2011年10月自考00341公文寫作與處理試題及答案含解析

公文寫作與處理年月真題

00341201110

1、【單選題】公文的特定效用是指公文的（）

程序效用

法定效用

A:

現(xiàn)實(shí)效用

B:

歷史效用

C:

答D:案：C

解析：該題考察公文的特點(diǎn)。公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實(shí)效用，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法

定地位所賦予的。從每一份具體的文件來說，都有它本身的特定的現(xiàn)實(shí)效用。公文具有法

定的效力而不是效用，排除B。公文有規(guī)定的處理程序，但是處理程序也不屬于效用，因

而排除A。雖然有的公文具有歷史文獻(xiàn)價(jià)值，但從總體上說，它還是著眼于現(xiàn)實(shí)效用的。

正確答案為C。

2、【單選題】下列不屬于公文特點(diǎn)的是（）

獨(dú)立性強(qiáng)

針對(duì)性強(qiáng)

A:

政策性強(qiáng)

B:

時(shí)限性強(qiáng)

C:

答D:案：A

解析：該題考查公文寫作的特點(diǎn)。公文寫作是被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)。不是憑撰寫者的個(gè)人

的興趣、意志決定的，而是在機(jī)關(guān)或組織的領(lǐng)導(dǎo)授意之下以被動(dòng)的方式進(jìn)行的，具有較強(qiáng)

的遵命性，不能隨心所欲，獨(dú)出心裁。公文寫作有鮮明的針對(duì)性，其受文對(duì)象是十分具體

明確的，排除B。公文用以傳達(dá)黨和國家的方針、政策、意圖以及各項(xiàng)具體決策，政策性

強(qiáng)，因而排除。公文是為解決實(shí)際問題而寫的，時(shí)間要求相當(dāng)嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的時(shí)限性，

因而排除D。正確答案為A。

3、【單選題】公文的表達(dá)方式和語體特征稱之為公文的（）

體式

格式

A:

風(fēng)格

B:

文體

C:

答D:案：D

解析：該題考查公文的文體概念。文章的體裁一般是從文章的表達(dá)方式和運(yùn)用語言的不同

特點(diǎn)來加以區(qū)分的。公文的文體即公文的表達(dá)方式和主體特征。公文的體式指公文的文

體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。因而排除A。公文的文面格式是指公文的各個(gè)要素在

公文面上標(biāo)識(shí)的位置和書寫的樣式。因而排除B。正確答案為D。

4、【單選題】《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》將公文構(gòu)成要素劃分為三部分的規(guī)范名稱是（）

眉首主體版記

眉首正文附錄

A:

版頭正文版尾

B:

文頭主體文尾

C:

答D:案：A

解析：該題主要考查公文的文面格式。公文中各級(jí)成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則參照《國家行政機(jī)關(guān)

公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！陡袷健穼⒐牡母鳂?gòu)成要素分為：眉首、主體、版記三個(gè)部

分。這樣的劃時(shí)代發(fā)是采用了具有多年從事公文處理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志的建議而確定

的，也是對(duì)過去一些提法如文頭、行文、文尾等作了一些統(tǒng)一規(guī)定。因而，文頭、文尾等

說法都是過去的不規(guī)范的說法。現(xiàn)在統(tǒng)一采用《格式》里面的規(guī)范名稱。正確答案為A。

5、【單選題】下列機(jī)關(guān)中屬于平行關(guān)系的是（）

省政協(xié)與省國稅局

市政府與市司法局

A:

省教育廳與省財(cái)政廳

B:

省公安廳與市交管局

C:

答D:案：C

解析：該題考查黨政機(jī)關(guān)間的各種關(guān)系。省政協(xié)與省國稅局不是同一系統(tǒng)，是不相隸屬關(guān)

系，排除A。市政府與市司法局是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，排除B。省公安廳與市交管局是上

級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間，具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，

排除D。省教育廳與省財(cái)政廳是同一系統(tǒng)的同一機(jī)關(guān)，屬于平行關(guān)系。正確答案為C。

6、【單選題】以下公文中不需要發(fā)文字號(hào)的文種是（）

命令

議案

A:

決議

B:

公告

C:

答D:案：B

解析：該題考查議案的文面格式。議案一般由提議案人直接交給會(huì)議專門機(jī)構(gòu)，會(huì)議專門

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將所有議案集中、分類、編號(hào)，并填寫議案審議表格。所以議案沒有發(fā)文字號(hào)。

命令、決議、公告都需要有發(fā)文字號(hào)。正確答案為B。

7、【單選題】對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求，應(yīng)選用的文種是（）

意見

決定

A:

通知

B:

指示

C:

答D:案：D

解析：該題考查指示這一文種的適用情況。意見用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。因

而排除A?！掇k法》規(guī)定，決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位

及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。因而排除B?！掇k法》規(guī)定：“通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦

理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。”因而排除C?！稐l例》規(guī)定：

“指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求?！闭_答案為D。

8、【單選題】某公司任命×××為銷售部經(jīng)理，應(yīng)使用的文種是（）

公告

通報(bào)

A:

通告

B:

通知

C:

答D:案：D

解析：該題考查通知的適用情況?！掇k法》規(guī)定：“通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)

發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同

執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員?！闭_答案為D。

9、【單選題】某省屬大學(xué)向省教育廳請(qǐng)求撥款，應(yīng)使用的正確文種是（）

申請(qǐng)

請(qǐng)示

A:

報(bào)告

B:

函

C:

答D:案：B

解析：該題考查請(qǐng)求的適用情況。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公

文。按照行文目的不同，請(qǐng)示可分為三類：請(qǐng)求批準(zhǔn)類、請(qǐng)求幫助類，請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類。該題

屬于請(qǐng)求幫助類。正確答案為B。

10、【單選題】函的主要特點(diǎn)是（）

針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)

超前性強(qiáng)、說明性強(qiáng)

A:

適應(yīng)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性強(qiáng)

B:

陳述性強(qiáng)、周知性強(qiáng)

C:

答D:案：C

解析：該題考查函的特點(diǎn)。函的特點(diǎn)有二：一是形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。函主要在機(jī)關(guān)之間

起橋梁作用，機(jī)關(guān)之間各種各樣的交往很多，有時(shí)為一件事情，需要反復(fù)磋商，函的形式

十分靈活，正可以適應(yīng)這種情況。二是務(wù)實(shí)性強(qiáng)。函多用于解決具體事務(wù)，內(nèi)容實(shí)在，務(wù)

實(shí)性強(qiáng)。一般不必講大道理。由于函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，因而不具有指導(dǎo)

性，具有商洽性，沒有明顯的超前性，排除A、B、D。正確答案為C。

11、【單選題】具有目標(biāo)的前瞻性與操作的預(yù)想性兩大特點(diǎn)的公文文種是（）

報(bào)告

請(qǐng)示

A:

總結(jié)

B:

計(jì)劃

C:

答D:案：D

解析：該題考查計(jì)劃類文書的特點(diǎn)。報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建

議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，不具有前瞻性和預(yù)想性。因而排除A。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)

機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。請(qǐng)求的目的很明確。因而排除B?？偨Y(jié)具有回顧性和

經(jīng)驗(yàn)性。計(jì)劃具有目標(biāo)的前瞻性和操作的預(yù)想性。正確答案為D。

12、【單選題】調(diào)查報(bào)告寫作時(shí)，調(diào)查所得的材料和結(jié)論應(yīng)放在（）

前言部分

主體部分

A:

結(jié)尾部分

B:

附錄部分

C:

答D:案：B

解析：調(diào)查報(bào)告的正文一般分為前言、主體、結(jié)尾三個(gè)部分，其中，主體是調(diào)查報(bào)告的主

要部分，調(diào)查所得的材料和結(jié)論都應(yīng)放在這一部分。

13、【單選題】下面不屬于講話類文書寫作特點(diǎn)的是（）

口頭性

針對(duì)性

A:

嚴(yán)肅性

B:

情感性

C:

答D:案：C

解析：該題考查講話類文書的特點(diǎn)。講話類文書是講話人用作口頭發(fā)言的依據(jù)，它可以有

效地防止口不擇言，減少重復(fù)，避免遺漏，使講話曉暢通達(dá)。講話類文稿都需要當(dāng)眾口

述，因此，它應(yīng)該照顧到口語的特點(diǎn)，具有口頭性。因而排除A。講話是講給聽眾聽的，

針對(duì)性不強(qiáng)，聽眾就會(huì)聽之無味，所以要具有針對(duì)性。因而排除B。講話類文書不僅要求

以理服人，還要求以情感人，所以具有情感性。因而排除D。具有同時(shí)還要有文采，力求

形象生動(dòng)，力戒呆板枯燥，所以不能非常嚴(yán)肅。正確答案為C。

14、【單選題】下列選項(xiàng)全部屬于建議類文書的是（）①方案②議案③提案④建議⑤

決議

①②③

②③④

A:

③④⑤

B:

②③⑤

C:

答D:案：B

解析：該題考查建議類文書的情況。建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)

文書。一般可分為議案、提案和建議等。決議是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議通過的對(duì)重要

事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文，不屬于建議類文書。因而排除C、D。方案的適用范圍更

文，不屬于公務(wù)文書。因而排除A。正確答案為B。

15、【單選題】文書工作者有緊迫的時(shí)間觀念，體現(xiàn)了文書處理工作（）

及時(shí)迅速，注重時(shí)效的要求

準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量的要求

A:

安全可靠，確保機(jī)密的要求

B:

精簡文件，提高效率的要求

C:

答D:案：A

解析：該題考查公文處理工作具體要求的內(nèi)容。緊迫的時(shí)間觀念，表現(xiàn)在急國家之所急，

急人民之所急，力求解決問題及時(shí)，處理工作迅速，注意時(shí)效，是在公文處理工作上的時(shí)

間要求。選項(xiàng)B體現(xiàn)的是公文的質(zhì)量要求。C體現(xiàn)的是公文處理中的安全要求。D體現(xiàn)的

是公文處理中的效率要求。正確答案為A。

16、【單選題】收件人收到文件后，在對(duì)方的公文投遞單上簽字的程序叫（）

簽收

登記

A:

簽發(fā)

B:

注辦

C:

答D:案：A

解析：該題考查公文收文辦理程序。簽收是指收到文件材料后，收件人在對(duì)方的公文投遞

單或送文簿上簽字，以明確交接雙方的責(zé)任，保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)的安全可靠。登記就是將需要

登記的文件在收文登記簿上編號(hào)和記載文件的來源、去向，以保證文件的收受和處理。簽

發(fā)是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文稿的最后審批。是發(fā)文辦理程序中的環(huán)節(jié)。注辦是指對(duì)公文承辦的

情況和結(jié)果，由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡要說明。正確答案為A。

17、【單選題】負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文審核的人一般應(yīng)是（）

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人

公文的起草者

A:

公文校對(duì)者

B:

秘書部門負(fù)責(zé)人

C:

答D:案：D

解析：該題考查公文發(fā)文辦理程序中審核權(quán)的歸屬問題。公文的審核是指公文的草稿在送

交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)之前，對(duì)公文的內(nèi)容、體式進(jìn)行的全面審核和檢查。因而排除A。

一般是由機(jī)關(guān)秘書部門負(fù)責(zé)人或者指定富有經(jīng)驗(yàn)的、具有較高水平的秘書人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

因而排除B、C。正確答案為D。

18、【單選題】統(tǒng)計(jì)報(bào)表及法規(guī)性文件歸檔時(shí)，判定文件所屬年度特征應(yīng)選（）

簽發(fā)日期

批準(zhǔn)日期

A:

公布日期

B:

發(fā)文日期

C:

答D:案：A

解析：該題考查歸檔文件分類時(shí)年度的判斷問題?！兑?guī)則》指出，歸檔文件可以采用年

度——機(jī)構(gòu)——保管期限或保管——年度——機(jī)構(gòu)等方法進(jìn)行分類。一般說來，應(yīng)以文件

簽發(fā)日期（或成文日期）為準(zhǔn)，據(jù)以判定文件所屬年度。正確答案為A。

19、【單選題】××大學(xué)公文處理的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)是（）

校黨委組織部

A:

校黨委宣傳部

校長辦公室

B:

校人事部

C:

答D:案：C

解析：該題考查公文處理工作的組織機(jī)構(gòu)認(rèn)定問題。對(duì)于一些較大的機(jī)關(guān)來說，由于他們

的公文處理工作任務(wù)比較繁重，而且某一些環(huán)節(jié)又具有專門的業(yè)務(wù)技能，所以可以考慮設(shè)

立專門的機(jī)構(gòu)，歸機(jī)關(guān)的辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)。大學(xué)作為一個(gè)相對(duì)較大的機(jī)關(guān)，公文處理的

組織機(jī)構(gòu)一般應(yīng)為校長辦公室。正確答案為C。

20、【單選題】機(jī)關(guān)公文處理中，需要整理(立卷)的文件材料是（）

文件草稿

文件定稿

A:

重份文件

B:

校對(duì)稿

C:

答D:案：B

解析：該題考查需要整理（立卷）的文件材料的范圍認(rèn)定問題。文書立卷的范圍，是指凡

是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中所形成的已經(jīng)辦理完畢的，具有一定查考利用價(jià)值的收發(fā)文件、電

報(bào)、會(huì)議文件、內(nèi)部文件、電話記錄、會(huì)議記錄、本機(jī)關(guān)編印的出版物原稿，以及圖表、

簿冊、聲像材料等文件材料，都必須進(jìn)行整理歸檔，都屬于公文整理（立卷）與歸檔的范

圍之內(nèi)。不需要立卷歸檔的文件材料包括：重份文件、未成文的草稿和一般性文件的歷次

修改稿等等。因此可以排除A、C、D。正確答案為B。

21、【多選題】下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的有（）

市公安局與市工商局

市政府與市委

A:

市委與市委組織部

B:

市民政局與市財(cái)政局

C:

市政府與市財(cái)政局

D:

答E:案：ABD

解析：該題考查行文規(guī)則中的聯(lián)合行文問題。一般來說，同級(jí)機(jī)關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合

行文。同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同

級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)之間可以聯(lián)合行文。選項(xiàng)A中的市公安局與市工商局，屬于同級(jí)部門；

選項(xiàng)B中的市政府與市委屬于政府與同級(jí)黨委，選項(xiàng)D中的市民政局與市財(cái)政局屬于同級(jí)

部門。選項(xiàng)C中的市委與市委組織部屬于黨委與部門，選項(xiàng)E中的市政府與市財(cái)政局屬于

上下級(jí)關(guān)系。因而排除CE。正確答案為ABD。

22、【多選題】為提高公文質(zhì)量，公文寫作修改內(nèi)容包括（）

主題

觀點(diǎn)

A:

材料

B:

結(jié)構(gòu)

C:

語言

D:

答E:案：ABCDE

解析：該題考查公文寫作中的修改問題。公文的修改，應(yīng)從以下幾方面著手：主題、觀

點(diǎn)、材料、結(jié)構(gòu)、語言，看主題是否鮮明、觀點(diǎn)是否正確、是否使用了恰當(dāng)?shù)牟牧险f明觀

點(diǎn)、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語言是否準(zhǔn)確精煉。正確答案為ABCDE。

23、【多選題】指揮型決定的正文寫作內(nèi)容包括（）

決定理由

決定事項(xiàng)

A:

決定背景

B:

決定分析

C:

執(zhí)行要求

D:

答E:案：ABE

解析：該題考查決定類型中指揮型決定的寫作情況。指揮型決定，一般由決定理由、決定

事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。寫作時(shí)要做到?jīng)Q定理由充分，決定事項(xiàng)清楚，執(zhí)行要求明

確。決定理由給出，就不必寫決定背景了。決定分析是個(gè)案型決定里的內(nèi)容。因而排除

CD。正確答案為ABE。

24、【多選題】會(huì)議紀(jì)要的主要特點(diǎn)有（）

規(guī)范性

紀(jì)要性

A:

簡要性

B:

約束性

C:

知照性

D:

答E:案：BDE

解析：該題考查會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)。會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)有三：紀(jì)要性，約束性，知照性。規(guī)范

性是所有公文的特點(diǎn)，簡要性的說法不規(guī)范。因而排除AC，正確答案為BDE。

25、【多選題】公文審核的重點(diǎn)包括（）

公文內(nèi)容

文字表述

A:

文種使用

B:

發(fā)文字號(hào)

C:

書面格式

D:

答E:案：ABCE

解析：該題考查中公文發(fā)文辦事程序中審核的重點(diǎn)。公文的審核，除按公文撰擬的要求進(jìn)

行審核外，各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳在將公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)認(rèn)真做好審核工作。審核的

重點(diǎn)是：是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、格式是否符合規(guī)定。不包括發(fā)

文字號(hào)。正確答案為ABCE。

26、【多選題】歸檔文件目錄封面的內(nèi)容應(yīng)包括（）

全宗名稱

保管人姓名

A:

保管期限

B:

年度

C:

機(jī)構(gòu)(問題)

D:

答E:案：ACDE

解析：該題考查歸檔文件整理過程中歸檔文件目錄封面的內(nèi)容。歸檔文件目錄封面的內(nèi)容

要與歸檔文件目錄的內(nèi)容區(qū)別開來。歸檔文件目錄封面的內(nèi)容包括：全宗名稱、年度、保

管期限、機(jī)構(gòu)（問題）等項(xiàng)目。不包括保管人姓名。正確答案為ACDE。

27、【判斷題】公文不允許任何機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人以個(gè)人名義發(fā)文。

正確

錯(cuò)誤

A:

答B(yǎng):案：B

解析：錯(cuò)誤。公文主要是以機(jī)關(guān)的名義或機(jī)關(guān)的某一部門的名義制發(fā)的。機(jī)關(guān)的發(fā)文有時(shí)

也用國家領(lǐng)導(dǎo)人或機(jī)關(guān)首長的名義。用領(lǐng)導(dǎo)人作為發(fā)文的名義，并不是以他個(gè)人的名義出

現(xiàn)，而是代表他所在的機(jī)關(guān)的身份來發(fā)文的，也是法定的作者。必須說明的是，以領(lǐng)導(dǎo)者

個(gè)人的名義發(fā)文，在個(gè)人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù)。

28、【判斷題】公文的體式包括公文的附加標(biāo)記。

正確

錯(cuò)誤

A:

B:

答案：A

解析：正確。公文的體式包括公文的文體、結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記及格式。

29、【判斷題】市財(cái)政局可向市教育局發(fā)文，布置教育系統(tǒng)年終財(cái)務(wù)大檢查工作。

正確

錯(cuò)誤

A:

答B(yǎng):案：B

解析：錯(cuò)誤。市財(cái)政局與市教育局是同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)，屬于平行關(guān)系。兩者不是領(lǐng)導(dǎo)

與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因而，市財(cái)政局不能向市教育局發(fā)文布置工作。

30、【判斷題】同屬規(guī)章類文書，守則與辦法、條例、章程的寫法不同。

正確

錯(cuò)誤

A:

答B(yǎng):案：A

解析：正確。規(guī)章類文書包括條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)劃、守則、制度、

公約等文種。守則是特定范圍內(nèi)的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。其寫法與條例、辦法、

章程等規(guī)章文書有明顯的不同，簡潔易記是它的最大特點(diǎn)。

31、【判斷題】會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要都是記錄會(huì)議基本情況和主要內(nèi)容的文書，所以寫法基

本相同。

正確

錯(cuò)誤

A:

答B(yǎng):案：B

解析：錯(cuò)誤。雖然兩者都要記錄會(huì)議基本情況和主要內(nèi)容，但是由于兩者的性質(zhì)、作用、

功能不同，因而在寫法上也有不同。從性質(zhì)上來說，會(huì)議紀(jì)要屬于公文，而會(huì)議記錄是記

錄類文書。會(huì)議記錄作為原始材料為日后檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)，會(huì)議紀(jì)要用于記載會(huì)議

主要精神和議定事項(xiàng)。

32、【判斷題】集中形式的公文處理工作組織形式適用于小機(jī)關(guān)和基層單位。

正確

錯(cuò)誤

A:

答B(yǎng):案：A

解析：正確。集中形式的公文處理工作組織形式適用于小機(jī)關(guān)和基層單位。在這樣的機(jī)關(guān)

單位，集中處理公文，既不影響處理公文的時(shí)間性，也不妨礙承辦人員對(duì)公文的調(diào)閱；既

減少了手續(xù)，又有利于保密。

33、【簡答題】簡述普通文件的含義及注意問題。

答案：普通文件是相對(duì)秘密文件而言的，從這個(gè)角度說，也可以稱為非機(jī)密文件。這種普

通文件也并非無密可保，可供任何人閱看。機(jī)關(guān)、組織的決議、工作計(jì)劃、總結(jié)，對(duì)工作

人員的處理決定、通報(bào)等。這類普通文件閱讀的規(guī)范比較寬。但一般說來，只限于本機(jī)關(guān)

或本組織內(nèi)部，不對(duì)外公布，即不在社會(huì)上公布，不向外國傳播。

34、【簡答題】簡述決議和決定的異同。

答案：決議和決定都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；

在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡潔。決議和決定的不同在于：

（1）形成的程序不完全一樣。決議必須由會(huì)議通過，而決定可以由會(huì)議作出，也可以由

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。（2）內(nèi)容的范圍不盡相同。決議多半針對(duì)全局性問題作出

決策，決定既可解決全局性問題，也有不少用以解決具體事項(xiàng)。（3）發(fā)布形式略有不

同。決議以會(huì)議名稱發(fā)布，決定也可以會(huì)議名稱發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。

35、【簡答題】簡述報(bào)告在行政工作中的作用。

答案：報(bào)告的主要作用是上下溝通。從領(lǐng)導(dǎo)者來說，及時(shí)了解下屬各部門的工作情況，有

助于控制全局，克服薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。從下級(jí)機(jī)關(guān)來說，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

工作情況，是避免工作出現(xiàn)差錯(cuò)和問題的重要保證。

36、【簡答題】簡述公文登記的具體范圍。

答案：公文登記的具體范圍有以下幾個(gè)方面：（1）上級(jí)機(jī)關(guān)文件。包括指導(dǎo)性、參閱性

和需要辦理的文件；（2）下級(jí)機(jī)關(guān)文件。包括請(qǐng)示性、報(bào)告性文件；（3）重要的帶有密

級(jí)的刊物、資料。（4）其他機(jī)關(guān)商洽問題和需要答復(fù)的文件；（5）上級(jí)機(jī)關(guān)召開會(huì)議印

發(fā)的會(huì)議文件材料。

37、【簡答題】簡述我國公文整理(立卷)范圍指導(dǎo)性文件的名稱。

答案：公文整理（立卷）范圍的確定，應(yīng)以國家檔案局頒發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的

規(guī)定》、《文書檔案保管期限表》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》等文件的基本

思想為指導(dǎo)。

38、【論述題】聯(lián)系實(shí)際，試論公文的語言特點(diǎn)。

答案：由于公文具有很強(qiáng)的政治性、政策性和現(xiàn)實(shí)效用性，所以公文運(yùn)用語言應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)

確、簡明、莊重、得體。（1）準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是公文語言的主要特征和基本要求。公文的內(nèi)

容必須用準(zhǔn)確的語言來表達(dá)。每個(gè)詞，每句話都必須有明確的含義。如果公文寫作中用詞

含混、歧義迭出；或用詞不慎，前后矛盾；或概念不清，貿(mào)有漏洞；或判斷不當(dāng)，結(jié)論模

糊。其結(jié)果必須帶來理解上和執(zhí)行上的困難，甚至造成混亂，也就失去了公文的權(quán)威性和

嚴(yán)肅性。（2）簡明。簡明就是用最少的文字表達(dá)盡可能多的內(nèi)容，做到“文約而事

豐”。這是公文的實(shí)效用性決定的，也是公文寫作的基本要求。（3）莊重。莊重是指公

文用語必須講究莊嚴(yán)、鄭重。這是由公文的嚴(yán)肅性、法定權(quán)威性和行政約束力決定的。公

文是處理公務(wù)的重要工具。使用莊重的語言，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)有的嚴(yán)正立場和嚴(yán)肅持重

的態(tài)度在公文中的體現(xiàn)。（4）得體。得體是指公文語言的運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)

容、對(duì)象、條件的特定需要相適應(yīng)，在準(zhǔn)確表達(dá)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促使受文對(duì)象產(chǎn)生與行

文目的一致的心理效應(yīng)。其基本要示：一是要適應(yīng)行文的語體風(fēng)格。二是要分清上下級(jí)關(guān)

系，掌握好分寸。三是要恰當(dāng)運(yùn)用公文的專業(yè)用語。（5）公文的語言特點(diǎn)體現(xiàn)在所有的

公文文種上。比如在一份通知里面，其準(zhǔn)確性體現(xiàn)在通知的內(nèi)容必須準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)含混

或歧義等現(xiàn)象，讓受文對(duì)象不知所措。其簡明性體現(xiàn)在交待清楚事情即可，不需要長篇大

論。其莊重性體現(xiàn)在公文用語使用規(guī)范的雅語、敬語，不俗氣。其得體性體現(xiàn)在其語體風(fēng)

格、分寸的掌握上，上下級(jí)之間的關(guān)系明確，語言得體，不過分，不偏激。

39、【綜合應(yīng)用題】根據(jù)所給材料，起草一份公文。2009年秋冬季，全國甲型H1N1流感疫

情形勢嚴(yán)峻，×省部分地區(qū)已出現(xiàn)聚集性疫情。為進(jìn)一步做好全市疫情防控工作，切斷甲型

HIN1傳染病傳播途徑