第2章-區(qū)域教育信息化推進(jìn)框架和模式

第2章區(qū)域教育信息化推進(jìn)框架和模式2.1要素介紹區(qū)域教育信息化建設(shè)中所包含的主體（高校、政府、企業(yè)、中小學(xué)），可以參考UGBS模式（王繼新，2016）（由華中師范大學(xué)楊宗凱教授提出）和區(qū)域教育信息化四方協(xié)同機(jī)制中的四大要素（左明章，2016/2017）。區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)需要將區(qū)域教育行政主管部門、高等師范院校、通訊運(yùn)營商以及其他數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)鏈中的社會(huì)企業(yè)等多方聯(lián)合起來，最大限度地匯聚各方優(yōu)勢資源，建立“以政府為主導(dǎo)，高等師范院校、教育信息化企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商以及各中小學(xué)校共同參與”的區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制，如圖1。（左明章，2016）結(jié)合華中師范大學(xué)校長楊宗凱教授提出的UGBS模式以及項(xiàng)目組在區(qū)域教育信息化推進(jìn)實(shí)踐中的實(shí)際做法與經(jīng)驗(yàn)，形成了“目標(biāo)一致、多方參與、分享利益、共擔(dān)責(zé)任、協(xié)同推動(dòng)”的區(qū)域教育信息化四方協(xié)同推進(jìn)機(jī)制（如下圖所示）。該機(jī)制以“解決現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)區(qū)域教育信息化發(fā)展”為目的，以“多方協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新教育教學(xué)實(shí)踐，提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量”為理念，以“共享資源、共擔(dān)責(zé)任、相互支持、協(xié)作共進(jìn)”為策略，努力推動(dòng)區(qū)域教育信息化的發(fā)展與進(jìn)步。（左明章，2017）2.2流程框架構(gòu)建區(qū)域教育信息化建設(shè)流程框架圖，建設(shè)過程包括規(guī)劃調(diào)研、規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)評估四大步驟，體現(xiàn)出每一步驟所包含的內(nèi)容，進(jìn)行說明?？蚣苄问娇蓞⒖枷聢D。（左明章，2016）2.3模式介紹比較典型的區(qū)域教育信息化建設(shè)案例及其模式，建議可以分類進(jìn)行介紹，按照區(qū)域發(fā)展程度、信息化建設(shè)效果、信息化建設(shè)投入、信息化建設(shè)重點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)將案例進(jìn)行分類，如欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)。（一）“一體雙核四驅(qū)”咸安模式，給城鄉(xiāng)孩子同樣的藍(lán)天“一體雙核四驅(qū)”的“咸安模式”，即依托虛實(shí)一體的咸安數(shù)字學(xué)校，創(chuàng)新政府、高校和企業(yè)多方協(xié)同機(jī)制，以主干學(xué)科建設(shè)、多層次教師全員培訓(xùn)、數(shù)字化教師打造、云環(huán)境下的學(xué)生成長觀測記錄四大工程為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)的創(chuàng)新應(yīng)用，形成了可持續(xù)發(fā)展與改進(jìn)的教學(xué)新常態(tài)，全面促進(jìn)了區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展。1.一體：縣域中心、鎮(zhèn)點(diǎn)結(jié)體、體體聯(lián)片的雙軌數(shù)字學(xué)校2.雙核：政府、高校、企業(yè)與中小學(xué)的多方協(xié)作與區(qū)域信息化的應(yīng)用創(chuàng)新3.四驅(qū)：課程建設(shè)、全員教師培訓(xùn)、數(shù)字教師培養(yǎng)與學(xué)生成長觀察的穩(wěn)步進(jìn)行（區(qū)域教育信息化推進(jìn)模式案例：咸安模式.docx）（二）TPPP模式TPPP是基于轉(zhuǎn)移支付的政府部門/社會(huì)企業(yè)伙伴關(guān)系（TransferPublic-PrivatePartnership）的英譯縮寫，TPPP模式一方面要求中央或省一級政府積極參與，利用規(guī)模優(yōu)勢吸引社會(huì)企業(yè)加入相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)，然后將此業(yè)務(wù)與服務(wù)送到基層，從而實(shí)現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。在教育信息化領(lǐng)域開展TPPP模式，要從網(wǎng)、端、系統(tǒng)、資源四方面入手：在網(wǎng)的方面，中央和省級政府要站在精準(zhǔn)扶貧的高度，充分重視農(nóng)村貧困地區(qū)的家庭和個(gè)人接入問題，與運(yùn)營商達(dá)成相關(guān)協(xié)議，給予農(nóng)村貧困地區(qū)的家庭和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)接入（尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）上的優(yōu)惠（或采取由中央和省級政府付費(fèi)購買的方式），使得農(nóng)村貧困地區(qū)可以騰出更多資金投入信息化的應(yīng)用；在端的方面，要特別注重智能手機(jī)和平板電腦在農(nóng)村貧困地區(qū)的推廣和應(yīng)用，需要指出的是隨著科技的發(fā)展目前智能手機(jī)和平板電腦從總體上看價(jià)格并不高，可以效仿以往家電下鄉(xiāng)的模式，通過政府拿一點(diǎn)、企業(yè)貼一點(diǎn)、群眾掏一點(diǎn)的方式，進(jìn)一步降低價(jià)格，給予農(nóng)村貧困地區(qū)的家庭和學(xué)生優(yōu)惠；在系統(tǒng)方面，實(shí)際上農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校在平臺(tái)建設(shè)方面有很多還是一張白紙，對系統(tǒng)開發(fā)的要求低、同質(zhì)化程度高，“輕應(yīng)用”的建設(shè)已能有效滿足他們的需求，中央和省級政府可以與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，依托他們已有的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)工具開發(fā)相應(yīng)系統(tǒng)，然后通過云部署，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校和個(gè)人的應(yīng)用，以家?；?dòng)、日常管理為核心，再接入資源推送等功能就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化的小建設(shè)、大應(yīng)用；在資源方面，可以鼓勵(lì)、引導(dǎo)國內(nèi)知名視頻資源企業(yè)篩選出適宜于學(xué)生觀看的內(nèi)容，開設(shè)“學(xué)生號”供廣大中小學(xué)生優(yōu)惠使用，在此基礎(chǔ)上通過政府購買對農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生給予更大的優(yōu)惠。（文字來源：任友群，2017）（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶貧在貧困縣域的探索-任友群.pptx）模式應(yīng)用案例：上饒縣教育扶貧搭上“互聯(lián)網(wǎng)高鐵”1.信息技術(shù)助力國家級貧困縣教育精準(zhǔn)扶貧，借助“互聯(lián)網(wǎng)高鐵”，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”2.智慧校園系統(tǒng)在全縣范圍內(nèi)形成集教、學(xué)、研、訓(xùn)、評為一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間3.運(yùn)用“低成本、低門檻”的教育信息化手段既實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)脫貧，也幫助其他貧困人口成為數(shù)字公民（區(qū)域教育信息化推進(jìn)模式案例：上饒模式.docx）（三）恩施模式：“三式”破“三難”湖北省恩施市地處武陵山區(qū)，現(xiàn)有各級各類學(xué)校（幼兒園）250所，另有教學(xué)點(diǎn)76個(gè)。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，我市創(chuàng)造性地建設(shè)“農(nóng)村網(wǎng)校”。圍繞“農(nóng)村網(wǎng)校”應(yīng)用，提煉出“恩施三式”。其一是“同體式”同步課堂。就是將一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的一個(gè)班與中心學(xué)?；騼?yōu)質(zhì)學(xué)校相同年級的一個(gè)班級結(jié)為共同體，通過網(wǎng)絡(luò)同時(shí)備課、同時(shí)上課、同時(shí)作業(yè)、同時(shí)考試，破解教學(xué)點(diǎn)沒有教師、開不了課的難題。其二是“支教式”同步課堂。主要是針對農(nóng)村薄弱學(xué)校缺乏師資，開不好音樂、美術(shù)、英語等薄弱學(xué)科課程的困難。將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對，利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀教師通過同步互動(dòng)教學(xué)，破解鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏師資、開不齊課難題。其三是“協(xié)作式”同步課堂。就是學(xué)校與學(xué)校之間利用互動(dòng)同步課堂，共同開展教學(xué)研究、教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、師生交流等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，破解教學(xué)水平不高、開不好課的難題。（區(qū)域教育信息化推進(jìn)模式案例：恩施模式.pdf）（王繼新，2016）（四）北京市海淀區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展模式——“學(xué)校自主，區(qū)?；?dòng)，協(xié)同創(chuàng)新”海淀區(qū)鼓勵(lì)學(xué)校依據(jù)本校管理及教育教學(xué)的實(shí)際需要，按照自己的意愿發(fā)展其信息化?！皡^(qū)整體規(guī)劃”與“提供服務(wù)和指導(dǎo)”是基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展中的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。在教育信息中心制定科學(xué)的整體規(guī)劃、各個(gè)學(xué)校在符合區(qū)教育信息中心整體規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮自主性，在自主設(shè)計(jì)、自主建設(shè)、自主開發(fā)應(yīng)用以及經(jīng)費(fèi)自主方面開展信息化自主建設(shè)。海淀區(qū)內(nèi)部豐富的人力、技術(shù)、創(chuàng)新活動(dòng)等資源發(fā)生了“二次集聚”，造成即使在同一個(gè)區(qū)域，處于不同地區(qū)的基礎(chǔ)教育學(xué)校占