2-城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理

8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎主要內(nèi)容⑩

城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理模式分類⑩

運(yùn)營(yíng)管理模式的適用性⑩

各城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式⑩

運(yùn)營(yíng)管理與機(jī)制問(wèn)題⑩

城市軌道交通企業(yè)組織機(jī)構(gòu)⑩

軌道交通管理工作的主要內(nèi)容8城市軌道交通票統(tǒng)逗營(yíng)營(yíng)迎2.1

城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理模式2.1.1

城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理模式分類及其適用性1)城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理模式分類(

1

)

按投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的關(guān)系分類：⑩

第一種是歐美流行的“一體化”模式，即由政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或國(guó)有公營(yíng)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，且投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體

化，以巴黎、芝加哥、柏林、莫斯科、圣保羅等城市為代

表。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎>第二種是“一體化模式”的變種，由兩個(gè)政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或國(guó)有公營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也實(shí)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化

,以東京、首爾為代表。>第三種模式是投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離，以新加坡和臺(tái)北為代表。>第四種模式是投資，建設(shè)，運(yùn)營(yíng)分離，如上海，北京。線路所有者線路經(jīng)營(yíng)者代表線路有競(jìng)爭(zhēng)條件下的官辦官營(yíng)模式政府兩家或兩家以上的運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)招標(biāo)方式獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)漢城無(wú)競(jìng)爭(zhēng)條件下的

官辦官營(yíng)模式政府一家單位獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，或兩家以上單

位按行政區(qū)域劃分經(jīng)營(yíng)范圍倫敦、紐約、北京、

廣州、柏林、巴黎官辦半民營(yíng)模式政府政府股份占主導(dǎo)地位的上市公司香港官辦民營(yíng)模式政府民間股份占主導(dǎo)地位的上市公司新加坡多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)

成的模式政府和地方公

共團(tuán)體所共有政府和地方公共團(tuán)體共同組織人員

經(jīng)營(yíng)東京私辦私營(yíng)模式私人集團(tuán)私人集團(tuán)曼谷8城市軌道交通系統(tǒng)逗營(yíng)管迎(

2

)

按資產(chǎn)屬性及運(yùn)營(yíng)企業(yè)性質(zhì)劃分條件適用模式客流密度在0~1.5萬(wàn)人/(km日)時(shí)官辦官營(yíng)客流密度在1.5~2.5萬(wàn)人/(km日)時(shí)有競(jìng)爭(zhēng)條件下的官辦官營(yíng)

、公私合營(yíng)、管辦半民營(yíng)客流密度在2.5萬(wàn)人/(km日)以上時(shí)官辦半民營(yíng)、官辦民營(yíng)當(dāng)業(yè)主(政府)獨(dú)自承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用，而不從運(yùn)營(yíng)

收入抵扣，客流密度大于1萬(wàn)人/(km日)時(shí)官辦民營(yíng)在市郊鐵路條件下，客流密度在1.7萬(wàn)人/(km日

)以上時(shí)私辦私營(yíng)8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎2)不同運(yùn)營(yíng)管理模式的適用性⑩

客流量和線路類型是影響城市軌道交通管理模式的重要依據(jù)8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎2.1.2

城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況>絕大部分城市和線路都顯現(xiàn)出了營(yíng)業(yè)虧損，需政府支持，予以財(cái)政補(bǔ)貼。>香港能做到投資回收，

漢城接近彌補(bǔ)投資，新加坡和莫斯科可以收支平衡運(yùn)營(yíng)。>北京：票款收入約5.56億(2001),支出8.7億，每年補(bǔ)貼3~5億。城市車票收入其他營(yíng)業(yè)性收入政府補(bǔ)貼墨西哥城13.01.086.0格拉斯哥33.51.063.5斯德哥爾摩34.13.262.7巴黎36.010.654.0巴塞羅那44.04.052.0馬德里51.01.048.0札幌43.09.547.5大阪75.025.00東京46.031.023.0漢堡55.010.035.0香港95.05.008城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎2.1.3

運(yùn)營(yíng)管理與機(jī)制1)運(yùn)營(yíng)管理與政府間關(guān)系⑩在城市軌道交通建設(shè)的各個(gè)階段中，政府始終處于舉足輕重的地位。(1)政府需對(duì)城市軌道交通大力支持，給予城市軌道交通的經(jīng)營(yíng)管理者以自信心。(2)修建城市軌道交通時(shí)，政府給予一定的資金支持以用作資本金。8城市軌道交通票統(tǒng)逗營(yíng)營(yíng)迎(3)在地方城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的前提下，運(yùn)營(yíng)公司有權(quán)自行決定修建線路。(4)地方政府給城軌公司以定價(jià)自主權(quán)，視客流與經(jīng)營(yíng)狀況為軌道交通合理制定票價(jià)。(5)在沿城市軌道交通線兩側(cè)的500

m

之內(nèi)，政府可劃撥一定土地為城市軌道交通開發(fā)房地產(chǎn)或其它物業(yè)之用，其收益用來(lái)彌補(bǔ)建設(shè)費(fèi)用的不足。(6)政府承諾當(dāng)城市軌道交通財(cái)政惡化時(shí)，政府給予財(cái)政支持。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎(7)政府為城市軌道交通公司在本幣內(nèi)外融資盡可能創(chuàng)造寬松環(huán)境，包括為借貸外資擔(dān)保。(8)建立政府建設(shè)基金。2)運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)作商業(yè)化⑩

將經(jīng)濟(jì)效益作為地鐵公司建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的考慮內(nèi)容；⑩

確立公司運(yùn)作商業(yè)化原則，從籌建到運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，從設(shè)備引進(jìn)到消化吸收，從運(yùn)營(yíng)主業(yè)到多經(jīng)物業(yè)，都需建立相應(yīng)的成本和效益核算制度。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎3)運(yùn)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)策略⑩運(yùn)營(yíng)管理要取得好的效果、效益，必須講究如下策略：(1)線路建設(shè)策略。充分利用城軌運(yùn)輸資源，為乘客提供安全、可靠和高效的服務(wù)；按照成本效益原則，建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益好的新線。(2)發(fā)展物業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)策略。在城軌線路附近、線路上方或下方開發(fā)物業(yè)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，為公司謀求財(cái)政收益和增加客流。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎(3)管理機(jī)制及運(yùn)作策略。吸引并留住具有各方才干的員工，發(fā)揮他們的潛力；在既有資產(chǎn)及日后增加資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，努力提高服務(wù)質(zhì)量，策劃從乘客處獲得足夠效益，不僅抵償服務(wù)支出，而且努力使資產(chǎn)保值增值，保持合理負(fù)債水準(zhǔn)，并向股東提供所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和所期望相稱的回報(bào)；保持與政府的良好關(guān)系，保證不間斷地得到來(lái)自政府的支持。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎4)運(yùn)營(yíng)管理與系統(tǒng)選擇⑩

城市軌道交通，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要想取得良好的運(yùn)營(yíng)效果和經(jīng)濟(jì)效益，必須認(rèn)真地科學(xué)合理地選擇如下各個(gè)“系統(tǒng)”。(1)線路修建類型要合適，降低建設(shè)成本。(2)線路新建時(shí)，其位置與走向要盡可能地為最大多數(shù)居民服務(wù)。(3)整個(gè)系統(tǒng)要按大運(yùn)量配置，即每個(gè)車站的設(shè)置要考慮車站附近物業(yè)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展和由此引發(fā)的潛在客源的需要。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎(4)各類軌道交通都要以實(shí)現(xiàn)交通功能為主，即滿足乘客的通過(guò)或換乘(集散)需求，減少功能過(guò)剩和功能轉(zhuǎn)換。(5)線路設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠、簡(jiǎn)樸方便原則。(6)新技術(shù)的使用要以實(shí)用為主，不追求最新、最高技術(shù)，要與客流規(guī)模相適應(yīng)、相匹配，分步分階段實(shí)施，不搞一步到位。(7)努力實(shí)施各類設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，提高國(guó)產(chǎn)化率，降低建設(shè)成本。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎2.2

城市軌道交通企業(yè)管理的組織2.2.1

現(xiàn)代企業(yè)制度1)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵⑩

企業(yè)制度：是指國(guó)家特定法令和條例所規(guī)范和約束的、企業(yè)內(nèi)部外部關(guān)系的行為準(zhǔn)則。⑩

現(xiàn)代企業(yè)制度：是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以明晰企業(yè)各個(gè)利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本內(nèi)容，以確定企業(yè)的法人地位和市場(chǎng)主體地位為核心的一種企業(yè)制度。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎2)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征現(xiàn)代企業(yè)制度有以下主要特征：(1)產(chǎn)權(quán)特征(2)保值增值特征(3)責(zé)任特征(4)制度特征8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是城市軌道交通企業(yè)發(fā)展的方向傳統(tǒng)政企部分體制帶來(lái)的三個(gè)主要問(wèn)題：(1)成本失控(2)難以樹立為乘客服務(wù)的意思(3)缺乏自主權(quán)，經(jīng)營(yíng)僵化8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎2.2.2

城市軌道交通企業(yè)的組織1)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的基本類型⑩直線制組織結(jié)構(gòu)⑩

直線職能制組織結(jié)構(gòu)⑩

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎(1)直線制組織結(jié)構(gòu)⑩

集權(quán)式。⑩

特點(diǎn)是：職位按垂直系統(tǒng)直線排列，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行統(tǒng)一的指揮和管理職能，不設(shè)專門的職能機(jī)構(gòu)。⑩

優(yōu)點(diǎn)：設(shè)置簡(jiǎn)單、責(zé)權(quán)分明、信息溝通方便、便于統(tǒng)一指揮和集中管理。⑩

缺點(diǎn)：缺乏橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系。⑩

適用性：企業(yè)規(guī)模不大、職工人數(shù)少、生產(chǎn)和管理工作都簡(jiǎn)單。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎(2)直線職能制組織結(jié)構(gòu)⑩

以直線制為基礎(chǔ)，設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別逐級(jí)專業(yè)管理

。⑩

指令由直線領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)下達(dá)，職能部門無(wú)權(quán)直接下達(dá)命令或進(jìn)行指揮。⑩

特點(diǎn)：行政領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)負(fù)責(zé)，高度集權(quán)。保持了集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又發(fā)揮了各職能部門的優(yōu)勢(shì)。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎(3)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)⑩

特點(diǎn)：集中政策，分散經(jīng)營(yíng)，在集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分權(quán)管理

。⑩

在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立事業(yè)部，總公司保留人事任免權(quán)和重大問(wèn)題決策權(quán)。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎2)現(xiàn)代城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理與組織機(jī)構(gòu)⑩

現(xiàn)代城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理是通過(guò)人員組織管理和設(shè)施的維護(hù)與使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客的承運(yùn)與送達(dá)，從而創(chuàng)造社會(huì)效益和企業(yè)效益。運(yùn)營(yíng)管理旅客運(yùn)輸管理運(yùn)輸設(shè)備維修管理通信信號(hào)乘務(wù)管理調(diào)度指揮票務(wù)管理車站管理供電車輛機(jī)電土建總調(diào)度室線路公司供電公司機(jī)電公司通信信號(hào)公司車輛一公司車輛一公司客運(yùn)公司市鐵計(jì)院京下設(shè)究北地道研2城布輪造交通靠統(tǒng)退營(yíng)管望3)北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式及主要職能北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎總調(diào)度室(調(diào)度室主任)值班調(diào)度主任(調(diào)度長(zhǎng))環(huán)控

調(diào)度員行車

調(diào)度員電力

調(diào)度員分析調(diào)度員8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎客運(yùn)營(yíng)銷科客運(yùn)公司監(jiān)督科安全科8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎檢

修

車

間運(yùn)

用

車

間職

能

科

室職

能

科

室運(yùn)

用

車

間檢

修

車

間古城車輛段四惠車輛段車輛一公司8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎檢

修

車

間運(yùn)

用

車

間太平湖車輛段回龍觀車輛段職

能

科

室職

能

科

室運(yùn)

用

車

間檢

修

車

間車輛二公司8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎通信信號(hào)公司通信技術(shù)技術(shù)安全安全通信8城布軌道交通象統(tǒng)退營(yíng)管迎財(cái)務(wù)科計(jì)劃科安全科一隊(duì)

負(fù)責(zé)

蘋果

園到

西單三隊(duì)

負(fù)責(zé)

復(fù)八

線二隊(duì)

負(fù)責(zé)

環(huán)線供電公司職能科室技術(shù)科維修隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)運(yùn)行隊(duì)修

配

所

負(fù)

責(zé)

管

網(wǎng)

和

空

調(diào)五

隊(duì)

負(fù)

責(zé)

復(fù)

八

線

和

八

通

線二

隊(duì)

負(fù)

責(zé)

電

梯三

四

隊(duì)

負(fù)

責(zé)

一

環(huán)

線8城布軌造交通垂統(tǒng)退營(yíng)管望六

隊(duì)

負(fù)

責(zé)

13

號(hào)

線機(jī)電公司8城布軌道交通象統(tǒng)退營(yíng)管迎2.3

城市軌道交通管理工作的主要內(nèi)容⑩安全管理⑩市場(chǎng)營(yíng)銷管理⑩人力資源管理⑩運(yùn)營(yíng)管理⑩財(cái)務(wù)管理⑩信息化管理⑩乘務(wù)管理8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎2.3.2

運(yùn)營(yíng)管理1)調(diào)度指揮管理2)車站管理3)票務(wù)管理4)運(yùn)營(yíng)設(shè)備維修管理8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎1)調(diào)度指揮管理⑩

調(diào)度指揮工作是城市軌道交通系統(tǒng)的核心，它由調(diào)度控制中心實(shí)施，實(shí)行高度集中，統(tǒng)一指揮，使各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作

,保證列車安全、正點(diǎn)運(yùn)行。調(diào)度所主任值班主任調(diào)度電力調(diào)度

行車調(diào)度環(huán)控調(diào)度

維修調(diào)度8城市軌道交通票統(tǒng)逗營(yíng)營(yíng)迎2)車站管理⑩車站是城市軌道交通系統(tǒng)的重要組成部分，是企業(yè)與服務(wù)對(duì)象的主要聯(lián)系環(huán)節(jié)。⑩

車站管理的核心任務(wù)是安全、迅速、方便地組織客流集散,并做好行車組織工作。⑩車站管理模式采用值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)當(dāng)班期間車站的行車、客運(yùn)、票務(wù)、衛(wèi)生等工作。保潔員站

臺(tái)

警

衛(wèi)檢票員售票員行車值班員8城市就道交通桑統(tǒng)退營(yíng)管迎值班站長(zhǎng)8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎3)票務(wù)管理⑩城市軌道交通運(yùn)營(yíng)收入主要是票務(wù)收入，做好票務(wù)管理工作有利于城市軌道交通發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。⑩票務(wù)管理工作的核心：制定票制、票價(jià)和售檢票管理。⑩

票制：?jiǎn)我黄眱r(jià)制、分段計(jì)程票價(jià)制和綜合票價(jià)制。⑩票價(jià)：根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、其他交通方式票價(jià)水平、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平等因素綜合考慮。⑩售檢票方式：人工售檢票、自動(dòng)售檢票8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎4)運(yùn)營(yíng)設(shè)備維修管理⑩

設(shè)備維修方式全部外協(xié)全部自修部分外協(xié)8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎2.3.3

乘務(wù)管理1)乘務(wù)管理的重要意義⑩

城市軌道交通列車乘務(wù)員——電動(dòng)列車駕駛員。⑩合理安排乘務(wù)員作息時(shí)間、制訂值乘方案、分配人員、教育培訓(xùn)及安全監(jiān)督。⑩

制定的管理制度和措施不僅要與實(shí)際運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，而且要有一定的科學(xué)依據(jù)作保障，做到在人員精簡(jiǎn)高效的同時(shí)還要

確保運(yùn)營(yíng)的安全。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎2)乘務(wù)員值乘方式(1)乘務(wù)員的配備其中：P——

所需司機(jī)人數(shù)；T——

一天的總列車運(yùn)營(yíng)時(shí)間；α——儲(chǔ)備系數(shù)，

一般取10%;Tj——

司機(jī)每工作日的實(shí)際駕駛時(shí)間；n——

出勤率，η=(365-休息天)/365T=ZC/V其中：C——日列車公里；V——

列車的旅行速度。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎·運(yùn)用列車：9列·備用列車：1列·日列車公里數(shù)：4

300

km·列車的旅行速度：

31.9km/h·

出勤率：50

%·日實(shí)際駕駛時(shí)間：

6小時(shí)8城市軌道交通票統(tǒng)逗營(yíng)管迎T=ZC/V=4300/31.9=134.8小時(shí)P=T·(1+a)/(T;·η)=134.8×(1+10%)/(6×0.5)=50

人計(jì)算結(jié)果為50人，得出每列運(yùn)營(yíng)車輛所配司機(jī)5.6名，那么按照運(yùn)用9列車，備用1列車來(lái)算需56名乘務(wù)員。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎(2)值乘方式⑩城市軌道交通中列車運(yùn)用和乘務(wù)方式的合理結(jié)合是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)部門所面臨的既具體又關(guān)鍵的問(wèn)題之一。⑩由于城市軌道交通交路短、運(yùn)行間隔密的特點(diǎn)，采用包乘制和輪乘制一般都能滿足列車運(yùn)營(yíng)的需要。&城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎>幾種不同值乘方式設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間為6:00至22:00

,16小時(shí)共配置列車數(shù)為10列。①

方式一√值乘方法：輪乘?！?/p>

司機(jī)配備和輪班方法：輪班方法為四班二運(yùn)轉(zhuǎn)，即日班、夜班、休息、休息?！?/p>

設(shè)每日運(yùn)用列車8列，終點(diǎn)折返司機(jī)3人，組長(zhǎng)1人，10%的備用司機(jī)。8城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)營(yíng)管迎√每日運(yùn)用列車8列，那么需要司機(jī)8人，終點(diǎn)折返司機(jī)3人，組長(zhǎng)1人，每組共計(jì)12人，四班共48

人。加上10%的備用司機(jī)5人，共需司機(jī)53

人。方式一工作時(shí)間表接班時(shí)間下班時(shí)間實(shí)際駕駛時(shí)間/人日班8:00始16:008小時(shí)晚班16:00始次日8:008小時(shí)√

晚班司機(jī)回庫(kù)后在司機(jī)公寓內(nèi)休息，次日投入早班運(yùn)營(yíng)。8城市軌道交通票統(tǒng)進(jìn)營(yíng)營(yíng)迎②

方式二⑩

值乘方法：包乘(1人1列)⑩

司機(jī)配備和輪班方法：輪班方法為五班三運(yùn)轉(zhuǎn)，即早班、日班、晚班、休息、休息O⑩包括值乘司機(jī)10