2016年10月自考00228環(huán)境與資源保護法學試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護法學年月真題

00228201610

1、【單選題】對環(huán)境和環(huán)境問題進行全面、系統(tǒng)研究的是（）。

環(huán)境法學

環(huán)境科學

A:

自然科學

B:

社會科學

C:

答D:案：B

解析：對環(huán)境和環(huán)境問題進行全面、系統(tǒng)研究的是環(huán)境科學

2、【單選題】“可持續(xù)發(fā)展”成為環(huán)境保護領域的國家行動以及國際合作的關鍵詞，始于

（）。

1909年在巴黎召開的“保護自然國際大會”

1972年在斯德哥爾摩召開的“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”

A:

1982年在內(nèi)羅畢召開的“人類環(huán)境特別會議”

B:

1992年召開的“里約環(huán)境與發(fā)展大會”

C:

答D:案：D

解析：“可持續(xù)發(fā)展”成為環(huán)境保護領域的國家行動以及國際合作的關鍵詞，始于1992

年召開的“里約環(huán)境與發(fā)展大會”

3、【單選題】下列法律文件制定于整合型環(huán)境與資源保護立法時期的是（）。

美國《清潔空氣法》

美國《公共汽車尾氣控制法》

A:

日本《煙煤控制法》

B:

日本《森林法》

C:

答D:案：A

解析：制定于整合型環(huán)境與資源保護立法時期的是美國《清潔空氣法》。

4、【單選題】下列屬于我國污染防治立法的是（）。

《水法》

《森林法》

A:

《環(huán)境保護法》

B:

C:

《海洋環(huán)境保護法》

答D:案：D

解析：屬于我國污染防治立法的是《海洋環(huán)境保護法》

5、【單選題】環(huán)境公益訴訟最早起源于20世紀70年代的（）。

美國

德國

A:

英國

B:

法國

C:

答D:案：A

解析：環(huán)境公益訴訟最早起源于20世紀70年代的美國

6、【單選題】將環(huán)境保護作為我國的一項基本國策確立下來，是在（）。

1973年召開的第一次全國環(huán)境保護會議上

1983年召開的第二次全國環(huán)境保護大會上

A:

2003年召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會上

B:

2007年召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上

C:

答D:案：B

解析：將環(huán)境保護作為我國的一項基本國策確立下來，是在1983年召開的第二次全國環(huán)

境保護大會上

7、【單選題】國務院環(huán)保部門對全國的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，原國家環(huán)?？偩?/p>

升格為環(huán)境保護部，成為國務院的組成部門之一，是在（）。

1979年

1989年

A:

1998年

B:

2008年

C:

答D:案：D

解析：國務院環(huán)保部門對全國的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，原國家環(huán)?？偩稚?/p>

為環(huán)境保護部，成為國務院的組成部門之一，是在2008年

8、【單選題】政府實施環(huán)境與資源保護管理的手段中，下列不屬于行使環(huán)境與資源保護行政

管理權的是（）。

開發(fā)利用環(huán)境許可權

行政強制權

A:

代表國家行使民事索賠權

B:

開發(fā)利用環(huán)境的監(jiān)督管理權

C:

答D:案：C

解析：不屬于行使環(huán)境與資源保護行政管理權的是代表國家行使民事索賠權，民事索賠權

在此法無規(guī)定政府行使。

9、【單選題】環(huán)境與資源保護法的公眾參與原則中，公眾參與的內(nèi)容不包括（）。

環(huán)境知情權

參與決策權

A:

監(jiān)督權

B:

環(huán)境開發(fā)權

C:

答D:案：D

解析：環(huán)境與資源保護法的公眾參與原則中，公眾參與的內(nèi)容不包括環(huán)境開發(fā)權

10、【單選題】根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定，我國根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程

度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行（）。

分級管理

統(tǒng)一管理

A:

分類管理

B:

集中管理

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定，我國根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建

設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，此為記憶類題目。

11、【單選題】根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構弄虛作

假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的，由國務院環(huán)境保護主管部門予以通

報，處以所收費用（）。

1倍以上2倍以下的罰款

1倍以上3倍以下的罰款

A:

2倍以上的罰款

B:

3倍以上的罰款

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構弄虛作假或者

有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的，由國務院環(huán)境保護主管部門予以通報，

處以所收費用1倍以上3倍以下的罰款，此為記憶類題目

12、【單選題】我國《水污染防治法》規(guī)定，超標排污的，處以應繳納排污費數(shù)額的

（）。

2倍以上5倍以下罰款

5倍以上10倍以下罰款

A:

3倍以上5倍以下罰款

B:

3倍罰款

C:

答D:案：A

解析：我國《水污染防治法》規(guī)定，超標排污的，處以應繳納排污費數(shù)額的2倍以上5倍

以下罰款，此為記憶類題目。

13、【單選題】下列工作屬于國家海洋行政主管部門行使監(jiān)督管理權的是（）。

防止海岸工程污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護工作

防治海洋工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作

A:

保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作

B:

防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護工作

C:

答D:案：B

解析：屬于國家海洋行政主管部門行使監(jiān)督管理權的是防治海洋工程建設項目對海洋污染

損害的環(huán)境保護工作。

14、【單選題】根據(jù)我國海洋環(huán)境保護的有關規(guī)定，海洋傾倒區(qū)中的臨時傾倒區(qū)是（）。

為緊急處置一類廢棄物而確定的

為傾倒試驗而確定的

A:

因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專用傾倒區(qū)

B:

因工程需要等特殊原因而劃定的永久性專用傾倒區(qū)

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)我國海洋環(huán)境保護的有關規(guī)定，海洋傾倒區(qū)中的臨時傾倒區(qū)是因工程需要等特

殊原因而劃定的一次性專用傾倒區(qū)

15、【單選題】根據(jù)《野生動物保護法》的規(guī)定，國家和地方重點保護野生動物受到自然災

害威脅時，應當及時采取拯救措施的部門是（）。

當?shù)卣?/p>

當?shù)丨h(huán)保部門

A:

當?shù)亓謽I(yè)部門

B:

當?shù)貪O業(yè)部門

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)《野生動物保護法》的規(guī)定，國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅

時，應當及時采取拯救措施的部門是當?shù)卣?/p>

16、【單選題】王某為某農(nóng)業(yè)大學教授，因科學研究需要必須進入某國家級自然保護區(qū)核心

區(qū)，那么王某必須履行的手續(xù)是（）。

經(jīng)省級人民政府有關自然保護區(qū)主管部門批準

經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)主管部門批準

A:

經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準

B:

經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門批準

C:

答D:案：B

解析：因科學研究需要必須進入某國家級自然保護區(qū)核心區(qū)，必須履行的手續(xù)是經(jīng)國務院

有關自然保護區(qū)主管部門批準。

17、【單選題】我國《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本

行政區(qū)域內(nèi)耕地的（）。

20%以上

60%以上

A:

80%以上

B:

90%以上

C:

答D:案：C

解析：我國《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)

域內(nèi)耕地的80%以上。

18、【單選題】A、B兩鎮(zhèn)分別位于龍?zhí)断舷掠?，A鎮(zhèn)通過引水渠將溪水引入本鎮(zhèn)，解決了

用水問題。由于龍?zhí)断坑邢?，A鎮(zhèn)的引水行為導致處在下游B鎮(zhèn)的用水受到影響。為此，

兩鎮(zhèn)村民經(jīng)常發(fā)生沖突。為解決該糾紛，A、B兩鎮(zhèn)可以采用的方式是（）。

申請上一級人民政府裁決，A、B兩鎮(zhèn)對裁決結果必須遵照執(zhí)行

請求縣政府調解，A、B兩鎮(zhèn)對調解結果必須執(zhí)行

A:

請求任何一級政府調解，不服的可向法院提起行政訴訟

B:

雙方協(xié)商，協(xié)商不成的可向法院提起民事訴訟

C:

D:

答案：A

解析：對水資源問題，應當申請上一級人民政府裁決，A、B兩鎮(zhèn)對裁決結果必須遵照執(zhí)行

19、【單選題】建設應當取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，有多人申請同一項目許

可的，應當依法通過（）。

拍賣方式確定被許可人

買賣方式確定被許可人

A:

招標方式確定被許可人

B:

授權方式確定被許可人

C:

答D:案：C

解析：建設應當取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，有多人申請同一項目許可的，

應當依法通過招標方式確定被許可人

20、【單選題】1992年6月，里約環(huán)境與發(fā)展大會召開，在大會通過的文件中，不包括

（）。

《里約宣言》

《21世紀議程》

A:

《關于森林問題的原則聲明》

B:

《世界自然憲章》

C:

答D:案：D

解析：1992年6月，里約環(huán)境與發(fā)展大會召開，在大會通過的文件中，不包括《世界自然

憲章》

21、【多選題】2011年6月，國務院發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，首次提出了與環(huán)境性質

相似的“國土空間”概念，即國家主權與主權權力管轄下的地域空間，是國民生存的場所和

環(huán)境，包括（）。

內(nèi)水

陸地

A:

陸上水域

B:

領海

C:

領空

D:

答E:案：ABCDE

解析：2011年6月，國務院發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，首次提出了與環(huán)境性質相似的

“國土空間”概念，即國家主權與主權權力管轄下的地域空間，是國民生存的場所和環(huán)

境，包括內(nèi)水、陸地、陸上水域、領海和領空

22、【多選題】環(huán)境與資源保護法的社會性特征的決定因素有（）。

該法具有階級性

環(huán)境要素具有公共產(chǎn)品屬性

A:

該法具有民族性

B:

破壞與維護環(huán)境的受害或者獲益群體具有廣泛性

C:

環(huán)境與資源和人類關系密切

D:

答E:案：BD

解析：環(huán)境與資源保護法的社會性特征的決定因素有環(huán)境要素具有公共產(chǎn)品屬性和破壞與

維護環(huán)境的受害或者獲益群體具有廣泛性

23、【多選題】下列規(guī)范性文件中，屬于我國環(huán)境與資源保護法的立法體系的有（）。

《中華人民共和國野生植物保護條例》

《中華人民共和國水土保持法》

A:

《保護臭氧層維也納公約》

B:

農(nóng)業(yè)部頒布的《草種管理辦法》

C:

《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>條例》

D:

答E:案：ABDE

解析：屬于我國環(huán)境與資源保護法的立法體系的有《中華人民共和國野生植物保護條

例》、《中華人民共和國水土保持法》、農(nóng)業(yè)部頒布的《草種管理辦法》和《北京市實施

<中華人民共和國大氣污染防治法>條例》

24、【多選題】在我國環(huán)境標準體系中，屬于推薦性環(huán)境標準的有（）。

環(huán)境質量標準

污染物排放標準

A:

環(huán)境監(jiān)測方法標準

B:

環(huán)境標準樣品標準

C:

環(huán)境基礎標準

D:

答E:案：CDE

解析：在我國環(huán)境標準體系中，屬于推薦性環(huán)境標準的有環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣

品標準、環(huán)境基礎標準

25、【多選題】根據(jù)2015年修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，重污染天氣發(fā)生時，縣級以

上人民政府可以根據(jù)預警等級采取的應急措施包括（）。

責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)

禁止機動車行駛

A:

禁止燃放煙花爆竹

B:

停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工

C:

停止露天燒烤

D:

答E:案：ACDE

解析：根據(jù)2015年修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，重污染天氣發(fā)生時，縣級以上人民

政府可以根據(jù)預警等級采取的應急措施包括責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、禁止燃放煙花爆

竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工和停止露天燒烤

26、【多選題】我國《海洋環(huán)境保護法》的適用范圍包括（）。

中華人民共和國內(nèi)水

中華人民共和國領海

A:

中華人民共和國毗連區(qū)

B:

中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架

C:

中華人民共和國管轄的其他海域

D:

答E:案：ABCDE

解析：我國《海洋環(huán)境保護法》的適用范圍包括中華人民共和國內(nèi)水、中華人民共和國領

海、中華人民共和國毗連區(qū)、中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架和中華人民共和國管轄

的其他海域

27、【多選題】根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，對于可以用作原料的固體廢物實

行的管理措施有（）。

禁止進口

限制進口

A:

自動許可進口

B:

自由進口

C:

配額進口

D:

答E:案：BC

解析：根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，對于可以用作原料的固體廢物實行的管

理措施有限制進口和自動許可進口

28、【多選題】根據(jù)《海島保護法》的規(guī)定，在無居民海島上禁止的行為有（）。

采石

A:

挖海砂

采伐林木

B:

采集生物樣本

C:

旅游

D:

答E:案：ABCE

解析：根據(jù)《海島保護法》的規(guī)定，在無居民海島上禁止的行為有采石、挖海砂、采伐林

木和旅游，此為記憶類題目。

29、【問答題】簡述確立環(huán)境與資源保護法基本原則的重要意義。

答案：（1）反映一國環(huán)境與資源保護法的精神和本質；（2分）（2）彌補法律規(guī)定的不

足；（2分）（3）指導環(huán)境與資源保護立法。（2分）

30、【問答題】簡述各國環(huán)境費制度的共同特征。

答案：各國的環(huán)境費制度，具有三個共同特征：（1）環(huán)境費的主體具有特定性。征收者

為依法代表國家或地區(qū)專門行使環(huán)境管理的公權力機關或其他公法人團體；繳納者則為特

定的、基于公權力關系而從環(huán)境獲益的環(huán)保利用行為人，其他人則無需擔負此種繳費義

務；（2分）（2）環(huán)境費的屬性具有補償性。根據(jù)公平原則和受益者負擔原則，環(huán)境利用

行為人所支付的金錢屬于補償其利用環(huán)境而造成環(huán)境利益損失的恢復和治理成本，這也是

環(huán)境費與國家稅負最大的不同點。因此，對其數(shù)額的衡量應當以環(huán)境利益損失相當為原

則，目的在于實現(xiàn)社會公正；（2分）（3）環(huán)境費的用途具有確定性。環(huán)境費只能由征收

者依法專門適用于以環(huán)境保護為目的的相關領域。（2分）

31、【問答題】簡述建設用地征收管理規(guī)定。

答案：（1）根據(jù)《土地管理法》第45條規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過

35公頃的和其他土地超過70公頃的，由國務院批準，征收其他土地的，由省、自治區(qū)、

直轄市人民政府批準，并報國務院備案。征收農(nóng)用地的，應依法先行辦理農(nóng)用地轉用審

批；（3分）（2）對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非

法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，

沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款。（3分）

32、【問答題】簡述國際環(huán)境爭端的解決方法。

答案：（1）國際爭端的解決方法通常沿用一般國際爭端的解決辦法；（2分）（2）國際

爭端的解決方法按照性質可以分為兩類：一類是政治方法（又稱外交方法），包括談判、

協(xié)商、調查、斡旋、和解等方法（2分）。二是法律方法，包括仲裁（舊稱公斷）和司法

解決（2分）。

33、【問答題】試述公民環(huán)境保護義務中的忍受一定限度環(huán)境污染或生態(tài)破壞的特別義務。

答案：（1）忍受義務是恒平各類環(huán)境利用關系的法律選擇。向環(huán)境排放一定數(shù)量的污染

物或開發(fā)一定數(shù)量的自然資源，均會造成部分地域環(huán)境質量或功能的破壞，并導致不同環(huán)

境利用行為人之間產(chǎn)生利益沖突。對此種利益沖突的協(xié)調機制是：一方面通過行政許可限

制開發(fā)利用行為人對環(huán)境和資源的利用，另一方面則要求公民對開發(fā)利用行為予以容忍。

（5分）（2）忍受義務來自法律規(guī)定，即只要法律不禁止某個干擾行為的存在，公民就應

當予以忍受。（2分）（3）一般情況下，忍受的判斷標準是排放行為是否具有合法性，它

的行為是否構成實質性影響為判斷標準。（2分）（4）政府在規(guī)劃和審批環(huán)境利用行為時

負有使該行為盡可能不對相鄰人產(chǎn)生妨害或者帶來危害風險的注意義務。（2分）（5）按

照受益者負擔原則，開發(fā)利用環(huán)境行為人應當依法向政府支付環(huán)境費，用于政府組織環(huán)境

治理和恢復工作。因此，公民在容忍的同時有權對環(huán)境費的收支和使用狀況進行監(jiān)督。

（2分）（6）當環(huán)境污染和生態(tài)破壞的干擾和妨害超過常人的忍耐限度時就屬于權力濫用

的行為，受害人可以依法提出消除危險和排除妨害的請求。（1分）（7）如果科技發(fā)展已

經(jīng)明確某種污染物即使達標排放也可能因“小劑量、長時期”的接觸而導致人體健康受

害，政府就有義務適時修訂污染物的排放標準或廢止原來的標準。因此，公民有權利敦促

政府適時修訂環(huán)境標準。（1分）

34、【問答題】2013年3月至2014年4月間，鄧某、殷某等人為謀取利益，在自己不具備

收集、貯存、利用、處置化工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生危險廢物的資質和能力的情況下，先后

以某市J化工有限公司等單位的名義，承攬收集、貯存、利用、處置C農(nóng)化有限公司等6家

化工企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸等危險廢物業(yè)務，將從上述化工企業(yè)收集的2.5萬余噸該類廢物，通

過車載或船運方式運輸并傾倒至T市境內(nèi)的河水中，致使水體嚴重污染。經(jīng)當?shù)丨h(huán)境科學學

會評估，治理鄧某等人傾倒的廢硫酸等危險廢物需要花費人民幣約3600萬元。根據(jù)所給材

料，回答下列問題：鄧某、殷某等人是否構成犯罪？（1分）如果是，請列出具體罪名。（2

分）

答案：鄧某、殷某等人構成犯罪，（1分）構成污染環(huán)境罪。（2分）

35、【問答題】2013年3月至2014年4月間，鄧某、殷某等人為謀取利益，在自己不具備

收集、貯存、利用、處置化工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生危險廢物的資質和能力的情況下，先后

以某市J化工有限公司等單位的名義，承攬收集、貯存、利用、處置C農(nóng)化有限公司等6家

化工企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸等危險廢物業(yè)務，將從上述化工企業(yè)收集的2.5萬余噸該類廢物，通

過車載或船運方式運輸并傾倒至T市境內(nèi)的河水中，致使水體嚴重污染。經(jīng)當?shù)丨h(huán)境科學學

會評估，治理鄧某等人傾倒的廢硫酸等危險廢物需要花費人民幣約3600萬元。根據(jù)所給材

料，回答下列問題：請具體分析鄧某、殷某等人的行為。（7分）

答案：我國《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性

的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年

以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期

徒刑，并處罰金。（3分）《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件

適用法律若干問題的解釋》第一條對應當認定為“嚴重污染環(huán)境”的情形進行了規(guī)定，其

中包括“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”。（1分）在本案中，鄧某等人為

謀取利益，明知自己沒有收集、貯