輛的核載人數，以“從小從遠”為原則進行審核，告知學生監(jiān)護人有關安全教育事項，杜絕安排上的超載，并及時與家長溝通解釋。學校應與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。學校應將校車安全管理責任書報縣教育行政部門備案。學校應對學生接送車輛和駕駛人信息、接送方案及協議應登記造冊，建立臺帳。學校應將接送車紀律與班級考評掛鉤，定時召開班主任會議，把接送車紀律情況通報各班。校車服務提供者根據學生接送車管理領導小組和有關部門的要求，結合學校學生的分布和數量，為學校提供校車。按學生接送車管理領導小組確定的行駛道路和規(guī)定的站點接送學生，不無故遲到、早開、漏接、漏送（不可抗拒等特殊情況除外），因車輛技術故障等特殊原因，臨時調整車輛和接送時間的，及時與學校溝通。配備思想素質好、符合準駕資格和要求，并經過審批考核合格的駕駛人為學校提供學生交通服務。校車服務提供者為學校提供校車服務的，由校車服務提供者指派隨車照管員全程照管乘車學生。在接送學生上下學過程中，應按核定的載客人數承運，不得超載、中途搭客。按照國家、省、市、縣交通安全法律法規(guī)或文件要求實施規(guī)范營運，要求駕駛人、隨車照管員在路上對學生做好相應的服務工作，對體弱生病學生給予照顧，對學生的違紀違規(guī)行為要及時制止，并及時向學校反映。對駕駛人實行安全規(guī)范、文明規(guī)范等方面考核，對學校發(fā)現并提出的學生接送過程中駕駛人的違規(guī)違章行為進行調查和處理。提供的校車證照有效、設施齊全、符合國標；車輛內外部保持衛(wèi)生、整潔；車輛保險手續(xù)安全有效，投保承運人責任險不得低于每人50萬元。定期對隨車照管員、駕駛人進行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識技能的學習培訓。按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全檔案，保證校車處于良好技術狀態(tài)。不符合安全技術條件的校車，應停運維修，消除安全隱患。支持學校的工作，對于學校提出的符合接送規(guī)定的要求和建議，應積極采納并相互溝通妥善解決。責任認定有下列情形之一者，由學校承擔相應責任：源頭上存在超載、混載的；值班教師未按時上崗的；未建立接送車安全管理、教育制度和臺帳的；擅自更換接送線路或延伸線路的。有下列情形之一者，由校車服務提供者承擔相應責任，并與年度考核掛鉤：接送途中出現超載、混載及并車現象；提前發(fā)車，導致學生漏乘的；在接送過程中，發(fā)現校車服務提供者酒后駕駛、疲勞