河北新區(qū)規(guī)劃方案

河北新區(qū)規(guī)劃方案目錄CONTENTS河北新區(qū)概述河北新區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與定位河北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃河北新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃河北新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃河北新區(qū)空間形態(tài)與景觀設(shè)計(jì)河北新區(qū)實(shí)施保障措施與政策建議01CHAPTER河北新區(qū)概述河北新區(qū)位于中國(guó)河北省，地處京津冀地區(qū)核心地帶。地理位置規(guī)劃范圍包括石家莊市、保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市等多個(gè)城市及其周邊地區(qū)。范圍地理位置及范圍自然環(huán)境河北新區(qū)地形地貌多樣，包括平原、山地、丘陵等。氣候?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明。資源條件河北新區(qū)擁有豐富的自然資源和人文資源。其中，礦產(chǎn)資源主要有煤炭、鐵礦、石油等；農(nóng)業(yè)資源以小麥、玉米、棉花等為主；旅游資源則包括長(zhǎng)城、避暑山莊、清西陵等著名景點(diǎn)。自然環(huán)境與資源條件河北新區(qū)歷史悠久，是中華文明的發(fā)源地之一。區(qū)域內(nèi)擁有眾多歷史文化遺產(chǎn)，如趙州橋、山海關(guān)、正定古城等。歷史文化河北新區(qū)以燕趙文化為根基，形成了獨(dú)特的文化特色。同時(shí)，作為京津冀地區(qū)的重要組成部分，河北新區(qū)還具有鮮明的地域特色和產(chǎn)業(yè)特色，如石家莊的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)等。特色歷史文化與特色02CHAPTER河北新區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與定位構(gòu)建綠色生態(tài)宜居新城注重生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色生態(tài)宜居新城，提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造現(xiàn)代化城市副中心通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，將河北新區(qū)打造成為京津冀地區(qū)重要的現(xiàn)代化城市副中心，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w發(fā)展目標(biāo)將河北新區(qū)定位為京津冀地區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、高端制造業(yè)為支撐、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。功能定位與產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局功能定位空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一核、雙軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，即以城市中心為核心，沿交通主軸和生態(tài)綠軸拓展城市空間，形成多個(gè)功能組團(tuán)。發(fā)展策略實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障；深化改革開放，增強(qiáng)城市發(fā)展活力?？臻g結(jié)構(gòu)與發(fā)展策略03CHAPTER河北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃構(gòu)建“快速路+主干路+次干路+支路”的多層次交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)內(nèi)外交通的高效銜接。交通網(wǎng)絡(luò)布局交通優(yōu)化措施交通樞紐建設(shè)通過智能交通系統(tǒng)、公交優(yōu)先政策等措施，提高交通運(yùn)行效率，減少交通擁堵。在新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)布局綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的便捷換乘。030201交通網(wǎng)絡(luò)布局及優(yōu)化按照“適度超前、留有余地”的原則，規(guī)劃布局供水、排水、供電、供氣、通信等市政設(shè)施。市政設(shè)施規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有市政設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，提高設(shè)施服務(wù)水平和覆蓋范圍。市政設(shè)施完善運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，打造智慧市政設(shè)施管理系統(tǒng)，提高市政設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平。智慧城市建設(shè)市政設(shè)施配套與完善劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)新區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)空間，構(gòu)建生態(tài)安全格局。生態(tài)空間保護(hù)實(shí)施大氣、水、土壤等環(huán)境治理工程，改善新區(qū)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境治理措施推廣綠色建筑、清潔能源等綠色低碳技術(shù)，促進(jìn)新區(qū)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理04CHAPTER河北新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃03中小學(xué)布局合理規(guī)劃中小學(xué)用地，確保教育資源均衡分布，滿足居民子女教育需求。01高等教育機(jī)構(gòu)規(guī)劃高等教育園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校，提升區(qū)域教育水平。02科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科技研發(fā)中心，吸引高端科研人才，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。教育科研設(shè)施布局建設(shè)綜合性文化中心，提供圖書館、博物館、藝術(shù)館等多樣化文化服務(wù)。文化中心規(guī)劃大型體育場(chǎng)館及健身設(shè)施，滿足居民日常鍛煉和舉辦體育賽事的需求。體育場(chǎng)館打造城市綠道、公園等公共綠地，提供居民休閑娛樂場(chǎng)所。公共綠地文化體育設(shè)施配置綜合醫(yī)院?？漆t(yī)院基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)建設(shè)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，提供高水平醫(yī)療服務(wù)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療服務(wù)的全覆蓋。規(guī)劃布局兒科、婦產(chǎn)科、心血管等?？漆t(yī)院，滿足特定人群醫(yī)療需求。構(gòu)建快速高效的急救網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。05CHAPTER河北新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃依托新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、新能源汽車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。高端裝備制造加快布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新一代信息技術(shù)發(fā)揮新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物研發(fā)，推動(dòng)醫(yī)療器械、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥與健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育123規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)上下游企業(yè)間的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新平臺(tái)搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造人才高地。創(chuàng)新人才引進(jìn)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果在新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合?？萍汲晒D(zhuǎn)化構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施06CHAPTER河北新區(qū)空間形態(tài)與景觀設(shè)計(jì)塑造多中心、組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)通過規(guī)劃多個(gè)城市中心，形成功能互補(bǔ)、相互聯(lián)系的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)，提高城市運(yùn)行效率。構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)依托自然山水格局，構(gòu)建生態(tài)廊道和綠地系統(tǒng)，打造綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化交通組織完善城市道路網(wǎng)布局，提高交通可達(dá)性和便捷性，構(gòu)建高效、安全、綠色的綜合交通體系。城市空間形態(tài)塑造挖掘地域文化特色深入挖掘河北地區(qū)的歷史文化和地域特色，將其融入城市景觀設(shè)計(jì)中，塑造具有獨(dú)特魅力的城市風(fēng)貌。打造濱水景觀帶充分利用河流、湖泊等水資源，打造濱水景觀帶，提供優(yōu)美的公共休閑空間。營(yíng)造多樣化公共空間規(guī)劃不同類型的公共空間，如廣場(chǎng)、公園、步行街等，滿足市民多樣化的活動(dòng)需求。景觀風(fēng)貌特色營(yíng)造完善公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，提高設(shè)施水平和覆蓋范圍，提升居民生活品質(zhì)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，打造具有地方特色的文化品牌，提升城市軟實(shí)力。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕工作，傳承和弘揚(yáng)歷史文化。人文環(huán)境提升策略07CHAPTER河北新區(qū)實(shí)施保障措施與政策建議組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立明確新區(qū)所在市、縣（市、區(qū)）政府的主體責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化屬地責(zé)任成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大問題，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。建立新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門參加的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同和資源整合，形成工作合力。構(gòu)建部門間協(xié)調(diào)機(jī)制財(cái)政政策01加大省級(jí)財(cái)政對(duì)新區(qū)建設(shè)的支持力度，通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等渠道安排資金支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。投融資政策02鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新區(qū)建設(shè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)在新區(qū)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等債務(wù)融資工具。土地政策03優(yōu)先保障新區(qū)建設(shè)用地需求，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。支持新區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。政策扶持和資金保障措施社會(huì)資本參與鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持符合條件的企業(yè)在新區(qū)投資興