JTG A02-2013 公路工程行業(yè)標準制修訂管理導則

公路工程行業(yè)標準制修訂管理導則 12標準體系 23標準立項管理 33.1立項程序與條件 33.2編寫單位和人員要求 33.3主審人員 53.4立項審批 64標準的制修訂 84.1一般規(guī)定 84.2大綱階段 84.3征求意見稿階段 4.4送審稿階段 4.5總校階段 4.6報批稿階段 5標準的發(fā)布 6標準的日常管理 7局部修訂 8標準的復審 附件1交通運輸部公路工程行業(yè)標準立項申請報告 19附件2標準制修訂項目立項申請報告初審意見表 附件3標準制修訂項目立項申請報告初審意見匯總表 附件4交通運輸部公路工程行業(yè)標準制修訂合同 1.0.1為加強公路工程行業(yè)標準制修訂管理工作，提升行業(yè)標準制修訂水平，保證1.0.2本導則適用于公路工程行業(yè)強制性標準和公路工程行業(yè)推薦性標準制修訂工1.0.4公路工程行業(yè)強制性標準應對公路工程中直接涉及質(zhì)量、安全、人體健康、1.0.5公路工程行業(yè)推薦性標準應對公路工程中有利于提升質(zhì)量和提高效率，保證安全、耐久和人體健康，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護1.0.6本導則所述的公路工程行業(yè)標準制修訂工作的管理，主要包括：標準體系規(guī)1.0.7交通運輸部負責全國公路工程行業(yè)標準的管理工作，交通運輸部公路工程行22標準體系2.0.1公路工程行業(yè)標準體系是由與公路工程行業(yè)建設和管理工作有關(guān)的標準組成2.0.2公路工程行業(yè)標準體系的建立應以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、覆蓋全面、重點突出、數(shù)量合理為原則，以實現(xiàn)公路工程建設和管理的標準化為目的。2.0.3公路工程行業(yè)標準體系應包括公路工程規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護和服務等所需要的技術(shù)、質(zhì)量、安全、人體健康、資源節(jié)約、環(huán)境保護、耐久和造價等方面的33.1.3公路工程行業(yè)標準項目的申報應于每年5月底前向交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門提交下一年度“交通運輸部公路工程行業(yè)標準立項申請報告”,格式及相3.1.4公路工程行業(yè)標準制修訂項目編制經(jīng)費按交通運輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制修訂3.2.1申報和參加公路工程行業(yè)標準制修訂項目編寫工作的單位簡稱參編單位。參3.2.2主持公路工程行業(yè)標準制修訂項目編寫工作的單位簡稱主編單位。主編單位除應符合本導則第3.2.1條的要求外，尚應滿足下列條件：1在擬主編的公路工程行業(yè)標準相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中具有技術(shù)優(yōu)勢，并能組織解決該42能夠選派出具有豐富實踐經(jīng)驗、較高技術(shù)水平和組織管理水平的本單1在職技術(shù)人員擔任主編。3能夠保障提供標準制修訂所需的人員和技術(shù)等支持。4本單位人員所承擔的編寫工作量應不少于標準總章數(shù)的40%且不得大于70%。3.2.3公路工程行業(yè)標準制修訂工作實行主編單位負責制。3.2.4主編單位應承擔下列主要工作：1負責所主編的標準制修訂項目的進度和質(zhì)量，負責標準制修訂工作的具體組織包括籌備成立編寫組以及日常的督促和檢查。2負責所主編標準發(fā)布后的宣貫。3負責所主編標準發(fā)布后的日常管理工作。4參與有關(guān)工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。5參加相關(guān)的國際標準會議。3.2.5主編即為編寫組組長，應符合下列條件：1具有從事與該標準有關(guān)技術(shù)工作十五年以上的經(jīng)驗。2具有正高級或五年以上高級技術(shù)職稱。3熟悉國家有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，并具有較強的書面表達能力。4能夠保證投入足夠的時間和精力進行標準編寫和組織標準編寫工作。5具備組織和協(xié)調(diào)編寫工作的能力。3.2.6主編應承擔下列主要工作：1組織并主持編寫組工作會。2組織協(xié)調(diào)參編人員工作。3負責制修訂工作總體進度和質(zhì)量。4親自執(zhí)筆起草標準正文有關(guān)章節(jié)的條文及條文說明。5負責標準制修訂各階段統(tǒng)稿工作。6負責標準編寫過程中各審查階段的總體匯報工作。7負責標準日常解釋和宣貫把關(guān)工作。3.2.7參加公路工程行業(yè)標準制修訂項目編寫工作的人員為參編人員。參編人員應1具有從事與該標準有關(guān)技術(shù)工作十年以上的經(jīng)驗。2具有高級及高級以上技術(shù)職稱。3具有與所承擔標準編寫內(nèi)容有關(guān)的專業(yè)特長和優(yōu)勢。4具有相應的書面表達能力。52執(zhí)筆起草標準正文條文及條文說明，承擔不少于10%的文字工作量，并保證編3.2.9每本標準的主編單位宜為一個，特殊情況下，可由兩個單位擔任主編，但應明確第一主編單位和第二主編單位；參編單位數(shù)量應根據(jù)每本標準的內(nèi)容和工作量確定，但不宜多于6個。主編單位及參編單位列入編寫人員(包括主編和主要參編人員)名單的人員數(shù)量宜控制在12人以內(nèi)。3.2.13對公路工程行業(yè)標準的制修訂工作提供了重要技術(shù)支撐但未執(zhí)筆編寫的人3.3.1主審人員為標準制修訂的代部審查專家，參加標準制修訂各階段審查工作，3.3.2主審人員應符合本導則第3.2.5條的相關(guān)要求。63.3.4主審人員所在單位應大力支持公路工程行業(yè)標準的審查工作，保障三審人員3.4.1交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門委托“中國工程建設標準化以會公路分會”(以下簡稱“中建標公路分會”)組織專家按本導則第3.1節(jié)和3.2節(jié)的相關(guān)要求對“交通運輸部公路工程行業(yè)標準立項申請報告”進行初審。“中建標公路分會”應行文向交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門報送一年度單位、編制經(jīng)費等，同時應附初審意見匯總表(附件3)。3.4.2交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門應根據(jù)初審意見擬定公路工程行業(yè)標準制修訂年度計劃草案，包括項日名稱和承擔單位等，并行3.4.3主編單位在接到通報審查意見的文后，應向交通運輸部公路工程行業(yè)標準主3.4.4交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門應在初審結(jié)果及主編單位確認函的基礎上確定擬立項的公路工程行業(yè)標準制修訂年度項目，并按程序報批，時上網(wǎng)3.4.5交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門應下達公路工程行業(yè)標準制修訂年度3.4.6主編單位應根據(jù)公路工程行業(yè)標準制修訂年度項目預通知，開展標注編制大3.4.7公路工程行業(yè)標準制修訂項目正式批準后，交通運輸部公路工程行業(yè)標準主7稱、主編單位、主編人員、主審人員、計劃完成時間和預算經(jīng)費等，同時抄送各省3.4.8交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門應與各主編單位簽訂“交通運輸部公路工程行業(yè)標準制修訂合同”,作為項目執(zhí)行和驗收的依據(jù)，合同格式及相關(guān)要求見附件4。84標準的制修訂4.1.1交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門負責標準制修訂的督查和檢食，組織4.1.2主審人員應對制修訂各階段稿件獨立提出審查意見。主審人員可受3通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門委托，主持所負責主審的標準的編制大綱和過審稿的4.1.3標準的制修訂工作包括編制大綱、征求意見稿、送審稿、總校稿和報批稿五4.2.1主編單位應在交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門下達標準制修訂工作預5根據(jù)標準制修訂工作的需要和條件要求，落實參編單位和參編人員，籌建編4.2.3主編單位應對編寫組提交的標準編制大綱組織內(nèi)部審查，并形成書面審查4.2.4主編單位應在交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門下達標準制修訂工作預2標準編制大綱(包括工作大綱和編寫大綱)4.2.5交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門對主編單位報送的標準編制大綱等文標準編制大綱審查會審查人員由該標準主審人員(如有)、相關(guān)專業(yè)專家和交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門代表組成，人數(shù)應不少于9名。編寫組全體成員應參加4.2.6標準編制大綱審查會應重點對下列內(nèi)容進行審查6標準各章節(jié)修改意見或建議，包括名稱是否合理、內(nèi)容是否明確、重點是否突4.2.7交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門行文印發(fā)標準編制大綱審查會會議紀3會議審查人員名單、主審人員(如有)、編寫組參會人員及其他主要參會人員并應在紀要下發(fā)一個月內(nèi)，將修改后的編制大綱行文4.2.9報備后的編制大綱十個工作日內(nèi)無異議的應視為項目制修訂合同的附件并作4.3.1應按報備編制大綱確定的調(diào)研方案完成全部調(diào)研工作并形成調(diào)研報告4.3.2調(diào)研報告應由主編單位行文報交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部，調(diào)研4.3.3對調(diào)研中涉及的公路工程行業(yè)重大技術(shù)、政策調(diào)整，應在調(diào)研報告中進行專題論證，并完成專題論證報告。專題論證報告應由主編單位經(jīng)內(nèi)部審核后行文技交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門，由交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門或F其委托“中建標公路分會”組織驗收，形成驗收意見并明確其結(jié)論可否納入標準征求意見稿。4.3.4主編單位應按時完成征求意見稿條文及條文說明。征求意見稿及條3.說明由4.3.5主編單位應行文將征求意見稿及條文說明寄送全國各省(自治區(qū)、直轄市)交通運輸廳(局、委)征求意見，同時應征求有關(guān)單位和不少于9名專家的意見。4.3.6主編單位應組織召開征求意見會，邀請有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)交通運輸廳(局、委)代表和有關(guān)專家不少于20人參加會議。征求意見會由主編單位三持，并4.3.7編寫組應按標準的章、節(jié)歸納整理書面反饋和征求意見會意見，逐…提出處理意見并匯總成表4.4.2當制修訂的內(nèi)容對工程實施有可能產(chǎn)生較大的直接影響時，主編單位應按擬提交的送審稿組織試設計或施工建設、運營試用，并對新標4.4.3送審文件經(jīng)主編單位內(nèi)部審查并出具意見后，由主編單位行文報送交通運輸2送審報告(主要工作過程，主要論證、驗證、調(diào)研的內(nèi)容及結(jié)論，重點內(nèi)容確定的依據(jù)及成熟程度，與國外水平的對比，存在的問題和建議等)4.4.4交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門和主審人員對主編單位報送的標準送1已按編制大綱要求的內(nèi)容、數(shù)量、范圍和深度完成所有調(diào)研、測試驗證、論證3已按本導則第4.4.1、4.4.2及4.4.3條規(guī)定完成相關(guān)工作。4.4.5送審文件初審合格后，交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門將行文召開標家組成，專家人數(shù)應不少于9名。編寫組全體成員應參加送審稿審查會。4.4.6標準送審稿審查會應重點2標準的制修訂內(nèi)容是否能夠解決當前公路建設和管理存在的突出問題，并能滿3標準的技術(shù)指標能否準確反映當前國內(nèi)公路工程建設的實踐經(jīng)驗，是臺符合國5會議審查人員、主審人員(如有)、編寫組人員及其他主要參會人員名單。4.5.1編寫組應根據(jù)送審稿審查意見和會議紀要對送審稿進行修改，由標準主編統(tǒng)4.5.2標準總校稿及其條文說明經(jīng)主編單位內(nèi)部審查并出具意見后，由主絹單位行文報送交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門，已明確主審4.5.3交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門可委托“中建標公路分會”其他有4.5.4總校會應由主管部門代表、主審人員、出版部門代表及編寫組主要成員等4.5.5總校會應對總校稿正文逐條審核，主要對總校稿條文的邏輯性，用詞用語、符號代號的準確性、規(guī)范性和一致性進行修改和統(tǒng)稿，并應4.5.7對標準總校稿中涉及重大問題的正文條款，當存在爭議或需進行修改時，應4.6.1編寫組應根據(jù)總校會修改意見對總校稿進行修改和清稿，遺留重大問題應根據(jù)交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門審定意見修改完善，由標準報批初稿及其條文說明，符合《工程建設標準強制性條文》要求的條文應用黑體4.6.2主編單位應按內(nèi)部審核制度對報批初稿及其條文說明進行審核，簽認同意后4.6.3當報批稿內(nèi)容與現(xiàn)行相關(guān)標準發(fā)生矛盾，且須對現(xiàn)行標準進行修改時，標準4.6.4報批文件由主編單位行文一式兩份正式報送交通運輸部公路工程行業(yè)標準主4.6.5報批報告應逐章說明補充和修改的重要指標和內(nèi)容，補充和修改的理由以及5標準的發(fā)布5.0.1公路工程行業(yè)強制性標準和公路工程行業(yè)推薦性標準，應由交通運輸部按照6標準的日常管理6.0.1主編單位負責所主編的公路工程行業(yè)標準的日常管理，承擔標準日常管理組6.0.2標準日常管理組人員由主編單位推薦產(chǎn)生，組長應由主編人員擔任，成員由標準編寫組成員2～3人組成?？紤]行業(yè)標準制修訂工作的延續(xù)性，也可吸收相關(guān)中青年技術(shù)人員1～2人參加標準日常管理組工作。6.0.3在標準前言中應將標準日常管理組聯(lián)系人人員名單及聯(lián)系方式(地址、電話、傳真、電子郵箱)予以公告。6.0.5標準中重要條款的解釋應經(jīng)標準日常管理組討論并形成一致意見后，由標準6.0.6標準主編單位應于每年一季度向交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門提交7.0.2交通運輸主管部門、具有法人資格的從事公路工程業(yè)務的企事業(yè)單位和社團7.0.3交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門應定期或不定期組織對現(xiàn)行準條文局部修訂建議進行立項審查。凡現(xiàn)行標準條文屬于下列情況之一時，應當過行局部7.0.4標準的局部修訂宜由原主編單位承擔，也可由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的單位7.0.5局部修訂的立項要求按本導則第3章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.0.7各階段工作內(nèi)容和要求應按本導則第4章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.0.8修訂大綱和送審稿可采用審查會或函審的形式進行審查，審查由交通運輸部公路工程行業(yè)標準主管部門或由其委托“中建標公路分會”主持，并應形成審查8標準的復審8.0.1凡發(fā)布五年以上的標準，應進行復審，復審工作由交通運輸部立項列入標準8.0.2復審工作可由“中建標公路分會”、標準主編單位或熟悉相關(guān)技術(shù)專業(yè)和國個單位，同時不應少于5名專家。8.0.5復審承擔單位應在年度計劃下達六個月內(nèi)完成復審工作，并行文將有關(guān)復審4標準復審結(jié)論(修訂、局部修訂、繼續(xù)有效、廢止)6如標準需修訂，應按附件1填寫有關(guān)內(nèi)容，并推薦修訂項目的承擔單位。8.0.68.0.7交通運輸部應對復審結(jié)論予以公告。交通運輸部公路工程行業(yè)標準立項申請報告1.應對主要內(nèi)容、深度、目標以及工作方案進2.應細化至編寫大綱的章、節(jié)、條的深度，修訂的標準應按原規(guī)范章節(jié)安排，闡述會一節(jié)中重點修訂條款和新增內(nèi)容；新編標準應列出擬編標準的章節(jié)安排，并闡述每一節(jié)的主2.應說明本單位對行業(yè)標準化工作的重視和熟悉程度、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)特長優(yōu)勢、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員團隊的專業(yè)實力與水平、所承擔的與相關(guān)標準有關(guān)的工程和私研項日3.應說明推薦的主編人員在本單位擔任的職務和工作任務，以4.應說明推薦的主編人員有足夠的時間和精力投入標準編寫工作2.應說明所承擔過的公路工程行業(yè)標準制修訂項目及在該項目3.應說明所承擔的與申請主編的標準有關(guān)的生產(chǎn)和科研項目名稱、內(nèi)容及完成情況，并說明4.附注：主編人員姓名、年齡、職務、職稱1.編寫人員人工費(按技術(shù)級別和實際工作人員數(shù)計算2.專題試驗研究費用(超過10萬元的專題費用應在第三項主要5.會議費(應根據(jù)會議次數(shù)、規(guī)模和承擔的費用范圍計算)。6.文稿打印出版費用。7.管理費(按總費用的5%計算)。標準制修訂項目立項申請報告初審意見表項目名稱項目的必要性(簡要說明理由)(簡要說明理由)技術(shù)路線的合理性(可行性)(簡要說明理由)日前的技術(shù)成熟程度(簡要說明理由)主編單位和編寫人員資質(zhì)(簡要說明理由□立項□暫緩立項□不立項專家簽名：標準制修訂項目立項申請報告初審意見匯總表序號項目名稱中報單位審查意見(立項、暫緩立項、不立項(簡要說明)立項暫緩立項不立項123456789結(jié)果匯總 交通運輸部公路局制定委托單位：(以下簡稱甲方)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》以及交通運輸部《公路工程行業(yè)標準制修訂管理導則》(JTGA02)及其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同遵守。第一條制修訂項目甲方委托乙方承擔以下公路工程行業(yè)標準制修訂項目的編寫任務。第二條成果的提交本項目依次按編制大綱、征求意見稿、送審稿、總校稿、報批稿五個階段開展制修訂工作。工作進度經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，約定如下：乙方按約定的時間分階段向甲方提交下列文件：序號文件名稱交付日期1編制大綱42征求意見稿23送審稿44總校稿45報批稿2第三條制修訂費用及支付辦法一、本項目總的合同金額為萬元，甲方按編寫階段成果分明向乙方三、乙方向甲方提交送審稿的6個月內(nèi)，甲方向乙方支付萬元。四、本合同在執(zhí)行期內(nèi)，如遇到不可預見的原因，而必須進行費用調(diào)整時.甲、乙2.協(xié)調(diào)乙方制修訂過程中各有關(guān)單位間的關(guān)系，組織有關(guān)單位和專家討會決定制4.本合同的成果，包括制修訂標準、調(diào)研資料、專題研究成果和測試驗正報告的二、由于乙方原因而沒有按規(guī)定的時間提交階段成果，并且延誤時間超過5個月時，該階段編寫費用并入下一階段編寫費用一并支付；延誤時間超過8個月時，乙方應向甲方提交書面文件，解釋延誤原因，如無正常理由，則甲方有權(quán)中止合同，甲方已支付乙方的費用應全額退回甲方，并且乙方應對由于編制延誤給甲方造成的損失第六條合同生效、中止與結(jié)束一、本合同需經(jīng)甲、乙雙方加蓋單位公章(乙方應加蓋法人公章),并且要有雙方單位代表的簽字(或蓋章)方為有效(乙方單位代表應為法人代表或法定代表人授權(quán)的委托代理人)。本合同生效日期以甲、乙雙方中最后一方簽字(或蓋章)的日期第七條合同糾紛的解決方式本合同在執(zhí)行過程中如發(fā)生糾紛，甲、乙雙方應本著友好協(xié)商的原則，協(xié)商解決。 書名(書號)定價(元)公路工程行業(yè)標準制修訂管理導則(10544)2公路工程標準編寫導則(10538)3公路工程名詞術(shù)語(0346)4公路自然區(qū)劃標準(0348)5JTGB01—2003公路1程技術(shù)標準(04957)6公路工程抗震設計規(guī)范(0347)7公路橋梁抗震設計細則(1228)8公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范(0927)9公路環(huán)境保護設計規(guī)范(08473)公路項日安全性評價指南(0784)JTGB06—2007公路工程基本建設項日概算預算編制辦法(06903)★公路工程概算定額(06901)★公路1.程預算定額(06902)★公路工程機械臺班費用定額(06900)公路工程施工定額(07864)公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范(0973)叫家高速公路網(wǎng)相關(guān)標志更換工作實施技術(shù)指南(1124)收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求(1126)收費公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術(shù)要求(09033)公路程項目建設用地指標(09402)★公路期測規(guī)范(06570)★公路勘測細則(06572)JTGC20—2011公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范(09507)公路工程地質(zhì)遙感勘察規(guī)范(0839)公路工程水文勘測設計規(guī)范(0604)公路工程物探規(guī)程(1311)設計★公路路線設計規(guī)范(0996)公路路基設計規(guī)范(05326)JTG/TD31—2008沙漠地區(qū)公路設計與施工指南(1206)JTC/TD31-02—2013公路軟土地基路堤設計與施工技術(shù)細則(10449)★采空區(qū)公路設計與施工技術(shù)細則(09181)多年凍土地區(qū)公路設計與施工技術(shù)細則(10260)公路土工合成材料應用技術(shù)規(guī)范(09908)★公路水泥混凝上路面設計規(guī)范(09463)★公路瀝青路面設計規(guī)范(06248)公路排水設計規(guī)范(10337)公路橋涵設計通用規(guī)范(05068)JTG/TD60-01—2004公路橋梁抗風設計規(guī)范(0814)公路斜拉橋設計細則(1125)公路圬工橋涵設計規(guī)范(0887)公路鋼筋混凝土及預應力混凝上橋涵設計規(guī)范(05052)公路橋涵地基與基礎設計規(guī)范(06892)公路橋涵鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)設計規(guī)范(0176)公路涵河設計細則(06628公路隧道設計規(guī)范(05180)JTG/TD70—2010★公路隧道設計細則(08478)公路隧道通風照明設計規(guī)范(0397)公路隧道交通工程設計規(guī)范(0810)父通高速公路交通工程及沿線設施設計通用規(guī)范(0998)★公路交通安全設施設計規(guī)范(0977)★公路交通安全設施設計細則(0997)JTCD82—2009公路交通標志和標線設置規(guī)范(07947交公路發(fā)[2007]358}號公路工程基本建設項目設計文件編制辦法(06746)交公路發(fā)〔2007〕358號公路工程基本建設項目設計文件圖表示例(06770)書名(書號)定t(元)公路工程瀝青及瀝青混合料試驗規(guī)程(09468)★公路土工試驗規(guī)程(06794)公路工程水泥及水泥混凝上試驗規(guī)程(0830)公路工程巖石試驗規(guī)程(0828)公路工程水質(zhì)分析操作規(guī)程(02971)公路工程集料試驗規(guī)程(0829)★公路工程七工合成材料試驗規(guī)程(0982)公路工程無機結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程(08046)公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程(07296)施公路路基施工技術(shù)規(guī)范(06221)公路路面