個(gè)人所得稅改革的內(nèi)容、進(jìn)程與前瞻

個(gè)人所得稅改革的內(nèi)容、進(jìn)程與前瞻一、本文概述隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，其改革一直備受關(guān)注。本文旨在全面梳理個(gè)人所得稅改革的內(nèi)容、進(jìn)程與前瞻，以期為讀者提供一個(gè)清晰、深入的認(rèn)識(shí)。文章首先概述了個(gè)人所得稅的基本概念和改革背景，然后詳細(xì)分析了歷次改革的主要內(nèi)容及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，接著回顧了個(gè)人所得稅改革的歷程，并展望了未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)個(gè)人所得稅改革的深入研究，本文旨在為政策制定者提供決策參考，為納稅人提供更好的稅收服務(wù)，同時(shí)也為學(xué)術(shù)研究提供有益的參考。二、個(gè)人所得稅改革的內(nèi)容個(gè)人所得稅改革的核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在稅率結(jié)構(gòu)、起征點(diǎn)、扣除項(xiàng)目以及稅收征管等方面。稅率結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)逐步將原先的多級(jí)累進(jìn)稅率簡(jiǎn)化為更少的級(jí)數(shù)，同時(shí)降低了最高邊際稅率，旨在減輕納稅人的稅負(fù)。起征點(diǎn)的調(diào)整是個(gè)稅改革中的一大亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)不斷提高，以適應(yīng)人民生活水平的變化。扣除項(xiàng)目的設(shè)置也是改革的重要內(nèi)容之一。除了基本的生計(jì)費(fèi)用扣除，還增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)扣除，以更好地體現(xiàn)稅收的公平性和合理性。稅收征管方面，通過(guò)推進(jìn)稅收信息化、加強(qiáng)部門(mén)間信息共享、提高稅收?qǐng)?zhí)法力度等措施，提升稅收征管的效率和準(zhǔn)確性。這些改革內(nèi)容的實(shí)施，不僅有助于優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收公平，還能更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。也為未來(lái)個(gè)人所得稅制度的進(jìn)一步完善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、個(gè)人所得稅改革的進(jìn)程個(gè)人所得稅改革的進(jìn)程，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和稅收制度的不斷完善，呈現(xiàn)出漸進(jìn)性、連續(xù)性和針對(duì)性的特點(diǎn)?；仡櫸覈?guó)個(gè)人所得稅改革的歷程，可以劃分為幾個(gè)重要的階段。第一階段，是個(gè)人所得稅制度的初步建立。自1980年我國(guó)開(kāi)征個(gè)人所得稅以來(lái)，這一稅種逐漸成為調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的重要工具。初期，個(gè)人所得稅主要針對(duì)外籍人士和港澳臺(tái)同胞，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入的提高，個(gè)人所得稅的覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大。第二階段，是個(gè)人所得稅制度的逐步完善。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)人所得稅制度也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，政府相繼進(jìn)行了一系列的稅制改革，如調(diào)整起征點(diǎn)、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大稅基等。這些改革不僅增強(qiáng)了個(gè)人所得稅的公平性，也提高了其征管效率。第三階段，是個(gè)人所得稅制度的深入改革。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和居民收入水平的提升，個(gè)人所得稅改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。政府開(kāi)始探索建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，推動(dòng)個(gè)人所得稅從分類稅制向綜合稅制轉(zhuǎn)變。還加大了對(duì)高收入者的稅收監(jiān)管力度，以更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。目前，個(gè)人所得稅改革仍在深入推進(jìn)中。未來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和稅收制度的進(jìn)一步完善，個(gè)人所得稅改革將更加注重公平性和效率性，更好地發(fā)揮其在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。我們也需要看到，個(gè)人所得稅改革仍面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，如稅制的復(fù)雜性、征管難度等，需要政府和社會(huì)各界共同努力，共同推動(dòng)個(gè)人所得稅制度的不斷完善和發(fā)展。四、個(gè)人所得稅改革的前瞻隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的深刻變革，我國(guó)個(gè)人所得稅改革仍需進(jìn)一步前瞻性地推進(jìn)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的稅收環(huán)境和滿足社會(huì)公平與效率的雙重要求。未來(lái)的個(gè)人所得稅改革應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面：第一，進(jìn)一步完善綜合征稅制度。目前，我國(guó)的個(gè)人所得稅已經(jīng)從分類稅制逐步向綜合征稅轉(zhuǎn)變，但仍有待深化。未來(lái)應(yīng)逐步擴(kuò)大綜合征稅的范圍，將更多類型的收入納入綜合征稅體系，以更全面地反映納稅人的真實(shí)稅負(fù)能力。第二，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。稅率的設(shè)置直接影響到稅收的公平性和效率性。未來(lái)個(gè)人所得稅改革應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，減少稅率檔次，降低邊際稅率，以減輕中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)加大對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度。第三，強(qiáng)化稅收征管信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，稅收征管也應(yīng)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。通過(guò)加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)，可以提高稅收征管的效率和準(zhǔn)確性，減少稅收漏洞，保障稅收公平。第四，推動(dòng)稅收法治建設(shè)。個(gè)人所得稅改革需要在法治的框架下進(jìn)行，保障納稅人的合法權(quán)益。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善稅收法律法規(guī)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，確保稅收政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。第五，加強(qiáng)國(guó)際稅收合作。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際稅收合作日益重要。我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際稅收規(guī)則的制定和改革，加強(qiáng)與其他國(guó)家的稅收合作，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)稅收挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。個(gè)人所得稅改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，需要不斷前瞻性地推進(jìn)。通過(guò)進(jìn)一步完善綜合征稅制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化稅收征管信息化建設(shè)、推動(dòng)稅收法治建設(shè)以及加強(qiáng)國(guó)際稅收合作等措施，可以推動(dòng)我國(guó)個(gè)人所得稅制度更加完善、公平和高效。五、結(jié)論隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，個(gè)人所得稅改革成為了必要且緊迫的任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，個(gè)人所得稅改革在內(nèi)容、進(jìn)程和前瞻方面取得了顯著的成果。內(nèi)容上，改革不僅提高了起征點(diǎn)，還引入了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除，使稅收更加公平合理。進(jìn)程上，改革逐步推進(jìn)，從最初的分類稅制到綜合征稅制的轉(zhuǎn)變，再到近年來(lái)的專項(xiàng)附加扣除政策的實(shí)施，都體現(xiàn)了稅收制度的不斷完善和優(yōu)化。個(gè)人所得稅改革仍面臨一些挑戰(zhàn)和前瞻性問(wèn)題。一方面，如何確保稅收公平和效率，避免“一刀切”的政策導(dǎo)致部分群體負(fù)擔(dān)過(guò)重，是改革需要持續(xù)關(guān)注和解決的問(wèn)題。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅制度需要進(jìn)一步適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)需求，如考慮家庭負(fù)擔(dān)、地區(qū)差異等因素，使稅收更加合理和公平。展望未來(lái)，個(gè)人所得稅改革應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公平、效率和可持續(xù)發(fā)展的原則，不斷優(yōu)化稅收制度，提高稅收征管水平。應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際稅收體系的對(duì)接，提高我國(guó)稅收的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)個(gè)人所得稅改革取得更大成果，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)公平正義作出更大貢獻(xiàn)。參考資料：稅制改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它不僅關(guān)系到政府的財(cái)政收入，還影響著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅制改革也一直在不斷推進(jìn)。本文將就新一輪稅制改革的評(píng)述內(nèi)容、進(jìn)程及前瞻進(jìn)行探討。增值稅是一種重要的間接稅，對(duì)于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著關(guān)鍵作用。在增值稅改革中，主要目標(biāo)是降低稅率、簡(jiǎn)化稅制、調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、減輕稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，增值稅改革的實(shí)施還需要建立完善的征管體系，加強(qiáng)稅收征管力度，確保稅收的公平性和有效性。企業(yè)所得稅是影響企業(yè)投資和發(fā)展的重要因素。在所得稅改革中，主要目標(biāo)是降低企業(yè)所得稅稅率、簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)反避稅措施等，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所得稅改革的實(shí)施還需要建立完善的信息披露制度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止稅收流失。個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)居民收入分配的重要手段。在個(gè)人所得稅改革中，主要目標(biāo)是調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大稅基、加強(qiáng)稅收征管等，以促進(jìn)收入分配的公平性和合理性。同時(shí)，個(gè)人所得稅改革的實(shí)施還需要建立完善的稅收征管體系，加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收和管理，確保稅收的公正性和透明度。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)稅制改革一直在不斷推進(jìn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，稅制改革也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是對(duì)新一輪稅制改革進(jìn)程的簡(jiǎn)要概述：自2016年起，中國(guó)開(kāi)始全面推行增值稅改革。在改革中，將原有的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，并將稅率從17%降低到16%。此后，政府繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革，逐步擴(kuò)大增值稅的征稅范圍和降低稅率。目前，中國(guó)的增值稅稅率已經(jīng)降至13%，并且還在繼續(xù)降低。企業(yè)所得稅改革也是近年來(lái)政府推進(jìn)的重要稅制改革之一。在改革中，政府簡(jiǎn)化了稅收優(yōu)惠和減免政策，降低了企業(yè)所得稅稅率，并加強(qiáng)了反避稅措施。這些措施的實(shí)施有助于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也有助于增加稅收收入。目前，中國(guó)的企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)降至25%。個(gè)人所得稅改革是近年來(lái)政府推進(jìn)的另一項(xiàng)重要稅制改革。在改革中，政府調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu)和征稅范圍，擴(kuò)大了稅基并加強(qiáng)了稅收征管。這些措施的實(shí)施有助于促進(jìn)收入分配的公平性和合理性，同時(shí)也增加了稅收收入。目前，中國(guó)的個(gè)人所得稅最高稅率已經(jīng)降至45%。未來(lái)幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中國(guó)稅制改革還將繼續(xù)推進(jìn)。以下是對(duì)新一輪稅制改革的前瞻：未來(lái)幾年，中國(guó)政府將繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革，進(jìn)一步降低稅率、簡(jiǎn)化稅制、調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)等。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)稅收征管體系的建設(shè)和完善，提高稅收征管效率和公正性。政府還將積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)等措施，提高稅收征管的科技含量和智能化水平。未來(lái)幾年，中國(guó)政府將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的改革。在所得稅方面，政府將進(jìn)一步降低稅率、簡(jiǎn)化優(yōu)惠和減免政策等措施來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還將加強(qiáng)反避稅措施的實(shí)施和監(jiān)管力度來(lái)防止稅收流失。在個(gè)人所得稅方面將繼續(xù)調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大稅基等措施來(lái)促進(jìn)收入分配的公平性和合理性。此外還將加強(qiáng)稅收征管體系的建設(shè)和完善來(lái)提高稅收征管的效率和公正性。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，稅收作為一種重要的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。個(gè)人所得稅作為稅收體系中的重要組成部分，對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平具有重要作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入水平的提高，個(gè)人所得稅制度也需要不斷進(jìn)行改革和完善，以更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。社會(huì)公平是指社會(huì)成員在分配領(lǐng)域中的平等和公正，是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。個(gè)人所得稅作為一種直接稅，可以通過(guò)對(duì)個(gè)人所得的征收，縮小社會(huì)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。在實(shí)際操作中，個(gè)人所得稅的征收往往存在著一些問(wèn)題，如稅率過(guò)高、征管不力等，這些問(wèn)題不僅影響了稅收的公平性和效率性，也影響了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入水平的提高，原有的個(gè)人所得稅制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，個(gè)人所得稅制度需要進(jìn)行改革和完善。個(gè)人所得稅作為一種調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的手段，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平具有重要作用。在實(shí)際操作中，個(gè)人所得稅的征收往往存在著一些問(wèn)題，如稅率過(guò)高、征管不力等，這些問(wèn)題不僅影響了稅收的公平性和效率性，也影響了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人所得稅制度的改革和完善是促進(jìn)社會(huì)公平的需要。降低稅率可以減輕個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，提高納稅人的積極性和納稅遵從度。同時(shí)，降低稅率也可以縮小社會(huì)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。加強(qiáng)征管可以防止偷稅漏稅行為的發(fā)生，保證稅收的公平性和效率性。同時(shí)，加強(qiáng)征管也可以提高納稅人的信任度和滿意度。完善稅收制度可以避免稅收的不公平性和不合理性，保證稅收的公正性和透明度。同時(shí)，完善稅收制度也可以提高納稅人的遵從度和滿意度。個(gè)人所得稅制度的改革和完善是促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。通過(guò)降低稅率、加強(qiáng)征管和完善稅收制度等措施的實(shí)施，可以更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅的征收和調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)人所得稅是稅收體系中的重要組成部分，對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平具有重要意義。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，個(gè)人所得稅的改革成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文將就個(gè)人所得稅改革的內(nèi)容、進(jìn)程與前瞻進(jìn)行探討。個(gè)人所得稅的征稅范圍應(yīng)該包括一切來(lái)源的所得，包括工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等。在擴(kuò)大征稅范圍的同時(shí)，需要合理確定應(yīng)納稅所得額的扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，以避免對(duì)低收入人群造成過(guò)大的負(fù)擔(dān)。稅率結(jié)構(gòu)是個(gè)人所得稅的核心要素之一。在改革過(guò)程中，需要調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)稅收公平和效率的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)降低邊際稅率、減少稅率檔次、擴(kuò)大低稅率的級(jí)距等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。個(gè)人所得稅是高收入人群的主要稅負(fù)之一，因此需要采取有效的反避稅措施，防止高收入人群利用各種手段逃避納稅義務(wù)。例如，可以引入資本利得稅、加強(qiáng)跨境稅收管理、建立信息共享機(jī)制等。在改革試點(diǎn)階段，可以選擇一些地區(qū)或行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索改革的可行性和效果。同時(shí)，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，引入一些新的改革措施，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。在全面推開(kāi)階段，需要將改革措施在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，并對(duì)原有的稅收制度進(jìn)行全面調(diào)整。在這個(gè)階段，需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高納稅人的意識(shí)和素質(zhì)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，建立現(xiàn)代化的稅收征管體系成為了可能。未來(lái)，可以引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高稅收征管的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，需要加強(qiáng)納稅服務(wù)和投訴處理工作，提高納稅人的滿意度和遵從度。個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段之一。未來(lái)，需要進(jìn)一步促進(jìn)稅收公平和社會(huì)公平，通過(guò)改革和完善個(gè)人所得稅制度，使稅收更加公平地分配社會(huì)財(cái)富和資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)高收入人群的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止其利用各種手段逃避納稅義務(wù)。在全球化的背景下，推進(jìn)國(guó)際化合作和交流成為了必要。未來(lái)，可以加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作和交流，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)避稅和偷稅問(wèn)題。同時(shí)，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐做法，進(jìn)一步完善我國(guó)的個(gè)人所得稅制度。個(gè)人所得稅改革是稅收體系改革的重要組成部分之一。在改革過(guò)程中，需要擴(kuò)大征稅范圍、調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、引入反避稅措施等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收公平和效率的目標(biāo)。未來(lái)需要建立現(xiàn)代化的稅收征管體系、促進(jìn)稅收公平和社會(huì)公平、推進(jìn)國(guó)際化合作和交流等方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅制度的不斷完善和發(fā)展。個(gè)稅改革，即個(gè)人所得稅的改革，隨著全社會(huì)對(duì)收入分配制度改革的期待日漸強(qiáng)烈，個(gè)稅改革的呼聲也隨之高漲。2018年8月31日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，決定自2019年1月1日起施行，但“免征額”提高至每月5000元等部分減稅政策，從2018年10月1日起先行實(shí)施。2018年12月20日，當(dāng)選為2018年度社會(huì)生活類十大流行語(yǔ)。2019年11月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取個(gè)人所得稅改革情況匯報(bào)，確定有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減輕納稅人負(fù)擔(dān)。中國(guó)現(xiàn)行的個(gè)稅制度是一種分類個(gè)人所得稅制，即對(duì)納稅人的各項(xiàng)收入進(jìn)行分類，采取“分別征收、各個(gè)清繳”的征管方式取得個(gè)稅收入。這種個(gè)稅制度一方面在客觀上造成了收入來(lái)源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來(lái)源多元化的高收入階層繳稅較少的問(wèn)題。另一方面對(duì)個(gè)稅的所有納稅人實(shí)行“一刀切”，而不考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)的輕重、家庭支出的多少。同時(shí)，對(duì)個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)缺乏動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有與物價(jià)指數(shù)、平均工資水平的上升實(shí)行掛鉤，導(dǎo)致提高個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的呼聲時(shí)有發(fā)出。而在一些個(gè)稅制度比較成熟的國(guó)家，一般采取的是綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，除了對(duì)個(gè)人不同收入來(lái)源采取相應(yīng)的分類外，還采用綜合個(gè)人所得稅制，將其全年的收入納入計(jì)稅范圍，以家庭為主體征收個(gè)人所得稅早就是國(guó)際慣例。而我國(guó)的個(gè)人所得稅制要走“綜合與分類相結(jié)合”之路，早在2003年，中共十六屆三中全會(huì)便確定改革方向。2006年，這個(gè)改革方向還被寫(xiě)入了“十一五”規(guī)劃。一是將個(gè)人經(jīng)常發(fā)生的主要所得項(xiàng)目納入綜合征稅范圍。將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)所得納入綜合征稅范圍，實(shí)行按月或按次分項(xiàng)預(yù)繳、按年匯總計(jì)算、多退少補(bǔ)的征管模式。二是完善個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除模式。一方面合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月5000元，另一方面設(shè)立子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。三是優(yōu)化調(diào)整個(gè)人所得稅稅率結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)行工薪所得3%-45%七級(jí)超額累進(jìn)稅率為基礎(chǔ)，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔較低稅率的級(jí)距，25%稅率級(jí)距相應(yīng)縮小，30%、35%、45%三檔較高稅率級(jí)距保持不變。四是推進(jìn)個(gè)人所得稅配套改革。推進(jìn)部門(mén)共治共管和聯(lián)合懲戒，完善自然人稅收管理法律支撐。此次個(gè)稅改革的目的是為了進(jìn)一步便民、惠民、利民，主要內(nèi)容包括：一是將個(gè)人經(jīng)常發(fā)生的主要所得項(xiàng)目納入綜合征稅范圍。將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)所得納入綜合征稅范圍，實(shí)行按月或按次分項(xiàng)預(yù)繳、按年匯總計(jì)算、多退少補(bǔ)的征管模式。二是完善個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除模式。一方面合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月5000元，另一方面設(shè)立子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。三是優(yōu)化調(diào)整個(gè)人所得稅稅率結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)行工薪所得3%-45%七級(jí)超額累進(jìn)稅率為基礎(chǔ)，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔較低稅率的級(jí)距，25%稅率級(jí)距相應(yīng)縮小，30%、35%、45%三檔較高稅率級(jí)距保持不變。四是推進(jìn)個(gè)人所得稅配套改革。推進(jìn)部門(mén)共治共管和聯(lián)合懲戒，完善自然人稅收管理法律支撐。1980年9月10日第五屆全國(guó)