重慶市餐廚垃圾管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁重慶市餐廚垃圾管理辦法餐廚垃圾指剩飯、剩菜、蔬菜根葉、瓜果的皮核、廢棄動物組織等來自廚房和餐廳的垃圾。下文是重慶市餐廚垃圾管理方法，歡迎閱讀!

重慶市餐廚垃圾管理方法全文第一條為了加強餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生平安和人民群眾身體健康，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本方法。

其次條本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區(qū)以及建制鎮(zhèn)人民政府所在地的餐廚垃圾的收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動，適用本方法。

本方法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。其中，廚余垃圾是指食物殘余和食品加工廢料;廢棄食用油脂是指不行再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運輸、處理的政策制定、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。其日常管理工作由所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運輸、處理的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

第四條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位(含個體工商戶，下同)以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為，并對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的申報回執(zhí)進(jìn)行檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處食品生產(chǎn)單位以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。

畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

衛(wèi)生、環(huán)保等其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。

第五條餐廚垃圾管理實行減量化、資源化、無害化原則。

提倡通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明就餐等方式削減餐廚垃圾的產(chǎn)生。

鼓舞和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。

對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾，必需進(jìn)行無害化處理。

第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)交納餐廚垃圾處置費。餐廚垃圾處置費納入城市生活垃圾收費體系，其征收管理的詳細(xì)方法和標(biāo)準(zhǔn)由市財政和市物價部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運、集中處理。

從事餐廚垃圾收集、運輸、處理活動應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓舞社會參加，樂觀探究餐廚垃圾收集、運輸和處理的市場化運作模式，原則上應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公正競爭方式在取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證的單位中確定本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運輸和處理單位。

餐廚垃圾收集、運輸、處理應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)絡(luò)。設(shè)置餐廚垃圾處理場所應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第八條收集、運輸、處理餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)國家有關(guān)要求，實行防臭、防流失、防滲漏等措施防治環(huán)境污染;

(二)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類，實行單獨收集、密閉儲存;

(三)不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所;

(四)不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;

(五)不得將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。

第九條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)每季度結(jié)束前10日內(nèi)向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報下一季度餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本狀況，并取得回執(zhí);

(二)自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器，保持收集容器完好、密閉、干凈;產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境愛護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分別器或者隔油池等污染防治設(shè)施;

(三)在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時內(nèi)將其交給收運單位運輸;

(四)不得將餐廚垃圾交由未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運單位或者個人收運、處理。

第十條餐廚垃圾收運單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)每日(含法定節(jié)假日)至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運一次餐廚垃圾;

(二)在收集當(dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位處理;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告并征得其同意;

(四)實行密閉化運輸，不得滴漏、撒落;

(五)每月10日前將上月收運的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處理去向等狀況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案，并取得回執(zhí)。

第十一條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理;

(二)實行措施防止處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染;

(三)不得接收、處理未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運單位或者個人運輸?shù)牟蛷N垃圾;

(四)按規(guī)定配備餐廚垃圾處理設(shè)施，保證設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行;確需檢修的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告;

(五)根據(jù)規(guī)定設(shè)立平安機(jī)構(gòu)或者配備平安管理人員，健全平安管理制度，配套平安設(shè)施，保證處理設(shè)施平安運行;

(六)每月10日前將上月處理的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等狀況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案，并取得回執(zhí)。

餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)樂觀開展餐廚垃圾處理的科學(xué)討論和工藝改良工作，通過制造肥料、沼氣、工業(yè)產(chǎn)品等方式提高餐廚垃圾的資源化利用率。

第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂餐廚垃圾收集、運輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急狀況或者特別狀況下餐廚垃圾的收集、運輸和處理。

從事餐廚垃圾收運、處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制訂餐廚垃圾突發(fā)大事污染防范的應(yīng)急方案，并報所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第十三條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式對本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾收集、運輸、處理的下列狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的申報狀況;

(二)餐廚垃圾收運、處理單位的備案狀況;

(三)餐廚垃圾收運、處理設(shè)施的運行、使用狀況;

(四)餐廚垃圾分類收集、密閉儲存以及無害化處理等狀況。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過舉報電話等方式，受理公眾的舉報和投訴，并在15個工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果告知實名舉報人或者投訴人。

食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工加強對餐廚垃圾收集、運輸、處理有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

以上行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制。必要時，根據(jù)市人民政府有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)動執(zhí)法。

第十四條違反本方法第七條其次款、第三款的規(guī)定，未取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的，或者未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的，處10000元以上30000元以下的罰款。

第十五條違反本方法第八條第一項規(guī)定的，由環(huán)境愛護(hù)管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施懲罰。

違反本方法第八條其次、三項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。

違反本方法第八條第四項規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上3000元以下的罰款。

違反本方法第八條第五項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的，處10000元以上30000元以下的罰款。

第十六條違反本方法第九條第一項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期申報;逾期不申報的，處200元以上1000元以下的罰款。

違反本方法第九條其次、三項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。

違反本方法第九條第四項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處1000元以上5000元以下的罰款。

第十七條違反本方法第十條第一、二、四、五項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本方法第十條第三項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第十八條違反本方法第十一條第一款第一、二項規(guī)定的，由環(huán)境愛護(hù)管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施懲罰。

違反本方法第十一條第一款第三、四、五、六項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門違反本方法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法賜予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法賜予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

其次十條本方法自20xx年9月1日起施行。

餐廚垃圾的危害(1)污染環(huán)境、影響市容。因餐廚垃圾含有較高的有機(jī)質(zhì)和水分，簡單受到微生物的作用，而發(fā)生腐爛變質(zhì)現(xiàn)象;且廢棄放置時間越久，腐敗變質(zhì)現(xiàn)象就更加嚴(yán)峻。特殊是到了夏季，溫度較高，腐爛變質(zhì)也越快，這時候簡單產(chǎn)生大量的滲濾水以及惡臭氣體，滋生蚊蟲，對環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響(何晟，20xx)。

(2)危害人體健康。餐廚垃圾中的肉類蛋白以及動物性的脂肪類物質(zhì)，主要來自于供應(yīng)肉類食品的那些牲畜家禽，牲畜在直接吃食未經(jīng)有效處理的餐廚垃圾后，簡單發(fā)生“同類相食”的同源性污染，并造成人畜之間疫病的交叉?zhèn)魅?，危害人體健康，并可能促進(jìn)某些致命疾病的傳播。如歷史上大規(guī)模爆發(fā)的傳染?。?986年英國消失的瘋牛病、口蹄疫等(劉卓寶，20xx)。再比如說，在很多地方傳播的禽流感等的起因，可能是由于病牛、病羊或病豬的尸體被制成了成了動物飼料，