安全文化發(fā)展的幾個(gè)階段

.::;平安文化開展的幾個(gè)階段

除自然災(zāi)禍等不可控的意外，發(fā)生的任何問題都源于人為錯(cuò)誤。也正因?yàn)槿绱?，人的聰明才智和主觀能動(dòng)性在查除、防范潛在的平安問題方面都是非常有效的，這一點(diǎn)對(duì)平安有著積極的影響。既然個(gè)人承當(dāng)著如此重要的平安責(zé)任，就要除遵守規(guī)定的程序外，還必需依照平安文化的規(guī)范來進(jìn)展每一項(xiàng)工作。同樣，與核平安有關(guān)的的所有單位和機(jī)構(gòu)都必需充沛利用這一點(diǎn)，積極建立平安文化以便最大限度地借助人的積極性來防范人為錯(cuò)誤并從中收益。1.1平安文化開展的幾個(gè)階段關(guān)于各單位平安文化的建立情況并不完全一樣，但根本反映了各單位認(rèn)識(shí)理解并重視平安文化的水平，即如何認(rèn)識(shí)人員行為和工作態(tài)度對(duì)平安的影響。無論單位情況如何，但都存在著一個(gè)需求即如何利用現(xiàn)有資源優(yōu)先進(jìn)展某一項(xiàng)工作，而在一個(gè)核電廠恰恰可通過加強(qiáng)平安文化建立即更好地組織、交流、分析、預(yù)測(cè)、防范、主人翁責(zé)任義務(wù)感、奉獻(xiàn)精神等獲得設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等的良好結(jié)果，并能充沛發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而最大水平地防止意外的發(fā)生。當(dāng)考慮平安文化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到推廣的現(xiàn)實(shí)，很顯然所有從事核有關(guān)的組織目前都正在無一例外地認(rèn)真對(duì)待并不時(shí)考慮如何進(jìn)步和堅(jiān)持核設(shè)備的平安。但是如何正確理解“平安文化〞并采取積極有效的響應(yīng)措施，卻在不同的組織中有很大的差別。而這些差別正是表達(dá)了不同組織間不同的平安文化開展水平或階段。通常地，根據(jù)不同組織在理解并承受人員行為和態(tài)度能影響平安這一問題上的不同表現(xiàn)，可將平安文化的開展和建立分成三個(gè)階段。在下面所列的不同階段的特征將為任何一個(gè)組織提供進(jìn)展自我診斷的評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么。通過識(shí)別當(dāng)前和期望的狀態(tài)，這些特征也可為任何一個(gè)組織平安文化提供指導(dǎo)。需要說明的是，任何一個(gè)組織可能隨時(shí)表現(xiàn)出每個(gè)階段所列特征的任意組合。1.1.1第一階段——只以滿足法規(guī)要求為根底的平安意識(shí)在這一階段，平安文化的建立尚處在初級(jí)階段，組織認(rèn)為平安只是一個(gè)來自政府或管理部門的外部要求，而不認(rèn)為是支持勝利組織的一個(gè)重要方面，對(duì)人員行為和態(tài)度能影響平安知之甚少，并不愿更多考慮這方面的問題。平安很大水平上被視為純技術(shù)問題，僅僅認(rèn)為滿足平安方面的法規(guī)規(guī)范就足夠了。對(duì)于這樣一個(gè)主要基于滿足規(guī)定為平安目的的組織，詳細(xì)表現(xiàn)如下特征：Ø對(duì)問題根本沒有提早預(yù)測(cè)，電廠只能在問題呈現(xiàn)后被動(dòng)地響應(yīng)；Ø消費(fèi)部門和職能部門之間交流很少；Ø消費(fèi)部門和職能部門幾乎處于半自治狀態(tài)運(yùn)作，在他們間很少有合作并共同討論作出決定；Ø各部門的決定都幾乎是只圍繞如何滿足法規(guī)程序的要求；Ø對(duì)待出過失的人員只簡單地責(zé)備他們沒按法規(guī)程序辦事；Ø各部門間的抵觸長期得不到處置，各部門間互相牽制抵觸；Ø管理者的責(zé)任被看成只是認(rèn)可規(guī)章制度，并據(jù)此催促下屬來滿足要求；Ø在組織內(nèi)外很少有交流和學(xué)習(xí)的活動(dòng)，并在受到批評(píng)時(shí)采取辯白的態(tài)度；Ø平安被看成是一個(gè)額外負(fù)擔(dān)；Ø對(duì)管理當(dāng)局、客戶、承包商或者供貨商持慎重的甚至敵對(duì)的態(tài)度；Ø短期效益被看的至關(guān)重要；Ø人員被看成是系統(tǒng)資源的一局部，并只根據(jù)他們所做的工作進(jìn)展評(píng)定；Ø管理者和下屬之間存在敵對(duì)的關(guān)系；Ø大家對(duì)工作或業(yè)務(wù)過程的理解很少；Ø對(duì)于絕對(duì)服從者和有短期效益者予以獎(jiǎng)勵(lì)，而不顧由此引起的長期后果。1.1.2第二階段——良好的平安績效成為組織的一個(gè)目的在本階段，既使沒有來自管理當(dāng)局的壓力，整個(gè)單位也已有重視平安績效的管理。雖然對(duì)人員行為與平安的關(guān)系漸漸有所認(rèn)識(shí)，但它在主要借助技術(shù)和程序途徑來處置問題的平安管理措施中卻往往被無視。平安績效的進(jìn)步與其他業(yè)務(wù)一起開場(chǎng)追求目的管理。單位開場(chǎng)尋找平安績效得不到進(jìn)一步進(jìn)步的原因并想要尋求其他單位的援助。處于這一階段的組織，詳細(xì)表現(xiàn)如下特征：Ø管理主要集中在日常事務(wù)的處置上，很少有戰(zhàn)略管理；Ø管理層鼓勵(lì)跨部門間的合作和交流；Ø經(jīng)理層團(tuán)結(jié)一致并開場(chǎng)協(xié)調(diào)各部門的決定；Ø決定通常都是圍繞著費(fèi)用和成效進(jìn)展；Ø經(jīng)理層對(duì)過失的響應(yīng)是通過更嚴(yán)格的程序和培訓(xùn)來加強(qiáng)控制的，一味的責(zé)備變少了；Ø部門間的抵觸仍然存在，但已經(jīng)引起管理的重視；Ø管理者的責(zé)任被認(rèn)為是如何利用管理技術(shù)如目的管理；Ø電廠勉強(qiáng)能公開地向其它單位進(jìn)展學(xué)習(xí)，尤其是好的技術(shù)和理論經(jīng)歷；Ø平安、本錢和消費(fèi)被看作是互相消長的，人們認(rèn)為平安意味著更高的本錢和更少的產(chǎn)出；Ø電廠和管理當(dāng)局、客戶、供貨商或承包商的關(guān)系仍然相當(dāng)?shù)氖柽h(yuǎn)，對(duì)建立必要的互相信任仍持慎重的態(tài)度；Ø對(duì)到達(dá)或超越短期利益目的看地很重，并不顧長期后果而獎(jiǎng)勵(lì)超越短期效益目的的人員；Ø上下級(jí)間的關(guān)系仍然是對(duì)立的，幾乎看不到互相的信任和尊重；Ø對(duì)文化問題能影響工作的認(rèn)識(shí)不時(shí)加強(qiáng)，但不理解為什么加強(qiáng)控制仍然達(dá)不到期待的平安績效。1.1.3第三階段——平安績效總是不時(shí)得到進(jìn)步組織已承受了應(yīng)不時(shí)改良進(jìn)步的概念，并將它應(yīng)用到平安績效的管理中。組織特別重視交流、培訓(xùn)、管理形式的建立，并不時(shí)進(jìn)步工作的效率和有效性。每個(gè)組織成員都能為此積極努力。組織內(nèi)存在著有利于組織進(jìn)步的行為，但也存在不利于進(jìn)一步進(jìn)步的行為。因而，大家都認(rèn)識(shí)到行為問題對(duì)平安的影響。由于對(duì)行為和態(tài)度問題的認(rèn)識(shí)比擬前面，所以有相應(yīng)的措施來進(jìn)步人員表現(xiàn)。這樣的進(jìn)步循序漸進(jìn)，永不停頓。同時(shí)，組織也在考慮如何才干協(xié)助其他的組織。該階段詳細(xì)特征表現(xiàn)如下：Ø電廠開場(chǎng)立足當(dāng)前制定具有長久利益的戰(zhàn)略管理，預(yù)測(cè)問題并在事發(fā)前鏟除誘因從而防患于未然；Ø大家認(rèn)識(shí)到并強(qiáng)調(diào)部門間合作的必要，并且得到管理層對(duì)部門間的合作的積極支持和認(rèn)可；Ø人們逐步地理解整個(gè)單位的工作或業(yè)務(wù)流程，并能積極配合管理層的工作；Ø做決定之前能充沛認(rèn)識(shí)到對(duì)工作或業(yè)務(wù)流程以及對(duì)部門的平安影響；Ø平安和消費(fèi)績效方面沒有目的抵觸，從而保證對(duì)消費(fèi)指標(biāo)的追求不會(huì)危及平安；Ø幾乎所有的過失都被歸因于工作流程的可變化性，對(duì)過失的處置更重要的是理解發(fā)生了什么樣的過失而不是找出要批評(píng)的當(dāng)事人，并據(jù)此認(rèn)識(shí)結(jié)果來修正工作程序；Ø充沛認(rèn)識(shí)到部門間存在的抵觸并加以合理的處置；Ø管理責(zé)任被認(rèn)為是指導(dǎo)員工如何不時(shí)地改善工作表現(xiàn)；Ø很重視組織內(nèi)外的學(xué)習(xí)，并專門排出時(shí)間來通過這樣的學(xué)習(xí)進(jìn)一步改善工作表現(xiàn)；Ø平安與消費(fèi)之間被看作是互為依從的關(guān)系；Ø電廠和管理部門以及承包商等之間已建立了良好的合作關(guān)系；Ø充沛評(píng)價(jià)和分析短期行為從而及時(shí)作出有利于長期戰(zhàn)略目的的調(diào)整；Ø人們由于其所作的奉獻(xiàn)而受到應(yīng)有的尊重和評(píng)價(jià)；Ø上下級(jí)之間的關(guān)系是互相尊重并互相配合的；Ø認(rèn)識(shí)到影響平安的文化因素，并在主要決定中作為考慮因素；