【《新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響》11000字（論文）】

1新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是組織為實(shí)現(xiàn)某種目的自發(fā)對(duì)自身各項(xiàng)工作進(jìn)行管理的一系列管理方式。行政事業(yè)單位特殊的社會(huì)地位導(dǎo)致其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況不僅僅是內(nèi)部的問題，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公共管理水平。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制離不開財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在各個(gè)方面上與政府會(huì)計(jì)改革息息相關(guān)，例如預(yù)算業(yè)務(wù)的執(zhí)行離不開財(cái)政預(yù)算管理及預(yù)算績(jī)效管理的約束。隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的不斷推進(jìn)，特別是新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有些方面提出了新的要求，在內(nèi)部監(jiān)督及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)方面影響著財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施與改進(jìn)。本文通過研究行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概念及相關(guān)理論，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用，從政府會(huì)計(jì)制度改革出發(fā)，選取基層行政事業(yè)單位C市自然資源和規(guī)劃局為案例，地調(diào)研該單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題。根據(jù)案例提出的問題，提出解決方案并結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革提出優(yōu)化的建議。希望通過多角度研究和分析，為下一步行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的改進(jìn)提供建議。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；新政府會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)改革 2二、相關(guān)基礎(chǔ)概念 3(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制界定 3(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主體與客體 3(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制 4三、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的影響 5(一)政府會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容 5(二)政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的影響 6四、新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行時(shí)C市自然資源和規(guī)劃局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題分析.6(一)缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人才及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制考核機(jī)制 6(二)財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制結(jié)合不足 7(三)會(huì)計(jì)工具在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中運(yùn)用不足 7(四)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制需要建立 8五、加強(qiáng)C市自然資源和規(guī)劃局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策建議 82(一)培養(yǎng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人才及建立考核機(jī)制 8(二)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制結(jié)合 9(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工具在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中運(yùn)用 (四)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 結(jié)語 參考文獻(xiàn) 我國(guó)政府行使國(guó)家職能必然要通過行政事業(yè)單位，因而其在國(guó)家治理體系中的作用也不容忽視。步入新時(shí)代以來，政府越來越注重自身內(nèi)部的管理，不斷提高公共服務(wù)水平的同時(shí)也更加注重對(duì)舞弊和腐敗的防范，針對(duì)政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量提高及建設(shè)要求日益提高。按照國(guó)家要求，行政事業(yè)單位應(yīng)已完成了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的體系建立和落實(shí)工作，但是事實(shí)上仍處在起步階段。黨的十八屆四中全會(huì)指出要“強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用”,明確了當(dāng)前行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要作用。目前，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制包括單位層面內(nèi)控、業(yè)務(wù)層面內(nèi)控(預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)等),偏重于各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。在政府財(cái)務(wù)內(nèi)部控制發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)也在不斷進(jìn)行革新，2014年修訂《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》并發(fā)布《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,2015年成立了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)并發(fā)布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》,2017年發(fā)布的《政府會(huì)計(jì)制度一行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》標(biāo)志著政府會(huì)計(jì)改革的基本完成。新的政府會(huì)計(jì)制度正式引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，創(chuàng)立雙系統(tǒng)、雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告的“雙向”核算模式，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展，突出財(cái)務(wù)信息的規(guī)范化。實(shí)際上，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在著一系列問題，如內(nèi)控環(huán)境薄弱、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)控制度不全、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)單、信息化不健全等。究其原因，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為行政事業(yè)單位履行法定職責(zé)、維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量完成其核心業(yè)務(wù)活動(dòng)的配套活動(dòng)，沒有得到單位層面的重視，淪為了財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，而財(cái)務(wù)部門又很難積極參與，導(dǎo)致許多內(nèi)控制度和機(jī)制有名無實(shí)，在實(shí)施中難以推行，內(nèi)控約束效果不明顯。新的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施要求有足夠成熟的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制做支撐，財(cái)務(wù)部門要保證其落實(shí)，必然要主動(dòng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再梳理，將各業(yè)務(wù)崗位的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而推動(dòng)整個(gè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)?；诖?，本文將通過研究政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的影響，試圖建立起一套行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度。3二、相關(guān)基礎(chǔ)概念(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制界定2014年GAO發(fā)布修訂的《聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)內(nèi)部控制準(zhǔn)則》中將財(cái)其在運(yùn)行過程中是否能避免舞弊和腐敗。我國(guó)財(cái)政部于2012年頒布了規(guī)范性文件一—《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范(試行)》,其對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制做出的定義：“財(cái)務(wù)內(nèi)部控政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范(試行)》突出了單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)控的各項(xiàng)工作的積極作用。從符，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制迫切需從單位整體來協(xié)調(diào)的方式和方法(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主體與客體4務(wù)內(nèi)部控制的客體主要是整個(gè)企業(yè)的內(nèi)控目標(biāo)。但我國(guó)《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范(試(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制56需要逐筆記錄，以此實(shí)現(xiàn)“過程管理”,保證財(cái)務(wù)信息能夠反映出資產(chǎn)所有數(shù)、負(fù)債踐起來，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的流程中加強(qiáng)管理，在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行管控。四、新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行時(shí)C市自然資源和規(guī)劃局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題分析部控制相關(guān)人員既要識(shí)別不同的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又要保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)能夠進(jìn)行7要求權(quán)責(zé)分配合理，風(fēng)險(xiǎn)防控得當(dāng)，這是對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人才的要求。當(dāng)前C市自信息管理方法，建立信息管理系統(tǒng)，以提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制8五、加強(qiáng)C市自然資源和規(guī)劃局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策建議財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量受行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的9位費(fèi)用支出進(jìn)行分析，逐步建立成本管理控制。科學(xué)銜接(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工具在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中運(yùn)用的執(zhí)行力。在C市自然資源和規(guī)劃局的日常業(yè)務(wù)中，會(huì)計(jì)工具應(yīng)用不全面，限制了通渠道，讓重要指示及時(shí)下達(dá)，重要請(qǐng)示及時(shí)反饋，部門之間信息共享、互相監(jiān)(四)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制等方面都具有積極的影響。通過加強(qiáng)政府[1]楊柳.關(guān)于新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019,[2]曾芳.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算特點(diǎn)分析及處理方法[].財(cái)會(huì)學(xué)[3]李南清.新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析[J].營(yíng)銷界，[4]蔡偉鑫.新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)管理文[5]喻海燕.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算及處理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020,[7]劉學(xué)霞.新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響探討[J].納稅，2020,[8]李曉臣.基于行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理工作探討[J].中國(guó)市[9]王晨.基于新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的分析[J].環(huán)球市場(chǎng)，2019,[10]金花.新的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的影響[J].管理觀察，[11]金歡.新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)核算的影響研究——以s單位為例[12]基于新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單