安全體檢工作方案

第第頁(yè)山西陽(yáng)城陽(yáng)泰集團(tuán)伏巖煤業(yè)有限公司全面安全“體檢”專項(xiàng)工作方案為貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全年安全穩(wěn)定目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)【2017】11號(hào)）文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)

圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，摸清煤礦基本情況，組織公司安全管理人員查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓緊治理安全隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，推進(jìn)責(zé)任監(jiān)管，提高安全管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效防范遏制煤礦較大及以上事故，為確保黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)成立礦井全面安全“體檢”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排礦井安全“體檢”專項(xiàng)活動(dòng)。組長(zhǎng)：

楊哲峰常務(wù)副組長(zhǎng)：

孫正龍副組長(zhǎng)：畢雙龍王淑軍張?zhí)忑埐褴S鋒成員：各部室、科隊(duì)第一負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全“體檢”辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，負(fù)責(zé)安全“體檢”信息錄入存檔和安全“體檢”報(bào)告的上報(bào)工作，辦公室主任由安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍擔(dān)任。

三、“體檢”內(nèi)容1、證照情況。安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。本項(xiàng)工作由副總經(jīng)理張?zhí)忑垹款^，培訓(xùn)中心主任曹麗娜具體負(fù)責(zé)落實(shí)。機(jī)構(gòu)和人員情況。（1）是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，“三項(xiàng)崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格；本項(xiàng)工作由安全副礦長(zhǎng)孫正龍、副總經(jīng)理張?zhí)忑垹款^，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍、培訓(xùn)中心主任曹麗娜具體負(fù)責(zé)落實(shí)；（2）是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；本項(xiàng)工作由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學(xué)政具體負(fù)責(zé)落實(shí)。管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，隱患排查、治理、報(bào)告制度，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)；是否制定隱患排查活動(dòng)是否做到有掘必探；是否違規(guī)開(kāi)采各類防隔水煤（巖）柱；是否在水害不清區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，是否按規(guī)定編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)和防治水設(shè)計(jì)并進(jìn)行探放水作業(yè)；是否建立暴雨洪水引發(fā)淹井等事故緊急情況下及時(shí)撤人的制度。本項(xiàng)工作由總工程師王淑軍牽頭，防治水辦公室副主任張小健具體負(fù)責(zé)落實(shí)。防滅火管理情況。（1）是否按規(guī)定進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定；開(kāi)采容易自燃和自燃煤層，是否按規(guī)定編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，是否采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施和建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；井下火區(qū)管理是否符合規(guī)定；本項(xiàng)工作由總工程師王淑軍牽頭，通風(fēng)部部長(zhǎng)張學(xué)紅具體負(fù)責(zé)落實(shí)。（2）是否使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。本項(xiàng)工作由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)畢雙龍牽頭，調(diào)度室主任段兵強(qiáng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。防塵管理情況。是否根據(jù)開(kāi)采煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。本項(xiàng)工作由總工程師王淑軍牽頭，通風(fēng)部部長(zhǎng)張學(xué)紅具體負(fù)責(zé)落實(shí)。頂板管理（沖擊地壓防治)情況。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)（過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)設(shè)計(jì)）并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護(hù)的巷道是否安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測(cè)儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過(guò)規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理；開(kāi)采有沖擊傾向性的煤層，是否按規(guī)定進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，是否按規(guī)定采取有效的綜合性防沖措施。本項(xiàng)工作由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)畢雙龍、總工程師王淑軍牽頭，調(diào)度室主任段兵強(qiáng)、總工辦主任張學(xué)政具體負(fù)責(zé)落實(shí)。機(jī)電運(yùn)輸情況。礦井是否有符合規(guī)定的兩回路供電電源線路；是否建立設(shè)備檢查維修制度并嚴(yán)格落實(shí)；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)、井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)和更換；是否使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。本項(xiàng)工作由機(jī)電副礦長(zhǎng)柴躍鋒牽頭，機(jī)電部部長(zhǎng)劉文社具體負(fù)責(zé)落實(shí)。安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產(chǎn)條件；是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)。本項(xiàng)工作由副總經(jīng)理張?zhí)忑垺踩钡V長(zhǎng)孫正龍牽頭，財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)楊峰、安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍具體負(fù)責(zé)落實(shí)。應(yīng)急處置與救援情況。（1）出現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害預(yù)兆時(shí)是否按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施；是否按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練；本項(xiàng)工作由安全副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，應(yīng)急辦主任杜建錄具體負(fù)責(zé)落實(shí)。（2）是否按《煤礦安全規(guī)程》要求建立救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立獨(dú)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的是否設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；本項(xiàng)工作由安全副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，救護(hù)隊(duì)代理負(fù)責(zé)人董育鵬具體負(fù)責(zé)落實(shí)。（3）井下所有工作地點(diǎn)是否設(shè)置災(zāi)害事故避災(zāi)路線，巷道交叉口、巷道是否設(shè)置避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)；本項(xiàng)工作由總工程師王淑軍牽頭，通風(fēng)部部長(zhǎng)張學(xué)紅具體負(fù)責(zé)落實(shí)。（4）是否賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。本項(xiàng)工作由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)畢雙龍牽頭，調(diào)度室主任段兵強(qiáng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。15、其他內(nèi)容：（1）手續(xù)是否齊全；是否按設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)定期限進(jìn)行施工，超期是否按規(guī)定辦理延期手續(xù)；安全開(kāi)采條件發(fā)生重大變化，是否停止施工，并及時(shí)變更設(shè)計(jì)和報(bào)批；本項(xiàng)工作由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學(xué)政具體負(fù)責(zé)落實(shí)。（2）是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)備設(shè)計(jì)組織施工；是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)、在該擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)等問(wèn)題；根據(jù)實(shí)際情況確定的其他內(nèi)容。本項(xiàng)工作由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)畢雙龍牽頭，調(diào)度室主任段兵強(qiáng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。四、活動(dòng)時(shí)間及步驟全面安全“體檢”專項(xiàng)工作從2017年3月份開(kāi)始，持續(xù)到2017從3月份至9月底，為礦井自我“體檢”階段。首先根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定安全“體檢”工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，完成對(duì)公司的安全“體檢”工作。第二階段從10月份至12月底，為鞏固提高階段及迎上級(jí)“體檢”階段，對(duì)隱患突出的地點(diǎn)，進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查第一階段發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況，以及完善后的安全管理運(yùn)行情況，并迎接上級(jí)部門的安全“體檢”。五、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次“體檢”活動(dòng)各級(jí)各部門要高度重視，由礦長(zhǎng)楊哲峰親自牽頭，各級(jí)各部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，上下齊力，精心謀劃，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展安全“體檢”活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。2、加大宣傳力度。活動(dòng)方案制定后，要以紅頭文件形式下發(fā)至各部室、科隊(duì)，并在調(diào)度會(huì)、班前會(huì)上進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，同時(shí)黨總支辦公室、安教室等部門要以安全“體檢”工作方案為學(xué)習(xí)內(nèi)容，加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)職工檢查處理隱患、反“三違”的重要性，并對(duì)違章指揮、違章作業(yè)人員積極舉報(bào)。3、加強(qiáng)處罰力度。對(duì)查出的安全隱患以“五定”形式分解到部室責(zé)任人，限期整改。對(duì)整改不達(dá)標(biāo)或整改不及時(shí)的責(zé)任人按照公司考核制度從嚴(yán)責(zé)任追究。4、聘請(qǐng)專家參與。對(duì)照作業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，合理聘請(qǐng)外單位有經(jīng)驗(yàn)的專家，制定切實(shí)可行的作業(yè)規(guī)程或措施進(jìn)行作業(yè)。5、定期總結(jié)報(bào)告。每次全面檢查完成后，全面“體檢”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照“五定表”形式對(duì)所查問(wèn)題進(jìn)