蜀河鎮(zhèn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)實(shí)施方案

蜀河鎮(zhèn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年’’活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大改進(jìn)、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，根據(jù)市、縣關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為主題，以“三問(wèn)三解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，以嚴(yán)明紀(jì)律、推進(jìn)落實(shí)、示范帶頭、集中整頓、督促檢查為抓手，全面加強(qiáng)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的建設(shè)力度，著力解決我鎮(zhèn)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廉潔自律進(jìn)一步增強(qiáng)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建美好蜀河提供有力保證。二、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟

“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)從2012年5月中旬開(kāi)始，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員，公開(kāi)承諾（2012年5月—6月底）。主要任務(wù)是通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和專題討論，不斷提高干部的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫性，為全面推進(jìn)全鎮(zhèn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)打下思想基礎(chǔ)。

1、動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)進(jìn)行部署，進(jìn)行層層思想發(fā)動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際講清作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目的意義，講清本單位存在的問(wèn)題和原因，講清努力的方向和措施。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)幫助干部職工提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)自覺(jué)參與的內(nèi)在動(dòng)力。2、抓好學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)相關(guān)文件精神。對(duì)集中學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、紀(jì)律等作出明確規(guī)定，保證干部集中精力搞好學(xué)習(xí)。根據(jù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排時(shí)間，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。3、公開(kāi)承諾。在搞好學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照“我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展，我們應(yīng)該做什么”等專題，組織開(kāi)展廣泛深入的討論，自覺(jué)查找存在的問(wèn)題和差距，明確努力方向和措施，各單位應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、部門職能和崗位職責(zé)，由干部職工向組織作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的承諾，部門向社會(huì)作出服務(wù)承諾，為進(jìn)一步解決問(wèn)題打下牢固的思想基礎(chǔ)。第二階段：對(duì)照查擺，深刻剖析（2012年7月-8月底）。在對(duì)照查擺過(guò)程中，開(kāi)展對(duì)照檢查，堅(jiān)持自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的原則，認(rèn)真查擺問(wèn)題，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)。1、做好對(duì)照。搞好三個(gè)對(duì)照，即對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)、法規(guī)法紀(jì)的有關(guān)規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神進(jìn)行查擺；對(duì)照先進(jìn)單位、模范人物進(jìn)行查擺；對(duì)照自身實(shí)際進(jìn)行查擺，深挖問(wèn)題根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。班子和個(gè)人的查擺材料，要報(bào)鎮(zhèn)辦公室。作為單位及個(gè)人的考核考評(píng)依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)公布。

2、開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。各單位和干部要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要繼續(xù)集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明；對(duì)整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的要重新進(jìn)行整改。

3、表彰先進(jìn)。在全鎮(zhèn)掀起爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績(jī)效好、形象好“四好”干部活動(dòng)的濃厚氛圍。使廣大干部職工積極參與到爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中來(lái)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，把作風(fēng)建設(shè)的好做法，新經(jīng)驗(yàn)，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為保持和發(fā)展干部隊(duì)伍的良好作風(fēng)提供有力的制度保證。三、保障措施（一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。一是嚴(yán)禁上班遲到早退、無(wú)故缺勤和未履行請(qǐng)假手續(xù)撤離崗位；二是嚴(yán)禁工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，以及工作日期間8小時(shí)之外打牌娛樂(lè)、公職人員在營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所打牌娛樂(lè)；三是嚴(yán)禁部門鎮(zhèn)、部門之間公款宴請(qǐng)以及工作日中午酗酒；四是嚴(yán)禁參會(huì)無(wú)故缺席、指派他人參會(huì)、接打電話或路途退場(chǎng)；五是嚴(yán)禁超編超標(biāo)配備公務(wù)用車、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車；六是嚴(yán)禁借考察學(xué)習(xí)、招商參展等名義和形式公款外出旅游；七是嚴(yán)禁違反“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的換屆紀(jì)律規(guī)定；八是嚴(yán)禁在接待服務(wù)對(duì)象中語(yǔ)言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；九是嚴(yán)禁違背首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，不公開(kāi)辦理程序、不一次性告知、不按時(shí)辦結(jié)；十是嚴(yán)禁對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助、亂攤派、亂檢查；十一是嚴(yán)禁對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)等審批服務(wù)環(huán)節(jié)拖延刁難；十二是嚴(yán)禁接受工作講條件，落實(shí)工作打折扣，推進(jìn)工作效率低。對(duì)違反“十二個(gè)嚴(yán)禁”的，予以問(wèn)責(zé)并按有關(guān)規(guī)定處理。（二）推進(jìn)工作落實(shí)。一是嚴(yán)格實(shí)行工作落實(shí)督查制度。緊緊圍繞實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”和建設(shè)美好蜀河這一主線，突出重大項(xiàng)目建設(shè)、破解發(fā)展難題、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，既要嚴(yán)肅追究“亂作為”的問(wèn)題，又要嚴(yán)格追究“不作為”的問(wèn)題。三是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。鎮(zhèn)辦公室將會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各單位重點(diǎn)工作及年度目標(biāo)落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效，解決工作落實(shí)不夠?qū)嵉膯?wèn)題。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究責(zé)任。（三）實(shí)施集中整頓。一是集中精力抓整頓?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為期一年，按階段有步驟扎實(shí)推進(jìn)。各單位要集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展作風(fēng)整頓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過(guò)場(chǎng)。二是嚴(yán)肅紀(jì)律抓推進(jìn)。不折不扣地執(zhí)行“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的、碰硬的，狠剎作風(fēng)頑癥，以嚴(yán)肅的紀(jì)律監(jiān)督確保活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。三是注重實(shí)效抓整改。緊緊圍繞解決“革新精神不飽滿、學(xué)習(xí)興趣不濃厚、履職盡責(zé)不到位、聯(lián)系群眾不緊密、廉潔自律不嚴(yán)格、執(zhí)行紀(jì)律不扎實(shí)”等方面重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓好整改，健全機(jī)制，提升質(zhì)量，確保取得實(shí)效。對(duì)整改效果不好、群眾滿意度不高的，予以通報(bào)批評(píng)。（四）跟進(jìn)監(jiān)督檢查。一是成立督查組，聘請(qǐng)監(jiān)督員，采取明查暗訪、電話隨訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)經(jīng)常性督查，實(shí)地定期檢查“十二個(gè)嚴(yán)禁”的執(zhí)行情況，隨機(jī)抽查作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的建立與落實(shí)情況，暗訪服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是組織人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與監(jiān)督檢查。三是建立通報(bào)制度。以《作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變年督查通報(bào)》為載體，定期與不定期通報(bào)督查情況。對(duì)督查督辦結(jié)果，在年度干部個(gè)人考核中予以運(yùn)用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在全鎮(zhèn)開(kāi)展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)中，成立鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)丁化安同志任組長(zhǎng)，人大主席、黨委副書(shū)記盧從軍、梁春和同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨政負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，柳忠平同志兼任辦公室主任，具體抓日常工作。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為全鎮(zhèn)領(lǐng)